第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)《土木工程建設(shè)法規(guī)》喻巖主編

土木工程建設(shè)法規(guī)李慶瑞20272766@相關(guān)職業(yè)資格證畢業(yè)后一年后自動(dòng)轉(zhuǎn)為助理工程師，評(píng)為助理工程師后四年評(píng)工程師。

如果是搞施工就考建造師做到一定時(shí)間后可以考一個(gè)監(jiān)理工程師.

如果搞預(yù)結(jié)算那就考造價(jià)師或經(jīng)濟(jì)師.

如果搞設(shè)計(jì)的話就考結(jié)構(gòu)師或建筑師或巖土師.

最后考一個(gè)監(jiān)理工程師.

當(dāng)然能者多勞能多考就多考.監(jiān)理師的要求年限最高所以最后再考。注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)巖土工程師等。預(yù)算員：《建筑識(shí)圖》、《房屋構(gòu)造》、《建筑工

程定額與預(yù)算》、《建筑施工技術(shù)》

施工員：《建筑力學(xué)》、《建筑材料》、《建筑結(jié)

構(gòu)》、《建筑施工技術(shù)》

質(zhì)檢員：《質(zhì)量事故分析》、《建筑施工技術(shù)》

材料員：《建筑材料》、《建筑施工技術(shù)》

安全員：《安全生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù)》、《建筑企

業(yè)經(jīng)營(yíng)管理》初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)

報(bào)考條件

1、初級(jí)

（1）本專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷。

（2）從事本職業(yè)工作2年以上。

2、中級(jí)

（1）本專(zhuān)業(yè)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷。

（2）連續(xù)從事本職業(yè)工作4年以上。

（3）取得本職業(yè)初級(jí)證書(shū)，從事本職業(yè)工作2年以上。

3、高級(jí)

本專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷，并從事本職業(yè)工作5年以上。

二級(jí)建造師考試簡(jiǎn)介建造師制度的法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！?/p>

2003年2月27日《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國(guó)發(fā)〔2003〕5號(hào)）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過(guò)渡期”。第一章建設(shè)法規(guī)基礎(chǔ)第一節(jié)工程建設(shè)程序法律制度工程建設(shè)程序法律制度概念工程建設(shè)程序——一項(xiàng)工程從提出設(shè)想到交付使用的整個(gè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)遵循的先后順序。法律規(guī)定工程建設(shè)程序的意義科學(xué)決策，保證投資效果順利實(shí)施，保證工程質(zhì)量立法概況法律建筑法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、招標(biāo)投標(biāo)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法行政法規(guī)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例關(guān)于投資體制改革的決定部門(mén)規(guī)章工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段程序管理暫行規(guī)定地方法規(guī)工程建設(shè)程序法律制度工程建設(shè)程序法律制度工程建設(shè)程序1、前期階段投資意向、投資機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)2、準(zhǔn)備階段規(guī)劃、環(huán)評(píng)、獲取土地使用權(quán)與拆遷、報(bào)建、發(fā)包3、實(shí)施階段勘察、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備4、竣工驗(yàn)收與工程保修5、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工程建設(shè)程序法律制度前期階段投資意向與投資機(jī)會(huì)分析項(xiàng)目建議書(shū)概念：項(xiàng)目建設(shè)單位提出的要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建議文件，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想。作用：建設(shè)必要性、條件可行性、獲利可能性?xún)?nèi)容：七個(gè)方面審批：政府投資項(xiàng)目要審查項(xiàng)目建議書(shū)工程建設(shè)程序法律制度可行性研究概念：比選方案，評(píng)價(jià)效益作用：為投資決策提供依據(jù)內(nèi)容：技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性審批出資方

審查內(nèi)容政府直接投資項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告私人目錄內(nèi)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告目錄外備案工程建設(shè)程序法律制度設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的編制和審批對(duì)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的全面安排同時(shí)編制總概算不得與可行性研究中確定的基本條件沖突審批：概算超過(guò)可研總投資10%或主要指標(biāo)變

更，應(yīng)重新審批可研工程建設(shè)程序法律制度準(zhǔn)備階段規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程項(xiàng)目選址和布局選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證項(xiàng)目完工后要進(jìn)行規(guī)劃竣工驗(yàn)收工程建設(shè)程序法律制度準(zhǔn)備階段環(huán)評(píng)概念對(duì)項(xiàng)目建設(shè)后的環(huán)境影響進(jìn)行分析評(píng)估提出防止或減輕不良環(huán)境影響的方案進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)形式重大影響 環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 全面評(píng)價(jià)輕度影響 環(huán)境影響報(bào)告表專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)輕微影響 環(huán)境影響登記表 內(nèi)容（七項(xiàng)）環(huán)評(píng)通不過(guò)，不能開(kāi)工建設(shè)工程建設(shè)程序法律制度準(zhǔn)備階段拿地拆遷取得土地使用權(quán)土地管理法有償：出讓招拍掛協(xié)議出讓無(wú)償：劃撥拆遷房屋國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例工程建設(shè)程序法律制度準(zhǔn)備階段報(bào)建對(duì)象：建設(shè)行政主管部門(mén)內(nèi)容未報(bào)建私自開(kāi)工建設(shè)的屬于違法建筑發(fā)包直接發(fā)包招標(biāo)投標(biāo)工程建設(shè)程序法律制度實(shí)施階段勘察施工圖設(shè)計(jì)可以照?qǐng)D施工，表達(dá)建筑物的外形、內(nèi)部空間、結(jié)構(gòu)體系、設(shè)備組成等審查：縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)施工準(zhǔn)備施工生產(chǎn)準(zhǔn)備工程建設(shè)程序法律制度實(shí)施階段施工許可證由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目是否符合開(kāi)工條件進(jìn)行審查不需要辦理施工許可證的項(xiàng)目國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程

《建設(shè)工程施工許可辦法》，30萬(wàn)元or300平米按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性建筑、農(nóng)民自建兩層以下軍用房屋建筑由建設(shè)單位辦理工程建設(shè)程序法律制度實(shí)施階段施工許可證施工許可證辦理?xiàng)l件(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(三)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)

度符合施工要求。(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件

已按規(guī)定進(jìn)行了審查。(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。(七)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)(工期<1年，50%；工期>1年，30%)(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。工程建設(shè)程序法律制度辦理施工許可證需要提交的文件（昆明市）《土地使用證》或《建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及規(guī)劃總平面圖建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告書(shū)建設(shè)工程施工合同、合同備案表及施工單位資質(zhì)證書(shū)副本施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案表工程監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)副本工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)安全生產(chǎn)措施備案表使用商品混凝土承諾書(shū)施工許可證有效期：3個(gè)月，可延期兩次工程中途停工超過(guò)1年，需要重新核驗(yàn)施工許可證工程建設(shè)程序法律制度竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收：完成工程建設(shè)的標(biāo)志竣工驗(yàn)收的條件（建筑法）(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料(三)有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件(五)有施工單位簽署的工程保修書(shū)工程建設(shè)程序法律制度竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收的程序建設(shè)單位將相關(guān)資料報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方進(jìn)行驗(yàn)收驗(yàn)收結(jié)果報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案規(guī)劃、環(huán)保、消防、人防等專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收由各相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行，任何一項(xiàng)不完成，均不能辦理產(chǎn)權(quán)證工程建設(shè)程序法律制度工程保修法定最低保修期限地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；房屋防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝、裝修工程，2年保修期從竣工驗(yàn)收之日起算工程建設(shè)程序法律制度投資后評(píng)價(jià)概念：工程竣工投產(chǎn)一定時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。作用：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，積累知識(shí)分類(lèi)建設(shè)單位自評(píng)行業(yè)主管部門(mén)評(píng)價(jià)投資主管部門(mén)評(píng)價(jià)第二節(jié)建設(shè)法規(guī)概述建設(shè)——有形的工程建設(shè)，即土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程項(xiàng)目的新建、改建和擴(kuò)建，以及與此相關(guān)的其他建設(shè)活動(dòng)。

1、建設(shè)法規(guī)建設(shè)法規(guī)是在建設(shè)活動(dòng)中國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的用以調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)總和。2、建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象建設(shè)管理關(guān)系建設(shè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系從事建設(shè)活動(dòng)的主體內(nèi)部民事關(guān)系國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)單位監(jiān)督管理協(xié)作建設(shè)單位單一主體內(nèi)部各人員間的民事關(guān)系（1）建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系

建設(shè)活動(dòng)中的行政管理關(guān)系，是國(guó)家及其建設(shè)行政主管部門(mén)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及有關(guān)單位（如中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）之間發(fā)生的相應(yīng)的管理與被管理關(guān)系。 規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù) 檢查、監(jiān)督、控制與調(diào)節(jié)（3）建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系

建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系是指因從事建設(shè)活動(dòng)而產(chǎn)生的國(guó)家、單位法人、公民之間的民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。（2）建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系

建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系是一種平等自愿、互利互助的橫向協(xié)作關(guān)系。一般應(yīng)以經(jīng)濟(jì)合同的形式確定。

3、三種調(diào)整對(duì)象間的關(guān)系

彼此相互聯(lián)系，有各具自身屬性。它們都是因從事建設(shè)活動(dòng)所形成的社會(huì)關(guān)系，都須以建設(shè)法規(guī)加以規(guī)范和調(diào)整。Ⅰ：行政手段Ⅱ：行政的、經(jīng)濟(jì)的、民事手段結(jié)合Ⅲ：民事手段調(diào)整手段4、建設(shè)法規(guī)基本特征1）行政隸屬性行政隸屬性是建設(shè)法規(guī)的主要特征，這一特征決定了建設(shè)法規(guī)必然要采取直接體現(xiàn)行政權(quán)力活動(dòng)的調(diào)整方法，即以行政指令為主的方法調(diào)整建設(shè)業(yè)法律關(guān)系。調(diào)整方式包括：

（1）授權(quán)。國(guó)家通過(guò)建設(shè)法規(guī)范，授予國(guó)家建設(shè)管理機(jī)關(guān)某種管理權(quán)限或具體的權(quán)利，對(duì)建設(shè)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。（2）命令。國(guó)家通過(guò)建設(shè)法律規(guī)范賦予建設(shè)法律關(guān)系主體某種作為的義務(wù)，如限期拆遷房屋，控制樓堂館所建設(shè)，進(jìn)行建設(shè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)鑒定，征納固定資產(chǎn)投資稅，房屋產(chǎn)權(quán)登記等。（3）禁止。國(guó)家通過(guò)建設(shè)法律規(guī)范賦予建設(shè)法律關(guān)系主體某種不作為的義務(wù)，即禁止主體某種行為。如嚴(yán)禁利用建設(shè)工程發(fā)包權(quán)索賄受賄，嚴(yán)禁無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工等。

（4）許可。國(guó)家通過(guò)建設(shè)法律規(guī)范，允許特別的主體在法律允許范圍內(nèi)有某種作為的權(quán)利。如不同的企業(yè)等級(jí)有不同的承包范圍。（5）免除。國(guó)家通過(guò)建設(shè)法律規(guī)范，對(duì)主體依法應(yīng)履行的義務(wù)在特定情況下予以免除。如用爐渣、粉煤灰等廢渣作為主要原料生產(chǎn)建筑材料的可享有減、免的優(yōu)惠等。（6）確認(rèn)。國(guó)家通過(guò)建設(shè)法律規(guī)范，授權(quán)建設(shè)管理機(jī)關(guān)依法對(duì)爭(zhēng)議的法律事實(shí)和法律關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定，并確定其是否存在，是否有效。（7）計(jì)劃。國(guó)家通過(guò)建設(shè)法規(guī)，對(duì)建設(shè)業(yè)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)節(jié)。如基本建設(shè)程序必須執(zhí)行國(guó)家的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。（8）撤銷(xiāo)。

國(guó)家通過(guò)建設(shè)法律規(guī)范授予建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)運(yùn)用行政權(quán)力對(duì)某些權(quán)利能力或法律資格予以撤銷(xiāo)或消滅。如沒(méi)有落實(shí)建設(shè)投資計(jì)劃的項(xiàng)目必須停建、緩建，無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工堅(jiān)決取締等。2）經(jīng)濟(jì)性建設(shè)法規(guī)是經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分。建設(shè)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)性既包含財(cái)產(chǎn)性，也包括其與生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的聯(lián)系性。

3）政策性建設(shè)法律規(guī)范體現(xiàn)著國(guó)家的建設(shè)政策。它一方面是實(shí)現(xiàn)國(guó)家建設(shè)政策的工具，另一方面也把國(guó)家建設(shè)政策規(guī)范化。國(guó)家的建設(shè)形勢(shì)總是處于不斷發(fā)展變化之中，建設(shè)法規(guī)要隨著政策的變化而變化。4）技術(shù)性為保證建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，大量的建設(shè)法規(guī)是以技術(shù)規(guī)范形式出現(xiàn)的，如各種設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范等。5、建設(shè)法規(guī)的作用（1）規(guī)范建設(shè)行業(yè)。從事各種具體建設(shè)活動(dòng)所應(yīng)遵循的行為規(guī)范即建設(shè)法律規(guī)范?！督ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》《招投標(biāo)法》（2）保護(hù)合法建設(shè)行為。對(duì)符合建設(shè)法規(guī)的建設(shè)行為給予確認(rèn)和保護(hù)。（3）處罰違法建筑行為。通過(guò)處罰等強(qiáng)制制裁手段保障建設(shè)法規(guī)的制度有效實(shí)施第三節(jié)建設(shè)法律關(guān)系1、建設(shè)法律關(guān)系的概念指由法律規(guī)范所確定和調(diào)整的人與人或與社會(huì)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（1）權(quán)利。權(quán)利是指法律規(guī)范所確定的，權(quán)利主體可以做出一定的行為或要求他人做出一定的行為。對(duì)于法定的權(quán)利，任何人都不得干涉，當(dāng)事人可以根據(jù)自己的意志，在法定范圍內(nèi)自由地行使權(quán)利。（2）義務(wù)。義務(wù)是指根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定，義務(wù)主體必須作出或不作出某種行為。對(duì)義務(wù)除非權(quán)利人有法律的允許，否則當(dāng)事人不得放棄履行，他人也不得阻止當(dāng)事人履行義務(wù)。權(quán)利和義務(wù)是對(duì)立的在許多情況下，某一具體的行為，既是一個(gè)人的權(quán)利，又是一個(gè)人的義務(wù)，此時(shí)這個(gè)行為就構(gòu)成了責(zé)任。如《中華人民共和國(guó)公司法》要求經(jīng)理執(zhí)行董事會(huì)的決議，此時(shí)經(jīng)理執(zhí)行董事會(huì)決議的行為，既是經(jīng)理的法定權(quán)利，又是經(jīng)理必須承擔(dān)義務(wù)。在一般情況下，當(dāng)事人是可以放棄自己的權(quán)利的。而對(duì)于責(zé)任，由于有義務(wù)的含義，因而當(dāng)事人不能放棄，否則將要承擔(dān)違反職責(zé)的法律制裁。

當(dāng)事人享有的權(quán)利必須靠另一方當(dāng)事人或社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)來(lái)保證。2、建設(shè)法律關(guān)系的特征（1）建設(shè)法律關(guān)系不是單一的，而帶有明顯的綜合性。

建設(shè)法律規(guī)范是由建設(shè)行政法律、建設(shè)民事法律和建設(shè)技術(shù)法規(guī)構(gòu)成的。這三種法律規(guī)范在調(diào)整建設(shè)活動(dòng)中是相互作用、綜合運(yùn)用的。（2）建設(shè)法律關(guān)系是涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（3）建設(shè)法律關(guān)系是以受?chē)?guó)家計(jì)劃制約的建設(shè)管理、建設(shè)協(xié)作過(guò)程中形成的權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的。（4）建設(shè)行政法律關(guān)系決定、制約、影響著計(jì)劃因素的協(xié)作關(guān)系。

建設(shè)業(yè)的法律調(diào)整是以行政管理法律規(guī)范為主的。建設(shè)民事法律規(guī)范調(diào)整建設(shè)業(yè)活動(dòng)是由建設(shè)行政法律關(guān)系決定的，并受其制約。如建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位簽定的勘察設(shè)計(jì)合同，在執(zhí)行過(guò)程中，因國(guó)家法律認(rèn)可的國(guó)家建設(shè)計(jì)劃變更或解除，則建設(shè)單位的合同也要變更或解除。3、構(gòu)成要素任何法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成，缺少其中一個(gè)要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。1）建設(shè)法律關(guān)系主體建設(shè)法律關(guān)系主體是指參加建設(shè)業(yè)活動(dòng)，受建設(shè)法律規(guī)范調(diào)整，在法律上享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的人。（1）自然人 公民、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍的人（2）法人（在法律上將一個(gè)組織擬人化） 具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)的組織。條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所；能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。Note:一個(gè)法人單位下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)，具備前面條件，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，不屬于法人。如江南大學(xué)下的土木系法人的分類(lèi)（按其是否具營(yíng)利性）a、企業(yè)法人 建設(shè)單位、中國(guó)建設(shè)銀行、勘察設(shè)計(jì)單位、城市規(guī)劃編制單位、施工企業(yè)（建筑企業(yè)、設(shè)備安裝企業(yè)、機(jī)械施工企業(yè)）、城市綜合開(kāi)發(fā)公司。b、非企業(yè)法人機(jī)關(guān)法人（國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)）

各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。組織管理國(guó)家行政事物的機(jī)關(guān)。事業(yè)單位法人（如高等院校等）社會(huì)團(tuán)體法人2）建設(shè)法律關(guān)系客體建設(shè)法律關(guān)系客體是指建設(shè)法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的事務(wù)。一般客體分為財(cái)、物、行為和非物質(zhì)財(cái)富。

3）建設(shè)法律關(guān)系的內(nèi)容（1）建設(shè)權(quán)利——主體在法定范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家建設(shè)管理要求和自己業(yè)務(wù)活動(dòng)的需要有權(quán)進(jìn)行各種建設(shè)活動(dòng)。（2）建設(shè)義務(wù)——主體必須按照法律規(guī)定或約定承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

案例：某建筑公司（施工單位）與某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（建設(shè)單位）簽訂了一個(gè)施工承包合同，由建筑公司承建一棟20層的辦公樓。合同約定開(kāi)工日期為2006-4-8，竣工日期為2007-8-8。每月26日，按照當(dāng)月所完成的工程量，開(kāi)發(fā)公司向建筑公司支付工程進(jìn)度款問(wèn)本案例的法律關(guān)系三要素是什么？案例：1、主體：建筑公司、開(kāi)發(fā)公司2、客體：辦公樓、工程款3、內(nèi)容：（1）建筑公司按期開(kāi)工、按期竣工并提交合格工程，并拿到工程進(jìn)度款；（2）開(kāi)發(fā)公司按合同約定支付工程進(jìn)度款，并拿到合格的辦公樓。4、建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅1）建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生指建設(shè)法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。2）建設(shè)法律關(guān)系的變更指建設(shè)法律關(guān)系的三個(gè)要素（主體、客體、內(nèi)容）發(fā)生變化。（主體變更、課題變更）3）建設(shè)法律關(guān)系的消滅指建設(shè)法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。（自然、協(xié)議、違約）案例

甲房地產(chǎn)公司和乙施工企業(yè)簽訂了一份工程施工合同，乙企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，終于如期交付了符合合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，甲公司隨即也按約支付了工程款。請(qǐng)問(wèn)，這種合同法律關(guān)系的終止屬于哪一種終止？4）法律事實(shí)——引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀情況或現(xiàn)象。法律事件：不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移法律行為：意志行為社會(huì)事件自然事件意外事件例如： 地震、臺(tái)風(fēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂、國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、簽訂承包合同、參與工程投標(biāo)、向政府部門(mén)申請(qǐng)施工許可證、進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)、施工索賠、擅自開(kāi)工、偷工減料、串通投標(biāo)、出現(xiàn)安全事故等。第四節(jié)建設(shè)法規(guī)體系1、建設(shè)法規(guī)的表現(xiàn)形式（效力形式）1、憲法2、建設(shè)法律3、建設(shè)行政法規(guī)4、建設(shè)部門(mén)規(guī)章5、地方性建設(shè)法規(guī)與規(guī)章2、建設(shè)法規(guī)的構(gòu)成1）建設(shè)行政法律指國(guó)家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)人民意志，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的并由國(guó)家建設(shè)管理機(jī)關(guān)從宏觀上、全局上管理建設(shè)業(yè)的法律規(guī)范。

主要包括：計(jì)劃法、稅法、城市規(guī)劃法、建筑法、工程設(shè)計(jì)法、市政公用事業(yè)法、村鎮(zhèn)建設(shè)法、城市房地產(chǎn)管理法、風(fēng)景名勝區(qū)法、限制壟斷、制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、各行各業(yè)監(jiān)督管理法等。建設(shè)行政法律特征指令性

建設(shè)行政法律調(diào)整的法律關(guān)系主體地位不平等，一方下達(dá)指令，另一方只能服從并予以執(zhí)行。非對(duì)等性

主體一方作為國(guó)家建設(shè)主管機(jī)構(gòu)或間接管理機(jī)構(gòu)只享有權(quán)利，而另一方作為接受管理的企事業(yè)單位及公民只承擔(dān)義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等。強(qiáng)制性

建設(shè)行政法律規(guī)范多以禁止、命令形式表現(xiàn)出來(lái)，沒(méi)有選擇、考慮和討價(jià)還價(jià)的余地。靈活性

建設(shè)行政法規(guī)一般政策性強(qiáng)，立法程序簡(jiǎn)便，表現(xiàn)形式多樣?？筛鶕?jù)建設(shè)業(yè)形勢(shì)變化，隨時(shí)制定、修改、制止。

2）建設(shè)民事法律建設(shè)民事法律是國(guó)家制定認(rèn)可的，體現(xiàn)人民意志的，為國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的建設(shè)關(guān)系的行為準(zhǔn)則。建設(shè)民事法律包括：民法通則、物權(quán)法、建設(shè)合同法、建設(shè)企業(yè)法、住宅法。建設(shè)民事法律的特征平等性

受建設(shè)民事法律調(diào)整的建設(shè)法律關(guān)系主體的地位是平等的，沒(méi)有隸屬性。有償性

主體間權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，一方面取得利益的同時(shí)，要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。任意性

即有些建設(shè)民事法律賦予當(dāng)事人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有選擇的自由。相對(duì)穩(wěn)定性

建設(shè)民事法律是建設(shè)業(yè)商業(yè)生產(chǎn)與交換的最一般行為準(zhǔn)則，靈活多變的政策約束少，與政策性較強(qiáng)的建設(shè)行政法律相比，具有相對(duì)穩(wěn)定性。

3）建設(shè)技術(shù)法規(guī)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、建設(shè)、施工、安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收等技術(shù)規(guī)程、規(guī)則、規(guī)范、條例、辦法、等規(guī)范性文件。特征：科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)性系統(tǒng)性穩(wěn)定性第五節(jié)案例分析1、建設(shè)法規(guī)：調(diào)解建設(shè)活動(dòng)中各主體的關(guān)系?！ㄔO(shè)活動(dòng)中有哪些主體？（1）國(guó)家監(jiān)督部門(mén)（2）甲方/業(yè)主（3）施工單位（4）咨詢(xún)服務(wù)部門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)單位監(jiān)督管理協(xié)作建設(shè)單位單一主體內(nèi)部各人員間的勞動(dòng)關(guān)系2、為何要學(xué)習(xí)《建筑法規(guī)》？

綜合型人才不僅要懂技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理還得具有法律知識(shí)，并能融會(huì)貫通應(yīng)用于工程實(shí)踐。建設(shè)工程所有環(huán)節(jié)都涉及到法律問(wèn)題：建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)——設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任等工程項(xiàng)目管理——項(xiàng)目的全過(guò)程管理房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理——房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理投資造價(jià)管理——項(xiàng)目投資融資即工程造價(jià)全過(guò)程管理國(guó)際工程管理——國(guó)際工程融資投資招投標(biāo)全過(guò)程管理舉例：開(kāi)發(fā)一個(gè)樓盤(pán)：如何獲取土地？