WO與工程項(xiàng)目管理

第一節(jié)：WTO與中國(guó)建筑業(yè)第二節(jié)：工程項(xiàng)目管理法律基礎(chǔ)一、了解WTO

1、WTO的建立﹡世界貿(mào)易組織（WTO，即WordTradeOrganization）的前身是關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定（GATT），1946年由23個(gè)國(guó)家發(fā)起，中國(guó)是其中之一。1948年1月1日正式成立。

﹡1989年4月15日關(guān)貿(mào)總協(xié)定的烏拉圭回合中，達(dá)成了“建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議”，1995年1月1日，WTO正式生效運(yùn)轉(zhuǎn)。1995年1月31日，WTO舉行成立大會(huì)，正式取代了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。﹡我國(guó)于1986年7月提出“復(fù)關(guān)”要求，1995年1月1日成立WTO后，遂改為“申請(qǐng)”入世。

﹡1999年11月15日中美就中國(guó)入世達(dá)成協(xié)議，排除了最大的障礙。

﹡2001年12月10日，中國(guó)正式加入WTO，成為其第143位正式成員。從要求復(fù)關(guān)到正式入世，經(jīng)歷了15年。第一節(jié)WTO與中國(guó)建筑業(yè)

2、WTO的特點(diǎn)（1）WTO是擁有自己的秘書(shū)處的常設(shè)機(jī)構(gòu)。（2）各國(guó)政府對(duì)WTO的承諾是永久性的。（3）WTO的規(guī)則適用于貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（4）構(gòu)成WTO的協(xié)定與協(xié)議幾乎都是多邊的，全體成員均受其約束。（5）WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制快速、自動(dòng)、不受阻撓、執(zhí)行有保證。（6）關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為WTO的一部分，繼續(xù)存在，繼續(xù)為國(guó)際貨物貿(mào)易提供關(guān)鍵性規(guī)則。

3、WTO的組織機(jī)構(gòu)（1）部長(zhǎng)會(huì)議。（2）總理事會(huì)。（3）各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。（4）秘書(shū)處與總干事。

4、WTO的宗旨、目標(biāo)和職能（1）宗旨：通過(guò)實(shí)施最惠國(guó)待遇原則、國(guó)民待遇原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，提供均等的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，平等地對(duì)待外國(guó)和本國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)，保證貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性，推動(dòng)全球貿(mào)易自由化，最終建立一個(gè)繁榮、安全和負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)世界。第一節(jié)WTO與中國(guó)建筑業(yè)（2）目標(biāo)：形成了一個(gè)完整的、更具活力的、永久的多邊貿(mào)易體制，鞏固原來(lái)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定為貿(mào)易自由化所做的努力和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。（3）職能：

﹡管理并執(zhí)行構(gòu)成WTO的多邊貿(mào)易協(xié)定及簡(jiǎn)單多邊協(xié)定；

﹡作為多邊貿(mào)易的場(chǎng)所；﹡設(shè)法解決貿(mào)易爭(zhēng)端；

﹡實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)政策制定的統(tǒng)一性；

﹡與其他參與全球經(jīng)濟(jì)決策的國(guó)際組織進(jìn)行合作；﹡組織編寫(xiě)年度世貿(mào)報(bào)告和舉辦世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研討會(huì)；

﹡向發(fā)展中國(guó)家提供必要的技術(shù)援助。

5、WTO的基本原則（1）非歧視性原則：非歧視性原則主要通過(guò)最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則予以體現(xiàn)。①最惠國(guó)待遇原則：某成員給予另一成員的待遇不得低于給予第三成員的待遇。②國(guó)民待遇原則：WTO成員的商品或服務(wù)進(jìn)入另一成員領(lǐng)土后，也應(yīng)該享受與該成員的商品或服務(wù)相同的待遇，即外來(lái)商品或服務(wù)與本土商品或服務(wù)處于平等待遇地位。第一節(jié)WTO與中國(guó)建筑業(yè)（2）互惠互利原則。①通過(guò)多邊談判進(jìn)行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減，對(duì)等地向其他成員開(kāi)放本土市場(chǎng)，獲得本地產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入其他成員市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。②申請(qǐng)加入WTO，要承諾向其他成員開(kāi)放本土的商品或服務(wù)市場(chǎng)。③互惠貿(mào)易是多邊貿(mào)易談判及某成員貿(mào)易自由化過(guò)程中與其他成員實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作的主要工具。（3）貿(mào)易自由化原則。（4）關(guān)稅保護(hù)原則。（5）促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則。（6）鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則。（7）貿(mào)易政策、法規(guī)透明度原則。（8）貿(mào)易和市場(chǎng)的準(zhǔn)入原則。（9）對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊待遇：①允許發(fā)展中成員方用較長(zhǎng)時(shí)間履行義務(wù)，或有較長(zhǎng)過(guò)渡期；②允許發(fā)展中成員方在履行義務(wù)時(shí)有較大靈活性；③

貿(mào)易發(fā)達(dá)成員對(duì)發(fā)展中成員提供技術(shù)援助。（10）允許例外和實(shí)施保障措施。第一節(jié)WTO與中國(guó)建筑業(yè)

6、WTO的權(quán)威性（1）具有法律上的權(quán)威性。（2）管轄范圍的廣泛性。（3）要求成員承擔(dān)義務(wù)的統(tǒng)一性。（4）世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制以法律形式確立了其權(quán)威性。

7、WTO的優(yōu)點(diǎn)（1）促進(jìn)貿(mào)易流通，協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。（2）調(diào)解貿(mào)易緊張關(guān)系，解決貿(mào)易糾紛。（3）利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，減少不公平。（4）減少貿(mào)易壁壘，降低費(fèi)用。（5）通向經(jīng)濟(jì)全球化，使資源共享。（6）貿(mào)易帶動(dòng)國(guó)家財(cái)政和國(guó)民收入增長(zhǎng)。（7）擴(kuò)大貿(mào)易量，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。（8）辦事簡(jiǎn)便，提高貿(mào)易工作效率。（9）遏制狹隘利益集團(tuán)追逐狹隘利益。（10）提高透明度，樹(shù)立政府良好形象。第一節(jié)WTO與中國(guó)建筑業(yè)

二、有關(guān)中國(guó)加入WTO的若干問(wèn)題

1、中國(guó)為什么加入WTO（1）爭(zhēng)得國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的發(fā)言權(quán)。（2）爭(zhēng)得開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的更多機(jī)會(huì)。（3）爭(zhēng)得最重要的戰(zhàn)略資源。（4）爭(zhēng)得運(yùn)作外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)。（5）爭(zhēng)得經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的機(jī)會(huì)。（6）爭(zhēng)得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更多機(jī)會(huì)。

2、中國(guó)加入WTO的基本原則（1）關(guān)貿(mào)總協(xié)定是一個(gè)國(guó)際性組織，如果沒(méi)有中國(guó)的參加是不完整的。（2）以發(fā)展中國(guó)家的身份加入，享受相應(yīng)的待遇并承擔(dān)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展水平相適應(yīng)的義務(wù)。（3）中國(guó)的加入是以權(quán)利和義務(wù)的平衡為原則的，以關(guān)稅減讓作為承諾條件，而非承擔(dān)具體進(jìn)口義務(wù)。

3、中國(guó)加入WTO的意義（1）加速我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)改革，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育。（2）有利于我國(guó)外貿(mào)環(huán)境的改善。第一節(jié)WTO與中國(guó)建筑業(yè)

（3）取得穩(wěn)定的多邊優(yōu)惠待遇，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

（4）減少貿(mào)易爭(zhēng)端，取得談判主動(dòng)權(quán)。

（5）WTO給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇，將為我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展提供良好的機(jī)遇。（6）有利于迎接中國(guó)面臨的兩大挑戰(zhàn)（經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)），全面蹬上世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。

4、中國(guó)加入WTO帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（1）機(jī)遇

①為我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境。

②可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成與成熟，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

③可以提高我國(guó)的國(guó)際政治地位，參與國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的制定。

④可以使我國(guó)充分利用世界資源和國(guó)際市場(chǎng)，有利于我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化。

⑤有利于發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促進(jìn)統(tǒng)一。因?yàn)榕_(tái)灣也已加入了WTO，兩岸都遵循非歧視性原則和市場(chǎng)開(kāi)放原則，則有利于兩岸實(shí)現(xiàn)“三通”。第一節(jié)WTO與中國(guó)建筑業(yè)（2）挑戰(zhàn)①我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理一定程度地受到WTO規(guī)則的制約，要對(duì)一些不規(guī)則做法進(jìn)行調(diào)整，觀念和體制要有新的變化。②開(kāi)放市場(chǎng)會(huì)使國(guó)內(nèi)一些企業(yè)面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。③多邊爭(zhēng)端解決的結(jié)果，也有可能產(chǎn)生對(duì)我不利。

5、如何迎接加入WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（1）指導(dǎo)思想積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)力和國(guó)際竟?fàn)幜Α＃?）具體措施①把加入WTO作為改革開(kāi)放的里程碑，認(rèn)識(shí)加入WTO的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，深入、擴(kuò)大進(jìn)行改革開(kāi)放。②采取應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)。③加強(qiáng)立法和執(zhí)法工作，建立健全我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律體系。④切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)依法行政，不斷提高管理水平。⑤積極培育適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第一節(jié)WTO與中國(guó)建筑業(yè)三、加入WTO對(duì)建筑業(yè)的影響

l、加入WTO后我國(guó)建筑業(yè)的承諾在WTO中，建筑業(yè)是服務(wù)貿(mào)易，我國(guó)承諾的內(nèi)容有兩方面：關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入和關(guān)于國(guó)民待遇。

2、WTO對(duì)建筑業(yè)的影響因素（1）直接因素（明確的）①加入WTO的承諾：建筑領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇。②加入WTO可享受的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。（2）間接因素（不確定的）履行承諾、享受權(quán)利、遵守義務(wù)后所產(chǎn)生的建筑業(yè)外部環(huán)境變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模的變化，市場(chǎng)要素的變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和管理體制的變化。

3、對(duì)法律法規(guī)的影響（1）與WTO的規(guī)則和原則相比較，現(xiàn)行法律法規(guī)還很不完善。（2）有的法律法規(guī)與WTO的規(guī)則或我們所做的承諾相矛盾。（3）有的法律法規(guī)內(nèi)容不適應(yīng)新的形勢(shì)。（4）急需法律法規(guī)指導(dǎo)外商投資。（5）要提高法律法規(guī)的透明度。第一節(jié)WTO與中國(guó)建筑業(yè)4、對(duì)行業(yè)業(yè)管理體制制的影響（1）有利利于打破條條塊分割，，逐步形成成一個(gè)更加加開(kāi)放的建建筑市場(chǎng)。。（2）促進(jìn)進(jìn)管理體制制改革，增增加透明度度。（3）有利利于推動(dòng)政政企分離。。（4）促進(jìn)進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入入制度的改改革。5、對(duì)建筑筑市場(chǎng)的影影響（1）到2005年年，加入WTO與不不加入WTO相比，，GDP至至少提高2.5%，，相當(dāng)于增加1998年價(jià)格格的3675億元，，這使得建建筑市場(chǎng)需需求增加2000多多億元，相當(dāng)于于1998年我國(guó)建建筑市場(chǎng)總總產(chǎn)值的12％。（2）市場(chǎng)場(chǎng)占有率：：境外建筑筑公司市場(chǎng)場(chǎng)占有率1.3％，，中外合資資、合作公公司的占有率率也小于l.5％。。加入WTO后，，他們的市市場(chǎng)占有率率略有增長(zhǎng)（因?yàn)榧蛹尤隬TO后對(duì)外資資企業(yè)既有有抑制性因因素影響，，又有擴(kuò)大大性因素影響）），但增加加不大。（3）外資資企業(yè)承包包工程的行行業(yè)和種類(lèi)類(lèi)變化不大大。（4）一些些產(chǎn)業(yè)的外外商投資將將有利于外外商建筑企企業(yè)發(fā)揮其其優(yōu)勢(shì)（如如高檔辦公樓、通通信機(jī)電安安裝）。第一節(jié)WTO與與中國(guó)建筑筑業(yè)6、有利于于加快行業(yè)業(yè)的技術(shù)進(jìn)進(jìn)步7、有利于于促進(jìn)行業(yè)業(yè)價(jià)格機(jī)制制的改革（1）外國(guó)國(guó)企業(yè)在追追求利潤(rùn)方方面為我們們帶來(lái)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，促進(jìn)我我們按市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)規(guī)律確定市市場(chǎng)價(jià)格。。（2）產(chǎn)品品定價(jià)、收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要要改革，按按市場(chǎng)價(jià)格格規(guī)律辦事事。（3）促進(jìn)進(jìn)對(duì)政府不不規(guī)范的收收費(fèi)與定價(jià)價(jià)進(jìn)行改革革。8、有利于于提高勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)率和和工程質(zhì)量量水9、、對(duì)對(duì)建建筑筑管管理理體體制制的的影影響響（1））非非歧歧視視性性原原則則和和平平等等競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)原原則則對(duì)對(duì)地地區(qū)區(qū)和和部部門(mén)門(mén)的的條條塊塊分分割割和和封封鎖鎖有有重大大沖沖擊擊。。（2））遵遵循循透透明明度度原原則則，，加加強(qiáng)強(qiáng)信信息息溝溝通通，，有有益益于于確確保保競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的的公公平平性性，，減少少社社會(huì)會(huì)生生產(chǎn)產(chǎn)成成本本，，提提高高經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益益，，防防止止腐腐敗敗。。（3））根根據(jù)據(jù)非非歧歧視視性性原原則則和和平平等等競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)原原則則，，應(yīng)應(yīng)取取消消對(duì)對(duì)國(guó)國(guó)有有建建筑筑公公司司的的保護(hù)護(hù)政政策策，，消消除除政政府府與與企企業(yè)業(yè)間間的的利利益益關(guān)關(guān)系系和和人人事事關(guān)關(guān)系系，，猛猛烈烈沖沖擊擊政政企不不分分。。（4））為為了了貫貫徹徹減減少少壁壁壘壘、、自自由由競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的的精精神神，，對(duì)對(duì)資資格格、、許許可可、、審審查查等等管理理體體制制將將進(jìn)進(jìn)行行改改革革。。（5））國(guó)國(guó)外外工工程程建建設(shè)設(shè)模模式式（（CM、、PM、、BOT等等））將將更更多多地地進(jìn)進(jìn)入入我我國(guó)國(guó)，，促促進(jìn)進(jìn)承發(fā)發(fā)包包模模式式的的改改革革。。第一一節(jié)節(jié)WTO與與中中國(guó)國(guó)建建筑筑業(yè)業(yè)10、、對(duì)對(duì)建建筑筑業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、建建筑筑企企業(yè)業(yè)及及生生產(chǎn)產(chǎn)要要素素影影響響（1））對(duì)對(duì)建建筑筑業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的影影響響①允允許許外外商商設(shè)設(shè)立立獨(dú)獨(dú)資資建建筑筑公公司司，，中中外外合合資資、、合合作作公公司司的的注注冊(cè)冊(cè)資資本本不不再再提高高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，故故這這些些公公司司的的數(shù)數(shù)量量將將有有所所增增加加。。②國(guó)國(guó)際際資資本本的的進(jìn)進(jìn)入入限限制制減減少少，，將將按按市市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的的運(yùn)運(yùn)行行規(guī)規(guī)則則對(duì)對(duì)中中國(guó)國(guó)公公司司進(jìn)進(jìn)行兼兼并并和和重重組組。。③刺刺激激非非國(guó)國(guó)有有公公司司發(fā)發(fā)展展。。（2））對(duì)對(duì)建建筑筑企企業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的影影響響①逐逐步步改改變變企企業(yè)業(yè)平平均均規(guī)規(guī)模模過(guò)過(guò)大大（（我我國(guó)國(guó)477人人，，美美、、日日、、德德平平均均10人人）），，缺少少超超級(jí)級(jí)公公司司，，大大、、中中、、小小企企業(yè)業(yè)扮扮演演同同樣樣的的市市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)角角色色的的局局面面，，使企企業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)趨趨向向金金字字塔塔。。②改改變變傳傳統(tǒng)統(tǒng)的的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)，，一一要要發(fā)發(fā)展展總總承承業(yè)。③從業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響，人才流失加劇，教育機(jī)制和人才使用機(jī)制將被迫改革。（3）對(duì)生產(chǎn)要素的影響進(jìn)口材料設(shè)備價(jià)格降低，有利于降低成本，擴(kuò)大物資流通市場(chǎng)。第一一11、、對(duì)對(duì)發(fā)發(fā)展展對(duì)對(duì)外外工工程程承承包包的的影影響響（1））我我國(guó)國(guó)對(duì)對(duì)外外承承包包的的現(xiàn)現(xiàn)狀狀①2001年年全全球球225家家國(guó)國(guó)際際承承包包商商中中，，有有42家家中中國(guó)國(guó)公公司司數(shù)數(shù)量量是是不不少少的的。。②整整體體競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)水水平平差差距距很很大大。。42家家中中國(guó)國(guó)公公司司的的前前10名名營(yíng)營(yíng)業(yè)業(yè)額額39億億美美元元，，僅相相當(dāng)當(dāng)于于第第三三位位的的法法國(guó)國(guó)VINCI，，但但是是還還不不到到位位于于排排行行在在榜榜首首的的瑞瑞典典斯堪堪斯斯卡卡（（Skanska））公公司司（（營(yíng)營(yíng)業(yè)業(yè)額額86.4億億美美元元））的的一一半半。。中中建建總總公司司列列第第22位位，，營(yíng)營(yíng)業(yè)業(yè)額額為為11億億美美元元。。港港灣灣集集團(tuán)團(tuán)營(yíng)營(yíng)業(yè)業(yè)額額為為5．．9億億美美元元，，列第第41位位。。③2001年年225家家國(guó)國(guó)際際承承包包企企業(yè)業(yè)總總營(yíng)營(yíng)業(yè)業(yè)額額為為1065億億美美元元。。比比較較有有吸吸引引力的的市市場(chǎng)場(chǎng)是是中中國(guó)國(guó)、、新新加加坡坡、、德德國(guó)國(guó)、、英英國(guó)國(guó)。。（2））影影響響①有有利利于于獲獲得得更更多多的的國(guó)國(guó)際際承承包包市市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)入入機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)。。②有有利利于于中中國(guó)國(guó)公公司司利利用用國(guó)國(guó)際際市市場(chǎng)場(chǎng)提提高高技技術(shù)術(shù)和和管管理理水水平平③有有利利于于與與國(guó)國(guó)際際慣慣例例接接軌軌，，暢暢通通進(jìn)進(jìn)入入國(guó)國(guó)際際市市場(chǎng)場(chǎng)的的道道路路。。④有有利利于于降降低低國(guó)國(guó)際際工工程程成成本本，，帶帶動(dòng)動(dòng)建建筑筑設(shè)設(shè)備備、、材材料料出出口口。。⑤有利于更多多的建筑公司司進(jìn)入國(guó)際市市場(chǎng)。⑥有利于獲得得更多的國(guó)際際經(jīng)貿(mào)信息。。第一節(jié)WTO與中國(guó)國(guó)建筑業(yè)四、加入WTO后的對(duì)對(duì)策和措施1、調(diào)整建筑筑業(yè)對(duì)外開(kāi)放放政策清理過(guò)去已有有的法律制度度；在具體法法律內(nèi)容上進(jìn)進(jìn)行調(diào)整。2、建立符符合WTO要要求的建筑業(yè)業(yè)管理體制（1）依法加加強(qiáng)對(duì)建筑市市場(chǎng)的監(jiān)管；；（2）理順建建筑業(yè)管理體體制；（3）正確定定位政府職能能；（4）政府管管理透明度。。3、健全和完完善建筑業(yè)法法規(guī)體系（1）建筑服服務(wù)涉外法規(guī)規(guī)的具體調(diào)整整和修訂應(yīng)體體現(xiàn)最惠國(guó)待待遇原則、國(guó)國(guó)民待遇原則、、市場(chǎng)準(zhǔn)入原原則、透明度度原則等；（2）借鑒發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，進(jìn)一步健健全和完善我我國(guó)已經(jīng)形成成的法律、法規(guī)規(guī)、部門(mén)規(guī)章章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與規(guī)范。4、完善建筑筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)機(jī)制（1）依法保保證建筑工程程擔(dān)保和保險(xiǎn)險(xiǎn)制度；（2）建立健健全行業(yè)中介介組織并充分分發(fā)揮其作用用。第一節(jié)WTO與中國(guó)國(guó)建筑業(yè)5、建立建筑筑業(yè)管理信息息公開(kāi)制度（1）擯棄計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制制下形成的封封鎖信息和妨妨礙信息傳播播的觀念和方方法。（2）政府對(duì)對(duì)建筑業(yè)管理理信息公開(kāi)的的內(nèi)容包括：：建筑法規(guī)，，所有的建筑筑服務(wù)貿(mào)易政策策、規(guī)則和措措施，建筑業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理政政策；建筑市市場(chǎng)服務(wù)的管理政策策，各類(lèi)政策策的服務(wù)制定定機(jī)構(gòu)，政策策的執(zhí)行程序序，政府主管行政部部門(mén)機(jī)構(gòu)的組組織等。（3）定期向向WTO通報(bào)報(bào)有關(guān)貿(mào)易政政策的變動(dòng)情情況，建立政政策發(fā)布機(jī)制制。（4）建立統(tǒng)統(tǒng)一、及時(shí)和和權(quán)威的信息息流通媒介支支持系統(tǒng)。（5）充分利利用信息技術(shù)術(shù)建立市場(chǎng)管管理和行業(yè)管管理的綜合數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，，建立政府工程程的綜合數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。6、推進(jìn)建筑筑業(yè)產(chǎn)業(yè)組織織及其企業(yè)的的改革（1）積極推推進(jìn)建立現(xiàn)代代企業(yè)制度；；（2）制定建建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)組組織政策；（3）提高建建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新能力；（4）推動(dòng)加加強(qiáng)建筑業(yè)基基礎(chǔ)管理；（5）推動(dòng)提提高建筑業(yè)從從業(yè)人員的整整體素質(zhì)。第一節(jié)WTO與中國(guó)國(guó)建筑業(yè)7、推動(dòng)對(duì)外外工程承包的的健康發(fā)展（1）減少建建筑業(yè)企業(yè)走走出去的審批批環(huán)節(jié)（2）擴(kuò)大中中國(guó)在國(guó)際市市場(chǎng)中的影響響力（3）建立對(duì)對(duì)外工程承包包的融資體系系（4）加強(qiáng)與與國(guó)外建設(shè)行行政主管部門(mén)門(mén)的磋商及交交涉為中國(guó)建建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)開(kāi)展對(duì)外承包工工作拓展道路路。8、建立新觀觀念第一節(jié)WTO與中國(guó)國(guó)建筑業(yè)一、建設(shè)民事事法律1、民法通則則總則（1）自然人人制度。（（2））法人制度。。（3）代理制制度。（（4）法律行為為制度。（5）訴訟時(shí)時(shí)效制度。2、物權(quán)法﹡物權(quán)是民事主主體依法對(duì)特特定的物進(jìn)行行管領(lǐng)支配，，享有利益并并排除他人干涉的的權(quán)利。物權(quán)權(quán)主要包括以以下幾類(lèi)：（（1）所有權(quán)權(quán)（2）經(jīng)營(yíng)權(quán)（3））使用權(quán)（4）采礦權(quán)（（5）抵押權(quán)權(quán)（6）債權(quán)權(quán)。﹡債是基于合同同約定或依照照法律規(guī)定在在當(dāng)事人之間間產(chǎn)生的特定定權(quán)利義務(wù)關(guān)系。。﹡債包括：（1）合同之債債（2）害賠賠償之債（3）行政命令令之債（4）不當(dāng)?shù)玫美畟?）無(wú)因管理理之債。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)法﹡知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指指專(zhuān)利權(quán)、商商標(biāo)權(quán)、版權(quán)權(quán)的法律規(guī)范范，旨在建立立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)制度，促進(jìn)進(jìn)科學(xué)技術(shù)和和生產(chǎn)的發(fā)展展。4、票據(jù)法﹡票據(jù)法是關(guān)于于票據(jù)使用、、票據(jù)效力的的法律規(guī)范，，旨在規(guī)范票票據(jù)行為，充分發(fā)發(fā)揮票據(jù)支付付、匯兌、信信用、抵銷(xiāo)債債務(wù)和融資作作用。第二節(jié)：工程程項(xiàng)目管理法法律基礎(chǔ)5、擔(dān)保法﹡擔(dān)保法是保障障債權(quán)的法律律規(guī)范，旨在在促進(jìn)資金融融通和商品流流通，保障債權(quán)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，大大力發(fā)展社會(huì)會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)。6、保險(xiǎn)法﹡保險(xiǎn)法是調(diào)整整保險(xiǎn)關(guān)系的的法律規(guī)范，，旨在規(guī)范保保險(xiǎn)關(guān)系，分分散經(jīng)濟(jì)、社會(huì)會(huì)生活中的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，保證經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)穩(wěn)定。二、建設(shè)行政政法律1、稅法﹡稅法是指調(diào)整整稅收關(guān)系的的法律規(guī)范，，即調(diào)整國(guó)家家與納稅人之之間在征稅過(guò)程程中形成的各各種社會(huì)關(guān)系系的法律規(guī)范范的總稱(chēng)，稅稅收具有強(qiáng)制性性、無(wú)償性和和固定性三個(gè)個(gè)牲征。2、反不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法﹡反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)法是確認(rèn)和和調(diào)整不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及及其所引起的的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系系的法律規(guī)范范的總稱(chēng)，旨旨在保護(hù)正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，為公公平公正的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)環(huán)境提供條條件。3、反暴力法法﹡反暴力法是國(guó)國(guó)家對(duì)商品、、服務(wù)等支付付價(jià)格進(jìn)行管管理的法律規(guī)規(guī)范的總稱(chēng)，旨旨在規(guī)范市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，，制止哄抬物物價(jià)非法牟利利等行為。第二節(jié)：工程程項(xiàng)目管理法法律基礎(chǔ)4、各行各業(yè)業(yè)監(jiān)督管理法法﹡各行各業(yè)監(jiān)督督管理法是指指國(guó)家各職能能部門(mén)按其職職權(quán)劃分行使使監(jiān)督管理職責(zé)的的法律規(guī)范，，旨在保障市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康康有序地發(fā)展展。建筑行業(yè)監(jiān)督督管理法主要要有：（1）建筑法法（2）招招標(biāo)投標(biāo)法（（3）質(zhì)量量條例（4）安全條例例等。三、建設(shè)勞動(dòng)動(dòng)法律1、勞動(dòng)合同同法﹡勞動(dòng)合同法是是指調(diào)整勞動(dòng)動(dòng)合同關(guān)系的的法律規(guī)范，，旨在保護(hù)勞勞動(dòng)合同雙方的合合法權(quán)益，促促使雙方義務(wù)務(wù)的履行。2、勞動(dòng)工資資法﹡勞動(dòng)工資法是是指調(diào)整分配配制度的法律律規(guī)范，工資資形式可以是是計(jì)時(shí)工資、計(jì)件件工資、月薪薪制、年薪制制、崗位津貼貼制等形式，，旨在調(diào)動(dòng)職工的的積極性。3、勞動(dòng)紀(jì)律律法﹡勞動(dòng)紀(jì)律法是是關(guān)于勞動(dòng)者者行為的法律律規(guī)范，旨在在建立紀(jì)律嚴(yán)嚴(yán)明、指揮統(tǒng)一、高高效率的勞動(dòng)動(dòng)集體。勞動(dòng)動(dòng)紀(jì)律法一般般與企業(yè)規(guī)章章制度相結(jié)合。第二節(jié)：工程程項(xiàng)目管理法法律基礎(chǔ)4、勞動(dòng)保護(hù)護(hù)法﹡勞動(dòng)保護(hù)法是是關(guān)于勞動(dòng)者者健康、安全全以及病、殘殘、老、離退退休有所養(yǎng)的法律律規(guī)范，旨在在維護(hù)勞動(dòng)者者的正當(dāng)權(quán)益益，穩(wěn)定社會(huì)會(huì)秩序。5、民主管理理法﹡民主管理法是是確保員工參參與民主管理理法律規(guī)范，，旨在充分調(diào)調(diào)動(dòng)員工參政、議議政的積極性性，樹(shù)立“企企興我榮，企企衰我恥”的的意識(shí)，充分發(fā)揮員工工的主人翁作作用。四、建設(shè)刑事事法律1、建設(shè)領(lǐng)域域犯罪的認(rèn)定定﹡犯罪是指一切切危害國(guó)家主主權(quán)、領(lǐng)土完完整和安全，，分裂國(guó)家、、顛覆人民民主專(zhuān)專(zhuān)政的政權(quán)和和推翻社會(huì)主主義制度，破破壞社會(huì)秩序序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)或者勞動(dòng)群群眾集體所有有的財(cái)產(chǎn)，侵侵犯公民私人所有有的財(cái)產(chǎn)，侵侵犯公民的人人身權(quán)利、民民主權(quán)利和其其他權(quán)利，以及其其他危害社會(huì)會(huì)依照法律應(yīng)應(yīng)當(dāng)受刑罰處處罰的行為。。第二節(jié)：工程程項(xiàng)目管理法法律基礎(chǔ)﹡犯罪的基本特特征是：（1）犯罪是是具有社會(huì)危危害性的行為為；（2）犯罪是是觸犯刑事法法律的行為；；（3）犯罪是是應(yīng)受到處罰罰的行為。﹡常見(jiàn)的犯罪形形式：重大責(zé)責(zé)任事故罪；；重大勞動(dòng)安安全事故罪；；工程重大安全事故故罪；受賄罪罪；行賄罪；；徇私舞弊罪罪；串通投標(biāo)標(biāo)罪；合同詐騙罪；；非法轉(zhuǎn)讓、、倒賣(mài)土地使使用權(quán)罪；強(qiáng)強(qiáng)迫職工勞動(dòng)動(dòng)罪；貪污罪；挪用用資金罪。2、建設(shè)領(lǐng)域域犯罪的處罰罰﹡建設(shè)領(lǐng)域犯罪罪的處罰是指指對(duì)違反建設(shè)設(shè)法律法規(guī)的的犯罪分子適適用刑罰，罰當(dāng)其罪罪。﹡刑罰分為主刑刑和附加刑。。（1）主刑。。包括：管制制；拘役；有有期徒刑；無(wú)無(wú)期徒刑；死死刑。（2）附加刑刑。包括：罰罰金；剝奪政政治權(quán)利；沒(méi)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。附附加刑也可以獨(dú)立適適用。第二節(jié)：工程程項(xiàng)目管理法法律基礎(chǔ)9、靜夜四無(wú)鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。1月-231月-23Wednesday,January4,202310、雨雨中中黃黃葉葉樹(shù)樹(shù)，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。23:44:5923:44:5923:441/4/202311:44:59PM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，，愧君相相見(jiàn)頻。。。1月-2323:45:0023:45Jan-2304-Jan-2312、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。23:45:0023:45:0023:45Wednesday,January4,202313、乍見(jiàn)翻疑疑夢(mèng)，相悲悲各問(wèn)年。。。1月-231月-2323:45:0023:45:00January4,202314、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國(guó)見(jiàn)見(jiàn)青山。。。04一一月202311:45:00下下午23:45:001月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。一月2311:45下下午1月-2323:45January4,202316、行動(dòng)出成成果，工作作出財(cái)富。。。2023/1/423:45:0023:45:0004January202317、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線(xiàn)向前前。。11:45:00下下午11:45下午23:45:001月-239、沒(méi)有失敗敗，只有暫暫時(shí)停止成成功！。1月-231月-23Wednesday,January4,202310、很多事情情努力了未未必有結(jié)果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒(méi)有。。。23:45:0023:45:0023:451/4/202311:45:00PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。1月-2323:45:0023:45Jan-2304-Jan-2312、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對(duì)對(duì)圓圓滿(mǎn)滿(mǎn)，，留留一一份份不不足足，，可可得得無(wú)無(wú)限限完完美美。。。。23:45:0023:45:0023:45Wedn