中國標準化發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國標準化發(fā)展現(xiàn)狀分析一、中國標準化發(fā)展現(xiàn)狀分析據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，國家標準共39847項，其中強制性標準2133項，推薦性標準37714項；國家標準樣品共1983項；其中2020年批準發(fā)布國家標準2252項。按照標準性質(zhì)劃分，其中強制性標準99項，推薦性標準2153項；按照標準制修訂劃分，其中制定1584項，修訂668項。2020年備案行業(yè)標準8105項。截至2020年底，共批準設(shè)立71類行業(yè)標準，備案行業(yè)標準共72620項。2020年備案地方標準8387項。與2019年相比，2020年度備案量增加1149項。截至2020年底，備案地方標準共49334項。2020年，共有1292家社會團體在全國團體標準信息平臺上注冊，公布9155項團體標準。相比2019年，2020年全國團體標準信息平臺年度注冊社會團體數(shù)量增加329家，年度發(fā)布團體標準數(shù)量增加2928項。按領(lǐng)域范圍統(tǒng)計，其中農(nóng)業(yè)類標準2999項，占比14.05%；工業(yè)類標準10528項，占比49.31%；服務(wù)業(yè)類標準4568項，占比21.40%；社會事業(yè)類標準3255項，占比15.25%。2020年，企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺新注冊企業(yè)72691家；112000家企業(yè)通過，企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開企業(yè)標準446664項，涵蓋產(chǎn)品742596種。與2019年相比，，企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺2020年度注冊企業(yè)數(shù)增加16729家，年度公開標準數(shù)增加73533項，涵蓋產(chǎn)品種類增加90801種。二、中國標準化技術(shù)組織成立現(xiàn)狀2020年，新成立全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會23個，其中技術(shù)委員會（TC）3個，分技術(shù)委員會（SC）17個，標準化工作組（SWG）3個，通過考核、體系優(yōu)化等多種方式，共撤銷各類標準化技術(shù)組織17個，其中TC10個，SC6個，SWG1個。按產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會100個，占比7.52%；第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會1018個，占比76.54%；第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會178個，占比13.38%；社會公共事業(yè)技術(shù)委員會34個，占比2.56%。三、ISO對標準發(fā)展階段和定義特征標準數(shù)字化是技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，也是數(shù)字時代的基本需求、標準制定與使用現(xiàn)代化進程的必然階段。隨著開源、區(qū)塊鏈等數(shù)字方法與技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)了開源標準開放標準、SMART標準、數(shù)字標準、BSIFlex等多種標準數(shù)字化相關(guān)概念、標準形式與制定方式，以滿足各行業(yè)領(lǐng)域的自身特點和發(fā)展需求。國際標準化組織（ISO）于2019年提出了SMART標準的概念，以機器可讀標準為方向推動標準數(shù)字化工作。技術(shù)領(lǐng)域的研究則集中在標準數(shù)據(jù)挖掘、知識管理、智能化應(yīng)用等方面。ISO依據(jù)標準內(nèi)容與機器的交互程度將標準的演進劃分為“紙質(zhì)文本”“開放數(shù)據(jù)格式”“機器可讀文檔”“機器可讀內(nèi)容”“機器可交互內(nèi)容”5個階段各階段對數(shù)字技術(shù)的使用逐步深入，如文本識別、可擴展標記語言（XML）、本體建模、知識圖譜等。ISO將自身的標準數(shù)字化水平定義在“機器可讀文檔”階段，即借助XML實現(xiàn)標準內(nèi)容的結(jié)構(gòu)化，進而快速識別與檢索標準內(nèi)容，這也是當前標準數(shù)字化研究的焦點。CEN、CENELEC、德國標準化學會（DIN）雖然也處于第3個階段，但已基于自身的產(chǎn)業(yè)實踐開始探索研制與標準文本配套的標準化軟件，用于承載標準所定義的規(guī)則與特性并能直接被機器所執(zhí)行。四、未來標準化發(fā)展趨勢1、標準的政策化和法規(guī)化越來越多的政策性文件將以管理標準的形態(tài)呈現(xiàn)，借助標準制定的原則使政策制定更公開、透明、民主、科學和規(guī)范；同時，政策中引用標準也將成為常態(tài)，以提高政策的科學性和政策與技術(shù)能力的協(xié)調(diào)性。強制性標準或技術(shù)性法規(guī)將繼續(xù)呈現(xiàn)相對減少趨勢，定性規(guī)定和定量規(guī)定相結(jié)合，而且定性規(guī)定會成為技術(shù)法規(guī)的主要成文方式；同時行政命令中引用推薦性技術(shù)標準將成為技術(shù)法規(guī)的另一種形態(tài)。標準的政策化和法規(guī)化將成為國家和地區(qū)治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。2、國際組織的多極化和區(qū)域化在一個多極化加劇的時代，標準的國際組織也呈現(xiàn)出多極化狀態(tài)，主要表現(xiàn)在國際標準化組織的專業(yè)化（或行業(yè)化）和標準化組織的區(qū)域化。越來越多的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)成立專門機構(gòu)制定國際標準，以保證標準的適用性和及時性。區(qū)域性的合作組織不斷涌現(xiàn)，而且多涉及標準化的內(nèi)容，區(qū)域性的標準化活動更易融合區(qū)域全面合作政策，更能有效推動區(qū)域合作的發(fā)展。3、標準的聯(lián)盟化和鏈盟化執(zhí)行效率和效益最高、市場反應(yīng)速度最快的非企業(yè)標準莫屬，除了極少數(shù)的事實標準之外，多數(shù)是靠結(jié)盟才能獲取市場優(yōu)勢。結(jié)盟的方式有兩種：一種是生產(chǎn)同類性質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)之間形成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；一種是供應(yīng)鏈上下游企業(yè)形成的供應(yīng)鏈聯(lián)盟。前者簡稱聯(lián)盟，后者簡稱鏈盟。制定標準是聯(lián)盟和鏈盟的主要活動之一，聯(lián)盟標準有時以法人社團的形式組織，是聯(lián)盟成員間協(xié)商一致的標準；鏈盟標準往往是由鏈盟中的上游企業(yè)發(fā)起，組織供應(yīng)鏈中的中下游企業(yè)協(xié)調(diào)制定滿足上一級要求的標準。聯(lián)盟標準、鏈盟標準和事實標準是最有競爭力的市場標準或商業(yè)標準。4、標準的數(shù)字化和參數(shù)化人類進入數(shù)字化時代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是未來社會最顯著的特征，5G、人工智能（AI）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)、智慧城市、云計算、邊緣計算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、數(shù)字金融等支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字技術(shù)，都需要相對應(yīng)的數(shù)字技術(shù)標準和標準化過程才能實現(xiàn)，數(shù)字標準化將是未來標準化領(lǐng)域最重要的工作之一；同時，數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)領(lǐng)域里的廣泛和深入應(yīng)用，催生傳統(tǒng)領(lǐng)域里的