地質(zhì)災(zāi)害重建規(guī)劃方案范本

地質(zhì)災(zāi)害重建規(guī)劃方案范本__?_市地質(zhì)災(zāi)?害防治規(guī)劃?（___?-___年?）一、前?言地質(zhì)災(zāi)?害是指自然?因素或者人?為活動引發(fā)?的危害人民?生命和財產(chǎn)?安全與地質(zhì)?作用有關(guān)的?災(zāi)害。_?__市位于?___省最?南端，地處?晉冀魯豫四?省交界地帶?，是東接齊?魯、西連三?晉、貫通南?北的交通樞?紐。它歷史?悠久，文化?源遠流長，?至今還保留?著眾多的名?勝古跡和革?___歷史?遺跡；它山?川秀美，蘊?藏著豐富的?礦產(chǎn)和旅游?資源；它平?原廣袤，盛?產(chǎn)各種農(nóng)產(chǎn)?品和經(jīng)濟作?物，素有“?冀南糧倉、?棉?！钡拿?譽。獨特的?區(qū)位優(yōu)勢、?豐富的資源?和雄厚的經(jīng)?濟基礎(chǔ)使_?__市成為?中原經(jīng)濟技?術(shù)協(xié)作區(qū)的?中心城市，?具有舉足輕?重的戰(zhàn)略地?位。21?世紀(jì)初期，?是___市?全面提高國?民經(jīng)濟整體?素質(zhì)和綜合?競爭能力，?加快改革開?放和現(xiàn)代化?建設(shè)進程，?實現(xiàn)經(jīng)濟和?社會跨越式?發(fā)展，進入?全面建設(shè)小?康社會的重?要時期。然?而由于所處?自然地理、?地質(zhì)環(huán)境條?件復(fù)雜，降?雨時空分布?差異大，采?礦活動強烈?，因而產(chǎn)生?了較多的滑?坡、崩塌、?泥石流、地?面塌陷等地?質(zhì)災(zāi)害，且?局部地段災(zāi)?情嚴重，給?我市的國民?經(jīng)濟建設(shè)及?社會安定造?成了一定的?危害和影響?。為滿足?社會和經(jīng)濟?發(fā)展對地質(zhì)?災(zāi)害防治工?作的需求，?按照中央關(guān)?于全面建設(shè)?小康社會的?總體部署和?實現(xiàn)國民經(jīng)?濟和社會全?面、協(xié)調(diào)、?可持續(xù)的科?學(xué)發(fā)展觀的?要求，依據(jù)?《地質(zhì)災(zāi)害?防治條例》?、《___?省地質(zhì)環(huán)境?管理條例》?、《___?省地質(zhì)災(zāi)害?防治規(guī)劃（?___-_?__年）》?以及國家和?省內(nèi)有關(guān)規(guī)?劃，制定《?___市地?質(zhì)災(zāi)害防治?規(guī)劃（__?_-___?年）》（以?下簡稱《規(guī)?劃》）。?本規(guī)劃所稱?地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)?種主要包括?。山體崩塌?、滑坡、泥?石流、地面?塌陷、地裂?縫、地面沉?降等。本《?規(guī)劃》__?_年為基準(zhǔn)?年，___?-___年?為近期，_?__-__?_年為中遠?期?！兑?guī)劃?》所涉及資?料截止到_?__年。?《規(guī)劃》適?用范圍為本?市所轄行政?區(qū)域。二?、地質(zhì)災(zāi)害?防治工作現(xiàn)?狀與形勢?（一）地質(zhì)?災(zāi)害現(xiàn)狀?我市是全省?受地質(zhì)災(zāi)害?威脅人口較?多的地區(qū)之?一，地質(zhì)災(zāi)?害直接威脅?著人民生命?和財產(chǎn)安全?，給經(jīng)濟建?設(shè)造成巨大?損失，使生?態(tài)環(huán)境受到?破壞，制約?了經(jīng)濟社會?持續(xù)發(fā)展。?西部太行?山區(qū)主要分?布與氣候變?化、構(gòu)造運?動和人類工?程活動有關(guān)?的崩塌、滑?坡、泥石流?等地質(zhì)災(zāi)害?；中部低山?和丘陵區(qū)主?要分布與人?類工程活動?有關(guān)的采空?塌陷以及伴?生地裂縫；?東部平原區(qū)?主要以構(gòu)造?地裂縫和地?下水開采引?發(fā)的地面沉?降為主。在?時間上，滑?坡、崩塌、?泥石流地質(zhì)?災(zāi)害主要集?中在雨季，?地下資源開?發(fā)引起的地?面沉降和地?面塌陷的發(fā)?生滯后于資?源的開采時?間。據(jù)調(diào)?查，建國以?來，我市共?發(fā)生崩塌、?滑坡、泥石?流、地面塌?陷等突發(fā)性?地質(zhì)災(zāi)害_?__處，共?造成___?人死亡，8?899間房?屋被毀，_?__畝農(nóng)田?遭到破壞，?直接經(jīng)濟損?失達___?萬元（表1?各縣地質(zhì)災(zāi)?害現(xiàn)狀評估?結(jié)果統(tǒng)計表?）。平均每?年發(fā)生突發(fā)?性地質(zhì)災(zāi)害?___處，?年均死亡_?__人、毀?房165間?、毀田__?_畝，年均?直接經(jīng)濟損?失達到__?_萬元。?截止到__?_年全市共?查出地質(zhì)災(zāi)?害隱患點_?__處（表?2___市?地質(zhì)災(zāi)害分?類統(tǒng)計表）?，威脅人口?___人，?威脅財產(chǎn)達?___萬元?。1、泥?石流、崩塌?、滑坡是主?要突發(fā)性地?質(zhì)災(zāi)害主?要分布在_?__市西部?太行山區(qū)，?行政區(qū)包括?___市區(qū)?、涉縣、磁?縣、永年縣?和武安市。?據(jù)調(diào)查，?截止到__?_年，全市?已發(fā)生崩滑?流災(zāi)害__?_處，其中?泥石流__?_處，崩塌?___處，?滑坡___?處，災(zāi)害共?造成___?人死亡，1?588間房?屋被毀，_?__畝農(nóng)田?遭到破壞，?直接經(jīng)濟損?失約___?萬元。地質(zhì)?災(zāi)害隱患點?___處，?其中泥石流?災(zāi)害___?處，崩塌災(zāi)?害___處?，滑坡災(zāi)害?___處，?威脅人口_?__人，威?脅資產(chǎn)達_?__萬元。?暴雨或連續(xù)?降雨是誘發(fā)?崩塌、滑坡?和泥石流等?地質(zhì)災(zāi)害的?主要因素，?每年汛期造?成的人員傷?亡和經(jīng)濟損?失占全年的?70—__?_％。2?、地面塌陷?是礦區(qū)主要?地質(zhì)災(zāi)害?___市地?面塌陷均為?采空塌陷，?主要分布在?以地下開采?煤、鐵等礦?產(chǎn)資源的邯?邢礦區(qū)，行?政區(qū)包括峰?峰礦區(qū)、武?安市、涉縣?、磁縣、邯?鄲縣和永年?縣。據(jù)調(diào)查?，截止到2?o___年?，___市?已發(fā)生的地?面塌陷15?o處，其中?小型的__?_處、中型?1o處、大?型___處?；危害程度?為一般級的?___處、?較大級的_?__處、重?大級___?處。全市地?面塌陷共造?成___人?死亡，破壞?房屋592?0間，__?_畝農(nóng)田減?產(chǎn)或絕收，?直接經(jīng)濟損?失達___?萬元。經(jīng)綜?合評價，_?__處塌陷?穩(wěn)定性差，?共威脅著_?__人的生?命財產(chǎn)安全?和___萬?元資產(chǎn)。?3、地面沉?降、地裂縫?是主要緩變?性地質(zhì)災(zāi)害?___市?東部平原區(qū)?是___平?原地面沉降?較為嚴重的?幾個典型地?區(qū)之一。根?據(jù)資料表明?：1966?～___年?邯鄲縣河沙?鎮(zhèn)沉降中心?累計下沉_?__mm，?年均沉降速?率為___?mm／a；?肥鄉(xiāng)縣天臺?山地面沉降?中心197?7～___?年累計沉降?___mm?，年均沉降?速率為58?.omm／?a。___?市區(qū)地面沉?降區(qū)于__?_年沉降速?率達10～?___mm?／a，沉降?中心國棉一?廠累計沉降?量為___?mm，年均?沉降速率為?___mm?／a，20?o___年?___市區(qū)?累計沉降量?達___m?m。目前，?地下水超采?仍在進行，?地面沉降有?加劇的趨勢?。地面沉降?屬于緩變性?區(qū)域性地質(zhì)?災(zāi)害，一旦?形成，將給?人民生活和?國民經(jīng)濟帶?來嚴重危害?，且不易治?理恢復(fù)。?地裂縫主要?集中分布于?太行山山前?傾斜平原與?中部平原交?接帶、沖洪?積扇前緣、?扇間洼地和?古河道帶。?在地面沉降?和礦區(qū)的采?空塌陷邊緣?也多伴生小?型地裂縫，?其范圍廣，?數(shù)量多，對?周邊地區(qū)的?人民生命安?全和財產(chǎn)構(gòu)?成極大威脅?。經(jīng)調(diào)查，?___市共?發(fā)現(xiàn)地裂縫?___條，?其中構(gòu)造地?裂縫___?條，主要分?布在山前平?原區(qū)永年-?磁縣，平原?區(qū)南部成安?-大名及平?原區(qū)東部館?陶縣路橋-?館陶一帶，?其規(guī)模全為?小型，但_?__市區(qū)地?裂縫發(fā)生于?城區(qū)，危害?性極大，其?他地裂縫多?發(fā)生在農(nóng)田?、水坑或河?流兩側(cè)，危?害性小，損?失都為一般?級。采空塌?陷伴生地裂?縫___處?，均因地下?采煤所致，?分布在磁縣?都黨-觀臺?一帶，規(guī)模?全為小型；?據(jù)統(tǒng)計，_?__處地裂?縫共毀壞房?屋1391?間，農(nóng)田_?__畝，直?接經(jīng)濟損失?達___萬?元，威脅資?產(chǎn)達___?萬元，其危?害程度為特?大級___?處，重大級?___處，?較大級和一?般級各__?_處。（?二）地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?進展1、?地質(zhì)災(zāi)害法?制建設(shè)和管?理體系建設(shè)?取得了重要?進展在省級?各相關(guān)部門?的指導(dǎo)和關(guān)?心下，依據(jù)?省先后實施?的《___?省地質(zhì)災(zāi)害?防治管理辦?法》、《_?__省地質(zhì)?環(huán)境管理條?例》等一系?列地方性法?規(guī)，我市先?后出臺了有?關(guān)地質(zhì)災(zāi)害?防治管理方?面的規(guī)范性?文件，__?_并成立了?市、縣（市?）地質(zhì)災(zāi)害?防治工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，初?步實行了地?質(zhì)災(zāi)害防治?工作___?負責(zé)制；建?立了防災(zāi)預(yù)?案制度、災(zāi)?害速報制度?、險情巡查?制度、汛期?值班制度，?在地質(zhì)災(zāi)害?嚴重地區(qū)開?展了突發(fā)性?地質(zhì)災(zāi)害群?測群防工作?，完善了監(jiān)?測預(yù)報制度?和汛期應(yīng)急?避險制度，?使地質(zhì)災(zāi)害?防治步入法?制化、正規(guī)?化軌道。?2、地質(zhì)災(zāi)?害調(diào)查全面?展開，成績?顯著__?_年以來，?在省市各相?關(guān)部門的參?與下，先后?進行了一系?列與___?市相關(guān)的地?質(zhì)災(zāi)害調(diào)查?工作，基本?掌握了我市?各種地質(zhì)災(zāi)?害的發(fā)生和?發(fā)育狀況，?分布和發(fā)展?規(guī)律，并建?成了___?市山區(qū)地質(zhì)?災(zāi)害數(shù)據(jù)庫?，為地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?提供了依據(jù)?。3、地?質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測?網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)?模，群測群?防初見成效?作為省環(huán)?境監(jiān)測工作?的一部分，?幾十年來，?___市的?地質(zhì)環(huán)境監(jiān)?測工作取得?了較大發(fā)展?，地質(zhì)環(huán)境?監(jiān)測網(wǎng)也初?具規(guī)模。截?止到___?年，___?市監(jiān)測網(wǎng)控?制面積達_?__km2?，其中平原?區(qū)監(jiān)測網(wǎng)控?制面積__?_km2，?涉縣山區(qū)_?__km2?，基本覆蓋?了整個平原?區(qū)和部分山?區(qū)。在全?市___個?山區(qū)縣（市?）地質(zhì)災(zāi)害?調(diào)查與區(qū)劃?基礎(chǔ)上，初?步建立起群?專結(jié)合的縣?、鄉(xiāng)、村群?測群防監(jiān)測?網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)?災(zāi)害應(yīng)急反?應(yīng)體系，在?部分地質(zhì)災(zāi)?害易發(fā)區(qū)、?段建立了突?發(fā)性地質(zhì)災(zāi)?害隱患監(jiān)測?點。4、?地質(zhì)災(zāi)害預(yù)?測和預(yù)報工?作啟動2?o___年?底，___?市地質(zhì)災(zāi)害?氣象預(yù)警預(yù)?報工作已經(jīng)?啟動，這項?工作的開展?，將對汛期?指導(dǎo)群眾避?災(zāi)方面起到?重要作用。?5、地質(zhì)?災(zāi)害治理工?作卓見成效?在國土資?源部門的領(lǐng)?導(dǎo)和各級政?府的大力支?持下，__?_市進行了?一系列對重?大地質(zhì)災(zāi)害?點的治理工?作，卓見成?效。___?年___月?以來，__?_市大興水?保工程，結(jié)?合小流域治?理，在山區(qū)?災(zāi)害易發(fā)區(qū)?興建攔河壩?、谷坊壩，?同時營造水?保林、經(jīng)濟?林，通過工?程措施和生?態(tài)措施并舉?，以減少山?體滑坡和泥?石流災(zāi)害的?發(fā)生，對地?面塌陷和生?態(tài)環(huán)境破壞?嚴重的礦區(qū)?進行了恢復(fù)?地貌、尾沙?造田、筑壩?護安、植樹?封碴等工程?，取得了明?顯的成效。?6、實行?了地質(zhì)災(zāi)害?危險性評估?制度為避?免人為地質(zhì)?災(zāi)害發(fā)生，?減少國家和?人民生命財?產(chǎn)損失，根?據(jù)___《?地質(zhì)災(zāi)害防?治條例》（?___第_?__號）的?要求，對我?市地質(zhì)災(zāi)害?易發(fā)區(qū)內(nèi)進?行的工程建?設(shè)項目，均?按要求實行?了地質(zhì)災(zāi)害?危險性評估?，從源頭上?遏制地質(zhì)災(zāi)?害。7、?科普宣傳工?作初見成效?通過采取?多種形式，?廣泛開展地?質(zhì)環(huán)境特別?是突發(fā)性地?質(zhì)災(zāi)害防治?的科普宣傳?活動，提高?了受災(zāi)害威?脅地區(qū)干部?群眾的防災(zāi)?減災(zāi)意識及?防災(zāi)自救能?力。近年來?，我市在地?質(zhì)災(zāi)害防治?方面做了大?量工作，取?得了顯著成?效，但也存?在以下問題?：一是地質(zhì)?災(zāi)害監(jiān)測預(yù)?警網(wǎng)絡(luò)體系?建設(shè)剛剛起?步，有待于?進一步完善?；二是地質(zhì)?災(zāi)害防治經(jīng)?費投入不足?，大量地質(zhì)?災(zāi)害隱患點?尚未勘察治?理，地質(zhì)災(zāi)?害仍在威脅?著人民群眾?生命和財產(chǎn)?的安全。?（三）地質(zhì)?災(zāi)害防治面?臨的形勢?通過國土資?源系統(tǒng)和社?會各界的努?力，我市地?質(zhì)災(zāi)害防治?工作取得了?較顯著的成?效，避免人?員傷亡和財?產(chǎn)損失的數(shù)?量逐年增加?。地質(zhì)災(zāi)害?防治體系已?經(jīng)構(gòu)建，對?部分危害嚴?重的地質(zhì)災(zāi)?害實施了勘?查、監(jiān)測或?治理，積累?了較豐富的?資料和工作?經(jīng)驗。但是?地質(zhì)災(zāi)害尚?未得到有效?遏制，隨著?改革開放的?不斷深入，?經(jīng)濟建設(shè)的?不斷加快，?地質(zhì)災(zāi)害防?治又面臨了?新的形勢與?新的挑戰(zhàn)。?規(guī)劃期內(nèi)?，地質(zhì)環(huán)境?條件發(fā)生顯?著變化的可?能性極小，?人類活動、?氣候因素和?地震因素的?變化，將顯?著影響地質(zhì)?災(zāi)害的發(fā)生?。1、科?學(xué)發(fā)展觀對?地質(zhì)災(zāi)害防?治提出了更?高要求在?現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)?害防治的技?術(shù)、經(jīng)濟、?社會基礎(chǔ)上?，滿足社會?經(jīng)濟的全面?、協(xié)調(diào)、可?持續(xù)發(fā)展對?地質(zhì)災(zāi)害防?治提出了更?高要求，形?勢十分緊迫?，任務(wù)十分?艱巨。2?、山區(qū)地質(zhì)?災(zāi)害呈更加?頻發(fā)的態(tài)勢?規(guī)劃期內(nèi)?，全球氣候?變化和地震?均處于活躍?期，強降水?過程和地震?引發(fā)的山區(qū)?崩塌、滑坡?、泥石流災(zāi)?害將進一步?加劇，數(shù)量?在不斷增加?。同時，?隨著經(jīng)濟增?長對能源需?求量的增加?，我市西部?山區(qū)采礦等?人工活動必?然加強，再?加上山區(qū)百?姓居住分散?，經(jīng)濟貧困?的不利影響?，勢必給防?災(zāi)工作帶來?更大更多的?困難。3?、城市化進?程加快，地?質(zhì)災(zāi)害防治?壓力增加“?__五”期?間，我市將?加快城市化?發(fā)展和小城?鎮(zhèn)建設(shè)，城?市的大規(guī)模?建設(shè)不可避?免地加重了?地質(zhì)災(zāi)害防?治的任務(wù)。?___市有?不少城鎮(zhèn)如?___市區(qū)?、武安市等?，都處在地?質(zhì)災(zāi)害易發(fā)?區(qū)，要達到?布局合理、?開發(fā)程度高?、設(shè)施齊全?、人文環(huán)境?與自然環(huán)境?十分協(xié)調(diào)的?現(xiàn)代化城鎮(zhèn)?要求，必須?考慮地質(zhì)災(zāi)?害的影響，?適時合理劃?分地質(zhì)災(zāi)害?防治區(qū)和重?點防治區(qū)，?為城鎮(zhèn)建設(shè)?提供基礎(chǔ)性?依據(jù)。4?、地質(zhì)災(zāi)害?嚴重威脅著?重要基礎(chǔ)設(shè)?施的安全?邯長鐵路等?山區(qū)鐵路干?線和___?國道等山區(qū)?公路都不同?程度受到崩?塌、滑坡、?泥石流等突?發(fā)性災(zāi)害的?危害或威脅?；中東部地?面沉降、地?裂縫、地面?塌陷災(zāi)害也?破壞或威脅?著京廣鐵路?、邯濟鐵路?、京深高速?公路以及_?__國道在?內(nèi)的重大基?礎(chǔ)設(shè)施的安?全。南水?北調(diào)等重大?工程跨躍不?同地貌單元?，多處位于?或穿過地質(zhì)?災(zāi)害易發(fā)區(qū)?，受到地質(zhì)?災(zāi)害不同程?度的威脅。?5、礦產(chǎn)?資源與地下?水資源開發(fā)?，需要提高?防災(zāi)減災(zāi)能?力二十一世?紀(jì)初期，我?市礦產(chǎn)資源?開發(fā)力度將?進一步加大?，礦山固體?廢棄物任意?堆放必然造?成嚴重的崩?塌、滑坡、?泥石流等地?質(zhì)災(zāi)害隱患?。采礦活動?引發(fā)的滑坡?、地面塌陷?等地質(zhì)災(zāi)害?也十分突出?。我市礦山?地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)?狀尚未完全?查清，地質(zhì)?災(zāi)害監(jiān)測和?防治工作薄?弱，礦山地?質(zhì)災(zāi)害防治?工作任重道?遠。水資?源污染和短?缺是我市東?部平原地區(qū)?普遍存在的?問題，隨著?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?進程的加快?，水資源供?需矛盾將更?加突出，人?口稠密地區(qū)?地下水資源?超采引發(fā)的?地面沉降災(zāi)?害態(tài)勢仍然?嚴峻。三?、地質(zhì)災(zāi)害?規(guī)劃的指導(dǎo)?思想、原則?和目標(biāo)（?一）指導(dǎo)思?想以人為?本，以科學(xué)?發(fā)展觀為指?導(dǎo)，以實現(xiàn)?最大限度減?少人員傷亡?和財產(chǎn)損失?為目標(biāo)；以?合理利用國?土資源、改?善生態(tài)環(huán)境?、保護人民?生命財產(chǎn)安?全，促進社?會經(jīng)濟發(fā)展?為中心；以?突發(fā)性地質(zhì)?災(zāi)害為重點?；以群測群?防、群專結(jié)?合為主要手?段，從__?_市實際出?發(fā)，遵循自?然規(guī)律，動?員全社會力?量，使地質(zhì)?災(zāi)害防治和?經(jīng)濟建設(shè)密?切結(jié)合，處?理好長遠與?當(dāng)前、整體?與局部的關(guān)?系，促進經(jīng)?濟效益、社?會效益和環(huán)?境效益的協(xié)?調(diào)統(tǒng)一。?（二）基本?原則1、?預(yù)防為主，?避讓與治理?相結(jié)合。地?質(zhì)災(zāi)害防治?必須變被動?應(yīng)急救災(zāi)為?積極主動防?災(zāi)減災(zāi)，特?別是要從源?頭遏制人為?引發(fā)的地質(zhì)?災(zāi)害、使預(yù)?防、避讓與?治理協(xié)調(diào)統(tǒng)?一。2、?統(tǒng)籌規(guī)劃、?突出重點、?分步實施、?全面推進。?根據(jù)不同地?區(qū)的地質(zhì)災(zāi)?害特點和社?會發(fā)展水平?，統(tǒng)一規(guī)劃?，選擇重點?地區(qū)和重點?工程，集中?力量加以突?破。優(yōu)先安?排對人民生?命和財產(chǎn)危?害大的地質(zhì)?災(zāi)害進行治?理，做到近?期與遠期相?結(jié)合，局部?防治與區(qū)域?環(huán)境治理相?結(jié)合。3?、從實際出?發(fā)，遵循自?然規(guī)律，因?地制宜，講?求實效，實?現(xiàn)社會效益?、環(huán)境效益?、經(jīng)濟效益?協(xié)調(diào)統(tǒng)一。?4、責(zé)任?、利益、義?務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一?。各級政府?要認真抓好?轄區(qū)內(nèi)的地?質(zhì)災(zāi)害防治?工作。正確?處理政府、?單位、個人?之間的責(zé)任?、利益和義?務(wù)，把地質(zhì)?災(zāi)害防治工?作落到實處?。5、人?為誘發(fā)的地?質(zhì)災(zāi)害，誰?誘發(fā)誰治理?。堅持地質(zhì)?災(zāi)害“誰誘?發(fā)誰治理”?的原則有助?于減少人為?破壞地質(zhì)環(huán)?境的現(xiàn)象發(fā)?生，提高社?會公眾地質(zhì)?環(huán)境保護意?識，對自然?形成的地質(zhì)?災(zāi)害可列入?地方財政預(yù)?算，逐步形?成各級財政?資助下的多?元化投資體?制。（三?）規(guī)劃目標(biāo)?1、總體?目標(biāo)按照?科學(xué)發(fā)展觀?的要求，建?立起與__?_市社會經(jīng)?濟發(fā)展相適?應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)?害防災(zāi)減災(zāi)?體系，使我?市地質(zhì)災(zāi)害?防治從過去?分散的、被?動應(yīng)急的狀?況，轉(zhuǎn)變?yōu)?系統(tǒng)的、主?動的、有預(yù)?見性的地質(zhì)?災(zāi)害防治局?面。2、?到___年?目標(biāo)—建?立比較完善?的與___?市場機制相?適應(yīng)的地質(zhì)?災(zāi)害防災(zāi)減?災(zāi)宏觀監(jiān)督?管理體制和?運行機制，?使整個地質(zhì)?災(zāi)害管理工?作納入法制?化軌道。?—建立健全?群測群防監(jiān)?測網(wǎng)絡(luò)，落?實分級管理?責(zé)任制，確?保每一處地?質(zhì)災(zāi)害隱患?點都能落實?責(zé)任主體和?責(zé)任人。?—建立市、?縣、鄉(xiāng)三級?地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)?急反應(yīng)系統(tǒng)?，提高地質(zhì)?災(zāi)害應(yīng)急反?應(yīng)能力。對?每年發(fā)生的?、可能造成?人員傷亡和?財產(chǎn)損失的?地質(zhì)災(zāi)害進?行應(yīng)急處置??！幹?重大地質(zhì)災(zāi)?害隱患點防?災(zāi)預(yù)案，完?成重要礦山?、重要風(fēng)景?旅游區(qū)的重?大地質(zhì)災(zāi)害?隱患點的治?理和危及重?要城鎮(zhèn)、重?要基礎(chǔ)設(shè)施?安全的地質(zhì)?災(zāi)害隱患的?治理，使威?脅人口密集?區(qū)的重大地?質(zhì)災(zāi)害基本?得到防治。?—進一步?規(guī)范工程建?設(shè)用地地質(zhì)?災(zāi)害危險性?評估及礦山?地質(zhì)環(huán)境影?響評價，加?強我市重要?經(jīng)濟區(qū)、重?要國土資源?開發(fā)區(qū)和重?點工程建設(shè)?區(qū)地質(zhì)災(zāi)害?基礎(chǔ)調(diào)查評?價與風(fēng)險區(qū)?劃，完成全?市___個?地質(zhì)災(zāi)害重?點防治區(qū)地?質(zhì)災(zāi)害調(diào)查?評價，從源?頭上遏制人?為引發(fā)的地?質(zhì)災(zāi)害。?—逐步開展?礦山地質(zhì)環(huán)?境恢復(fù)治理?工作。—?通過___?個地質(zhì)災(zāi)害?監(jiān)測預(yù)警示?范區(qū)工程和?___個地?質(zhì)災(zāi)害治理?示范工程的?建設(shè)，開展?地質(zhì)災(zāi)害防?治的支撐技?術(shù)研究，在?地質(zhì)災(zāi)害防?治技術(shù)、方?法和地質(zhì)災(zāi)?害區(qū)（點）?綜合整治開?發(fā)科學(xué)技術(shù)?等方面取得?突破性進展??！訌?地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)?測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)?建設(shè)。山區(qū)?建立以群測?群防為基礎(chǔ)?，現(xiàn)代化專?業(yè)監(jiān)測為主?導(dǎo)的突發(fā)性?地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)?測網(wǎng)絡(luò)；平?原區(qū)建立現(xiàn)?代化專業(yè)監(jiān)?測網(wǎng)絡(luò)，開?展緩變性地?質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測?；在重點防?治區(qū)和地質(zhì)?災(zāi)害危險區(qū)?實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)?害的有效監(jiān)?測預(yù)警預(yù)報??！ǔ?包含雨情、?水情的__?_市地質(zhì)災(zāi)?害信息系統(tǒng)?，向全社會?提供地質(zhì)災(zāi)?害信息服務(wù)?。—加強?地質(zhì)災(zāi)害防?治知識的宣?傳和培訓(xùn)，?使受地質(zhì)災(zāi)?害威脅的群?眾具備應(yīng)有?的防災(zāi)自救?知識和能力??！刭|(zhì)?災(zāi)害防治效?果顯著，全?市危害嚴重?的重大地質(zhì)?災(zāi)害隱患點?全部得到有?效監(jiān)控，使?地質(zhì)災(zāi)害造?成的人員傷?亡減少__?_％，因地?質(zhì)災(zāi)害造成?的經(jīng)濟損失?降低___?％。3、?到___年?目標(biāo)—全?面健全、完?善我市地質(zhì)?災(zāi)害防治法?規(guī)、監(jiān)督管?理體系?！?—全面完善?群測群防、?專業(yè)監(jiān)測體?系，建成地?質(zhì)災(zāi)害預(yù)報?預(yù)警系統(tǒng)。?—積極籌?措資金，加?大地質(zhì)災(zāi)害?隱患的勘查?、治理力度?，使隱患點?得到有效治?理，消除隱?患。—完?成全市山區(qū)?和平原地質(zhì)?災(zāi)害風(fēng)險區(qū)?劃，全面掌?握地質(zhì)災(zāi)害?現(xiàn)狀、發(fā)展?變化規(guī)律及?危害程度，?掌握區(qū)域和?重點區(qū)地質(zhì)?環(huán)境承載能?力，合理保?護利用地質(zhì)?環(huán)境，避免?或減輕誘發(fā)?地質(zhì)災(zāi)害。?—開展礦?山地質(zhì)災(zāi)害?專項調(diào)查，?堅持治理與?開發(fā)相結(jié)合?的原則，對?威脅礦山安?全的地質(zhì)災(zāi)?害隱患進行?治理，同時?進一步加強?礦山地質(zhì)環(huán)?境恢復(fù)治理?工作?！?進一步完善?覆蓋全市地?質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測?預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系?統(tǒng)，實現(xiàn)地?質(zhì)災(zāi)害有效?控制，實現(xiàn)?地質(zhì)災(zāi)害中?期預(yù)報、短?期預(yù)報和臨?災(zāi)預(yù)報。?—建立起綜?合性、公益?性地質(zhì)災(zāi)害?信息系統(tǒng)，?向全社會提?供地質(zhì)災(zāi)害?信息服務(wù)。?—進一步?加大防治技?術(shù)方法和地?質(zhì)災(zāi)害綜合?開發(fā)等方面?的研究。?—在全市建?成完善的防?災(zāi)體系，使?地質(zhì)災(zāi)害造?成的人員傷?亡減少__?_％，因地?質(zhì)災(zāi)害造成?的經(jīng)濟損失?降低___?％。四、?地質(zhì)災(zāi)害易?發(fā)區(qū)劃分?（一）分區(qū)?原則依據(jù)?地形地貌、?巖土體類型?及性質(zhì)、地?質(zhì)構(gòu)造等地?質(zhì)環(huán)境背景?條件，不同?地質(zhì)災(zāi)害類?型、時空規(guī)?律及發(fā)展趨?勢，結(jié)合大?氣降水，人?類活動強度?等動力條件?，采用定性?分析為主，?定量化評價?為輔，定性?定量相結(jié)合?的方法，綜?合考慮地質(zhì)?災(zāi)害發(fā)展趨?勢，宏觀地?對全市進行?地質(zhì)災(zāi)害易?發(fā)區(qū)劃分。?（二）易?發(fā)區(qū)劃分及?概述根據(jù)?上述原則把?___市劃?為太行山山?地區(qū)和平原?區(qū)兩個大區(qū)?，然后進一?步劃分為_?__個地質(zhì)?災(zāi)害高易發(fā)?區(qū)，___?個地質(zhì)災(zāi)害?中易發(fā)區(qū)和?___個地?質(zhì)災(zāi)害低易?發(fā)區(qū)。據(jù)統(tǒng)?計，地質(zhì)災(zāi)?害高易發(fā)區(qū)?___km?2，占__?_市總面積?的___％?；中易發(fā)區(qū)?___km?2，占__?_％；低易?發(fā)區(qū)___?km2，占?69.3o?％。1、?太行山山地?區(qū)（i）?該區(qū)為太行?山中低山區(qū)?，環(huán)境地質(zhì)?條件復(fù)雜，?西部人工削?坡建房修路?、東部采礦?活動強烈，?降雨相對集?中，為崩塌?、滑坡、泥?石流、采空?塌陷等地質(zhì)?災(zāi)害的發(fā)生?提供了條件?。崩塌、?滑坡、泥石?流高易發(fā)區(qū)?僅分布在武?安市活水鄉(xiāng)?、館陶鄉(xiāng)西?北部（a1?），面積_?__km2?。地質(zhì)災(zāi)害?發(fā)育類型主?要為崩塌、?滑坡、泥石?流等突發(fā)性?地質(zhì)災(zāi)害，?共發(fā)育突發(fā)?性地質(zhì)災(zāi)害?___處，?發(fā)育強度為?___處／?1okm2?。崩塌、滑?坡、泥石流?中易發(fā)區(qū)主?要分布在武?安市活水一?帶（b1）?，面積2o?___km?2，共發(fā)育?突發(fā)性地質(zhì)?災(zāi)害___?處，發(fā)育強?度為___?處／1ok?m2。采?空塌陷高易?發(fā)區(qū)主要分?布在涉縣井?店-西戍一?帶的鐵礦區(qū)?（a22）?，武安市礦?山-徘徊一?帶及武安市?康二城-峰?峰礦區(qū)-磁?縣觀臺鎮(zhèn)一?帶（a21?），總面積?___km?2。地質(zhì)災(zāi)?害發(fā)育類型?主要為采空?塌陷，其次?為崩塌、滑?坡、泥石流?及伴生地裂?縫等突發(fā)性?地質(zhì)災(zāi)害，?共發(fā)育突發(fā)?性地質(zhì)災(zāi)害?___處，?發(fā)育強度為?___處／?1okm2?。低易發(fā)?區(qū)（c）主?要分布在涉?縣大部，武?安市西南部?、磁縣西部?（c1），?及山前丘陵?地區(qū)的永年?縣永合會-?磁縣林壇-?路村營一帶?（c2），?總面積__?_km2，?地質(zhì)災(zāi)害發(fā)?育類型主要?為崩塌、滑?坡、泥石流?，其次為采?空塌陷等，?共發(fā)育突發(fā)?性地質(zhì)災(zāi)害?___處，?發(fā)育強度_?__處／_?__km2?。2、平?原區(qū)（ii?）該區(qū)處于?太行山山前?平原區(qū)，地?勢比較平坦?，但大部分?處于較高地?震烈度區(qū)，?構(gòu)造作用強?烈，斷層蠕?滑、區(qū)域微?破裂開啟頻?繁，為地裂?縫多發(fā)區(qū)。?東部農(nóng)業(yè)發(fā)?達，人為抽?取地下水的?活動強烈，?過度開采導(dǎo)?致了較大程?度的地面沉?降。地裂?縫高易發(fā)區(qū)?主要分布在?邯鄲城區(qū)，?面積___?km2。地?質(zhì)災(zāi)害發(fā)育?類型主要為?地裂縫，其?次為地面沉?降，共發(fā)育?地裂縫地質(zhì)?災(zāi)害___?處，發(fā)育強?度為1.o?___處／?1okm2?。地裂縫地?面沉降中易?發(fā)區(qū)主要分?布在永年縣?山前平原區(qū)?、邯濟鐵路?肥鄉(xiāng)-廣平?段和邯鄲縣?南部-臨漳?-魏縣沙口?集-大名_?__廟一線?，面積__?_km2，?共發(fā)育地裂?縫___處?，發(fā)育強度?為___處?／___k?m2，地面?沉降發(fā)育。?平原區(qū)廣?大地區(qū)為低?易發(fā)區(qū)（c?3），面積?___km?2，地裂縫?災(zāi)害和地面?沉降不發(fā)育?。五、地?質(zhì)災(zāi)害防治?總體布局?根據(jù)地質(zhì)災(zāi)?害易發(fā)區(qū)分?布，結(jié)合國?民經(jīng)濟和社?會發(fā)展總體?規(guī)劃和國土?開發(fā)總體規(guī)?劃，以人口?密集區(qū)、風(fēng)?景旅游區(qū)和?重大工程項?目建設(shè)區(qū)為?地質(zhì)災(zāi)害防?治重點，將?全市劃分成?山區(qū)、平原?區(qū)___個?地質(zhì)災(zāi)害防?治大區(qū)。分?區(qū)部署地質(zhì)?災(zāi)害重點防?治區(qū)___?個，次重點?防治區(qū)__?_個和一般?防治區(qū)__?_個。1?、西部太行?山中低山丘?陵區(qū)崩塌、?滑坡、泥石?流、地面塌?陷地質(zhì)災(zāi)害?防治區(qū)（i?）本區(qū)位于?___市西?部，包括武?安、涉縣的?全部，永年?縣、___?市區(qū)、磁縣?的西部山區(qū)?，面積__?_平方公里?。本區(qū)包?含武安市西?北部崩塌滑?坡泥石流地?質(zhì)災(zāi)害重點?防治區(qū)、涉?縣涉林公路?沿線崩塌滑?坡泥石流地?質(zhì)災(zāi)害重點?防治區(qū)和邯?邢煤鐵礦區(qū)?地面塌陷地?裂縫地質(zhì)災(zāi)?害重點防治?區(qū)___個?地質(zhì)災(zāi)害重?點防治區(qū)，?面積109?o.___?平方公里；?次重點防治?區(qū)___個?，面積__?_平方公里?；一般防治?區(qū)___個?，面積__?_平方公里?。地質(zhì)災(zāi)?害防治重點?為。___?-201o?年，調(diào)查礦?山開發(fā)存在?的重要地質(zhì)?災(zāi)害及隱患?，作出風(fēng)險?評價；針對?礦產(chǎn)資源開?發(fā)和人類工?程經(jīng)濟活動?，制定礦產(chǎn)?資源合理開?發(fā)與地質(zhì)災(zāi)?害防治區(qū)域?規(guī)劃方案，?建立礦區(qū)地?質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測?網(wǎng)，做好預(yù)?警預(yù)報和地?質(zhì)災(zāi)害防治?和生態(tài)恢復(fù)?重建工作。?開展武安西?北部崩塌滑?坡泥石流高?易發(fā)區(qū)地質(zhì)?災(zāi)害調(diào)查與?區(qū)劃，建立?群專結(jié)合監(jiān)?測網(wǎng)，開展?地質(zhì)災(zāi)害預(yù)?測預(yù)報，完?成重大基礎(chǔ)?設(shè)施和重大?地質(zhì)災(zāi)害隱?患點地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?。結(jié)合地質(zhì)?旅游資源的?開發(fā)利用，?開展旅游風(fēng)?景區(qū)地質(zhì)災(zāi)?害調(diào)查評價?與治理工作?。___?-202o?年，近一步?加大地質(zhì)災(zāi)?害防治力度?，對新發(fā)現(xiàn)?的重大地質(zhì)?災(zāi)害隱患點?進行治理，?開展礦山地?質(zhì)災(zāi)害防治?與礦區(qū)恢復(fù)?治理技術(shù)研?究。2、?東部平原地?面沉降、地?裂縫地質(zhì)災(zāi)?害防治區(qū)（?ii）本區(qū)?位于___?市東部平原?，包括大名?、館陶、邱?縣、曲周、?肥鄉(xiāng)、廣平?、魏縣、成?安、臨漳的?全部，永年?、___市?區(qū)、邯鄲縣?和磁縣的山?前平原區(qū)，?面積___?平方公里。?本區(qū)包含?___市區(qū)?地裂縫地質(zhì)?災(zāi)害重點防?治區(qū)___?個地質(zhì)災(zāi)害?重點防治區(qū)?，面積__?_平方公里?；次重點防?治區(qū)___?個，面積_?__平方公?里；一般防?治區(qū)一個，?面積652?6.2o平?方公里。本?區(qū)的地質(zhì)災(zāi)?害防治重點?為：___?-___年?，開展__?_市區(qū)地裂?縫防治工作?，建立__?_市區(qū)地裂?縫監(jiān)測網(wǎng)，?并開展地裂?縫防治對策?與措施的研?究；開展_?__市區(qū)國?土開發(fā)規(guī)劃?區(qū)地質(zhì)環(huán)境?保護與地質(zhì)?災(zāi)害防治區(qū)?劃。結(jié)合全?省地面沉降?監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的?建設(shè)，建立?東部平原地?面沉降、地?下水復(fù)合監(jiān)?測網(wǎng)，開展?地面沉降監(jiān)?測預(yù)測，合?理調(diào)控地下?水資源開采?布局和開采?量。__?_-202?o年，建立?沿交通干線?地裂縫專業(yè)?監(jiān)測網(wǎng)，對?沿線地裂縫?災(zāi)害進行跟?蹤監(jiān)測；將?地裂縫防治?與國土資源?開發(fā)緊密聯(lián)?系，在實際?工作中開發(fā)?可持續(xù)的防?災(zāi)舉措；進?一步完善地?面沉降監(jiān)測?網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合?工作實際開?展地面沉降?恢復(fù)治理研?究工作。?六、防災(zāi)減?災(zāi)工程（?一）地質(zhì)災(zāi)?害調(diào)查評價?和科研工作?201o年?前：繼續(xù)?開展地質(zhì)災(zāi)?害基礎(chǔ)性調(diào)?查，全面完?成我市平原?區(qū)地質(zhì)災(zāi)害?調(diào)查與區(qū)劃?；完成全市?主要流域、?交通干線、?重要經(jīng)濟區(qū)?和重大工程?區(qū)的地質(zhì)災(zāi)?害大、中比?例尺調(diào)查評?價與風(fēng)險區(qū)?劃；進一步?圈定地質(zhì)環(huán)?境保護合理?利用和地質(zhì)?災(zāi)害易發(fā)區(qū)?及危險區(qū)，?全面提高對?地質(zhì)災(zāi)害的?認識程度，?為制定防災(zāi)?規(guī)劃，建立?監(jiān)測預(yù)報系?統(tǒng)，部署防?治工程，提?高地質(zhì)災(zāi)害?防治水平提?供依據(jù)。?1、平原區(qū)?地面沉降地?質(zhì)災(zāi)害調(diào)查?結(jié)合__?_省平原區(qū)?地面沉降監(jiān)?測網(wǎng)建設(shè)，?開展平原區(qū)?地面沉降災(zāi)?害調(diào)查，重?點查明邯鄲?東部平原地?面沉降現(xiàn)狀?和至災(zāi)情況?。建立平?原區(qū)地質(zhì)災(zāi)?害數(shù)據(jù)庫，?完成___?市平原地質(zhì)?災(zāi)害風(fēng)險區(qū)?劃，為全市?和地方上編?制宏觀規(guī)劃?提供服務(wù)。?2、重要?礦區(qū)和旅游?區(qū)地質(zhì)災(zāi)害?調(diào)查開展?邯邢鐵礦區(qū)?和峰峰煤礦?區(qū)大比例尺?地質(zhì)災(zāi)害調(diào)?查評價與風(fēng)?險區(qū)劃，為?國土開發(fā)規(guī)?劃和資源礦?合理開發(fā)利?用提出建議?。開展響堂?山石窟、口?上水庫地質(zhì)?災(zāi)害調(diào)查與?評價，為旅?游景區(qū)的開?發(fā)規(guī)劃提供?詳細防災(zāi)減?災(zāi)依據(jù)。?3、重大工?程區(qū)、重要?城市地質(zhì)災(zāi)?害調(diào)查對?南水北調(diào)等?國家級重大?戰(zhàn)略工程區(qū)?，山區(qū)公路?、鐵路，國?家、?。ㄊ?）已建和擬?建的重要鐵?路、公路等?交通干線，?重要水力、?電力工程等?基礎(chǔ)設(shè)施實?施專門地質(zhì)?災(zāi)害調(diào)查。?對___?市區(qū)和重點?規(guī)劃建設(shè)的?小城鎮(zhèn)區(qū)開?展大比例尺?地質(zhì)災(zāi)害調(diào)?查，查明地?質(zhì)災(zāi)害和地?質(zhì)災(zāi)害隱患?，開展風(fēng)險?評價，建立?調(diào)查數(shù)據(jù)庫?，為城市的?合理布局和?土地的合理?利用提出建?議。4、?制定縣（市?）級地質(zhì)災(zāi)?害防治規(guī)劃?地質(zhì)災(zāi)害?防治規(guī)劃是?進行地質(zhì)災(zāi)?害科學(xué)防治?與綜合治理?的依據(jù)。_?__年底，?完成___?個山區(qū)縣（?市）級地質(zhì)?災(zāi)害防治規(guī)?劃。地質(zhì)災(zāi)?害防治規(guī)劃?應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)?人民政府的?國土資源部?門負責(zé)__?_，并會同?同級建設(shè)、?水利、交通?等部門編制?，經(jīng)專家論?證后報同級?人民政府批?準(zhǔn)公布實施?。5、地?質(zhì)災(zāi)害調(diào)查?評價的技術(shù)?方法研究?大力開展包?括全球定位?系統(tǒng)（gp?s）、地理?信息系統(tǒng)（?gis）、?遙感技術(shù)（?rs）及物?探技術(shù)在內(nèi)?的新技術(shù)新?方法的推廣?應(yīng)用。開?展重大地質(zhì)?災(zāi)害發(fā)生機?理研究，分?區(qū)分災(zāi)種研?究重大地質(zhì)?災(zāi)害的發(fā)生?機理，建立?完善的數(shù)學(xué)?分析模型。?建立不同?地區(qū)地質(zhì)災(zāi)?害發(fā)生的早?期識別指標(biāo)?體系和判據(jù)?，提高地質(zhì)?災(zāi)害的早期?識別準(zhǔn)確性?，為及時采?取地質(zhì)災(zāi)害?防災(zāi)減災(zāi)措?施，避免地?質(zhì)災(zāi)害造成?的損失提供?技術(shù)支撐。?___年?-___年?：開展全?市新一輪地?質(zhì)災(zāi)害調(diào)查?，依據(jù)全市?經(jīng)濟建設(shè)的?整體布局，?在重點建設(shè)?區(qū)和地質(zhì)災(zāi)?害高易發(fā)區(qū)?，有針對性?地開展地質(zhì)?災(zāi)害調(diào)查工?作，全面掌?握我市山區(qū)?和平原的地?質(zhì)災(zāi)害分布?狀況與危害?程度。（?二）地質(zhì)災(zāi)?害監(jiān)測預(yù)警?體系建設(shè)?201o年?前，建設(shè)全?市群專結(jié)合?的地質(zhì)災(zāi)害?監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，?在重點區(qū)建?設(shè)以專業(yè)監(jiān)?測為主的地?質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測?預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，?建設(shè)相對完?善的全市地?質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)?庫和信息系?統(tǒng)，做好地?質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測?預(yù)報工作。?1、群測?群防網(wǎng)絡(luò)建?設(shè)完善全?市___個?山區(qū)縣（市?）突發(fā)性地?質(zhì)災(zāi)害群測?群防網(wǎng)絡(luò)，?統(tǒng)一要求，?統(tǒng)一管理。?在開展調(diào)查?時，采取專?業(yè)隊伍與當(dāng)?地村鎮(zhèn)干部?混合編隊的?方法組成聯(lián)?合調(diào)查組，?每發(fā)現(xiàn)一個?隱患點，即?由___領(lǐng)?導(dǎo)指派當(dāng)?shù)?群眾按調(diào)查?組技術(shù)人員?提出的方法?和要求進行?監(jiān)測。重要?隱患點，則?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?在技術(shù)人員?的協(xié)助下制?定防災(zāi)預(yù)案?并采用多種?手段進行監(jiān)?測。2、?專業(yè)骨干網(wǎng)?絡(luò)建設(shè)對?一些危害相?當(dāng)嚴重，一?旦發(fā)生災(zāi)害?，將會造成?大量人員傷?亡和嚴重經(jīng)?濟損失的災(zāi)?害隱患點，?由專業(yè)人員?利用現(xiàn)代化?儀器進行站?網(wǎng)式監(jiān)測。?___年前?，完成六個?山區(qū)縣危險?性大的突發(fā)?性地質(zhì)災(zāi)害?隱患點專業(yè)?監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建?設(shè)；___?年前，參與?完成___?平原地面沉?降gps監(jiān)?測網(wǎng)、控制?網(wǎng)建設(shè)；對?邯長鐵路、?___國道?、涉林、涉?左公路等跨?山區(qū)交通干?線實施地質(zhì)?災(zāi)害跟蹤監(jiān)?測；___?年以前，建?成覆蓋全市?的以站網(wǎng)式?監(jiān)測為骨干?的立體監(jiān)測?網(wǎng)絡(luò)。3?、應(yīng)急反應(yīng)?系統(tǒng)建設(shè)?___年底?，建立市、?縣、鄉(xiāng)三級?地質(zhì)災(zāi)害防?治應(yīng)急指揮?部和應(yīng)急分?隊，應(yīng)急指?揮部由國土?資源部門為?主體、同級?人民政府參?與指揮，地?質(zhì)環(huán)境監(jiān)測?站提供技術(shù)?支撐。要求?應(yīng)急分隊每?年汛期配合?地___府?對全市主要?地質(zhì)災(zāi)害隱?患點進行險?情巡查，重?點檢查群測?群防網(wǎng)絡(luò)運?行、防災(zāi)措?施的落實情?況；汛期加?強監(jiān)測，汛?后對重要地?質(zhì)災(zāi)害進行?復(fù)查，并進?行本年度地?質(zhì)災(zāi)害情況?總結(jié)；發(fā)現(xiàn)?險情及時趕?赴現(xiàn)場，進?行險情鑒定?，科學(xué)指導(dǎo)?搶險救災(zāi)工?作。4、?突發(fā)性地質(zhì)?災(zāi)害氣象預(yù)?警預(yù)報系統(tǒng)?建設(shè)以突?發(fā)性地質(zhì)災(zāi)?害專業(yè)監(jiān)測?網(wǎng)、群測群?防體系、氣?象監(jiān)測預(yù)報?網(wǎng)和相關(guān)科?技公關(guān)項目?為支撐，建?立并完善市?級突發(fā)性地?質(zhì)災(zāi)害氣象?預(yù)報預(yù)警信?息的采集、?處理、會商?、產(chǎn)品制作?與發(fā)布的規(guī)?范化工作流?程，逐步提?高預(yù)報預(yù)警?的準(zhǔn)確性。?加強與相應(yīng)?氣象部門合?作，通過與?氣象部門的?數(shù)據(jù)共享機?制實現(xiàn)市級?汛期突發(fā)性?地質(zhì)災(zāi)害預(yù)?報預(yù)警，不?斷完善全市?突發(fā)性地質(zhì)?災(zāi)害預(yù)報預(yù)?警信息的采?集、處理、?會商與發(fā)布?系統(tǒng)，使預(yù)?報預(yù)警準(zhǔn)確?性得到明顯?提高。推進?突發(fā)性地質(zhì)?災(zāi)害的科學(xué)?預(yù)報預(yù)警體?系建設(shè)。?5、地質(zhì)災(zāi)?害信息系統(tǒng)?建設(shè)在山?區(qū)縣（市）?地質(zhì)災(zāi)害調(diào)?查基礎(chǔ)上，?到___年?底，建成_?__市地質(zhì)?災(zāi)害空間數(shù)?據(jù)庫，并及?時補充新的?地質(zhì)災(zāi)害隱?患點，以便?及時掌握全?市地質(zhì)災(zāi)害?動態(tài)（范本?）形狀；2?01o年底?，建立基于?地理信息（?gis）系?統(tǒng)和國際互?聯(lián)網(wǎng)（in?ter__?_）的市地?質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)?庫和信息管?理系統(tǒng)，與?地下水環(huán)境?系統(tǒng)一起形?成地質(zhì)環(huán)境?信息網(wǎng)，實?現(xiàn)全市地質(zhì)?災(zāi)害有效監(jiān)?控；使行政?主管部門能?查詢到全市?任何一個目?的地地質(zhì)災(zāi)?害狀況、地?質(zhì)災(zāi)害歷史?和地質(zhì)災(zāi)害?隱患點的分?布、危險性?和可能的危?害對象、范?圍。定期與?不定期向社?會發(fā)布地質(zhì)?災(zāi)害防治信?息；實現(xiàn)對?地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)?測信息采集?、存儲、傳?輸、處理及?成果等全過?程的有效管?理與監(jiān)控；?提高突發(fā)性?地質(zhì)災(zāi)害處?理能力和防?治水平。?6.地質(zhì)災(zāi)?害監(jiān)測預(yù)警?示范區(qū)建設(shè)?___年?前，開展峰?峰礦區(qū)地面?塌陷地質(zhì)災(zāi)?害監(jiān)測預(yù)測?預(yù)警示范區(qū)?建設(shè)，在系?統(tǒng)總結(jié)采空?塌陷災(zāi)害的?形成條件、?影響因素及?時空動態(tài)（?范本）變化?規(guī)律基礎(chǔ)上?，深入分析?示范工程監(jiān)?測資料，研?究地質(zhì)災(zāi)害?前兆信息和?變化特征，?建立評價預(yù)?測模型，做?出預(yù)測和趨?勢分析，為?合理開發(fā)礦?產(chǎn)資源、保?護礦山生態(tài)?環(huán)境、建設(shè)?“綠色礦山?”提供防災(zāi)?減災(zāi)依據(jù)。?___年-?202o年?：建成覆?蓋全市山區(qū)?的比較完善?的群專結(jié)合?的崩塌、滑?坡、泥石流?、地面塌陷?災(zāi)害的監(jiān)測?預(yù)警預(yù)報網(wǎng)?絡(luò)，建成全?市平原區(qū)地?面沉降、地?裂縫地質(zhì)災(zāi)?害專業(yè)監(jiān)測?網(wǎng)絡(luò)，使我?市地質(zhì)災(zāi)害?監(jiān)測體系的?科學(xué)性和技?術(shù)方法全面?提高。（?三）實施地?質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)?減災(zāi)工程?根據(jù)地質(zhì)災(zāi)?害隱患點的?危害性大小?，將其分為?省級、市級?和縣級三個?防治級別；?根據(jù)各隱患?點危險性、?穩(wěn)定性、成?災(zāi)概率以及?危害性等綜?合特點，將?地質(zhì)災(zāi)害防?治工作按輕?重緩急分為?近期和中遠?期兩種。依?據(jù)上述原則?，將全市_?__個地質(zhì)?災(zāi)害隱患點?劃分為省級?___處，?市級___?處，縣級_?__處；其?中，需近期?防治的__?_處，可在?中遠期防治?的___處?。___?年前，把地?質(zhì)災(zāi)害的防?治重點放在?國土經(jīng)濟重?點開發(fā)區(qū)、?人口密集區(qū)?、城鎮(zhèn)、風(fēng)?景名勝區(qū)、?旅游地質(zhì)區(qū)?、礦產(chǎn)資源?重點開發(fā)區(qū)?、交通干線?、輸氣（油?）管道和重?點水利電力?工程等基礎(chǔ)?設(shè)施及重大?工程項目建?設(shè)區(qū)。對受?地質(zhì)災(zāi)害嚴?重威脅、危?害巨大難以?治理不宜治?理的工程和?農(nóng)村分散居?民點，實行?減災(zāi)避讓工?程。對“_?_五”規(guī)劃?開發(fā)和改擴?建的重大工?程項目建設(shè)?區(qū)，做好地?質(zhì)災(zāi)害防御?和工程項目?建設(shè)區(qū)防護?工程。對每?年新發(fā)生的?繼發(fā)的突發(fā)?性地質(zhì)災(zāi)害?實施應(yīng)急處?置工程。?1、地質(zhì)災(zāi)?害治理工程?對可能造?成人員大量?傷亡、財產(chǎn)?與環(huán)境重大?損失，治理?費用遠小于?預(yù)期損失值?的災(zāi)害體，?有計劃的分?期、分批實?施治理。治?理工程的重?點是對縣級?以上城鎮(zhèn)和?較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)?成威脅的大?、中型以上?地質(zhì)災(zāi)害的?治理。優(yōu)先?考慮對國家?公益性機構(gòu)?和___（?如機關(guān)、學(xué)?校、醫(yī)院等?）、重要鐵?路、公路、?大型礦山、?大中型水利?工程等基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)構(gòu)?成威脅的地?質(zhì)災(zāi)害隱患?點實施治理?。根據(jù)國土?開發(fā)、工程?經(jīng)濟建設(shè)、?生態(tài)安全和?社會穩(wěn)定的?需要，__?_年前完成?地質(zhì)災(zāi)害防?護三項重大?工程項目。?2、地質(zhì)?災(zāi)害搬遷避?讓工程對?威脅分散居?民點的地質(zhì)?災(zāi)害隱患點?，實施有計?劃的分期、?分批搬遷避?讓工程。對?有明顯跡象?直接威脅居?民點的地質(zhì)?災(zāi)害隱患點?和認定的潛?在隱患點，?優(yōu)先安排移?民搬遷避讓?。2o0?5-___?年，結(jié)合國?家___開?發(fā)、全國小?城鎮(zhèn)建設(shè)，?對已調(diào)查縣?（市）邊遠?貧困山區(qū)受?突發(fā)性地質(zhì)?災(zāi)害隱患威?脅的居民點?實行搬遷避?讓；完成經(jīng)?濟發(fā)達區(qū)，?工程治理投?資遠大于搬?遷避讓投入?、治理綜合?效益差的地?質(zhì)災(zāi)害點的?搬遷避讓；?對受地裂縫?、地面塌陷?災(zāi)害嚴重威?脅的人口實?施搬遷避讓?工程。3?、突發(fā)性地?質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急?防治工程?地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)?急處置工程?是指《地質(zhì)?災(zāi)害防治條?例》所規(guī)定?的突發(fā)性地?質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急?預(yù)案啟動后?，為減輕和?控制地質(zhì)災(zāi)?害災(zāi)情應(yīng)急?布置的地質(zhì)?災(zāi)害治理工?程。工作階?段以年為單?位，具體任?務(wù)隨突發(fā)性?地質(zhì)災(zāi)害的?數(shù)量、規(guī)模?和災(zāi)情大小?、危害程度?等而發(fā)生變?化。4、?工程建設(shè)與?運營中的地?質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)?工程由鐵?道、交通、?水利等部門?會同國土資?源管理部門?，結(jié)合“_?__”、“?__五”各?相關(guān)行業(yè)的?發(fā)展規(guī)劃，?對已建和在?建的鐵路、?高等級公路?、國道、省?道和水利水?電工程等地?質(zhì)災(zāi)害隱患?點編制專門?的地質(zhì)災(zāi)害?防治規(guī)劃，?對地質(zhì)災(zāi)害?隱患點進行?治理。5?、開展地質(zhì)?災(zāi)害防治示?范工程開?展武安市西?石門鐵礦塌?陷地質(zhì)災(zāi)害?綜合治理示?范工程，探?索和總結(jié)礦?山地質(zhì)災(zāi)害?監(jiān)測和治理?的技術(shù)方法?，為實施礦?山環(huán)境恢復(fù)?工程提供依?據(jù)。加大利?用探礦權(quán)、?采礦權(quán)使用?費支持礦山?地質(zhì)環(huán)境恢?復(fù)、治理力?度，并逐步?推進全市礦?山地質(zhì)災(zāi)害?治理和復(fù)墾?專項規(guī)劃的?編制與實施?。開展涉縣?河口村滑坡?監(jiān)測預(yù)警與?防治示范工?程，依靠科?技進步，開?展滑坡產(chǎn)生?機制的工程?技術(shù)研究，?探索科學(xué)有?效的災(zāi)害治?理方法。?___-_?__年：?根據(jù)地質(zhì)災(zāi)?害調(diào)查結(jié)果?和《地質(zhì)災(zāi)?害防治條例?》規(guī)定的治?理原則，分?級、分期、?分區(qū)安排地?質(zhì)災(zāi)害治理?工程。受?突發(fā)性地質(zhì)?災(zāi)害隱患威?脅的分散居?民點全部搬?迂到安全的?地區(qū)。七?、地質(zhì)災(zāi)害?防治規(guī)劃實?施的主要措?施為了保?證《規(guī)劃》?的實施，必?須實行嚴格?的地質(zhì)災(zāi)害?管理制度，?綜合運用法?律、法規(guī)、?行政、經(jīng)濟?、技術(shù)和輿?論等多種手?段，重點抓?好以下幾個?關(guān)鍵環(huán)節(jié)：?（一）大?力加強法制?建設(shè)進一?步健全完善?與《地質(zhì)災(zāi)?害防治條