海上領(lǐng)土爭(zhēng)端

遺失的國(guó)土——

淺談中國(guó)海上領(lǐng)土爭(zhēng)端王浩1201181125海洋測(cè)繪2012中國(guó)國(guó)土安全形勢(shì)嚴(yán)峻中國(guó)是一個(gè)陸地和海洋大國(guó)，擁有漫長(zhǎng)的海岸線和眾多的鄰國(guó)，周邊情況十分復(fù)雜。除了巴基斯坦、泰國(guó)、阿富汗、緬甸等少數(shù)國(guó)家外，其余國(guó)家現(xiàn)在均與中國(guó)留有領(lǐng)土爭(zhēng)端。近些年個(gè)別國(guó)家別有用心，暗中挑撥中國(guó)周邊國(guó)家，不斷制造事端，領(lǐng)土爭(zhēng)端愈演愈烈。政府長(zhǎng)期輕視海洋，陸權(quán)思想根深蒂固，對(duì)海洋遲到的開(kāi)發(fā)和重視使得中國(guó)海上領(lǐng)土長(zhǎng)期以來(lái)得不到應(yīng)有的關(guān)注和保護(hù)。國(guó)民國(guó)防意識(shí)淡薄尤其缺乏海權(quán)意識(shí)。下面我們將重點(diǎn)講述下中國(guó)海上領(lǐng)土爭(zhēng)端外東北外東北（俄語(yǔ)：Приамурье；英語(yǔ)OuterManchuria），是指外興安嶺（斯塔諾夫山脈）以南、東南和東部臨鯨海（日本海）和鄂霍次克海烏蘇里江以東、加上江東六十四屯和庫(kù)頁(yè)島合計(jì)一百多萬(wàn)平方公里的土地。廣義的外東北也包括貝加爾湖與額爾古納河之間的部分以及北海（鄂霍茨克海）、鯨海（日本海）。

外東北自古就是中國(guó)領(lǐng)土，以前是北方少數(shù)民族的發(fā)源地，一直在中原王朝直接或間接統(tǒng)治之下，他們的歷史也都是中國(guó)歷史的重要組成部分。唐朝時(shí)期外東北大部分屬黑水都督府和渤海都督府。遼屬上京道，元朝大部分歸遼陽(yáng)行省，明朝歸奴爾干都司和女真族。清朝時(shí)，一部分屬黑龍江省，一部分屬吉林省，氣候宜人，資源豐富，森林覆蓋率非常高。晚清對(duì)黑龍江以北、烏蘇里江以東控制松懈、有邊無(wú)防，給俄國(guó)侵占我國(guó)邊疆大片土地提供了可乘之機(jī)。19世紀(jì)后期沙俄侵占了這片相當(dāng)于中國(guó)1/10面積的土地，中國(guó)失去外東北地區(qū)，也失去了通往日本海的海岸例如重要的遠(yuǎn)東良港海參崴。與此同時(shí)中俄《璦琿條約》以及《北京條約》開(kāi)啟了沙俄蠶食鯨吞中國(guó)東北及新疆領(lǐng)土的序幕，此后的近一百年期間，沙俄以及后繼的前蘇聯(lián)共使中國(guó)喪失了近300多萬(wàn)平方公里土地，也成為了中國(guó)近代帶來(lái)最深遠(yuǎn)危害的帝國(guó)主義勢(shì)力。2004年俄羅斯占領(lǐng)的黑瞎子島的一半得以歸還中國(guó)。蘇巖礁蘇巖礁（SuyanIslet）是中國(guó)東海上的一個(gè)礁石，在中國(guó)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。蘇巖礁即“江蘇外海之礁石”之意，該礁石在低潮時(shí)仍處在海面以下，離海面最淺處達(dá)4.6米，位于公海水域，處于中國(guó)東海大陸架上。蘇巖礁是江蘇外海大陸架延伸的一部分，在江蘇南通和上海崇明島以東約150海里，距離中國(guó)舟山群島最東側(cè)的童島132海里。在地質(zhì)學(xué)上是長(zhǎng)江三角洲的海底丘陵。棒子以《國(guó)際海洋法公約》為由將其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)覆蓋中國(guó)主權(quán)島嶼蘇巖礁，挑起黃海6萬(wàn)東海18萬(wàn)共計(jì)24萬(wàn)平方公里海洋爭(zhēng)端。1952年，韓國(guó)政府擅自將蘇巖礁劃入韓國(guó)海域，但未得到任何國(guó)際承認(rèn)。1970年，韓國(guó)將蘇巖礁非法列入其“第四水下開(kāi)發(fā)區(qū)”。1987年，韓國(guó)在蘇巖礁上非法設(shè)立了航海浮標(biāo)。2001年1月26日，韓國(guó)將蘇巖礁非法命名為離於島。2001年韓國(guó)在蘇巖礁非法設(shè)立3600噸重的大型海洋平臺(tái)，建有直升機(jī)停機(jī)坪、衛(wèi)星雷達(dá)、燈塔和碼頭。2013年11月27日韓國(guó)在中國(guó)劃設(shè)航空識(shí)別區(qū)后表示已在離於島建設(shè)了海洋科學(xué)基地并加以利用，中方這次劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)對(duì)于不會(huì)帶來(lái)任何影響。韓聯(lián)社表示蘇巖礁不屬于領(lǐng)土爭(zhēng)端而只是海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的爭(zhēng)端。由于離於島距離韓國(guó)最近的有人島比距中國(guó)最近的有人島近，因此在劃分中韓海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的時(shí)候，離於島“自然是”劃歸韓國(guó)。2013年12月初，韓國(guó)擴(kuò)大自己的防空識(shí)別區(qū)，將蘇巖礁劃入自己航空識(shí)別區(qū)內(nèi)。釣魚(yú)島釣魚(yú)島群島總面積約為6.3平方千米，釣魚(yú)島面積最大，約4.3平方千米，海拔高度約362米?，F(xiàn)由日本海上自衛(wèi)隊(duì)實(shí)際占領(lǐng)，中國(guó)民間保釣組織數(shù)次強(qiáng)行登島，都被遣返。

1972年美國(guó)撤離琉球時(shí)，將釣魚(yú)島“行政管轄權(quán)”混合琉球“交給”日本，而據(jù)中國(guó)古代史書(shū)記載中國(guó)一直對(duì)釣魚(yú)島擁有領(lǐng)土權(quán)。因此，釣魚(yú)島爭(zhēng)議也由此而生，目前釣魚(yú)島及其領(lǐng)海歸屬中華人民共和國(guó)，但日本實(shí)際非法管轄該島。1970年之后掀起全球華人民間保釣運(yùn)動(dòng)。2012年9月10日起，中國(guó)政府部門(mén)對(duì)釣魚(yú)島及附屬島嶼開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)視、監(jiān)測(cè)；2012年9月11日，中央電視臺(tái)首播釣魚(yú)島天氣預(yù)報(bào)。2012年9月17日，中央電視臺(tái)報(bào)道：“中國(guó)學(xué)者發(fā)現(xiàn)1895年（清光緒二十一年）日政府就承認(rèn)釣魚(yú)島是中國(guó)的?！绷鹎蛉簫u琉球群島位于東中國(guó)海上，呈東北西南向，包括大隅群島、吐噶喇群島、奄美群島、沖繩群島、宮古群島、八重山群島等，釣魚(yú)島群島不屬于琉球群島范圍之內(nèi)。距中國(guó)沿海的上海、寧波、溫州約700多公里。1871年前有琉球國(guó)，琉球國(guó)疆域北起奄美大島，東到喜界島，南止波照間島，西界與那國(guó)島。琉球自明朝起就是中國(guó)屬國(guó)。據(jù)琉球國(guó)史及各種史料記載，自洪武十六年（1383）起，歷代琉球王都向中國(guó)皇帝請(qǐng)求冊(cè)封，正式確定君臣關(guān)系。這種關(guān)系延續(xù)了整整五個(gè)世紀(jì)，即使是日本慶長(zhǎng)十四年（1609）發(fā)生日本薩摩藩（今鹿兒島縣）島津氏入侵琉球，琉球國(guó)在受到薩摩制約的情況下，也始終未變。1879年4月4日，日本強(qiáng)迫最后一位琉球國(guó)王尚泰流放到東京。把琉球改為沖繩縣。并開(kāi)始實(shí)行同化和殖民政策。目前由二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)日本管轄，但部分地區(qū)行政權(quán)仍由美國(guó)行使，駐日美軍基地約70%以上集中在琉球。1972年，美軍將琉球群島移交給日本托管（主權(quán)不屬于日本），琉球民眾曾聚眾抗議美軍剝奪他們獨(dú)立自主的權(quán)利。據(jù)《波茨坦公告》第8條的補(bǔ)充規(guī)定：“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州，北海道，九州，四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)。“當(dāng)前全世界各地，均有支持“琉球國(guó)復(fù)國(guó)的運(yùn)動(dòng)”，另亦有要求自治或?qū)嵭幸粐?guó)兩制的主張，由于長(zhǎng)期受到中國(guó)閩南文化的影響，風(fēng)俗習(xí)慣與日本文化有些不同。2012年9月18日，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)發(fā)表“九·一八”宣言，宣言中再次對(duì)日本統(tǒng)治琉球合法性提出了質(zhì)疑：“釣魚(yú)島不屬于琉球，琉球也從來(lái)不屬于日本。日本竊取琉球沒(méi)有任何法律依據(jù)，完全是非法的。日本必須無(wú)條件執(zhí)行《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》等國(guó)際法，立即結(jié)束對(duì)琉球的武裝占領(lǐng)和殖民統(tǒng)治。我們堅(jiān)決支持琉球人民謀求獨(dú)立自主，擺脫日本殖民統(tǒng)治的正義斗爭(zhēng)。”南海（南沙群島）南沙群島是中國(guó)南海諸島四大群島中位置最南、島礁最多、散布最廣的群島。主要島嶼有太平島、中業(yè)島、南威島、彈丸礁、鄭和群礁、萬(wàn)安灘等。曾母暗沙是中國(guó)領(lǐng)土最南點(diǎn)。南沙群島領(lǐng)土主權(quán)屬于中華人民共和國(guó)，行政管轄屬中國(guó)海南省三沙市。目前除中國(guó)大陸和臺(tái)灣控制少數(shù)島嶼外，主要島嶼均被越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)侵占。自上世紀(jì)六十年代開(kāi)始，由于中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足和決策失誤，我國(guó)南海島礁陸續(xù)遭到周邊國(guó)家侵占。七十年代至八十年代末南海艦隊(duì)通過(guò)西沙海戰(zhàn)收回西沙群島?，F(xiàn)在南海諸島西沙和中沙由大陸完全控制，東沙由臺(tái)灣控制，南沙中國(guó)僅控制9個(gè)，其中大陸8個(gè)，臺(tái)灣1個(gè)。其余均被周邊國(guó)家占據(jù)，其中越南占領(lǐng)最多，29個(gè)。某些國(guó)家對(duì)南沙島礁沒(méi)有主權(quán)要求但是非法侵占了我南海海域例如印度尼西亞在930反華大屠殺4年后公然占據(jù)南沙島礁并侵占南海海域面積達(dá)五萬(wàn)平方公里并與1980年宣布200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。結(jié)束語(yǔ)