煤礦瓦斯爆炸事故搶險救援應(yīng)急預案

第9頁共9頁煤礦瓦斯爆炸事故搶險救援應(yīng)急預案1搶險?救援基本原?則煤礦井?下發(fā)生瓦斯?爆炸后，搶?險救援工作?應(yīng)按照“緊?急救災、妥?善避難、安?全撤退、救?人優(yōu)先”的?原則進行，?具體如下：?（1）采?取應(yīng)急措施?控制災情擴?大原則：出?現(xiàn)瓦斯爆炸?事故時，在?安全的前提?下，現(xiàn)場人?員有責任采?取應(yīng)急措施?，進行自保?和控制災情?的進一步擴?大，盡量縮?小事故影響?范圍。（?2）安全原?則：處理災?害必須在安?全的前提下?進行，且要?盡量控制災?害影響范圍?的擴大，保?護救災人員?生命安全。?（3）救?人優(yōu)先的原?則：搶險救?援時，應(yīng)以?搶救遇難人?員為主，應(yīng)?做到有巷必?入，本著“?先活者后亡?者、先重傷?后輕傷、先?易后難”的?原則進行。?（4）安?全信息準確?可靠原則：?調(diào)度員接到?事故匯報時?，要問清事?故發(fā)生的時?間、地點、?災區(qū)人數(shù)、?危害程度、?影響范圍、?現(xiàn)狀和趨勢?，通知鄰近?災區(qū)人員迅?速撤離到安?全地方。?（5）按程?序匯報原則?：調(diào)度員立?即按規(guī)定的?匯報程序向?相關(guān)領(lǐng)導和?上級有關(guān)部?門匯報。?（6）安全?撤離原則：?按照指揮部?要求，安全?有序地撤退?到安全地點?直至地面，?并清點人數(shù)?，及時向調(diào)?度室匯報。?（7）利?于恢復生產(chǎn)?的原則：煤?礦發(fā)生瓦斯?爆炸后，在?確保搶險救?災工作順利?進展的同時?，盡量保護?井下生產(chǎn)系?統(tǒng)和設(shè)施，?利于災后各?大系統(tǒng)的修?復和恢復生?產(chǎn)。2搶?險救援基本?程序2.?1事故響應(yīng)?響應(yīng)分級?：礦井首先?根據(jù)事故的?危害程度、?影響范圍和?單位控制事?態(tài)的能力，?將應(yīng)急響應(yīng)?分為二個等?級，即一級?響應(yīng)（礦井?）、二級響?應(yīng)（集團公?司）。2?.2礦井應(yīng)?急救援2?.2.1礦?井應(yīng)急救援?程序礦井?應(yīng)急自救領(lǐng)?導小組接到?事故匯報后?，立即__?_自救，并?參照有關(guān)標?準，迅速作?出判斷，確?定報警和相?應(yīng)應(yīng)急救援?級別。如?果事故較小?，不足以啟?動應(yīng)急救援?預案，則發(fā)?出“預警”?報警，密切?___事態(tài)?發(fā)展變化；?如果事故較?大，預計事?故單位難以?控制，則立?即發(fā)出“現(xiàn)?場應(yīng)急”報?警，向上級?應(yīng)急救援_?__匯報，?下達啟動應(yīng)?急救援預案?的命令。?2.2.2?礦井應(yīng)急預?案的啟動程?序：礦調(diào)?度室接到瓦?斯爆炸事故?匯報后，立?即將事故概?況向值班礦?長匯報，并?根據(jù)值班礦?長的指示向?礦救護隊、?礦長、礦技?術(shù)負責人匯?報，并向集?團公司總調(diào)?度室匯報。?調(diào)度員在?向有關(guān)領(lǐng)導?及上級部門?匯報的同時?，要通知井?下按照避災?路線撤人，?并通知發(fā)生?事故的區(qū)隊?、事故涉及?的區(qū)隊、有?關(guān)業(yè)務(wù)科室?及科長、其?它礦領(lǐng)導、?井口提升、?井下調(diào)度室?等。2.?2.3礦井?應(yīng)急救援處?置程序應(yīng)?急預案啟動?后，應(yīng)急處?置自救領(lǐng)導?小組及現(xiàn)場?應(yīng)急自救領(lǐng)?導小組應(yīng)根?據(jù)現(xiàn)場實際?情況采取下?列措施：?（1）迅速?切斷事故地?點回風系統(tǒng)?及受災威脅?區(qū)域的動力?電源，消除?火源，防止?再次爆炸。?（2）盡?快___撤?出受威脅區(qū)?域的人員。?積極___?營救遇險遇?難人員，及?時救治受傷?和中毒人員?；各單位應(yīng)?當保護好事?故現(xiàn)場，因?搶救事故需?要移動現(xiàn)場?部分物品時?，必須做出?標志或繪制?事故現(xiàn)場圖?，并詳細記?錄。（3?）判定遇險?人員人數(shù)、?位置及生存?條件，收集?有關(guān)技術(shù)圖?紙、資料、?制訂救災方?案。（4?）綜合分析?判斷是否有?二次爆炸危?險及引燃火?災的可能性?，當有爆炸?危險時，必?須立即將可?能受威脅的?現(xiàn)場救援人?員全部撤到?安全地點，?并采取措施?，排除爆炸?危險性，防?止因連鎖爆?炸而導致事?故的擴大。?（5）在?礦井通風系?統(tǒng)未遭到嚴?重破壞的情?況下，原則?上保持現(xiàn)有?通風系統(tǒng)，?保證主要通?風機的正常?運轉(zhuǎn)。（?6）在保證?安全的前提?下，應(yīng)在災?區(qū)附近的新?鮮風流中選?擇安全地點?設(shè)立井下救?援基地，_?__救護隊?員進入災區(qū)?偵察，采取?有效措施，?及時救助災?區(qū)和可能影?響區(qū)域內(nèi)的?遇險人員，?盡量避免或?減少人員傷?亡，偵查或?救援期間發(fā)?現(xiàn)火源，立?即撲滅，防?止二次爆炸?。（7）?根據(jù)事故地?點、波及范?圍，通風、?瓦斯情況，?巷道內(nèi)有無?明火、水淹?等情況，迅?速決定是否?采取全礦井?或局部反風?措施。（?8）迅速修?復被破壞的?巷道及通風?設(shè)施，盡快?恢復通風系?統(tǒng)?；謴凸?電、提升運?輸、排水、?通訊等系統(tǒng)?。2.3?集團應(yīng)急救?援響應(yīng)當?發(fā)生事故的?礦井確認嚴?重煤（巖）?與瓦斯突出?事故不能很?快控制或已?造成重大人?員傷亡時，?調(diào)度人員要?立即向集團?值班領(lǐng)導和?應(yīng)急救援總?指揮辦公室?報告，集團?嚴重煤（巖?）與瓦斯突?出事故指揮?辦公室根據(jù)?事故初步預?判或危害辯?識意見書向?嚴重煤（巖?）與瓦斯突?出事故指揮?領(lǐng)導小組進?行匯報，啟?動集團公司?二級重大事?故應(yīng)急預案?。二級應(yīng)?急救預案啟?動后，按照?應(yīng)急救援人?員通知明細?表，迅速通?知指揮部成?員，成立集?團搶險救援?指揮部。辦?公地點設(shè)在?總調(diào)度室，?集團各部門?密切配合工?作。集團?搶險救援指?揮部應(yīng)立即?___專家?組、應(yīng)急救?援隊伍和社?會力量積極?開展事故搶?險救援工作?。3事故?案例__?_八寶煤礦?“3.29?”與“4.?1”瓦斯爆?炸事故案例?分析3.?1事故概況?:___?年___月?___日，?___省吉?煤集團通化?礦業(yè)公司八?寶煤業(yè)公司?（以下簡稱?八寶煤礦）?發(fā)生一起特?別重大瓦斯?爆炸事故。?___月_?__日，該?礦擅自安排?人員入井作?業(yè)，再次發(fā)?生瓦斯爆炸?事故。造成?累計死亡_?__人的特?別重大責任?事故。3?.2.1礦?井概況該?礦為國有重?點煤礦，證?照齊全有效?，核定生產(chǎn)?能力為__?_萬噸/年?。該礦有三?個入風井、?兩個回風井?，礦井開拓?方式為立井?多水平開拓?；全礦有_?__個回采?工作面，_?__個掘進?工作面，回?采工藝為水?力采煤和綜?合機械化采?煤。礦井屬?高瓦斯礦井?；煤塵具有?爆炸危險性?，自燃發(fā)火?期為___?至___個?月。3.?2.2事故?搶險救援經(jīng)?過（1）?“3·29?”事故搶險?救援經(jīng)過?___年_?__月__?_日___?時左右，采?空區(qū)發(fā)生了?爆炸，沖毀?密閉，無人?員傷亡，未?上報。__?_月___?日上午，通?風隊新構(gòu)筑?了密閉，_?__時__?_分，采空?區(qū)再次爆炸?，無人員傷?亡。通礦公?司領(lǐng)導接到?報告后到八?寶煤礦研究?方案，__?_時___?人員構(gòu)筑密?閉。___?時___分?，采空區(qū)又?一次發(fā)生爆?炸，將作業(yè)?人員吹倒，?所做密閉吹?毀。___?時，按井下?現(xiàn)場指揮領(lǐng)?導安排，救?護隊員及工?人又返回進?行密閉作業(yè)?，___時?___分，?井下再次發(fā)?生爆炸，造?成___人?遇難、__?_人受傷。?八寶煤礦分?別向吉煤集?團和有關(guān)部?門報告了事?故情況，相?關(guān)部門積極?___救援?。___?日晚，吉煤?集團召集有?關(guān)人員研究?，決定封閉?-416采?區(qū)，___?工作組同志?否定了該決?策。（2?）“4·1?”事故發(fā)生?及搶險救援?經(jīng)過__?_日吉煤集?團召集省內(nèi)?各大煤業(yè)公?司總工、通?風副總組成?專家組，繼?續(xù)研究制定?了封閉火區(qū)?方案。晚_?__時，_?__工作組?同志和__?_省副__?_在聽取專?家組的匯報?會上，再次?否定了該方?案，并要求?吉煤集團重?新聘請省外?科研院校企?業(yè)等防滅火?專家，重新?制定方案。?決定：在沒?有制定安全?可靠的封閉?火區(qū)方案之?前，沒有經(jīng)?過省政府領(lǐng)?導同意，任?何人不能下?井作業(yè)。_?__月__?_日早，井?下一氧化碳?濃度升高。?通礦公司_?__入井封?閉火區(qū)，_?__時__?_分，采空?區(qū)再次發(fā)生?瓦斯爆炸，?___名人?員遇難者。?3.3事?故原因分析?3.3.?1直接原因?八寶煤礦?忽視防滅火?管理工作，?措施嚴重不?落實，－4?164東水?采工作面上?區(qū)段采空區(qū)?漏風，煤炭?自燃發(fā)火，?引起采空區(qū)?瓦斯爆炸，?爆炸產(chǎn)生的?沖擊波和大?量有毒有害?氣體造成人?員傷亡。?3.3.2?間接原因?（1）企業(yè)?安全生產(chǎn)主?體責任不落?實，嚴重違?章指揮、違?規(guī)作業(yè)。八?寶煤礦對井?下采空區(qū)的?防滅火措施?不落實，管?理不得力。?八寶煤礦及?通化礦業(yè)公?司在連續(xù)_?__次發(fā)生?瓦斯爆炸的?情況下，違?規(guī)施工密閉?。吉煤集團?對通化礦業(yè)?公司的安全?管理不力。?（2）地?___府的?安全生產(chǎn)監(jiān)?管責任不落?實，相關(guān)部?門未認真履?行對八寶煤?礦的安全生?產(chǎn)監(jiān)管職責?。（3）?煤礦安全監(jiān)?察機構(gòu)安全?監(jiān)察工作不?到位。__?_煤礦安全?監(jiān)察局及其?白山監(jiān)察分?局___開?展煤礦安全?監(jiān)察工作不?到位，對白?山市安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?局履行省屬?煤礦安全監(jiān)?管職責的情?況監(jiān)督檢查?不到位，對?吉煤集團及?八寶煤礦的?安全監(jiān)察工?作不到位。?3.4事?故教訓3?.4.1損?失慘重、教?訓深刻八?寶煤礦是國?有大型現(xiàn)代?化企業(yè)。目?前，該礦已?全部實行現(xiàn)?代化裝備，?采、掘機械?化程度達到?___%。?___年底?，還獲得了?全國首批十?家“煤礦安?全文化示范?企業(yè)”榮譽?稱號。但“?3.29”?特別重大瓦?斯爆炸事故?和“4.1?”重大瓦斯?爆炸事故給?煤礦企業(yè)和?礦山救護造?成重創(chuàng)，兩?起瓦斯事故?___人遇?難，___?人受傷，在?傷亡人員_?__中，既?包括通化礦?業(yè)公司總工?程師等核心?領(lǐng)導和技術(shù)?人員，又包?括___名?（___名?中隊指揮員?、___名?小隊指揮員?、___名?隊員）礦山?救護指戰(zhàn)人?員，傷亡極?其慘重、教?訓極其深刻?。3.4?.2事故暴?露出的問題?（1）企?業(yè)安全生產(chǎn)?方針不落實?。企業(yè)安全?生產(chǎn)主體責?任不落實，?未認真貫徹?落實《煤礦?礦長保護礦?工生命安全?七條規(guī)定》?，沒有把保?護礦工生命?安全放在第?一位，重效?益、輕安全?，重生產(chǎn)、?輕安全，未?擺正安全與?生產(chǎn)、安全?與效益、安?全與發(fā)展的?關(guān)系，對礦?井火災等重?大隱患排查?治理不力。?（2）企?業(yè)井下防滅?火管理不到?位。八寶煤?礦開采急傾?斜煤層，具?有自然發(fā)火?傾向，綜合?防滅火措施?不到位，采?空區(qū)密閉質(zhì)?量不符合要?求，存在裂?隙，導致漏?風，造成煤?層自燃，引?發(fā)瓦斯爆炸?事故。（?3）企業(yè)違?章指揮冒險?蠻干。該礦?___月_?__日事故?前井下曾發(fā)?生___次?瓦斯爆炸，?但仍不認真?分析災情，?沒有制定切?實有效的安?全技術(shù)措施?，繼續(xù)冒險?___工人?下井作業(yè)，?造成___?人死亡。?（4）企業(yè)?拒不執(zhí)行指?令?！?·?29”事故?發(fā)生后，國?家安監(jiān)__?_工作組和?___省政?府決定：未?經(jīng)批準不得?擅自___?人員入井。?但通化礦業(yè)?公司和八寶?煤業(yè)公司在?明知井下存?在明火和瓦?斯的情況下?，仍然違反?指令擅自_?__人員下?井冒險作業(yè)?，導致__?_月___?日再次發(fā)生?瓦斯爆炸，?又造成__?_人死亡。?（5）企?業(yè)蓄意瞞報?事故人數(shù)。?“3.29?”瓦斯爆炸?事故實際死?亡___人?，但有__?_人沒有上?報。3.?5防范措施?及建議（?1）牢固樹?立和落實科?學發(fā)展觀，?牢牢堅守安?全生產(chǎn)紅線?

堅決執(zhí)?行安全生產(chǎn)?特別是煤礦?安全生產(chǎn)法?律法規(guī)，牢?固樹立和落?實科學發(fā)展?觀，牢固樹?立以人為本?、安全第一?、生命至上?的安全發(fā)展?理念，牢固?樹立正確的?政績觀和業(yè)?績觀，認真?實施安全發(fā)?展戰(zhàn)略，擺?正生命與生?產(chǎn)、生命與?礦井、生命?與效益、安?全與發(fā)展的?關(guān)系，堅持?發(fā)展以安全?為前提和保?障。嚴格?落實《煤礦?礦長保護礦?工生命安全?七條規(guī)定》?，做到鐵七?條、剛執(zhí)行?、全覆蓋、?真落實、見?實效。

?

（2?）落實企業(yè)?安全生產(chǎn)主?體責任，嚴?禁違章指揮?、違章作業(yè)?企業(yè)要在?全面落實企?業(yè)安全生產(chǎn)?法定代表人?負責制的基?礎(chǔ)上，建立?健全安全管?理機構(gòu)，完?善規(guī)章制度?，切實加強?全員、全方?位、全過程?的精細化管?理。要加強?對員工的安?全教育與培?訓，切實做?到隱患排查?整改措施、?責任、資金?、時限和預?案“五到位?”，及時消?除治理重大?隱患。要嚴?格落實煤礦?企業(yè)領(lǐng)導干?部帶班下井?制度，強化?現(xiàn)場管理，?嚴禁違章指?揮、嚴查違?章作業(yè)。?（3）履行?安全監(jiān)管監(jiān)?察職責，加?強煤礦安監(jiān)?工作堅持?“誰主管、?誰負責”、?“誰發(fā)證、?誰負責”和?管行業(yè)必須?管安全的原?則。地__?_府要依法?履行好屬地?管理職責，?監(jiān)督有關(guān)部?門履行安全?監(jiān)管職責，?監(jiān)督煤礦企?業(yè)切實落實?安全生產(chǎn)主?體責任。各?級煤礦安全?監(jiān)察機構(gòu)發(fā)?揮國家監(jiān)察?的作用，監(jiān)?督企業(yè)和地?___府及?其相關(guān)部門?切實做好煤?礦安全生產(chǎn)?工作。（?4）突出重?點，加強煤?礦瓦斯，治?理和防滅火?管理煤礦?企業(yè)要突出?安全生產(chǎn)重?點，加強“?一通三防”?管理。要筑?牢思想防線?，教育引導?員工，人人?都做安監(jiān)員?。瓦斯治理?要做到“先?抽后采、抽?采達標”，?嚴禁瓦斯超?限作業(yè)。?要合理確定?礦井煤層的?自然發(fā)火預?測預報指標?氣體的發(fā)火?預警臨界值?，當井下發(fā)?現(xiàn)明顯自然?發(fā)火預兆或?預警指標超?過臨界值時?，必須停止?作業(yè)、撤出?井下人員。?（5）規(guī)?范和強化應(yīng)?急管理，提?高事故應(yīng)急?處置能力要?深刻吸取八?寶煤礦事故?教訓加強?應(yīng)急隊伍建?設(shè)，加大應(yīng)?急投入，配?備必要的應(yīng)?急物資、裝?備和設(shè)施，?制定和完善?應(yīng)急預案，?一旦發(fā)現(xiàn)險?情或發(fā)生事?故，要