道路施工單位企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃參考模板范本

文件編號版本：1.0×××工程有限公司安全生產(chǎn)五年規(guī)劃（2018-2022）編制：審核：批準(zhǔn)：發(fā)布時間：前言安全生產(chǎn)作為尊重人的生命權(quán)和健康權(quán)的最直接體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及社會文明程度的提高，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展日益成為企業(yè)高度重視并應(yīng)著力加強(qiáng)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。當(dāng)前，受企業(yè)本質(zhì)安全程度、從業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)管理體制與機(jī)制、社會安全生產(chǎn)意識等多種因素的影響和制約，××省××工程有限公司目前安全生產(chǎn)還處于相對較低水平，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，深層次、歷史性的體制障礙和依賴陳舊經(jīng)驗(yàn)觀念的管理手段仍未完全破除，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、科技支撐、應(yīng)急救援等管理體系尚不完善，守法能力有待進(jìn)一步提升，安全文化環(huán)境仍需改善，安全施工方法仍需不斷總結(jié)提高。從生產(chǎn)狀況分析，公司生產(chǎn)經(jīng)營正處于快速上升時期，產(chǎn)值任務(wù)逐年攀升，足以證明生產(chǎn)安全事故也處于“高發(fā)”階段，安全生產(chǎn)整體形勢不容樂觀。五年時期，是實(shí)現(xiàn)2020年全國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時期，也是公司承前啟后和加快企業(yè)發(fā)展極為重要的時期。搞好安全生產(chǎn)，對于保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展，維護(hù)和諧穩(wěn)定意義重大。因此，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念，客觀剖析安全生產(chǎn)在實(shí)際工作中存在的矛盾與問題，緊密結(jié)合企業(yè)和社會發(fā)展趨勢，從時間和空間上對未來一段時期安全生產(chǎn)總體工作做出科學(xué)規(guī)劃和部署。安全生產(chǎn)五年規(guī)劃安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省政府及省交通運(yùn)輸廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，做好公司安全生產(chǎn)五年規(guī)劃（2018-2022）工作，公司對安全生產(chǎn)工作做出中長期安排部署，以促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、健康發(fā)展。一、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與形勢（一）上一個五年計(jì)劃期間安全生產(chǎn)事故分析。上一個五年計(jì)劃期間，公司安全生產(chǎn)規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施，安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援等體系建設(shè)取得一定進(jìn)展，安全生產(chǎn)管理能力不斷提升，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)為：1、安全狀態(tài)平穩(wěn)，生產(chǎn)有序進(jìn)行上一個五年計(jì)劃時期，公司未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，公司各項(xiàng)工作安全開展，總的事故起數(shù)與傷亡人數(shù)都較歷史同期降低很多，說明，隨著安全管理、技術(shù)手段的不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)處于較安全的狀態(tài)，加強(qiáng)安全管理、預(yù)防安全事故發(fā)生可以有效的從事安全生產(chǎn)。（二）上一個五年計(jì)劃時期安全管理存在的主要問題1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位，部分安全管理人員人浮于事，安全考核評價質(zhì)量較低，安全崗位責(zé)任獎懲機(jī)制和對事故責(zé)任人的處罰落實(shí)不到位。2、安全“雙基”工作仍然薄弱，公司、項(xiàng)目部兩級安全生產(chǎn)管理單位工作職責(zé)落實(shí)不到位，部分專職安全員素質(zhì)較低，項(xiàng)目安全生產(chǎn)裝備水平較差、管理手段較落后，對安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任”的認(rèn)識不足。3、由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理機(jī)制影響，項(xiàng)目招用的勞務(wù)人員安全意識差，安全操作能力低，流動性大，勞務(wù)派遣管理不規(guī)范，勞務(wù)隊(duì)、班組安全管理制度落實(shí)不到位，管理結(jié)構(gòu)仍需完善。4、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系不健全，科技支撐力量薄弱，安全設(shè)施落后，科研投入不足，成果轉(zhuǎn)化率較低。5、基層安全教育培訓(xùn)缺乏針對性和實(shí)用性，教育培訓(xùn)質(zhì)量較低。6、應(yīng)急救援裝備、物資不足，應(yīng)急演練未實(shí)現(xiàn)制度化，預(yù)案缺乏評價。7、安全生產(chǎn)管理短期行為表現(xiàn)較嚴(yán)重，缺乏長效機(jī)制。（三）五年時期安全生產(chǎn)面臨的形勢與挑戰(zhàn)五年時期，公司將進(jìn)入快速發(fā)展時期，由于國家對西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通基本建設(shè)政策的引導(dǎo)，企業(yè)快速發(fā)展的迫切需要及行業(yè)內(nèi)部重新調(diào)整組合，所屬施工單位不斷增加，使得員工數(shù)量和產(chǎn)值也將不斷提高，施工勞務(wù)隊(duì)數(shù)量將不斷擴(kuò)大，受地域限制和公司施工主導(dǎo)方向性的變化，以弱電為主的高風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目越來越多。新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，對安全生產(chǎn)技術(shù)水平提出更高要求，員工、勞務(wù)人員對自身安全健康權(quán)益的保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，給安全生產(chǎn)工作提出更高的要求，國家、行業(yè)對事故的處罰也將更加嚴(yán)厲。安全生產(chǎn)工作既要解決長期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題，又要積極應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。二、五年時期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“以法為準(zhǔn)，以防為先，科學(xué)發(fā)展”的方針，進(jìn)一步明確和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入開展安全守法、隱患治理和安全宣傳教育活動，全面加強(qiáng)安全管理制度和人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)支撐能力和應(yīng)急處置能力建設(shè)，推進(jìn)“科技興安”、“人才強(qiáng)安”，倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)、班組安全建設(shè)，為公司提前步入安全管理先進(jìn)企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）基本原則。——堅(jiān)持預(yù)防為主，把安全生產(chǎn)放在一切工作首位的原則?！獔?jiān)持以人為本，把人的生命、健康作為安全發(fā)展重要目標(biāo)的原則?！獔?jiān)持安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)一項(xiàng)長期工作來抓的原則。——堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，把全面落實(shí)主體責(zé)任與現(xiàn)場管理作為重心的原則?！獔?jiān)持技術(shù)興安，把以技術(shù)為支撐作為安全管理的有效途徑和方法的原則。——堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新作為深化安全生產(chǎn)發(fā)展的原則?！獔?jiān)持人才強(qiáng)安，把培養(yǎng)和鍛煉安全管理隊(duì)伍作為安全生產(chǎn)人力資源儲備發(fā)展的原則。（三）總體目標(biāo)。公司安全生產(chǎn)五年規(guī)劃總體目標(biāo)是，到2022年底，實(shí)現(xiàn)無死亡責(zé)任事故發(fā)生；因公負(fù)輕傷事故率控制在2‰以內(nèi)，無重傷責(zé)任事故發(fā)生，無重大中毒事故及群死群傷事故；確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失持續(xù)下降，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，安全生產(chǎn)制度實(shí)施更加有效，企業(yè)安全評價考核與獎懲機(jī)制落實(shí)到位，風(fēng)險(xiǎn)評估、安全生產(chǎn)長效機(jī)制基本建立，專職安全員隊(duì)伍步入職業(yè)化發(fā)展軌道，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目主要安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，安全管理與守法能力明顯提高，職業(yè)危害得到有效控制，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)支撐、勞務(wù)隊(duì)和班組安全管理、應(yīng)急救援等體系建設(shè)進(jìn)一步完善。三、五年時期安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)（一）嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，加大責(zé)任目標(biāo)考核力度1、五年時期是公司實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的五年，要全面把握好項(xiàng)目多、任務(wù)重的特點(diǎn)，認(rèn)真分析制約項(xiàng)目安全管理的客觀因素，如規(guī)模因素、工期因素、人員素質(zhì)因素、工程項(xiàng)目變化因素等，充分發(fā)揮三級安全管理體系在安全生產(chǎn)中的重要作用，完善公司安全管理網(wǎng)絡(luò)化、考核體系化建設(shè)，促使安全生產(chǎn)管理工作形成系統(tǒng)的管理機(jī)制。2、為抓好五年整體規(guī)劃、年度計(jì)劃的落實(shí)，建立單位、個人的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核獎懲機(jī)制，全面推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：（1）在逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司所承建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級，分解安全目標(biāo)、指標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）加大對公司、項(xiàng)目部安全管理人員考核獎懲力度，通過建立安全獎懲考核辦法，充分發(fā)揮激勵、處罰機(jī)制在安全生產(chǎn)中的重要作用，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“五同時”的要求。（3）對安全崗位（工作）職責(zé)嚴(yán)重缺失單位、項(xiàng)目，嚴(yán)格按照考核評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行考核獎罰，運(yùn)用人本安全管理原理，充分發(fā)揮各單位、各項(xiàng)目主動性和創(chuàng)造性。（4）嚴(yán)格落實(shí)管理人員、技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“安全生產(chǎn)責(zé)任備案制”，嚴(yán)格落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。（二）以生產(chǎn)技術(shù)為核心，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力支撐安全施工技術(shù)管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)，確保工程質(zhì)量和工期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)管理。為提高安全施工技術(shù)管理水平，明確項(xiàng)目各崗位的崗位職責(zé)，充分發(fā)揮技術(shù)在安全管理中的重要作用，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：1、認(rèn)真落實(shí)管理人員、技術(shù)人員在設(shè)計(jì)文件審查、施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、安全施工技術(shù)交底、安全專項(xiàng)技術(shù)方案、施工質(zhì)量、施工組織、施工工藝、環(huán)境保護(hù)、施工測量、監(jiān)控量測、超前探測、安全施工技術(shù)總結(jié)管理等方面的責(zé)任。尤其要加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)等施工技術(shù)理論與實(shí)踐的研究，認(rèn)真總結(jié)通信一級監(jiān)控系統(tǒng)施工難點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，開展安全技術(shù)交流活動，逐步建立學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型的項(xiàng)目安全生產(chǎn)施工團(tuán)隊(duì)。2、充分運(yùn)用技術(shù)手段，保障項(xiàng)目安全施工，樹立技術(shù)是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)的保障，是確保工期的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基本條件。為提高施工技術(shù)管理水平，各公司、項(xiàng)目應(yīng)制定相關(guān)施工技術(shù)管理的辦法，確保項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、成本、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等“六位一體”管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。3、建立公司遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、遠(yuǎn)程服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)管理平臺，對項(xiàng)目安全管理實(shí)行過程、動態(tài)監(jiān)督管理，對重點(diǎn)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，及時糾正生產(chǎn)安全事故隱患。4、為適應(yīng)公司規(guī)?；┕どa(chǎn)和多項(xiàng)目安全管理的需要，開發(fā)安全管理模塊，加強(qiáng)對項(xiàng)目部安全生產(chǎn)計(jì)劃、策劃、管理等工作的監(jiān)督，及時了解項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理過程遠(yuǎn)程監(jiān)督和實(shí)際檢查相互印證，適應(yīng)公司安全生產(chǎn)深層次發(fā)展，不斷提高企業(yè)安全管理水平。（三）完善基層安全組織，建立勞務(wù)隊(duì)、班組安全生產(chǎn)管理機(jī)制勞務(wù)隊(duì)、班組是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動最基層的組織單元，是安全管理最基層的活動細(xì)胞，抓好勞務(wù)隊(duì)、班組安全建設(shè)是安全管理的落腳點(diǎn)。重點(diǎn)應(yīng)做好以下工作：1、根據(jù)公司對勞務(wù)隊(duì)、班組安全管理的要求，嚴(yán)格勞務(wù)隊(duì)、班組準(zhǔn)入安全條件，將勞務(wù)隊(duì)、班組納入項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系，以勞務(wù)隊(duì)、班組化安全管理為基礎(chǔ)，在施工中認(rèn)真落實(shí)公司《勞務(wù)隊(duì)安全管理實(shí)施細(xì)則》、《班組安全管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范勞務(wù)隊(duì)、班組安全生產(chǎn)管理的程序，明確勞務(wù)隊(duì)長、班組長、兼職安全員在安全生產(chǎn)中的崗位職責(zé)，做好施工項(xiàng)目全員、全方位管理。2、狠抓勞務(wù)隊(duì)、班組安全生產(chǎn)基層工作，從一線施工作業(yè)面查找和分析問題，規(guī)范勞務(wù)人員安全施工行為，將安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全控制要點(diǎn)、安全教育、安全技術(shù)交底等作為安全工作的重點(diǎn)。3、積極探索勞務(wù)隊(duì)、班組安全管理的新思路，將勞務(wù)隊(duì)、班組考核完全納入到項(xiàng)目考核獎罰之中，通過勞務(wù)隊(duì)“安全生產(chǎn)流動紅旗”、班組“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組”及個人“安全生產(chǎn)之星”等考核獎勵辦法，激勵勞務(wù)人員參與安全生產(chǎn)管理。4、提出勞務(wù)隊(duì)、班組與公司、項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)和問題對接的管理方法，以針對性，激勵性，考評制為手段，努力改善和提高項(xiàng)目安全管理質(zhì)量，通過重點(diǎn)工作、計(jì)劃的落實(shí)，使項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)、班組化安全管理有新的突破，力爭實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)、指標(biāo)。（四）積極開展安全生產(chǎn)活動，抓好安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作按照交通運(yùn)輸部、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一要求，繼續(xù)開展“平安工地”建設(shè)，做好“平安工地”示范項(xiàng)目的推廣和達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急雙基建設(shè)活動，制定應(yīng)急“雙基”建設(shè)的活動方案，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，明確措施，抓基層，打基礎(chǔ)，按照“關(guān)口前移、重心下移、縱向到底、橫向到邊”的總體要求，強(qiáng)化跟蹤檢查、監(jiān)督落實(shí)。健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配置，落實(shí)應(yīng)急設(shè)備物資，理順工作職能，落實(shí)工作制度，加大安全和應(yīng)急工作考核力度。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：1、繼續(xù)深入開展“平安工地”建設(shè)活動，積極組織“平安工地”建設(shè)交流和達(dá)標(biāo)活動，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收考核，最終實(shí)現(xiàn)全部項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。2、積極開展基層、基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)活動，確保到每年的應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（1）加強(qiáng)法制和預(yù)案體系建設(shè)，重點(diǎn)做好制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)等工作。進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織開展應(yīng)急演練和評估。（2）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)健全管理體制、完善工作機(jī)制、建立安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作評估制度，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備物資保障能力、緊急運(yùn)輸保障能力，科技支撐體系、培訓(xùn)與演練體系、應(yīng)急評估等應(yīng)急救援體系建設(shè)，規(guī)范突發(fā)事件的信息報(bào)告制度，建立公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺。（3）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)做好隊(duì)伍培訓(xùn)、重點(diǎn)人才培養(yǎng)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理人員的培養(yǎng)，外招內(nèi)配實(shí)現(xiàn)“人才興安”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善三級應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。（4）加強(qiáng)科技和信息化建設(shè)，完成安全生產(chǎn)和應(yīng)急相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)、部門內(nèi)部之間各類安全生產(chǎn)和應(yīng)急信息共享，加強(qiáng)與防汛、氣象、地震等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，不斷完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制。（5）加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，充分利用施工的裝備設(shè)施資源，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)設(shè)備，儲備應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，推進(jìn)應(yīng)急保障能力建設(shè)。（6）強(qiáng)化突出問題的治理，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。（五）抓好安全教育培訓(xùn)，不斷提升安全理念和安全技術(shù)水平1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的教育，提高全員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員、技術(shù)人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身遵紀(jì)守法的自覺性，正視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，不斷增強(qiáng)個人安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感。2、加強(qiáng)安全管理人員、技術(shù)人員技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)施工經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)，努力提高安全技術(shù)水平和處理疑難施工技術(shù)問題的能力，肩負(fù)起對施工安全生產(chǎn)的責(zé)任。3、采取多種多樣的安全教育模式和手段，抓好職工、勞務(wù)施工人員的安全教育培訓(xùn)，積極推廣“項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)基地”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善“安全教育個人考核檔案”管理，建立規(guī)范的項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)考核程序。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：（1）嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，及時調(diào)整安全教育方法、內(nèi)容，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，做好自我安全教育評價和人員施工技術(shù)能力的評估。（2）通過“三級安全教育”、“經(jīng)常性安全教育”、“四新安全教育”、“轉(zhuǎn)待崗安全教育”以及“年度安全培訓(xùn)”、“特種作業(yè)人員”等教育培訓(xùn)形式，認(rèn)真把安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)在現(xiàn)場，落實(shí)在冬閑時間，尤其要高度重視做好農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，針對農(nóng)民工流動性大，施工經(jīng)驗(yàn)缺乏，工作資歷短等特點(diǎn)，要加大安全教育培訓(xùn)力度，要堅(jiān)決落實(shí)安全教育培訓(xùn)考核不合格，不允許上崗作業(yè)的規(guī)定。（3）在教育培訓(xùn)內(nèi)容上，要以貫徹落實(shí)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為主，結(jié)合施工生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)程、個人防護(hù)、事故案例等進(jìn)行教育培訓(xùn)。（4）在教育培訓(xùn)形式上，通過安全知識競賽、安全知識考核、事故警示教育、座談會、專家授課等方式，現(xiàn)場和理論相結(jié)合，示范和實(shí)際操作相結(jié)合，寓教于樂和灌輸相結(jié)合，不斷創(chuàng)造新的教學(xué)方式。（5）在培訓(xùn)教育對象上，要將安全管理人員、技術(shù)人員、職工、勞務(wù)人員全部納入其中，分文化水平、分技術(shù)層次、分施工經(jīng)驗(yàn)，通過自學(xué)、幫學(xué)、帶學(xué)和強(qiáng)制學(xué)習(xí)等措施，提高全員施工技術(shù)水平，用施工技術(shù)確保安全生產(chǎn)。（六）深化隱患排查整治，抓好安全生產(chǎn)源頭整治工作要以注重預(yù)防、強(qiáng)化源頭管理、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，把各類安全檢查和隱患排查工作有機(jī)的結(jié)合起來，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。重點(diǎn)抓好以下工作：1、把隱患排查工作放在重要的位置，實(shí)行事故隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制，以安全生產(chǎn)考核獎懲為手段，從嚴(yán)、從細(xì)深化隱患排查治理，全面做好隱患控制和防范。2、進(jìn)一步強(qiáng)化公司、項(xiàng)目部在隱患排查治理工作中的重要作用，在公司形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的三級隱患排查治理工作體系。3、不斷提高安全管理人員、技術(shù)人員、專職安全員的業(yè)務(wù)水平，提高他們辨識、控制危險(xiǎn)源的能力，做好項(xiàng)目開工前和過程中的危險(xiǎn)源辨識，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)源控制措施，明確控制責(zé)任人。4、以加強(qiáng)危險(xiǎn)源排查為重點(diǎn)，特別是登高作業(yè)的隱患排查整治要放在重要位置，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要定期、經(jīng)常性的組成排查小組，深入施工現(xiàn)場進(jìn)行隱患排查，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，不留死角，不留后患，認(rèn)真整改，反饋閉合及時到位。（七）確保安全資金投入，不斷改善安全生產(chǎn)勞動條件安全生產(chǎn)投入是硬標(biāo)準(zhǔn)，要確保安全生產(chǎn)投入的硬件措施及時到位，安全投入要做到專款專用，尤其要通過落實(shí)安全專項(xiàng)資金，解決重點(diǎn)安全問題，把有限的安全投入資金用在刀刃上。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：1、嚴(yán)格按照安全投入資金標(biāo)準(zhǔn)要求，足額進(jìn)行安全投入，確保項(xiàng)目安全防護(hù)用品和安全設(shè)備、設(shè)施的配備，不斷改善施工人員的安全生產(chǎn)條件。2、確保安全施工方案、安全技術(shù)措施落實(shí)的安全資金投入，做好超前探測、監(jiān)控量測和有效防護(hù)，保證項(xiàng)目施工安全順利進(jìn)行。3、繼續(xù)做好安全設(shè)備、設(shè)施和防護(hù)用品的購買、發(fā)放、使用、回收、保管和建檔（臺帳）工作。4、堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)資金提取、使用、審批制度，嚴(yán)格控制資金使用流向，做到?？顚Ｓ?。（八）加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理，不斷提升職業(yè)危害辨識水平1、不斷完善職業(yè)健康安全管理體系，重視職業(yè)危害監(jiān)管與防治，健全職業(yè)健康安全技術(shù)檢測手段，加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測、評價與控制，為施工人員創(chuàng)造安全健康作業(yè)環(huán)境，并積極開展職業(yè)病防治與康復(fù)工作。2、廣泛開展職業(yè)安全健康宣傳教育，提高作業(yè)人員防范意識，確保施工人員身體健康。3、認(rèn)真貫徹落實(shí)意外傷害險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，對于從事較大危險(xiǎn)作業(yè)的人員，依法參加意外傷害保險(xiǎn)。（九）完善預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，杜絕和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生不斷完善安全預(yù)警機(jī)制，提高重點(diǎn)工程預(yù)警能力，特別是要加強(qiáng)登高和自然災(zāi)害的安全預(yù)警工作，及時排除安全隱患，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止較大以上事故的發(fā)生。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：1、根據(jù)安全預(yù)測預(yù)警的工作要求，加強(qiáng)信息檢測，認(rèn)真開展對自然災(zāi)害（冰雹、暴雨、雪、沙塵暴等惡劣氣象，以及地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)）預(yù)警，對可能導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息進(jìn)行超前風(fēng)險(xiǎn)分析，監(jiān)測和推測可能造成事故的風(fēng)險(xiǎn)程度，及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，及早落實(shí)部署安排和應(yīng)急準(zhǔn)備。2、建立評估和預(yù)測管理工作機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目危險(xiǎn)部位及施工特點(diǎn)制定安全預(yù)警實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素，充分考慮各類自然災(zāi)害影響，因地制宜制定具有針對性的應(yīng)急防范措施。（十）規(guī)范事故、信息報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”原則按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）的要求，認(rèn)真執(zhí)行事故報(bào)告制度，按時做好事故報(bào)表和各項(xiàng)安全信息報(bào)送工作，嚴(yán)格報(bào)送質(zhì)量，必須做到準(zhǔn)確、及時、無遺漏，對拖延時間、謊報(bào)甚至瞞報(bào)的事故，將嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和安全生產(chǎn)考核獎懲辦法嚴(yán)肅查處。（十一）創(chuàng)新安全管理機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作不斷深入發(fā)展針對公司安全生產(chǎn)形勢，必須不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法，不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)管理再上新水平。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：1、研究制定安全生產(chǎn)預(yù)警信息監(jiān)督情報(bào)網(wǎng)管理，發(fā)揮全員參與安全生產(chǎn)管理，以外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的方式，主動接受社會監(jiān)督和內(nèi)部員工的監(jiān)督，最大限度的落實(shí)安全管理人員職責(zé)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制的作用。2、研究制定安全生產(chǎn)管理體系聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮安全體系管理的重要作用，廣泛動員和發(fā)揮相關(guān)生產(chǎn)管理單位、部門和全體管理人員的能動作用，做到相關(guān)單位、部門互通情況、互相配合、形成合力，整合安全生產(chǎn)管理資源，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系聯(lián)動機(jī)制，為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理，保障施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，提供有力地保證。3、進(jìn)一步完善安全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員的管理，制定《××省××工程有限公司安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員辦法》，加強(qiáng)考核評價，實(shí)行末位淘汰制，確保各級安全管理體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。4、建立健全勞務(wù)隊(duì)、班組安全管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新和充實(shí)新的管理內(nèi)容，確實(shí)把安全生產(chǎn)工作落實(shí)在基層和一線，充分調(diào)動全體施工人員參與安全管理的積極性。5、為及時掌控項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，為項(xiàng)目安全生產(chǎn)提供有力支持和服務(wù)，針對公司項(xiàng)目不斷增加和生產(chǎn)任務(wù)不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀，為適應(yīng)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理的需要，以數(shù)字路橋互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)為平臺，加強(qiáng)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，達(dá)到對項(xiàng)目安全生產(chǎn)“知、管、控”的目的。四、五年時期安全生產(chǎn)保障措施（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)策劃，全面做好項(xiàng)目施工計(jì)劃安排1、從安全管理工作的現(xiàn)狀（包括安全管理人員及員工安全素質(zhì)及技能、應(yīng)急處置能力、安全文化等方面），主要安全工作發(fā)展的階段性目標(biāo)及實(shí)施戰(zhàn)略，與同級企業(yè)安全管理工作的差距及優(yōu)勢，主要安全工作的階段性工作計(jì)劃，存在的主要問題的改進(jìn)實(shí)施計(jì)劃等方面做好五年總體規(guī)劃及各年度計(jì)劃。2、從安全管理目標(biāo)和指標(biāo)、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全人員投入、安全資金使用計(jì)劃、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制、特種設(shè)備和特種作業(yè)人員管理、中小型機(jī)械設(shè)備管理、應(yīng)急預(yù)案等方面做好安全生產(chǎn)五年總體規(guī)劃及各年度計(jì)劃。3、根據(jù)工程特點(diǎn)、難點(diǎn)、危險(xiǎn)程度和環(huán)境條件等，從組織管理、安全保證體系、崗位安全職責(zé)、施工現(xiàn)場安全控制、安全檢查、事故隱患排查、預(yù)防與糾正措施、文明施工、安全教育培訓(xùn)等方面，做好安全生產(chǎn)五年總體規(guī)劃及各年度計(jì)劃。（二）嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，抓好安全生產(chǎn)的源頭管理1、做好勞務(wù)隊(duì)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件審查，安全生產(chǎn)“三類人員”、特種作業(yè)人員證件審查，尤其對起重工、場內(nèi)駕駛、電工、架子工、電焊工等特種作業(yè)及爆破作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格審查。2、做好各種機(jī)械設(shè)備、小型機(jī)具的進(jìn)場審核驗(yàn)收，尤其起重機(jī)械、操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況，使用年限及安裝拆卸、使用檢驗(yàn)檢測要進(jìn)行嚴(yán)格的審核。3、對外租的機(jī)械設(shè)備、操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查，特種設(shè)備及人員應(yīng)符合法定要求。4、對材料、配件合格供應(yīng)商資質(zhì)情況進(jìn)行審查，防止造成質(zhì)量安全事故。5、對安全設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品合格供應(yīng)商資質(zhì)情況進(jìn)行審查，采購的安全用品登記造冊。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善安全管理機(jī)制在制度建設(shè)方面，應(yīng)更加注重制度