第十三章控制方法與技術

第十三章控制方法與技術第一節(jié)傳統(tǒng)控制方法一、現(xiàn)場觀察法：是一種最古老、最直接的控制方法。最大優(yōu)點在于可獲得最為真實的第一手信息。二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料分析法：這是管理者對組織或部門活動中的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料進行分析，發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施的方法。增強控制的針對性、有效性；保持數(shù)據(jù)的及時性、真實性。三、專題報告分析法的特點：專題報告是用來向管理者全面、系統(tǒng)地闡述計劃的進展情況、存在的問題與原因、采取的措施及效果、潛在的問題等情況的一種方式.及時、重點突出、簡潔扼要、提出中肯改進意見

四、人員管理控制法1、對人員評價、鑒定與分析的步驟：1）工作分析2）制定工作標準3）衡量、鑒定員工的工作表現(xiàn)及成績4）評價與反饋5）分析組織中各種人員的比率與組織的任務、組織目標的關系。五、內(nèi)部審計法：是指組織內(nèi)部的審計人員對組織的會計、財務和其它業(yè)務經(jīng)營活動所開展的定期、獨立的審核與評價。第二節(jié)程序控制方法

一、程序與程序控制

1、程序：是對組織或部門中操作或事務處理流程的一種描述、計劃與規(guī)定，是對按既定方式有效進行的工作實行控制或完成任務所必需的工具

程序的特征：1）程序是一種優(yōu)化了的計劃；2）程序具有系統(tǒng)性；3程序是一種控制標準

2、控制程序含義：程序控制是依據(jù)程序所提供的標準而展開的控制活動二、導致程序失效的因素：1程序沖突；2過分依賴程序；3程序過時；4對程序的不了解。三、程序控制應遵循的原則：1將程序視為一個系統(tǒng)；2將程序減至最少；3保證程序的計劃性；4要關注程序運行所需的費用；5控制程序的運行；6使程序具有權威性。第三節(jié)、預算控制方法預算是指組織或部門在一定時期內(nèi)有計劃的財務活動的表現(xiàn)形式。預算作為一種主要的控制手段，屬于計劃的范疇，是對未來一段時期內(nèi)組織收支情況的設計。一、預算編制的程序

1、預算編制的步驟：1）下屬各職能部門制定本部門的預算方案，由上級部門的管理者審批；2）上級管理者對下屬各部門的預算草案進行綜合平衡，并制定出本部門的總預算草案；3）預算委員會審核各部門的預算草案，進行綜合平衡；4）預算委員會與高層管理者進行協(xié)調(diào)，擬訂出本組織的預算方案；5）預算委員會將整個組織的預算草案呈報組織高層管理者審批；審批后將預算方案在組織內(nèi)逐級傳達。二、預算的種類

1、經(jīng)營預算：是指映經(jīng)營性組織或部門在是?；顒又兴l(fā)生的各種基本收支的預算。2、投資預算：是指針對組織或部門的固定資產(chǎn)購置、改選、更新、新建等投資活動，在可行性分析的基礎上編制的預算。3、財務預算：是指組織或部門在計劃期間內(nèi)，反映有關現(xiàn)金收支、經(jīng)營績效及財務狀況的預算。（現(xiàn)金預算、預計收益表、預計資產(chǎn)負債表）也稱“總預算”。三、兩種有效的預算控制法1、零基預算法零基預算法基本指導思想是在編制預算時，不以過去的實際開支做標準，而以組織目前的需求和發(fā)展趨勢重新估量，通過對每項費用開支合理性的重新審定，在“成本--效益”分析的基礎上去頂預算。零基預算法較為適合政府機關、企事業(yè)單位內(nèi)的行政部門與輔助部門。2、項目預算法

為組織或部門合理使用其資源提供了一種有效的方法。它是一種把組織目標分解為項目，從項目出發(fā)合理配置資源的方法。項目預算法兼顧了組織可用資源狀況，著眼于目標及規(guī)劃的實現(xiàn)，強調(diào)項目成本的最小化。（1）項目預算法的主要特點：①強調(diào)選取實現(xiàn)組織目標的最佳項目，著眼于對實現(xiàn)項目各種方案的費用效果分析。②按規(guī)劃的項目進行分階段撥款，而不是簡單地按會計科目在過去的基礎上分配資金。（2）推行項目預算法所面臨的困難1公共部門現(xiàn)行的會計制度與實行項目預算的要求不相適應；2公共部門往往缺乏明確、具體的目標，這無疑會阻礙項目預算的實施；3公共部門中的財務人員習慣于傳統(tǒng)的預算方法，可能會對新的預算法產(chǎn)生抵觸情緒；4目前尚缺乏一整套的進行費用效果分析的目標與方法體系。四、如何實現(xiàn)有效的預算控制：1高層管理部門的支持；2所有管理者的參與；3制定相應的標準；4重視信息反饋。第四節(jié)全面控制與面向未來的控制技術一、全面控制技術

1、損益控制法：是指根據(jù)組織或部門的損益分析表，對其經(jīng)營狀況、管理績效進行綜合控制的一種方法。2、投資報酬率分析法：投資報酬率=利潤總額/投資總額×100%3、管理審計：是指組織或部門全面、系統(tǒng)地評價、分析全部管理工作績效的一種控制方法，其實質是針對整個組織開展的審計二、面向未來的預防性控制

1、實施預防性控制方法的原因：（1）直接控制在“不確定性因素”面前無能為力（2）管理者缺乏知識、經(jīng)驗或判斷力。

2、實施預防性控制方法的優(yōu)點：

1）可以促使管理者更多的進行自我控制，從而主動地對潛在的問題采取糾正措施；2）在向管理者個體委派任務時，有著較大的準確性；同時，對管理者定期、經(jīng)常的評價，為組織的培訓工作提供了依據(jù)；3）主管人員綜合素質的提高，會提升自己在下屬中的威信，獲得更多的信任與支持，從而有利于營造良好的組織氛圍；4）管理者綜合素質的改善與提高，會有效地減少組織運行中的種種偏差，這有利于減少間接控制所造成的負擔，節(jié)約經(jīng)費開支；3、實施預防性控制法的前提和途徑。以高素質的管理隊伍的存在為前提的。途徑：1）高等院校培訓；2）工作崗位的實踐鍛煉；3）上級的指導；4）自學提高。第五節(jié)、網(wǎng)絡時代的信息系統(tǒng)與信息控制法一、信息與管理信息系統(tǒng)一個完善、高效的管理信息系統(tǒng)應該能夠及時向各級主管部門以及相關部門提供四種主要的信息服務：確定信息需要；收集信息；加工信息；使用信息；組織的管理信息系統(tǒng)的有效與否，是衡量該組織的管理控制系統(tǒng)水平高低的重要標志之一。二、信息技術發(fā)展對現(xiàn)代管理的影響

1、管理者直接參與管理信息系統(tǒng)。2、提高決策能力。3、改變著組織的結構4、改變著組織內(nèi)部的權力關系。5、引起組織交流方式的變革。三、管理信息系統(tǒng)的建立

步驟：1、對決策活動斬系統(tǒng)分析。2、信息需求分析。3、信息“過濾”。4、信息處理設計四、管理信息系統(tǒng)的實施

1、預調(diào)試。2、培訓。3、用戶參與。4、安全性檢查。5、定期評審。1.把組織目標分解為項目，按規(guī)劃的項目進行分階段撥款的預算控制方法是（）A.零基預算 B.項目預算C.投資預算 D.經(jīng)營預算2.在企業(yè)的經(jīng)營預算中，作為預算控制基礎的是()A.生產(chǎn)預算B.采購預算C.銷售預算D.成本預算1B2C3.在預算的分類中，被稱為“總預算的”是（）A.經(jīng)營預算B.投資預算C.財務預算D.零基預算4.在全面控制中被認為能夠最全面、最有力地發(fā)現(xiàn)問題的控制技術是()A.損益控制法B.投資報酬分析法C.管理審計D.預防性控制3C4C5．在傳統(tǒng)控制方法中，最古老、最直接的控制方法是A．現(xiàn)場觀察法 B.統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料分析法C.專題報告分析法 D.人員管理控制法6．針對組織或部門的固定資產(chǎn)購置、改造、更新、新建等活動，在可行性分析的基礎上編制的預算是()A．經(jīng)營預算 B．投資預算C．財務預算 D．零基預算5A6B7．在建立管理信息系統(tǒng)的過程中應當注意到，基層管理者對信息的需求主要集中在面向未來的信息。判斷：錯誤

說明：在建立信息系統(tǒng)的過程中應當注意到，基層管理者對信息的需求主要以現(xiàn)在的信息為主1、簡述人員管理控制法2、簡述導致程序失效的因素3、簡述程序控制應遵循的原則4、簡述全面控制技術的類型5、實施預防性控制法的前提和途徑6、簡述信息技術發(fā)展對現(xiàn)代管理的影響：1簡述人員管理控制法

1）工作分析2）制定工作標準3）衡量、鑒定員工的工作表現(xiàn)及成績4）評價與反饋5）分析組織中各種人員的比率與組織的任務、組織目標的關系。2、簡述導致程序失效的因素1、程序沖突

2、過分依賴程序

3、程序過時

4、對程序的不了解3、簡述程序控制應遵循的原則1將程序視為一個系統(tǒng)；2將程序減至最少；3保證程序的計劃性；4要關注程序運行所需的費用；5控制程序的運行；6使程序具有權威性。4、簡述全面控制技術的類型

1、損益控制法：是指根據(jù)組織或部門的損益分析表，對其經(jīng)營狀況、管理績效進行綜合控制的一種方法。2、投資報酬率分析法：投資報酬率=利潤總額/投資總額×100%3、管理審計：是指組織或部門全面、系統(tǒng)地評價、分析全部管理工作績效