《廣告法》的理解與應(yīng)用

廣告法的理解與應(yīng)用吳幼基

主要內(nèi)容一、廣告法的內(nèi)涵二.《廣告法》的主要規(guī)范三、廣告違法行為四、廣告審查員制度

一、廣告法的內(nèi)涵（一）導(dǎo)語

1、從廣義上講，廣告是“廣而告之”的簡語，按其目的可以分為公共服務(wù)性廣告（即非營利性廣告）和商業(yè)性廣告（營利性廣告）兩大類。

2、從狹義上講，廣告是指非義務(wù)性的商業(yè)宣傳活動或宣傳載體。

3、廣告監(jiān)管的含義（1）充分發(fā)揮廣告積極作用，抑制廣告消極作用（2）廣告的監(jiān)督管理范疇

a.廣義上包含各個層面

b.狹義上指國家重要措施（二）廣告法的內(nèi)涵

1.廣告法律范疇認識

a.廣義上是指以《廣告法》為核心的所有法定規(guī)范

b.狹義上則是指《中華人民共和國廣告法》

2.廣告法律體系（1）《廣告法》（2）《廣告管理條例》（3）一大批行政規(guī)章（4）具有極強適時指導(dǎo)作用的規(guī)范性文件

二.《廣告法》的主要規(guī)范（一）廣告發(fā)布標(biāo)準

1、真實是廣告的生命

2、合法是廣告的前提

3、符合社會主義精神文明建設(shè)的基本要求

4、各類廣告發(fā)布普遍遵守的準則（二）廣告經(jīng)營資質(zhì)標(biāo)準

1、概念：廣告經(jīng)營資質(zhì)標(biāo)準是指進入廣告市場，從事有償廣告服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)達到的規(guī)定和條件。

2、廣告市場活動的主體（1）廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者（2）廣告市場經(jīng)營主體資格（三）廣告經(jīng)營活動管理規(guī)范

1、廣告承接登記制度

2、廣告合同管理制度

3、廣告審查制度（1）廣告審查查：是指通通過廣告發(fā)發(fā)布前由廣廣告經(jīng)營單單位分別檢檢查、核對對廣告是否否真實合法法（特種商商品廣告還還須由廣告告審查機關(guān)關(guān)審查），，杜絕和遏遏制虛假、、違法廣告告出現(xiàn)，維維護消費者者合法權(quán)益益。*“對重點商商品廣告的的監(jiān)督管理理”系統(tǒng)表表（2）廣告審查查制度：是是指廣告審審查機關(guān)在在廣告交付付設(shè)計、制制作、代理理和發(fā)布前前，對廣告告主的主體體資格、廣廣告的內(nèi)容容和和表現(xiàn)現(xiàn)形式、有有關(guān)證明文文件或材料料的審查，，并出具與與審查結(jié)果果和審查意意見相應(yīng)的的證明文件件的一種廣廣告管理制制度。廣告告審查制度度是廣告行行政管理的的重要組成成部分。（四）廣告告市場經(jīng)營營規(guī)范1、廣告市場場經(jīng)營規(guī)范范，是指廣廣告主、廣廣告經(jīng)營者者和廣告發(fā)發(fā)布者從事事廣告宣傳傳、廣告經(jīng)經(jīng)營活動應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守的的行為規(guī)范范。2、廣告市場場經(jīng)營規(guī)范范（1）廣告活動動基本規(guī)范范（2）廣告經(jīng)營營行為規(guī)范范（五）影響響廣告規(guī)范范的因素1、規(guī)范涉及及的社會問問題（1）消費者合合法權(quán)益（2）商標(biāo)專用用權(quán)、名牌牌商品信譽譽（3）社會主義義精神文明明建設(shè)2、影響廣告告規(guī)范的因因素（1）東西方文文化差異（2）價值觀差差異（3）消費者成成熟度低（4）缺乏公平平競爭的環(huán)環(huán)境（5）壞榜樣的的存在三、廣告違違法行為（一）廣告告違法行為為的概念1、廣告違法法行為，是是指廣告活活動主體在在廣告經(jīng)營營、發(fā)布活活動中，其其廣告內(nèi)容容、表現(xiàn)形形式或者經(jīng)經(jīng)營過程違違反廣告管管理法律法法規(guī)以及國國家其他法法律法規(guī)的的規(guī)定，造造成某種危危害社會或或者危害國國家行政管管理秩序的的有過錯的的行為。2、廣告違法法行為的危危害性主要要表現(xiàn)在：：擾亂廣告告市場秩序序；損害消消費者合法法權(quán)益；破破壞誠實守守法的社會會環(huán)境。3、廣告活動動主體一旦旦實施了違違法行為，，就必須承承擔(dān)相應(yīng)的的法律責(zé)任任。（二）廣告告違法行為為的種類1、主體資格格違法（1）概念（2）主要表現(xiàn)現(xiàn)2、經(jīng)營行為為違法（1）概念（2）主要表現(xiàn)現(xiàn)3、發(fā)布行為為違法（1）概念（2）主要表現(xiàn)現(xiàn)廣告內(nèi)容違違反禁止性性規(guī)定的行行為；廣告內(nèi)容侵侵權(quán)的行為為；廣告內(nèi)容虛虛假、夸大大、誤導(dǎo)的的行為；廣告表現(xiàn)形形式違反的的行為；違反食品、、藥品、房房地產(chǎn)、酒酒類、煙草草、化妝品品等特殊商商品廣告內(nèi)內(nèi)容限制或或特殊規(guī)定定的行為；；違反其他單單項規(guī)章或或者規(guī)范性性文件的行行為。（三）虛假假違法廣告告界定與分分類1、界定：虛虛假違法廣廣告，就是是利用廣告告形式對所所推銷的商商品或者所所提供的服服務(wù)進行不不真實或誤誤導(dǎo)性的宣宣傳，使廣廣告的接受受者產(chǎn)生誤誤解而做出出錯誤的判判斷和選擇擇。2、虛假違法法廣告分類類（1）欺詐性虛虛假違法廣廣告a.欺詐性虛假假宣傳行為為b.夸大性虛假假宣傳行為為c.假冒偽稱性性虛假宣傳傳行為（2）誤導(dǎo)性虛虛假違法廣廣告四、廣告審審查員制度度1、廣告審查查員制度是是一項法定定的制度2、廣告經(jīng)營營者、廣告告發(fā)布者的的責(zé)任3、廣告審查查員的職責(zé)責(zé)（1）廣告審查查的范圍：：廣告創(chuàng)意意稿、廣告告設(shè)計定稿稿及制作后后的廣告品品、代理或或者待發(fā)布布的廣告樣樣件（2）廣告審查查員審查廣廣告程序a.查驗各類廣廣告證明文文件的真實實性、合法法性、有效效性，對證證明文件不不全的，提提出補充收收取證明文文件的意見見b.核實廣告內(nèi)內(nèi)容的真實實性、合法法性c.檢查廣告形形式是否符符合有關(guān)規(guī)規(guī)定d.審查廣告整整體效果，，確認其不不致引起消消費者的誤誤解e.檢查廣告是是否符合社社會主義精精神文明建建設(shè)的要求求f.簽署對該廣廣告同意、、不同意或或者要求修修改的書面面意見（3）對于經(jīng)廣廣告審查機機關(guān)審查的的廣告中存存在的違反反廣告管理理法規(guī)的問問題，廣告告審查員應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽署不不同意代理理、發(fā)布的的書面意見見，并及時時向工商行行政管理機機關(guān)報告，，也可以同同時向該審審查機關(guān)提提出意見。。（4）廣告審查查員負有的的責(zé)任（5）《廣告審查員員培訓(xùn)合格格證書》自行失效的的情形附：有益廣廣告人發(fā)展展的建議1.樹立大局意意識、長遠遠意識,重視行業(yè)自自律，凈化化廣告市場場2.廣告創(chuàng)意與與主流價值值觀合拍3.離消費者近近一點親一一點,做討人喜歡歡的廣告，，增強消費費者品牌忠忠誠4.提高媒介品品位,增加公信力力5.“媒體經(jīng)營營”向“經(jīng)經(jīng)營媒體””6.著眼人員素素質(zhì),提高發(fā)展起起點7.注意廣廣告法律成成本，規(guī)避避法律懲罰罰風(fēng)險。謝謝大家9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。02:45:0102:45:0102:451/5/20232:45:01AM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。1月-2302:45:0102:45Jan-2305-Jan-2312、故人江海海別，幾度度隔山川。。。02:45:0102:45:0102:45Thursday,January5,202313、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。1月-231月-2302:45:0102:45:01January5,202314、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。05一一月20232:45:01上午午02:45:011月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。一月232:45上午午1月-2302:45January5,202316、行動出出成果，，工作出出財富。。。2023/1/52:45:0102:45:0105January202317、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點的的射線向前前。。2:45:01上上午2:45上上午02:45:011月-239、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事情情努力了未未必有結(jié)果果，但是不不努力卻什什么改變也也沒有。。。02:45:0102:45:0102:451/5/20232:45:01AM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。1月-2302:45:0102:45Jan-2305-Jan-2312、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。02:45:0102:45:0102:45Thursday,January5,202313、不知香香積寺，，數(shù)里入入云峰。。。1月-231月-2302:45:0102:45:01January5,202314、意志堅強的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。05一月20232:45:01上午02:45:011月-2315、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。一月月232:45上上午午1月月-2302:45January5,202316、少少年年十十五五二二十十時時，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2023/1/52:45:0102:45:0105January202317、空山山新雨雨后，，天氣氣晚來來秋。。。2:45:01上上午2:45上上午午02:45:011月-239、楊柳散和和風(fēng)，青山山澹吾慮。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、閱讀一一切好書書如同和和過去最最杰出的的人談話話。02:45:0102:45:0102:451/5/20232:45:01AM11、越是沒有本本領(lǐng)的就越加加自命不凡。。1月-2302:45:0102:45Jan-2305-Jan-2312、越越是是無無能能的的人人，，越越喜喜歡歡挑挑剔剔別別人人的的錯錯兒兒。。02:45:0102:45:0102:45Thursday,January5,202313、知知人人者者智智，，自自知知者者明明。。勝勝人人者者有有力力，，自自勝勝者者強強。。1月月-231月月-2302:45:0102:45:01January5,202314、意志志堅強強的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。05一一月月20232:45:01上上午02:45:011月-2315、最具具挑戰(zhàn)戰(zhàn)性的的挑戰(zhàn)戰(zhàn)莫過過于提提升自自我。。。一月232:45上上午午1月-2302:45January5,202316、業(yè)余生生活要有有意義，，不要越越軌。2023/