工程項目進(jìn)度管理存在的問題及對策

鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院結(jié)課論文（設(shè)計）2010級土木工程專業(yè)52班級題目工程項目進(jìn)度管理存在的問題及對策姓名郭新燕學(xué)號2013年6月3日工程項目進(jìn)度管理存在的問題及對策摘要:項目進(jìn)度管理是工程項目管理的一項極為重要的工能全面反映項目的實施狀況。做好施工階段的進(jìn)度控制管理對確保施工單位履行合同、工程按竣工發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。文章主要就工程進(jìn)度管理的影響因素進(jìn)行了并對影響因素提出了具體的管理措施。關(guān)鍵詞工程管理；進(jìn)度控制；解決對策目前工程進(jìn)度管理中存在的問題1.1工程項目在實施過程中，影響進(jìn)度的因素很多。諸如：自身的管理水平、施工現(xiàn)場環(huán)境、勞動力需求狀況、設(shè)計變更的影響、資金問題、物資供應(yīng)問題、風(fēng)險問題、以及其他建設(shè)相關(guān)方的影響等等。沒有把握好進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系。工程進(jìn)度與成本、質(zhì)量之間是相互聯(lián)系的，在工程項目建設(shè)中工程項目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制并列為工程建設(shè)控制的三大目標(biāo)。在工程項目建設(shè)過程中，工程項目的實際進(jìn)度往往不能按計劃進(jìn)度實現(xiàn)。本文僅就如何采取措施加強(qiáng)對施工單位工程進(jìn)度控制管理提出一些探索性認(rèn)識與看法。工程項目進(jìn)度管理中存在問題的對策合同措施施工合同是建設(shè)單位與施工單位訂立的，用來明確責(zé)任、權(quán)利關(guān)系的具有法律效力的協(xié)議文件，是運用市場經(jīng)濟(jì)體制組織項目實施的基本手段。建設(shè)單位根據(jù)施工合同要求施工單位在合同工期內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，并以施工單位實際完成工程量為依據(jù)按施工合同約定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建設(shè)單位進(jìn)行目標(biāo)控制的重要手段，是確保目標(biāo)控制得以順利實施的有效措施。合同工期的確定一般來說，合同工期主要受建設(shè)單位的要求工期、工程規(guī)模的定額工期以及投標(biāo)價格的影響。工程招投標(biāo)時，由于工程項目工期緊迫，建設(shè)單位通常不采用定額工期而根據(jù)自身的現(xiàn)實需要提出要求工期，并由此限定投標(biāo)工期，只從價格上選擇相對低價者中標(biāo)。多數(shù)施工單位為了實現(xiàn)中標(biāo)這一首要任務(wù)，忽視工程造價與合同工期之間的辯證關(guān)系，致使在工程實施過程中，由于工程報價低，在要求增加人力、機(jī)械設(shè)備時顯得困難，制約了工程進(jìn)度，不能按合同工期期限完成。因此，要求工期的科學(xué)合理和允許投標(biāo)工期在平衡投標(biāo)報價中發(fā)揮作用，將有利于減小建設(shè)單位在進(jìn)度目標(biāo)控制中存在的風(fēng)險。在實際操作中，可考慮如下招投標(biāo)中標(biāo)評選方案：（1）按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定合同工期一般不應(yīng)低于工程定額工期的80%，建設(shè)單位可根據(jù)工程定額工期及此范圍確定合理的要求工期并作為標(biāo)底內(nèi)容。（2）選取投標(biāo)工期最接近要求工期的若干家投標(biāo)單位入圍（投標(biāo)工期一致時以價低者優(yōu)先）。（3根據(jù)投標(biāo)工期與要求工期的差距，對投標(biāo)報價進(jìn)行增減換算，投標(biāo)工期相對短的投標(biāo)報價按比例抬高，投標(biāo)工期相對長的投標(biāo)報價按比例降低。工程款支付的合同控制工程進(jìn)度控制與工程款的合同支付方式密不可分，工程進(jìn)度款既是對施工單位履約程度的量化，又是推進(jìn)項目運轉(zhuǎn)的動力。工程進(jìn)度控制要牢牢把握這一關(guān)鍵，并在合同約定支付方式中加以體現(xiàn)，確保階段性進(jìn)度目標(biāo)的順利實現(xiàn)。合同工期延期的控制項合同工期延期一般是由于建設(shè)單位、工程變更、不可抗力等原因造成的；而工期延誤是施工單位組織不力或因管理不善等原因造成的，兩者概念不同。因此，合同約定中應(yīng)明確合同工期順延的申報條件和許可條件，即導(dǎo)致工期拖延的原因不是施工單位自身的原因引起的。上述原因造成的工期拖延是申請合同工期延期的首要條件，但并非一定可以獲得批準(zhǔn)。在工程進(jìn)度控制中還要判斷延期事件是否處于施工進(jìn)度計劃的關(guān)鍵線路上，才能獲得合同工期延期的批準(zhǔn)。若延期事件是發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且延長的時間未超過總時差時。此外，合同工期延期的批準(zhǔn)還必須符合實際情況和注意時效性。通常約定為在延期事件發(fā)生后14天內(nèi)向建設(shè)單位代表或監(jiān)理工程師提出申請，并遞交詳細(xì)報告，否則申請無效。2.2經(jīng)濟(jì)措施要促使事物朝有利的方向發(fā)展，無論在什么時候經(jīng)濟(jì)杠桿都是行之有效的重要手段之一，工程項目進(jìn)度控制也不例外。強(qiáng)調(diào)工期違約責(zé)任建設(shè)單位要想取得好的工程進(jìn)度控制效果，實現(xiàn)工期目標(biāo)，必須突出強(qiáng)調(diào)施工單位的工期違約責(zé)任。如根據(jù)審定的工程進(jìn)度計劃對照形象進(jìn)度，屬施工單位原因超過計劃時間點未能完成形象進(jìn)度的，以合同價款的若干比例按每延誤一日向建設(shè)單位支付工期違約金，并在工程進(jìn)度款支付中實際體現(xiàn)。施工單位在下一階段目標(biāo)或合同工期內(nèi)趕上進(jìn)度計劃的可予以退還違約金；否則，建設(shè)單位將繼續(xù)扣留或累計扣罰違約金，違約金支付上限不超過法規(guī)規(guī)定的合同總價款的5%。引入獎罰結(jié)合的激勵機(jī)制長期以來，在實現(xiàn)工程進(jìn)度控制目標(biāo)的巨大壓力下，針對施工單位合同工期的約束大多只采取“罰”字訣，但效果并不明顯。從根本上講建設(shè)單位的初衷是如期完工而不在于“罰”，而某些工程項目施工單位在考慮趕工投入的施工成本后會得出情愿受罰的結(jié)論，原因是違約金上限不能超過合同總價款的5%，這與增加人員投入、材料周轉(zhuǎn)的費用相接近，且拖延工期直接降低了一定的施工成本。所以，工程進(jìn)度控制只采用罰的辦法是比較被動的，而采取獎罰結(jié)合的辦法可以引導(dǎo)施工單位變被動為主動。施工單位在合同工期內(nèi)提前完工獎勵的幅度可以約定為一個具體數(shù)值或是與違約金支付的比例相當(dāng)。由于獎勵比懲罰的作用更大，爭創(chuàng)品牌的施工單位自然會積極配合建設(shè)單位的進(jìn)度控制，盡可能為此榮譽(yù)而努力，也有利于促成雙方誠信合作的良性循環(huán)。組織措施組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施。為有效控制工程項目的進(jìn)度，必須處理好參建各方工作中存在的問題，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，通過明確各方的職責(zé)、權(quán)利和工作考核標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動和發(fā)揮各方工作的積極性、創(chuàng)造性及潛在能力。2.3.1突出工作重心，強(qiáng)調(diào)責(zé)任對于參建單位來說，工程項目的三大控制目標(biāo)都同等重要，但是如果各方對三大控制目標(biāo)都使用均等的力度來抓就有可能出現(xiàn)顧此失彼的問題。在實踐中，比較理想的方案是施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，分別以進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制作為工作重點，三者并非各自獨立，而是強(qiáng)調(diào)其主要責(zé)任使其有機(jī)結(jié)合。就進(jìn)度控制來說，施工單位的主要職責(zé)是根據(jù)合同工期編制和執(zhí)行施工進(jìn)度計劃，并在監(jiān)理單位監(jiān)督下確保工程質(zhì)量合格，如造成工期拖延，建設(shè)單位和監(jiān)理單位有權(quán)要求其增加人力、物力的投入并承擔(dān)損失和責(zé)任。加強(qiáng)對施工項目部的管理施工單位工程項目部是建設(shè)項目進(jìn)度實施的主體，建設(shè)單位進(jìn)度控制的現(xiàn)場協(xié)調(diào)離不開工程項目部人員的積極配合。因此，工程項目部組成人員的素質(zhì)尤為重要。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求工程項目部的人員配備與招投標(biāo)文件相符，主動加強(qiáng)與工程項目部人員的相互溝通，了解其技術(shù)管理水平和能力，正確引導(dǎo)其自覺地為實現(xiàn)目標(biāo)控制而努力。在工程項目部消極應(yīng)付、不積極配合工作的情況下，建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員有權(quán)對工程項目部組成人員的調(diào)整提出意見。同時，建設(shè)單位還可以敦促施工單位對工程項目部從進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查管理。結(jié)束語總之,施工階段是建設(shè)工程實體的形成階段,對其進(jìn)度實施控制是建設(shè)工程進(jìn)度控制的重點。為了使建設(shè)按時保質(zhì)地交付使用,避免延誤工期給各方帶來的經(jīng)濟(jì)損失,施工企業(yè)加強(qiáng)施工階段的進(jìn)度管理工作,制定科學(xué)合理的進(jìn)度計劃,在施工過程中督促各方嚴(yán)格執(zhí)行,確保實際工程能夠按期竣工。參考