高一政史地《秦朝中央集權(quán)制度的形成上課版》

春秋初期，鄭莊公一度獨攬王室大權(quán)。周鄭雙方互換太子為質(zhì)，史稱“周鄭交質(zhì)”。后來雙方反目，鄭軍戰(zhàn)勝周軍，周桓王中箭負傷，史稱“射中王肩”。這段材料實質(zhì)上反映了()A．春秋爭霸斗爭B．宗法分封制被破壞C．鄭國變法效果顯著D．統(tǒng)一條件已成熟秦國能滅掉六國、統(tǒng)一中國的最主要緣由是A．廣袤人民飽受戰(zhàn)亂之苦，渴望統(tǒng)一B．秦國是七國中實力最強大的國家C．擁有強大的軍事力氣進行兼并斗爭D．實行正確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)秦朝建立起系統(tǒng)的中心集權(quán)制度，其從中心到地方的官僚機構(gòu)如右圖所示。其中最能反映中心集權(quán)制度特點的是A．皇帝的權(quán)力不受任何限制B．丞相、太尉、御史大夫的設(shè)立C．少府、治粟內(nèi)史等九卿的設(shè)立D．地方分為郡、縣、鄉(xiāng)三級假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作特殊繁忙，除了將大臣們的奏章歸納整理外，還得對一些作奸犯科的官員進行暗訪、調(diào)查。那么，這個政府高官應(yīng)是A．丞相B．御史大夫C．太尉D．郡守秦朝的下列措施能否定商周時期世卿世祿制度的是①郡縣制②三公九卿制③皇位繼承制④選拔和考察官吏的制度A．①②④B．②③C．②③④D．①②③④一位西方學者評價秦始皇：“建立了確定的專制制度，這一制度以個人親信為基礎(chǔ)，而不考慮世系與教化?！睆娜祟愓挝拿靼l(fā)展的角度看，這一政治轉(zhuǎn)向的主動意義主要在于A．從血緣政治向官僚政治轉(zhuǎn)變B．從軍功政治向文治政治轉(zhuǎn)變C．從分權(quán)政治向?qū)Ｖ普无D(zhuǎn)變D．從地方分權(quán)向中心集權(quán)轉(zhuǎn)變一次探討性學習成果展示會上，某同學發(fā)表了題為“秦朝——我國歷史上的第一次社會政治大轉(zhuǎn)型”的報告。這篇報告的主題可能是A．世襲制代替禪讓制B．郡縣制代替分封制C．內(nèi)外服制代替封國制D．地方分權(quán)制代替中心集權(quán)制第2課秦朝中心集權(quán)制度的形成

西周的宗法制示意圖秦朝中央集權(quán)制度的形成第2課

一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一1、諸侯爭霸公元前770年-公元前221年

2、秦的統(tǒng)一前228年滅趙前225年滅魏前223年滅楚前222年滅燕前221年滅齊秦趙燕韓魏楚前230年滅韓齊

一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一1、諸侯爭霸公元前770年-公元前221年

2、秦的統(tǒng)一公元前221年，秦朝建立，定都咸陽。東海南海隴西長城一帶咸陽權(quán)力的高度集中成為秦王朝政治制度的基本特征。二、秦朝中心集權(quán)制度的建立二、秦朝中心集權(quán)制度的建立1、中心集權(quán)制的主要內(nèi)容重點(1)建立皇帝制度(2)建立中心官制:(3)建立地方機構(gòu):材料一：（秦始皇）說：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！?/p>

——《史記·秦始皇本紀》①依據(jù)材料一，皇位是怎樣繼承的?閱讀與思考皇位世襲材料二：春秋戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。

——《史記·秦始皇本紀》②從材料二“璽”的規(guī)定中，你能得出什么相識?皇帝獨尊材料三：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。

——《史記·秦始皇本紀》③材料三說明白什么?皇權(quán)至上④綜合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征。皇位世襲，皇帝獨尊，皇權(quán)至上。材料一：（秦始皇）說：“朕為始皇帝。后世數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！辈牧隙捍呵飸?zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。材料三：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。

——《史記·秦始皇本紀》二、秦朝中心集權(quán)制度的建立1、中心集權(quán)制的主要內(nèi)容重點(1)建立皇帝制度皇位世襲，皇帝獨尊，皇權(quán)至上。二、秦朝中心集權(quán)制度的建立1、中心集權(quán)制的主要內(nèi)容重點(1)建立皇帝制度(2)建立中心官制:(3)建立地方機構(gòu):皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆九卿特點：以皇權(quán)為中心的中心行政體制作用：“三公九卿”分工嚴密，各司其職，提高了辦事效率；“三公”相互牽制，保證專制皇權(quán)不致旁落；先由“三公九卿”朝議，后皇帝裁決，這就在確定程度上削減了君主專制下重大事情的決策失誤。思索：秦朝的中心機構(gòu)有何特點及作用？二、秦朝中心集權(quán)制度的建立1、中心集權(quán)制的主要內(nèi)容重點(1)建立皇帝制度(2)建立中心官制:(3)建立地方機構(gòu):面對疆域?qū)挸ǖ牡蹏?，地方該如何去管理，群臣綻開了一場探討：

丞相王綰：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填（鎮(zhèn)）之。請立諸子，唯上幸許。”

廷尉李斯議曰：“今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，……置諸侯不便?！?/p>

分封制郡縣制

始皇曰：天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。二、秦朝中心集權(quán)制度的建立1、中心集權(quán)制的主要內(nèi)容重點(3)建立地方機構(gòu):全面推行郡縣制郡縣制起源于春秋后期戰(zhàn)國時期，已廣泛實行皇帝中心機構(gòu)三公九卿郡郡守縣鄉(xiāng)里縣令三老、有秩、嗇夫、游徼里典地方機構(gòu)(3)建立地方機構(gòu):全面推行郡縣制郡縣制起源于春秋后期戰(zhàn)國時期，已廣泛實行廢除分封制，實行郡縣制，是建立中心集權(quán)制度的根本性變革秦朝政府組織系統(tǒng)簡表中心皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府郡尉郡守監(jiān)御史縣尉縣令縣丞有秩三老嗇夫游徼亭長里正郡縣鄉(xiāng)亭里思索探討：比較郡縣制與分封制,哪種制度更有利于中心對地方實行有效的統(tǒng)治？為什么？官吏任免財賦收入軍隊指揮郡縣制分封制皇帝任免有任期周王分封世襲憑借才能憑借血緣收歸中心諸候自用少量上貢皇帝指揮諸候指揮4、推行郡縣制的歷史意義實現(xiàn)了中心對地方政權(quán)的干脆有效管理與限制。大大加強了中心集權(quán)，有利于鞏固國家統(tǒng)一。兩千年來對中國傳統(tǒng)封建社會產(chǎn)生了深遠影響。推行郡縣制，取代了分封制，是中國古代國家政治制度的一大進步。二、秦朝中心集權(quán)制度的建立1、中心集權(quán)制的主要內(nèi)容重點2、鞏固集權(quán)和統(tǒng)一的措施（1）制定選官制度；（2）頒布嚴苛的秦法。(1)建立皇帝制度(2)建立中心官制:(3)建立地方機構(gòu):秦國法治及秦帝國法治，是中國歷史上唯一一個自覺的古典法治時代，在中國文明史上具有無可替代的歷史地位。秦法之前，中國是禮治時代。秦之后，中國是人治時代。只有商鞅變法到秦始皇統(tǒng)一中國的一百六十年上下，中國走進了相對完整的古典法治社會。這是中國民族在原生文明乃至整個古典文明時代最大的高傲，最大的文明創(chuàng)建。無論從哪個意義上諦視，秦法在自然經(jīng)濟時代都具有歷史進步的性質(zhì)，其總體的文明價值是沒有理由否定的。二、秦朝中心集權(quán)制度的建立1、中心集權(quán)制的主要內(nèi)容重點2、鞏固集權(quán)和統(tǒng)一的措施（1）制定選官制度；（2）頒布嚴苛的秦法。（3）修建長城、馳道。(1)建立皇帝制度(2)建立中心官制:(3)建立地方機構(gòu):戰(zhàn)國秦、趙、燕長城具有很大的歷史價值，首先，它表明，只有修筑長城，加上確定數(shù)量的駐軍，才能限制游牧民族的快速機動實力，防止北方游牧民族騎兵閃電式的攻擊。沒有長城，即使有大量的步卒和騎兵，照舊是防衛(wèi)不了的。戰(zhàn)國時代的歷史事實證明白這一點。因為長城是有效的軍事防衛(wèi)工程，因而后來為秦始皇所接受。秦始皇在驅(qū)除匈奴到漠北以后，下令蒙恬立刻修筑新的長城。二、秦朝中心集權(quán)制度的建立1、中心集權(quán)制的主要內(nèi)容重點2、鞏固集權(quán)和統(tǒng)一的措施（1）制定選官制度；（2）頒布嚴苛的秦法。（3）修建長城、馳道。（4）統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字；(1)建立皇帝制度(2)建立中心官制:(3)建立地方機構(gòu):度衡統(tǒng)一度量衡量二、秦朝中心集權(quán)制度的建立1、中心集權(quán)制的主要內(nèi)容重點2、鞏固集權(quán)和統(tǒng)一的措施（1）制定選官制度；（2）頒布嚴苛的秦法。（3）修建長城、馳道、直道；（4）統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字；（5）整頓各地風俗；(1)建立皇帝制度(2)建立中心官制:(3)建立地方機構(gòu):二、秦朝中心集權(quán)制度的建立1、中心集權(quán)制的主要內(nèi)容2、鞏固集權(quán)和統(tǒng)一的措施3、中心集權(quán)制的重大影響（1）打破了傳統(tǒng)貴族分封制（2）奠定了中國古代大一統(tǒng)的基礎(chǔ)（3）影響到2000多年的中國社會(主動與消極)①主動:在封建社會上升時期(秦漢—宋元)，主動作用是主流----表現(xiàn)在:維護國家統(tǒng)一，促進社會穩(wěn)定，抵抗外來侵略，組建水利工程，發(fā)展社會經(jīng)濟，防止分裂割據(jù)，加強民族溝通等方面。②消極:在封建社會后期(明清)，消極因素突出，尤其是對明清資本主義萌芽的阻礙，危害尤甚----表現(xiàn)在:鉗制思想文化、君主專制空前加強、繁重的兵役徭役等，嚴峻阻礙社會進步和發(fā)展。思索:秦始皇確立了一套完備的中心集權(quán)制度，為什么秦朝還會成為二世而亡(15年)的短命王朝？其速亡與其政治制度之間存在何種關(guān)系？爭鳴(人教版的一道開放性試題):有人質(zhì)問：“夏、商、周、漢封建而延，秦郡邑而促”?？たh制既然能夠加強中心集權(quán)，為什么秦朝卻很快覆滅？柳宗元回答說：因為秦朝統(tǒng)治者殘酷壓迫剝削人民群眾，“人怨于下”，所以一呼百應(yīng)，揭竿而起，一下子推翻了秦的統(tǒng)治?！熬淘谌嗽梗强ひ刂剖б病?。他的意思是說，秦王朝的滅亡在于嚴刑峻法激起人民怨恨，并不是因為郡縣制不好。你認為柳宗元的看法對不對，為什么？思路引領(lǐng)：解題時要分三步：第一，有人認為秦朝速亡是由郡縣制造成的；其次，柳宗元認為秦朝速亡不是郡縣制不好，而是由于秦的暴政引起“人怨”而被農(nóng)夫抗拒所推翻。第三，談?wù)勀銓α谠捶ǖ南嘧R，并說明理由。答案提示：答案一：柳宗元的看法是正確的。因為郡縣制有利于中心集權(quán)制的建立和鞏固國家統(tǒng)一，郡縣制的推行有著歷史的必定性。秦朝速亡的主要緣由是秦的暴政。沉重的徭役和賦稅，殘酷的刑罰將農(nóng)夫推上了絕境，造成階級沖突快速激化，農(nóng)夫起義推翻了秦朝統(tǒng)治。答案二：柳宗元的看法是不正確的。理由，例如廢分封使秦始皇孤立無援等。（理由只要能自圓其說即可）有人說秦始皇是千古一帝,有人說秦始皇是暴君。你是如何相識的?千秋功過，你我評說：明朝思想家李贄：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一個世界，是圣是魔，未可輕議”。功績：①結(jié)束長期的戰(zhàn)亂紛爭統(tǒng)一中國②建立一套完備的中心集權(quán)制影響中國2000多年③鞏固統(tǒng)一的措施有利于統(tǒng)一的多民族國家的形成過錯：①修皇陵建阿房宮濫用民力②焚書坑儒鉗制文化③法律嚴苛導(dǎo)致農(nóng)夫起義結(jié)論：功大于過1、專制主義指中心的決策方式，具體說就是皇帝的個人專斷獨裁。中心集權(quán)相對于地方分權(quán)而言，是指全國各種軍、政、財權(quán)歸屬中心，地方完全由中心管理和限制，地方充分執(zhí)行中心的政令。三、專制主義中心集權(quán)制度2、兩對沖突：君權(quán)與相權(quán)的沖突，中心與地方的沖突。3、形成緣由：（1）經(jīng)濟根源：維護封建經(jīng)濟基礎(chǔ)的須要（2）政治根源：鞏固、維護國家統(tǒng)一的須要（3）理論來源：法家思想奠定理論基礎(chǔ)

易混點：1、比較西周分封制和秦朝郡縣制:

西周分封制

秦朝郡縣制

實行條件

與宗法制相聯(lián)

在國家大一統(tǒng)的條件下實行

傳承制度世襲

官吏由皇帝任免調(diào)遷，不得世襲

官吏權(quán)力

擁有封地和相應(yīng)的爵位

官吏只有俸祿，無封地

與中央關(guān)系

諸侯國有很強的地方獨立性郡縣是地方行政機構(gòu)，地方絕對服從中央

官員職責范圍

封地內(nèi)有行政權(quán)，擁有對土地的管理權(quán)

轄區(qū)內(nèi)只行使行政管理權(quán)，對土地無管理權(quán)

歷史作用

西周分封制有利于穩(wěn)定當時的政治秩序，但也容易發(fā)展為割據(jù)勢力

有利于中央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一

1．著名史學家斯塔夫理阿諾斯在《全球通史》中說：“新皇帝起先將早先在本國取得輝煌成功的法家學說應(yīng)用到全中國。他廢除了全部的封建國家和王國，將廣袤的國土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中心政府任命，并向中心政府負責的官員?！辈牧纤f的行政管理制度最早出現(xiàn)在()A．西周 B．春秋戰(zhàn)國 C．秦朝 D．西漢答案：B名校名題模擬：2．中心集權(quán)相對于地方分權(quán)而言，是地方政府聽從中心政府的政策法令、地方官吏由中心政府任免的行政制度，下列說