關于鎮(zhèn)原縣農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷情況的調(diào)查與思考

對鎮(zhèn)原縣農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷情況的調(diào)查與思考人行鎮(zhèn)原支行李玉杰劉浩武李文睿鎮(zhèn)原縣地處隴東高原東南部，是一個以農(nóng)為主、農(nóng)林牧副并舉的大縣，糧食作物主要有小麥、玉米、豆類、糜谷等30多個品種，油料作物主要有胡麻、油菜等10多個品種，農(nóng)副產(chǎn)品主要有杏子、黃花、蘋果、梨、核桃及各類蔬菜等近80個品種，尤其是杏子、蘋果、黃花以其營養(yǎng)豐富、品質(zhì)優(yōu)良而聞名中外。近年來，鎮(zhèn)原縣政府立足當?shù)刭Y源，以增加農(nóng)民收入為切入點，積極實施“壓主擴副、壓農(nóng)擴經(jīng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整戰(zhàn)略，進一步引進和改良了農(nóng)副產(chǎn)品品種，擴大了農(nóng)副產(chǎn)品的種植基地。目前，己建成了以屯字塬、平泉塬、孟壩塬為主體的三個綠色蘋果帶，果園總面積達12萬畝,掛果率為100%;興建了一批萬畝黃花基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千畝黃花規(guī)模村，使黃花留存面積達到了24.76萬畝；采取栽改并重，栽管并舉等措施著力發(fā)展了一批百畝以上規(guī)模的優(yōu)質(zhì)杏園，使杏園總面積達9萬畝；興建了日光室300畝，鋼架拱棚500畝，塑料大棚3000畝，大田瓜菜年種植面積達10萬畝，其中西瓜在5萬畝以上。同時，烤煙、花椒、麻黃、當參等經(jīng)濟作物的種植及家畜、家禽的養(yǎng)殖也得到了同步發(fā)展。由于種植規(guī)模較大，產(chǎn)量也在逐年增大。至2004年10月底，鎮(zhèn)原縣杏子產(chǎn)量達16000噸，同比增長36%，蘋果15000噸，同比增長38%，黃花6800萬噸，同比增長12%，花椒3500噸，同比增長21%，西瓜6072噸，同比增長15%，梨100.5噸，同比增長28%，洋芋46150噸，同比增長18%。豐收的喜悅寫在農(nóng)民的臉上，也印在農(nóng)民的心里。然而，在農(nóng)民還沉浸在豐收的喜悅之中時，低廉的農(nóng)副產(chǎn)品售價就擊破了他們所有的希望。杏干每公斤售價1元,杏仁每公斤售價1.8元,黃花每公斤售價7元,花椒每公斤售價11元,柿子每公斤售價1元，蘋果(套袋)每公斤售價0.8元……面對這樣的價格，農(nóng)民們哭笑不得，鮮杏加工成杏干、杏仁要經(jīng)過采摘、分捏、晾曬等多道工序，這一過程，在天氣晴好的情況下大致需4天左右，若天氣不好則需更長時間，且5斤鮮杏最多才能曬1斤杏干，剔除農(nóng)民的勞動力不計,每斤鮮杏肉僅值0.1元。再說套袋蘋果，每個袋子也在0.05元以上,且在蘋果長達6---7個月的生長期間里,需要經(jīng)常上肥、松土、澆水、打藥，勞動量是相當繁重的，但市場上品質(zhì)優(yōu)良的套袋富士蘋果批價僅在0.6至0.8元之間，雜牌蘋果及觀感不佳的富士蘋果根本無人問津。一些農(nóng)民在萬般無奈的情況下只好將這部分蘋果以每公斤0.2元的價格交到了果醬廠，據(jù)了解，目前尚有90%的蘋果滯留在農(nóng)民家中待價銷售。增產(chǎn)不增收對農(nóng)民來說雖不是什么稀奇事，但在物價節(jié)節(jié)攀升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下的情況下，農(nóng)民的承受能力就有限了，他們在怨天憂人的同時，也對政府部門產(chǎn)生了不滿情緒，認為農(nóng)副產(chǎn)品價格下跌的主要原因是政府部門干預造成的。一些農(nóng)民因此還悟出了一個規(guī)律：“政府提倡什么，你就不要種什么。因為政府一提倡，大家一擁而上，馬上就要出現(xiàn)生產(chǎn)過剩?！碑斎?，這種觀點雖不無道理，但未免過于偏激，因為影響農(nóng)副產(chǎn)品價格的己不僅僅是市場需求這一個因素，還有政策環(huán)境、加工企業(yè)、流通渠道、思想觀念等種種因素的制約。主要有以下幾個方面：一、農(nóng)副產(chǎn)品價格下降的影響因素1、宏觀調(diào)控政策影響。今年，人民銀行為了從總體上抑制投資過熱的經(jīng)濟運行態(tài)勢，相繼采取了一系列貨幣政策措施。其中，對農(nóng)村經(jīng)濟影響最大的便是存款準備金率的提高。2004年4月25日，人民銀行再次將金融機構的法定存款準備金率提高了0.5個百分點,即由7%提高到7.5%。這0.5個百分點就使鎮(zhèn)原縣國有商業(yè)銀行的可用資金減少了309萬元。迫使工行、農(nóng)行、建行三家銀行從五月份開始就停止了貸款發(fā)放。農(nóng)村信用社的法定準備金率雖維持不變，但受大環(huán)境的影響，也減少了貸款發(fā)放。特別是在進入農(nóng)副產(chǎn)品收購期以后，存款大幅滑波，有的金融機構連正常支付都難以維持，更別說是放貸款。至2004年10月底，鎮(zhèn)原縣金融機構貸款總額為72701.4萬元,比年初凈增8849.3萬元,同比少增加1696.9萬元,增幅下降2.7個百分點.若剔除農(nóng)業(yè)銀行給華煤集團發(fā)放的5000萬元貸款,實際投放到縣域經(jīng)濟的信貸資金只有3849.3萬元。在這3849.3萬元中,有2855萬元是5月份以前發(fā)放的春耕生產(chǎn)貸款,5月以后凈增的貸款只有994.3萬元，另據(jù)測算,如果按目前的收購價位，今年鎮(zhèn)原縣的杏干、杏仁、花椒、黃花、核桃、蔡花籽、蘋果、梨等農(nóng)副產(chǎn)品的收購資金需求量在8000萬元以上，既使五月份以后發(fā)放的這994.3萬元貸款全部用于農(nóng)副產(chǎn)品收購,也只占其總需求額的12.4%。巨大的資金缺口，不僅影響了農(nóng)副產(chǎn)品的收購價位，也延緩了農(nóng)副產(chǎn)品收購進度。據(jù)了解，目前，杏干、杏仁、黃花的收購價位雖然處于改革開放以來的最低點，但仍有50%的農(nóng)副產(chǎn)品壓在農(nóng)戶的家中，不是農(nóng)民不愿出售，而是出售后拿不到現(xiàn)金。由于貸款難，使三角債及白條現(xiàn)象再次抬頭，農(nóng)戶與小商販之間、小商販與大商販之間，大商販與加工企業(yè)之間的債務越鏈越長；同時，由于資金短缺，使收購商販減少，部分不法商販也乘機壓價坑害農(nóng)民。2、結構問題。近年來，政府部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面確實下了很大功夫，也采取了一些硬性措施，但主要是在數(shù)量上做文章，多了放，少了趕。糧食多了就號召農(nóng)民種蔬菜，種水果。以致出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的階段性過剩。前幾年“瓜菜燦田”己使農(nóng)民吃盡了苦頭，這幾年又出現(xiàn)了“水果燦市”現(xiàn)象。用農(nóng)民自己的話說，種什么什么多，賣什么什么賤。但是，我們必須看到：大量過剩的多是品質(zhì)較差的農(nóng)產(chǎn)品，而一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品卻供不應求。如：今年普通杏干1公斤不到1元，而諸如凱特、一串紅等優(yōu)質(zhì)杏干1公斤2至4元。一些地方政府部門在指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整時，講起來是以市場為導向，干起來卻以資源定方向，也就是能生產(chǎn)什么就生產(chǎn)什么，有什么資源就干什么，許多資源相同的地方出現(xiàn)了結構的雷同。有的地方政府部門在指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中考慮最多的不是農(nóng)民增收，而是地方稅收。據(jù)報道，我國烤煙庫容量己足夠今后10年生產(chǎn)和銷售，但由于烤煙賦稅高，地方政府明知生產(chǎn)烤煙沒有前途仍強迫農(nóng)民生產(chǎn)。在烤煙銷不出去的時候，地方政府不僅不組織聯(lián)系銷路，還在各個路口設關，堵攔外地客商收購，形成壟斷經(jīng)營，再低的價，農(nóng)民都得賣，造成了農(nóng)民的政策性損失。再則，農(nóng)民心理趨同的現(xiàn)象也比較嚴重，大家都有幾畝地，都有那么一點種植和養(yǎng)殖技術，你能干的我也能干，你干不了的我也干不了，造成了產(chǎn)品在平面結構上的雷同，這種在低檔次上的過渡競爭必然導致產(chǎn)品的結構性過剩。3、加工問題。農(nóng)業(yè)的出路問題很大程度上是農(nóng)產(chǎn)品的出路問題，農(nóng)產(chǎn)品的出路取決于農(nóng)產(chǎn)品加工能力。眾所周知，杏子、黃花、烤煙被確立為鎮(zhèn)原縣的三大支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過幾年的努力，種植規(guī)模趕上去了，產(chǎn)量也上去了，但加工卻落在后面，不要說二級、三級加工，就是初級加工企業(yè)也沒有多少。前幾年杏干、杏仁價格看好的主要原因是有70多家加工企業(yè)，近年來，這些企業(yè)相繼被市場淘汰，目前正常運轉的不到10家，但這些企業(yè)均是以新疆的包核杏為原料。本地杏干主要銷往廣州、深圳的一些中小型加工企業(yè)，今年，由于安徽阜陽劣質(zhì)“奶粉”事件而關閉了一大批質(zhì)量、衛(wèi)生未達標的食品加工企業(yè)，斷絕了杏干銷路。在黃花的初級加工方面，鎮(zhèn)原縣雖投資590多萬元興辦了“鎮(zhèn)原縣興隴黃花脫水有限公司”，但年生產(chǎn)期限僅一個月，且由于黃花的保鮮期只有2至3個小時，大多數(shù)農(nóng)民因路途遙遠、費工費時、損耗大而只在雨天才把黃花送去脫水，實際上，這家企業(yè)在黃花生長旺季也經(jīng)常閑置。由于缺乏精深加工，在大量農(nóng)副產(chǎn)品找不到出路的同時，積壓腐爛現(xiàn)象也異常嚴重，損耗數(shù)量驚人。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的落后，制約的并不僅僅是農(nóng)副產(chǎn)品的商品率，它制約的是農(nóng)民的出路及增收?，F(xiàn)在許多地方經(jīng)常出現(xiàn)瓜果蔬菜等鮮活產(chǎn)品集中上市后供過于求，價格上不去，主要原因就在于農(nóng)產(chǎn)品加工轉化跟不上，形不成產(chǎn)業(yè)鏈。4、品牌形象問題。鎮(zhèn)原縣素以物產(chǎn)豐富而著稱，但創(chuàng)出響當當牌子的產(chǎn)品卻廖廖無幾。雖具有3000年的杏子栽培歷史，但在杏制品行業(yè)具有品牌形象的目前只有新一代生產(chǎn)的“新一代”牌杏子系列產(chǎn)品一個，這也是鎮(zhèn)原縣近幾年唯一能叫響的牌子。雖然，前幾年“采寶”牌杏子系列產(chǎn)品也曾名噪一時，但這塊牌子最終還是被“采寶”自己砸了。近幾年，鎮(zhèn)原縣的綠色蘋果帶己成氣候，且由于該縣地理位置特殊，晝夜溫差大，光照充足，生產(chǎn)的蘋果色澤鮮艷、含糖量高、口感極好，特別是紅富士和新紅星兩個品種，自然優(yōu)勢很強，但銷售前景不容樂觀，多被裝入陜西等地的包裝箱銷往外地。由此造成了鎮(zhèn)原縣蘋果的銷量和價格直接受陜西蘋果產(chǎn)銷價格的制約，導致了當?shù)靥O果市場價格持續(xù)走低，銷售不暢。為什么這個特產(chǎn)大縣卻沒有自己的品牌優(yōu)勢呢？其原因一是品牌意識滯后。二是品牌營銷不夠。三是許多農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應沒有發(fā)揮出來。四是農(nóng)副產(chǎn)品品牌保護力度有待加強。實踐證明，有品牌、有“嫁衣”的商品銷路就是好。隨著市場的不斷成熟、完善，那種“酒香不怕巷子深”的經(jīng)營思想已經(jīng)遠遠落伍，一流的產(chǎn)品也要靠科學的促銷手段來擴大知名度，塑造企業(yè)形象，樹立名牌地位。

5、市場問題。一是缺乏市場研究。目前，無論農(nóng)民或是涉農(nóng)部門，認真進行市場調(diào)查和分析的為數(shù)不多，由于對各地的種養(yǎng)數(shù)量、分布地點和預計產(chǎn)量知之甚少，生產(chǎn)起來盲目性大。在市場經(jīng)濟條件下，永遠不存在越多越好的產(chǎn)品，由供求規(guī)律決定的任何商品在一定時期內(nèi)都有一個量的界限。多就要導致賤，賤就要傷農(nóng)，若干個“買難”、“賣難”的交替出現(xiàn)，本身就是市場機制即價值規(guī)律作用的結果。二是缺乏完善的市場體系。目前，農(nóng)產(chǎn)品的流通，無論是交換方式還是市場體系的建設，仍停留在初級階段。由于缺乏一批檔次高、功能全的大型骨干商業(yè)網(wǎng)點和專業(yè)市場，無形中增加了農(nóng)副產(chǎn)品銷售難度。三是缺乏完備的保護體系。由于農(nóng)產(chǎn)品市場多是自發(fā)形成，缺乏組織保護，加之中間環(huán)節(jié)多，不法商販壓級壓價的事件時有發(fā)生，使農(nóng)民的利益受到了嚴重的損害。6、

觀念問題。在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)村，一家?guī)桩€地，既種糧，又種菜，以自給自足為特色的小農(nóng)經(jīng)濟依然占相當?shù)谋戎?，農(nóng)產(chǎn)品商品化率相對較低，形成了80%的人當20%人的“菜園子”，在這種情況下，無論這20%的人如何消費，都會出現(xiàn)“過剩”問題。這種自給性生產(chǎn)和商品性生產(chǎn)相交織的小而全的經(jīng)濟狀況，看似有進有退，增加了生存機會，實則降低了農(nóng)民的風險意識和進取精神，遷就和保護了落后，拉大了貧富差距。

二、對策建議1、要以積極的態(tài)度，去研究分析開發(fā)市場。不僅要研究現(xiàn)實需求，而且要研究潛在購買力，用新產(chǎn)品孵化催生人們的潛在需求。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講，就是要一手抓訂單，通過產(chǎn)銷合同做到產(chǎn)需銜接，一手抓能滿足人們深層次消費欲望的新產(chǎn)品如綠色食品、無公害食品、保健食品等的開發(fā)。在研究市場需求上，我們要注意克服兩種傾向，一種是關起門來算如意帳，也就是簡單模仿的行為，看別人干什么掙錢然后就算自己的帳，其實研究確定一種產(chǎn)品能否進入市場，關鍵看二條，一是該產(chǎn)品所需要的市場環(huán)境，主要研究交易成本。如果綜合分析相關因素之后，能以較低的成本進入市場那才有成功的可能。二是要觀察該產(chǎn)品的集中度，主要研究進入成本。如果該產(chǎn)業(yè)即將進入成熟和穩(wěn)定期，且存在規(guī)模經(jīng)濟效益，說明集中度已經(jīng)比較高，那么進入者的成本就很高，取得成功的難度也較大。另一種是進行不切實際的對比，比較典型的就是對某種產(chǎn)品用發(fā)達國家的人均水平與我們對比，比如牛奶、糧食、肉類等一算帳我們與人家相差幾十倍，于是就得出結論，我們的市場大的很，潛力大的很，要大力發(fā)展，怎么發(fā)展也趕不上人家，也不會多，這種分析問題的方法也有偏面性，其實一種產(chǎn)品的市場需求，它不僅受消費水平的制約，而且在很大程度上與不同地區(qū)、不同民族的消費習慣以及該產(chǎn)品的消費彈性有很大的關系，研究需求必須以現(xiàn)實的市場購買力為前提，既不能用發(fā)達國家的人均水平來判斷我們的市場，也不能用我們自己明天的消費能力來判斷今天的市場購買力，有些問題作為產(chǎn)品開發(fā)方向可充分考慮，但不能作為現(xiàn)實決策的依據(jù)。2、調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，確定支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，主要不是在具體的行業(yè)和品種的數(shù)量增減上做文章，而是在培育特色產(chǎn)品上下功夫。具體到一個地區(qū)輕言上什么、退什么都可能導致盲目性，事實上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)品種如果開發(fā)得當，同樣可能有大市場。賣難的出現(xiàn)既有結構趨同的影響，更在于農(nóng)產(chǎn)品自身品質(zhì)的結構不適應，因此，結構調(diào)整的必然結果只能是產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)化升級，把種植業(yè)產(chǎn)品由生存物資演變?yōu)榘l(fā)展物資，讓小麥、玉米、蔬菜、棉花以及豬、牛最終帶著品牌，帶著效益走出村莊，走向市場，即讓多的優(yōu)起來，讓優(yōu)的多起來。同時，還要根據(jù)各地的資源特色，選擇和確定一批技術先進、商品率高、經(jīng)濟效益顯著、能較大幅度地提高農(nóng)民收入，且對其他產(chǎn)業(yè)有較強的帶動或推動作用的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，應該認識到，結構調(diào)整，不可能一步到位，一勞永逸，而應當圍繞市場需求，逐年調(diào)整，形成規(guī)模，創(chuàng)出特色。3、要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培養(yǎng)一批現(xiàn)代化龍頭企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的綜合產(chǎn)業(yè)體系，包括產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)。國外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例是3：1甚至4：1，而我國僅為0.8：1，加工農(nóng)產(chǎn)品的水平太低使大量農(nóng)產(chǎn)品不能及時消化，這是導致我國農(nóng)產(chǎn)品階段性過剩的一個重要原因。加工量過低使農(nóng)產(chǎn)品的附加值過小，嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品的比較利益、影響農(nóng)民收入水平的提高。因此，必須大力發(fā)展加工業(yè)，培育一批下聯(lián)廣大農(nóng)戶，上聯(lián)國內(nèi)外市場，能帶動生產(chǎn)精深加工，增加附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工運銷企業(yè)。通過龍頭企業(yè)來提高農(nóng)產(chǎn)品的社會化和組織化程度，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的聯(lián)接，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害和市場風險的能力。同時，龍頭企業(yè)還可以憑借自己靈活的優(yōu)勢引導基地和農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)結構和產(chǎn)品結構，以生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，并憑借自己較強的經(jīng)濟實力和技術水平，對自己所依賴的生產(chǎn)基地給予適當?shù)姆龀趾头眨瑧{借技術優(yōu)勢和先進設備，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工。龍頭企業(yè)應成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的核心，要多渠道組織龍頭企業(yè)，打破所有制、行業(yè)、區(qū)域、部門的界限，只要能使千家萬戶的小生產(chǎn)與大市場相連接，不管是加工企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場還是鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會或者農(nóng)村能人、政府技術部門等，都可以發(fā)展成為龍頭企業(yè)。4、引導農(nóng)民改變消費觀念。消費心理是影響消費需求的一個重要因素。啟動農(nóng)村市場，必須盡快地引導農(nóng)民改變消費心理。（1）通過采用農(nóng)民容易接受的靈活多樣的宣傳形式，提高農(nóng)用新產(chǎn)品的知明度，改變農(nóng)村購物從眾的趨同心理；（2）通過各種途徑，積極向農(nóng)民傳播現(xiàn)代科技知識，引導農(nóng)民在開展物質(zhì)消費的同時開展精神消費，不斷提高消費的質(zhì)量和檔次，改變農(nóng)民的守舊心理。（3）引導農(nóng)民打破自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟觀念，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和專業(yè)化程度，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。5、積極實施名牌戰(zhàn)略，提升農(nóng)副產(chǎn)品的品牌形象。隨著人們生活水平的提高，人們對品牌的要求越來越明顯，知名度高，有信賴感、安全感的品牌會增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。因此讓消費者消費新鮮、衛(wèi)生、高品質(zhì)、價格合理的農(nóng)產(chǎn)品，不僅可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力，也可以為農(nóng)民謀福利。品牌，說到底就是“嫁衣”，那么如何做這件嫁衣呢？首先，必須樹立質(zhì)量意識，因為質(zhì)量是企業(yè)創(chuàng)名牌的根本，是消費者產(chǎn)生信任感和重復購買的最直接因素，是名牌大廈不可動搖的根基。而要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，必須加大科技投入，在不斷改革老產(chǎn)品的基礎上研究開發(fā)培育新品種，使其不斷優(yōu)化；其次，要制定有效的市場營銷組織策略，保證名牌產(chǎn)品成功。名牌的創(chuàng)立是一項復雜的系統(tǒng)工程，它除了要有優(yōu)秀的質(zhì)量、周到的服務、領先的技術和科學的管理之外，還必須要有出色的營銷策略與之配合。為此，一要開展市場調(diào)研，通過調(diào)研，預測農(nóng)產(chǎn)品市場需求量，以需求量定生產(chǎn)量，防止生產(chǎn)過剩；二是制定科學的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)計劃，合理確定農(nóng)產(chǎn)品價格；三是建立網(wǎng)絡化農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；四是確立一系列廣告與公關策略，以此確立名牌產(chǎn)品的市場地位。

6、切實發(fā)揮政府部門的職能作用，疏通農(nóng)副產(chǎn)品的流通渠道。流通活則百業(yè)興，流通暢則萬事順。農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，既困擾農(nóng)民，也困擾政府。因此，各級政府部門應充分認識到搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的緊迫性，把搞活流通作為當前和今后一個時期整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一項重要工作來抓。一要發(fā)揮政府職能部門的宏觀調(diào)控作用，營造良好的流通環(huán)境。各級領導要進一步解放思想，轉變觀念，轉變工作方式和方法，高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通，把搞活農(nóng)產(chǎn)