電子政務(wù)的規(guī)劃與實施策略2

主講人：湯志偉第4講電子政務(wù)的規(guī)劃與實施策略湯志偉主講電子政務(wù)的規(guī)劃與實施策略電子政務(wù)的規(guī)劃1

電子政務(wù)的實施模式與策略2電子政務(wù)的外包管理3

政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)與管理4主要內(nèi)容：電子政務(wù)規(guī)劃分析電子政務(wù)外包管理電子政務(wù)實施分析電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)電子政務(wù)規(guī)劃分析電子政務(wù)外包管理電子政務(wù)實施分析電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)一、電子政務(wù)規(guī)劃

電子政務(wù)的推進是一個牽涉面比較廣的系統(tǒng)工程，電子政務(wù)規(guī)劃與標準在電子政務(wù)發(fā)展進程中起著重要的作用，既是指導電子政務(wù)發(fā)展的根本性綱領(lǐng)，也是推進電子政務(wù)實施與應(yīng)用的基本性依據(jù)。

電子政務(wù)的規(guī)劃是電子政務(wù)建設(shè)得以順利實施的前提條件，也是電子政務(wù)健康發(fā)展、良性運作的基本保障。1.1電子政務(wù)規(guī)劃的含義

電子政務(wù)規(guī)劃（e-GovernmentPlanning）是指相關(guān)的政府機構(gòu)和部門根據(jù)本地區(qū)、本部門的

實際情況，明確電子政務(wù)建設(shè)的目標和優(yōu)先級，并根據(jù)它們之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系，制定出實現(xiàn)目標的

步驟與規(guī)范，以保證電子政務(wù)總體目標和階段目標的順利實現(xiàn)。1.2電子政務(wù)規(guī)劃的重要性1、明確電子政務(wù)發(fā)展的目標和方向2、加強政府部門之間的合作與協(xié)調(diào)3、降低風險，保證電子政務(wù)的實施效果1.3EG規(guī)劃的指導思想和原則

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)對政務(wù)工作的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率和監(jiān)管的有效性，更好地服務(wù)人民群眾；以需求為導向，以應(yīng)用促發(fā)展，通過積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，增強政府工作的科學性、協(xié)調(diào)性和民主性，全面提高依法行政能力，加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進步。1.3EG規(guī)劃的指導思想和原則電子政務(wù)規(guī)劃的主導原則（1）統(tǒng)一規(guī)劃，加強領(lǐng)導。（2）需求主導，突出重點。（3）統(tǒng)一標準，保障安全。1.3EG規(guī)劃的指導思想和原則電子政務(wù)規(guī)劃的其他原則 -適用性原則 -經(jīng)濟性原則 -可擴展性原則 -安全性原則電子子政政務(wù)務(wù)規(guī)規(guī)劃劃的的原原則則—又一一觀觀點點電子政務(wù)規(guī)劃的基本原則BECDA全局性政務(wù)績效主導前瞻性整合資源突出重點1.4電子子政政務(wù)務(wù)規(guī)規(guī)劃劃的的國國際際經(jīng)經(jīng)驗驗“想想得得要要大大，，起起步步要要小小，，擴擴展展要要快快””1.4電子子政政務(wù)務(wù)規(guī)規(guī)劃劃的的國國際際經(jīng)經(jīng)驗驗1、ThinkBig“想得得要要大大””，，要要““從從大大處處著著眼眼””，，是是指指在在制制訂訂電電子子政政務(wù)務(wù)規(guī)規(guī)劃劃時時要要從從經(jīng)經(jīng)濟濟全全球球化化、、信信息息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化化的的大大背背景景下下去去考考慮慮電電子子政政務(wù)務(wù)的的發(fā)發(fā)展展變變化化趨趨勢勢，，要要能能夠夠綜綜合合考考慮慮信信息息通通信信技技術(shù)術(shù)的的演演進進、、政政府府職職能能的的演演變變以以及及公公眾眾需需求求的的變變化化等等各各方方面面的的因因素素，，從從長長計計議議，，審審慎慎地地確確定定本本地地區(qū)區(qū)、、本本部部門門電電子子政政務(wù)務(wù)發(fā)發(fā)展展的的長長遠遠目目標標，，繪繪就就電電子子政政務(wù)務(wù)發(fā)發(fā)展展的的宏宏偉偉藍藍圖圖。。“ThinkBig”是要讓電子政政務(wù)規(guī)劃具有有比較長遠的的生命力，能能適應(yīng)電子政政務(wù)發(fā)展的總總的趨勢，能能與社會進步步、科技發(fā)展展的前進方向向基本一致。。1.4電子政務(wù)規(guī)劃劃的國際經(jīng)驗驗2、StartSmall“從小處開始””，“從小小處著手”，，它要求我們在組織電電子政務(wù)實施施的過程中，，要能圍繞電電子政務(wù)發(fā)展展的總目標和和總要求，逐逐步深入和細細化，把總的的項目層層分分解，劃分成成一個個相關(guān)關(guān)的、有嚴密密的邏輯關(guān)系系的子項目進進行組織實施施，并選擇最最基本的、實實施難度相對對較小的子項項目開始啟動動。1.4電子政務(wù)規(guī)劃劃的國際經(jīng)驗驗3、ScaleFast“快速擴展”，，是指在電子子政務(wù)的發(fā)展展過程中，在在取得階段性性進展的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，由點到到面，由局部部到全局，以以比較快的速速度和比較高高的效率推進進電子政務(wù)的的進一步發(fā)展展?！癝caleFast””要求在規(guī)劃電電子政務(wù)發(fā)展展的過程中，，既要分清輕輕重緩急，又又要能做到思思路清晰，能能夠有計劃、、有步驟、有有針對性地擴擴展應(yīng)用，不不能因為某一一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)現(xiàn)困難或障礙礙而導致整個個項目的停滯滯。1.5電子政務(wù)規(guī)劃劃過程制訂電子政務(wù)務(wù)規(guī)劃需要綜綜合考慮多方方面的因素既既要考慮未來來電子政務(wù)發(fā)發(fā)展的目標，，又要明確實實現(xiàn)預期目標標的各種人、、財、物資源源的條件和要要求，既要提提高規(guī)劃的可可預見性，又又要保證規(guī)劃劃的可操作性性。1.5電子政務(wù)規(guī)劃劃過程1.電子政務(wù)規(guī)劃劃的主要步驟驟1）組織和領(lǐng)導導保障2）科學合理地地分析電子政政務(wù)發(fā)展需求求3）電子政務(wù)系系統(tǒng)的總體設(shè)設(shè)計4）技術(shù)和功能能層面的細化化5）確立科學的的評估方法，，明確合理的的評估標準1.5電子政務(wù)規(guī)劃劃過程1.電子政務(wù)規(guī)劃劃的主要步驟驟1）組織和領(lǐng)導導保障國際上比較通通行的做法是是設(shè)立專職的的電子政務(wù)組織領(lǐng)導機構(gòu)構(gòu)，并設(shè)立直直接接受政府府首腦領(lǐng)導的的“首席信息官官（CIO，ChiefInformationOfficer）”職位，具具體組織和指指揮電子政務(wù)務(wù)項目的實施施。國內(nèi)的通行做做法是由各地地政府或政府府部門的一把手、主管管信息化的副副職、辦公廳廳（局，室））負責人、信息息中心負責人人以及其他相相關(guān)人員共同同組成“電子子政務(wù)領(lǐng)導小小組”，以統(tǒng)統(tǒng)籌領(lǐng)導和協(xié)協(xié)調(diào)電子政務(wù)務(wù)建設(shè)的全過過程。1.5電子政務(wù)規(guī)劃劃過程1.電子政務(wù)規(guī)劃劃的主要步驟驟2）科學合理地地分析電子政政務(wù)發(fā)展需求求1國家和本地區(qū)制定的經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是什么，國家電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃是什么。2需要制定的規(guī)劃屬于哪一種規(guī)劃?3本地區(qū)、本部門當前政務(wù)信息化的情況如何，包括政府信息系統(tǒng)的軟硬件設(shè)施、人員和制度的準備情況、現(xiàn)有系統(tǒng)的性能以及存在的問題等。.4實施電子政務(wù)要達到的預期效果，包括社會效益、經(jīng)濟效益、政府自身建設(shè)等多方面做出可行性論證。1.5電子政務(wù)規(guī)劃劃過程1.電子政務(wù)規(guī)劃劃的主要步驟驟2）科學合理地地分析電子政政務(wù)發(fā)展需求求影響電子政務(wù)務(wù)需求的關(guān)鍵鍵因素包括:政府所處的環(huán)環(huán)境、所采用的技術(shù)術(shù)和時間延續(xù)三個方面。環(huán)境因素主要要看本地區(qū)、、本部門已有有的信息通信信技術(shù)裝備和和系統(tǒng)、人員員信息化的準準備情況，政政府業(yè)務(wù)流程程適合電子政政務(wù)發(fā)展的程程度以及內(nèi)外外部對電子政政務(wù)的需求等等；對所采用的技技術(shù)盡量選用用穩(wěn)定、可靠靠、適用、并并有生命力的的技術(shù)；在時間延續(xù)方方面，對電子子政務(wù)的需求求分析和發(fā)展展規(guī)劃的預期期，以一至三三年較為合理理，超過五年年，可信度就就會變得很差差。1.5電子政務(wù)規(guī)劃劃過程1.電子政務(wù)規(guī)劃劃的主要步驟驟3）電子政務(wù)系系統(tǒng)的總體設(shè)設(shè)計要圍繞本地區(qū)區(qū)、本部門的的電子政務(wù)需需求，結(jié)合資金投入、技技術(shù)選擇以及及政府所處的的環(huán)境等多方方面的因素，，對電子政務(wù)務(wù)系統(tǒng)進行全全面的分析和和設(shè)計。電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的總體設(shè)計計必須綜合考考慮網(wǎng)絡(luò)體系、技技術(shù)支撐體系系、業(yè)務(wù)應(yīng)用用體系、安全全保障體系等各個組成部部分的特點，，確定相應(yīng)的的開發(fā)應(yīng)用標標準和規(guī)范，，并依據(jù)統(tǒng)一一的技術(shù)規(guī)范范、業(yè)務(wù)應(yīng)用用平臺、信息息指標體系、開發(fā)代代碼和運行管管理制度等，，保證整個電電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)的有機集成成和高效運作作。1.5電子政務(wù)規(guī)劃劃過程1.電子政務(wù)規(guī)劃劃的主要步驟驟4）技術(shù)和功能能層面的細化化◆確定電子子政務(wù)系統(tǒng)運運營的通信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；◆選用合適適的技術(shù)開發(fā)發(fā)工具和開發(fā)發(fā)平臺；◆構(gòu)建安全全管理體制，，包括安全監(jiān)監(jiān)測、物理安安全、信息安安全、網(wǎng)絡(luò)安安全以及安全全管理制度等等一系列規(guī)范范；◆電子政務(wù)務(wù)可靠性保障障方案，如數(shù)數(shù)據(jù)備份、復復雜系統(tǒng)的容容錯、防病毒毒、突發(fā)事件件應(yīng)急處理辦辦法等；◆系統(tǒng)擴展展性預案，對對電子政務(wù)系系統(tǒng)升級、業(yè)業(yè)務(wù)需求擴展展等應(yīng)做出初初步的預計，，并能做出必必要的應(yīng)對處處理。1.5電子政務(wù)規(guī)劃劃過程1.電子政務(wù)規(guī)劃劃的主要步驟驟5）確立科學的的評估方法，，明確合理的的評估標準在確定評估方方法時，必須須采用定性和和定量相結(jié)合的方法，，既要考慮評評估方法的可可操作性，又又要考慮這種種方法的科學學合理性。對對評估標準的的確定，一方方面要借鑒和和吸收國際上上已經(jīng)成熟的的相關(guān)標準，，另一方面也也要考慮本地地區(qū)、本部門門的實際，使使評估標準具具有一定的靈靈活性和適用用性。在具體的評估估時，必須考考慮到電子政政務(wù)的直接受受益者——公眾對電子政政務(wù)的評價和和接受程度。。1.5電子政務(wù)規(guī)劃劃過程2.電子政務(wù)規(guī)劃劃的主要內(nèi)容容1）背景分析2）目標和任務(wù)務(wù)分析3）實施方案分分析4）實施保障分分析5）評估與改進進分析1.5電子政務(wù)規(guī)劃劃過程2.電子政務(wù)規(guī)劃劃的主要內(nèi)容容1）背景分析背景分析主要要是對本地區(qū)區(qū)、本部門實實施電子政務(wù)務(wù)的外部、內(nèi)內(nèi)部背景做出出全面細致的的分析，以進進一步認清形形勢，分清現(xiàn)現(xiàn)狀，提高對對電子政務(wù)的的認識，取得得思想認識上上的一致。（1）國際國內(nèi)電電子政務(wù)發(fā)展展狀況和趨勢勢分析；（2）本地區(qū)、本本部門在履行行政府職能方方面所面臨的的挑戰(zhàn)；（3）公眾對本地地區(qū)、本部門門電子政務(wù)發(fā)發(fā)展的需求等等。1.5電子政務(wù)規(guī)劃劃過程2.電子政務(wù)規(guī)劃劃的主要內(nèi)容容2）目標和任務(wù)務(wù)分析電子政務(wù)規(guī)劃劃的核心任務(wù)務(wù)是要對未來來電子政務(wù)的的發(fā)展做出科科學的計劃和和安排，所以以，明確電子子政務(wù)的發(fā)展展目標和任務(wù)務(wù)是電子政務(wù)務(wù)規(guī)劃的關(guān)鍵鍵性內(nèi)容。目標和任務(wù)的的確定既要按按時間跨度縱縱向設(shè)計分階階段的子目標標和子任務(wù)，，又要按電子子政務(wù)業(yè)務(wù)覆覆蓋范圍的不不同，從橫向向的角度確立立各個子系統(tǒng)統(tǒng)的分目標和和分任務(wù)，以以實現(xiàn)縱橫交交錯，全面兼兼顧。1.5電子政務(wù)規(guī)劃劃過程2.電子政務(wù)規(guī)劃劃的主要內(nèi)容容3）實施方案分分析實施方案應(yīng)應(yīng)包括系統(tǒng)統(tǒng)組成、技技術(shù)實現(xiàn)、、網(wǎng)絡(luò)布局、安全全防范、應(yīng)應(yīng)用體系以以及管理體體制等內(nèi)容容，概貌性性地勾勒出出電子政務(wù)務(wù)實施的方方方面面。。在電子政務(wù)務(wù)規(guī)劃中，，必須確定定實施方案案的基本框框架以及改改進優(yōu)化的的相關(guān)要求求等。1.5電子政務(wù)規(guī)規(guī)劃過程2.電子政務(wù)規(guī)規(guī)劃的主要要內(nèi)容4）實施保障障分析1）組織和領(lǐng)領(lǐng)導保障，，即從組織織機構(gòu)的設(shè)設(shè)置到領(lǐng)導導職能的安安排，保障障電子政務(wù)務(wù)計劃的有有序進行；；2）資金投入入保障，即即從資金投投入的角度度，分階段段、分項目對電電子政務(wù)實實施提供相相應(yīng)的保障障；3）技術(shù)與安安全保障，，即對確定定的電子政政務(wù)計劃從從技術(shù)和安安全的角度度，提供可可供選擇的的實現(xiàn)方案案和措施；；4）人員和制制度保障，，即對實現(xiàn)現(xiàn)電子政務(wù)務(wù)計劃所需需要的人員員和制度提提供必要的的保障。1.5電子政務(wù)規(guī)規(guī)劃過程2.電子政務(wù)規(guī)規(guī)劃的主要要內(nèi)容5）評估與改改進分析評估與改進進分析既是是對電子政政務(wù)前期發(fā)發(fā)展提供績績效評估和和改進優(yōu)化化的依據(jù)，，也為其后后續(xù)發(fā)展明明確方向和和目標。所以，評估估標準要盡盡量科學合合理，有比比較強的操操作性，改改進措施也也要切實可可行，不能能敷衍了事事、草率馬馬虎。301.6電子政務(wù)規(guī)規(guī)劃與電子子治理電子治理(E-governance)電子治理不不是信息通通信技術(shù)在在公共事務(wù)務(wù)領(lǐng)域的簡簡單應(yīng)用，，而是一種種更多地與與政治權(quán)力力和社會權(quán)權(quán)力的組織織與利用方方式相關(guān)聯(lián)聯(lián)的社會政政治組織及及其活動的的方式，涉涉及公眾如如何(通過電子手手段)影響政府立立法機關(guān)，，以及公共共管理過程程的一系列列活動?！?6屆行政學國國際會議，，王浦劬、、楊鳳春，，2005。31電子治理2009年，各領(lǐng)先先國家：從從傳統(tǒng)的““電子政府府”理念走走向“電子子治理”的的新目標，，在注重提提升行政效效率之外，，更多強調(diào)調(diào)創(chuàng)新公共共服務(wù)，擴擴大服務(wù)的的社會包容容面電子治理又又被稱為““電子政府府2.0”，注重思考考數(shù)字時代代的政府與與民主，突突破了傳統(tǒng)統(tǒng)更多強調(diào)調(diào)政府內(nèi)部部的理念，，更強調(diào)運運用ICT來改變政府府與公民、、企業(yè)及其其他政府領(lǐng)領(lǐng)域之間的的關(guān)系。32電子治理1)電子公共服服務(wù)2)電子包容(e-Inclusion)3)電子參與(e-Participation)美國社交網(wǎng)網(wǎng)站的應(yīng)用用Twitter4)連接性治理理各個方向的的連接：內(nèi)內(nèi)部、外部部336.電子治理-21.7國際、國內(nèi)內(nèi)電子政務(wù)務(wù)規(guī)劃舉例例美國電子政政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃美國2002年發(fā)布的“電子政務(wù)務(wù)戰(zhàn)略——簡化面向公公民的服務(wù)務(wù)(E-GovernmentStrategy——SimplifiedDeliveryofServicestoCitizens)規(guī)劃”具有有較強的代代表性。美國電子政政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃1、戰(zhàn)略背景景為了推動美美國電子政政務(wù)的發(fā)展展，美國白白宮管理與與預算辦公公室在2001年7月18日宣布成立立“電子政政務(wù)特別工工作小組””。它由來來自46個政府機構(gòu)構(gòu)的成員組組成，由白白宮管理與與預算辦公公室負責信信息技術(shù)和和電子政務(wù)務(wù)的副主任任馬克·福曼領(lǐng)導。。2001年10月3日，總統(tǒng)管管理委員會會討論并通通過了該小小組圍繞““為取得電電子政務(wù)的的戰(zhàn)略性進進展應(yīng)采取取的重點行行動”提出出的建議。。隨后，各各機構(gòu)的項項目小組會會同白宮管管理與預算算辦公室制制定了電子子政務(wù)計劃劃實施框架架，并將其其列入2003年財年預算算。2002年2月27日，美國白白宮管理與與預算辦公公室公布了了美國政府府新的“電電子政務(wù)戰(zhàn)戰(zhàn)略”。美國電子政政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃2、指導方針針◆以公民為為中心，不不是以官僚僚體制為中中心；◆以結(jié)果為為導向；◆以市場為為基礎(chǔ)，積積極推進創(chuàng)創(chuàng)新。1.7國際、國內(nèi)內(nèi)電子政務(wù)務(wù)規(guī)劃舉例例美國電子政政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃3、戰(zhàn)略美國過去的的電子政務(wù)務(wù)是以信息息技術(shù)為中中心而建立立起來的，，限制了政政府部門運運作效率和和效力的提提高，同時時也限制了了其對公民民服務(wù)的能能力。布什什政府決定定把美國的的電子政務(wù)務(wù)從“以信信息技術(shù)為為中心”轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙砸怨駷橹兄行摹?。要要達到這一一目標，必必須實現(xiàn)三三方面的戰(zhàn)戰(zhàn)略：◆方便公民民與聯(lián)邦政政府實現(xiàn)互互動；◆提高政府府的工作效效率，改善善其績效；；◆改善政府府對公民的的反饋能力力。美國電子政政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃4、問題◆績效評估估：各機構(gòu)構(gòu)一般都是是按照信息息技術(shù)系統(tǒng)統(tǒng)為機構(gòu)本本身的流程程和需求服服務(wù)的好壞壞來評估電電子政務(wù)系系統(tǒng)，而不不是根據(jù)為為公民服務(wù)務(wù)的優(yōu)劣來來評估該系系統(tǒng)。它們們往往根據(jù)據(jù)正常工作作的時間或或服務(wù)時間間來加以評評估，而不不是根據(jù)它它們所服務(wù)務(wù)的機構(gòu)內(nèi)內(nèi)部和外部部的績效來來評估?！艏夹g(shù)應(yīng)用用目的：過過去的目的的是使現(xiàn)有有的工作流流程自動化化，而不是是為了提高高工作效率率和改善行行政績效；；為了解決決內(nèi)部業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展的需需求，而不不是為了改改善與其他他機構(gòu)的信信息交流和和互動。因因此，公民民往往要向向各政府機機構(gòu)多次重重復申報個個人信息，，而各政府府機構(gòu)之間間無法很好好地共享這這些信息。。美國電子政政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃4、問題◆抗拒變化化的心理：：美國政府府各部門在在制定預算算時并沒有有考慮跨部部門的信息息技術(shù)應(yīng)用用，而且官官僚主義作作風和害怕怕重組的心心理使人們們對整合業(yè)業(yè)務(wù)和數(shù)個個機構(gòu)共享享系統(tǒng)應(yīng)用用抱著抗拒拒態(tài)度?？箍咕茏兓牡膽B(tài)度是應(yīng)應(yīng)用信息技技術(shù)提高聯(lián)聯(lián)邦政府勞勞動生產(chǎn)率率的根本障障礙，也是是電子政務(wù)務(wù)發(fā)展的最最大障礙之之一。美國電子政政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃5、合理化建建議（1）通過“電電子認證””計劃，建建立起政府府與公眾之之間的相互互信任，以以廣泛地支支持在公眾眾與政府之之間、政府府各部門之之間使用電電子互動，，這些解決決方案需要要解決認證證安全、保保護個人隱隱私、電子子簽名等問問題。（2）實施電子子政務(wù)體系系結(jié)構(gòu)項目目。開發(fā)一一種體系結(jié)結(jié)構(gòu)，以期期為每一個個現(xiàn)行的電電子政務(wù)計計劃建立一一組標準化化的核心技技術(shù)模塊以以推動解決決方案的實實施；（3）收集和分分析整個聯(lián)聯(lián)邦政府的的業(yè)務(wù)和數(shù)數(shù)據(jù)體系結(jié)結(jié)構(gòu)的有關(guān)關(guān)信息，以以便確定新新的電子政政務(wù)計劃，，剔除重復復建設(shè)項目目。1.7國際、國內(nèi)內(nèi)電子政務(wù)務(wù)規(guī)劃舉例例美國電子政政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃6、具體行動動政府官員對對政府提出出的要求是是：◆利用Web提供福利、、休閑等服服務(wù)和教育育培訓資料料；◆共享信息息、整合聯(lián)聯(lián)邦政府、、州政府和和地方政府府的數(shù)據(jù)；；◆通過理順順辦事程序序，簡化數(shù)數(shù)據(jù)收集流流程，減輕輕商界的負負擔；◆采用商界界的先進經(jīng)經(jīng)驗來減少少運行開支支，簡化聯(lián)聯(lián)邦政府雇雇員的工作作，特別是是財政、人人力資源和和采購等領(lǐng)領(lǐng)域的工作作；◆制定成功功的測定方方法，定時時監(jiān)測績效效。通過兩輪優(yōu)優(yōu)化，“電電子政務(wù)特特別工作小小組”從350多個候選項項目中進選選了24個電子政務(wù)務(wù)項目。選選擇標準主主要是：對對公民的價價值、提高高機構(gòu)工作作效率的可可能性以及及是否有可可能在18—24個月內(nèi)投入入使用。美國電子政政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃7、管理體體制美國電子子政務(wù)戰(zhàn)戰(zhàn)略計劃劃的日常常工作由由下列三三部分人人領(lǐng)導：：◆總統(tǒng)管管理委員員會的高高級官員員；◆白宮管管理與預預算辦公公室負責責信息技技術(shù)和電電子政務(wù)務(wù)的副主主任以及及其他工工作人員員；◆各機構(gòu)構(gòu)的首席席信息官官、首席席財務(wù)官官、采購購總監(jiān)和和人力資資源委員員會。美國電子子政務(wù)戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃美國2002電子政務(wù)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃牽涉涉面甚廣廣，但基基本的出出發(fā)點是是強調(diào)政政府如何何“以公公民為中中心”來來傳遞政政府服務(wù)務(wù)，它的的戰(zhàn)略思思想對推推進我國國電子政政務(wù)的發(fā)發(fā)展有著著重要的的借鑒作作用。44五、國外外電子政政務(wù)的發(fā)發(fā)展45五、國外外電子政政務(wù)的發(fā)發(fā)展46五、國外外電子政政務(wù)的發(fā)發(fā)展47IntroductionAspartoftheinstitutionalizationofthePresident’sManagementAgenda,andthecontinuingsupportofcitizen-centricservicedelivery,PresidentBushsignedtheE-GovernmentActof2002(PublicLaw107-347,44U.S.C.Ch.36)intolawonDecember17,2002.作為總統(tǒng)統(tǒng)管理議議程制度度化的一一部分，，也作為為對以市市民為中中心的服服務(wù)提供供的持續(xù)續(xù)支持，，布什總總統(tǒng)將2002年EG法案制定定為法律律。48五、國外外電子政政務(wù)的發(fā)發(fā)展IntroductionE-Governmentistheuseofinformationtechnology(IT)andtheInternet,togetherwiththeoperationalprocessesandpeopleneededtoimplementthesetechnologies,todeliverservicesandprogramstoconstituents,includingcitizens,businessesandothergovernmentagencies.E-Governmentimprovestheeffectiveness,efficiency,andqualityofgovernmentservices.EG是運用IT和因特網(wǎng)網(wǎng)，連帶帶相關(guān)的的運作過過程和實實現(xiàn)這些些技術(shù)的的人員，，向委托托人提供供服務(wù)，，包括市市民、商商業(yè)機構(gòu)構(gòu)和其他他政府機機構(gòu)。EG提升了政政府服務(wù)務(wù)的效能能、效率率、質(zhì)量量。E-Gov—DefinedbyCIOofRamseyCounty“WehavenotformallydefinedtheuseofthetermE-Govandgenerallydoesnotusethetermtodescribeanyparticulartechnologytool.Wheretheterm‘e-gov’isused,itgenerallyreferstoarangeofprocessesorApplicationsdeliveredusingtheInternet.SomeindividualsmightusethetermtorefertoWebsitesandWeb2.0applicationsparticularlythemoreinteractivesiteswhileothersusethetermforApplicationshostedbyanothercompanyandaccessedthroughtheinternet.””美國政府府信息（（依主題列列表）對美國地地方電子子政務(wù)實實踐的調(diào)調(diào)研-2MarthDuckertE-GovProgramManager，HennepinCounty對美國地地方電子子政務(wù)實實踐的調(diào)調(diào)研-2ClintPires，InformationResourcesDepartment,CIOoftheCityofSt.LouisParkJamieZwilling,CommunicationsCoordinatorThomasWalkington,Professor,HamlineUniversity對美國地地方電子子政務(wù)實實踐的調(diào)調(diào)研-2VictoriaReinhardt(CountyCommissioner),ThomasWalkington,JulieKleinschmidt(CountyManager)邁阿密市戴德德郡(MiamiDadeCounty)智慧警察視頻頻1.6國際、國內(nèi)電電子政務(wù)規(guī)劃劃舉例美國電子政務(wù)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃May23,20121.6國際、國內(nèi)電電子政務(wù)規(guī)劃劃舉例美國電子政務(wù)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃1.6國際、國內(nèi)電電子政務(wù)規(guī)劃劃舉例DigitalGovernmentTableofContentsIntroductionPartA.Information-CentricPartB.SharedPlatformPartC.Customer-CentricPartD.SecurityandPrivacyConclusionAppendix:RoadmapMilestones1.6國際、國內(nèi)電電子政務(wù)規(guī)劃劃舉例TableofContentsIntroductionPartA.Information-Centric1.MakeOpenData,Content,andWebAPIstheNewDefaultPartB.SharedPlatform4.EstablishIntra-AgencyGovernancetoImproveDeliveryofDigitalServicesPartC.Customer-Centric7.ImprovePriorityCustomer-FacingServicesforMobileUsePartD.SecurityandPrivacyConclusionAppendix:RoadmapMilestones1.6國際、國內(nèi)電電子政務(wù)規(guī)劃劃舉例IntroductionStrategyObjectivesConceptualModelStrategyPrinciples1.6國際、國內(nèi)電電子政務(wù)規(guī)劃劃舉例IntroductionStrategyObjectivesTheDigitalGovernmentStrategysetsouttoaccomplishthreethings:?EnabletheAmericanpeopleandanincreasinglymobileworkforcetoaccesshigh-qualitydigitalgovernmentinformationandservicesanywhere,anytime,onanydevice.?Ensurethatasthegovernmentadjuststothisnewdigitalworld,weseizetheopportunitytoprocureandmanagedevices,applications,anddatainsmart,secureandaffordableways.1.6國際、國內(nèi)電電子政務(wù)規(guī)劃劃舉例IntroductionStrategyObjectivesTheDigitalGovernmentStrategysetsouttoaccomplishthreethings:?UnlockthepowerofgovernmentdatatospurinnovationacrossourNationandimprovethequalityofservicesfortheAmericanpeople.1.6國際、國內(nèi)電電子政務(wù)規(guī)劃劃舉例IntroductionConceptualModelFigure1:TheLayersofDigitalServices1.6國際、國內(nèi)電電子政務(wù)規(guī)劃劃舉例IntroductionStrategyPrinciplesTodrivethistransformation,thestrategyisbuiltuponfouroverarchingprinciples:?An“Information-Centric”approach?A“SharedPlatform”approach?A“Customer-Centric”approach?Aplatformof“SecurityandPrivacy””1.6國際、國內(nèi)電電子政務(wù)規(guī)劃劃舉例IntroductionStrategyPrinciples?An“Information-Centric”approachMovesusfrommanaging“documents”tomanagingdiscretepiecesofopendataandcontentwhichcanbetagged,shared,secured,mashedupandpresentedinthewaythatismostusefulfortheconsumerofthatinformation.?A“SharedPlatform”approachHelpsusworktogether,bothwithinandacrossagencies,toreducecosts,streamlinedevelopment,applyconsistentstandards,andensureconsistencyinhowwecreateanddeliverinformation.1.6國際、國內(nèi)電電子政務(wù)規(guī)劃劃舉例IntroductionStrategyPrinciples?A“Customer-Centric”approachInfluenceshowwecreate,manage,andpresentdatathroughwebsites,mobileapplications,rawdatasets,andothermodesofdelivery,andallowscustomerstoshape,shareandconsumeinformation,whenev