南充市新型城鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要強化小城鎮(zhèn)特色化建設

南充市新型城鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要強化小城鎮(zhèn)特色化建設深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，完善城鎮(zhèn)體系，實施縣域經濟提質工程，加快補齊基礎設施短板，提高農業(yè)轉移人口市民化質量，推動城鎮(zhèn)化水平和質量雙提升。完善“1+6+N”城鎮(zhèn)體系優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結構，構建1個中心城市、6個縣城、N個重點鎮(zhèn)的層級體系，形成規(guī)模等級有序、空間結構合理、功能優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系格局。做大主城區(qū)規(guī)模，強化經濟增長引領和綜合服務功能，增強高端資源要素聚集能力，持續(xù)拓展主城區(qū)輻射半徑。積極培育6縣（市）縣域經濟發(fā)展新優(yōu)勢，完善產業(yè)同鏈發(fā)展布局，做強全市高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支點。優(yōu)化重點鎮(zhèn)職能定位和分工，提升綜合承載能力，積極發(fā)揮示范引領作用，培育成為縣域經濟發(fā)展的重要增長點。實施縣域經濟提質工程堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展、競相發(fā)展，完善縣域區(qū)別化發(fā)展政策措施，鼓勵縣（市）爭創(chuàng)集聚效應大、輻射帶動能力強的全市經濟副中心。突出縣城在縣域的綜合樞紐地位，積極開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范，推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項，拓展縣城發(fā)展空間，補齊縣城公共服務、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產業(yè)配套等基礎設施短板，推進老舊小區(qū)改造，提升縣城品質。推動縣域產業(yè)轉型升級，完善產業(yè)平臺公共配套設施，加快人口集聚、產業(yè)集聚、商業(yè)集聚，全面提高縣城經濟輻射、消費帶動和就業(yè)吸納能力。完善縣域交通網絡建設，提高縣域對外便捷度和縣域間連通度。支持具備條件的縣（市、區(qū)）開展縣域集成改革試點。強化小城鎮(zhèn)特色化建設積極發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進新型城鎮(zhèn)化、帶動鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)融合等方面的重要載體作用，開展中心鎮(zhèn)“六大提升工程”，著力打造一批經濟發(fā)達、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、文化厚重、治理完善、輻射廣泛的省級百強中心鎮(zhèn)，支持吸納人口多、經濟實力強的中心鎮(zhèn)建設縣域副中心和現代新型小城市。深度挖掘地方特色資源，打造一批現代農業(yè)、商貿物流、加工制造、文化創(chuàng)意、旅游休閑、科技教育等為主導產業(yè)的特色小城鎮(zhèn)，大力發(fā)展集鎮(zhèn)經濟。加強小城鎮(zhèn)生活服務圈建設，加快完善城鎮(zhèn)服務設施、市政管網、物流網絡并不斷向鄉(xiāng)村延伸，推動鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加快農業(yè)轉移人口市民化深化戶籍制度改革，落實城鎮(zhèn)化“人地掛鉤”政策。保障進城農民權益，推動農業(yè)轉移人口與當地戶籍人口享有同等基本公共服務，促進穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口全面融入。健全隨遷子女入學入園政策，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)社保體系之間無障礙轉移。堅持依法、自愿、有償原則，維護進城落戶農