安全責任解讀《中小學校崗位安全工作指導手冊》筆記課件

安全責任解讀

《》筆記

二〇一三年五月十七日

1、體現(xiàn)了國家對學校安全教育和管理工作要求。2、明確了學校主要崗位安全職責。3、提供了學校安全工作流程和安全工作文件范本。

4、通過《手冊》的使用，真正做到安全教育有用有效，安全管理有人負責，安全措施落到實處，確保安全隱患及時消除?！妒謨浴奉C布意義安全職責

1.領導層面：2.中間層面：3.執(zhí)行層面：安全崗位職責校長、書記、副校長、工會主席。

德育、教務、教研、總務、辦公室，甚至是團委書記、少先隊輔導員。還特別提出學校保衛(wèi)主任的崗位職責。

教研組長、年級組長、班主任、任課教師、體育教師、電教教師、心理教師、財務人員、財產(chǎn)管理員、圖書管理員、檔案管理員、食堂管理員、宿舍管理員、校醫(yī)、文印人員、水電工、保潔員、校車管理員。還特別提出隨車照管員的安全崗位職責。學校安全職責之重

《教育法》規(guī)定，學校在實施教育、管理和保護中，未正確履行或者違背《教育法》，導致學生傷害事故的，主要有三種表現(xiàn)形式：

1．學校疏于管理的行為。學校在教育和教學活動中，疏于管理義務，造成學生人身損害或者傷害他人的。如，江西某小學的廁所年久失修，致使某日倒塌，68名學生落入糞池，28人死亡。這種“不作為”，造成學生的死亡和傷害后果。

2．學校疏于保護的行為。學校若因自己的疏忽和懈怠而使學生受到人身傷害，構成違法。例如，學生在校遭遇的意外事故，學校應當立即救助學生。如果教師率先躲避災害，造成學生人身傷害，就是學校疏于保護，導致學生傷害，教師應當承擔法律責任。

3．學校疏于教育的行為。在教育中，學校未盡到教育職責，致使學生人身傷害，應當承擔侵權責任。例如，張小平在課間玩火，就是學校未盡教育義務，因此造成他人的傷害，因此應承擔侵權賠償責任。工作流程安全日常工作流程學校安全工作管理和職能，1個安全工作管理流程。學校預防擁擠踩踏2、預防游戲傷害和打架斗毆、游泳池及校園內(nèi)水域2

、大型活動、公共衛(wèi)生（疾病預防）日常安全工作、預防體育運動傷害2、實驗室與實驗設備3

、食品衛(wèi)生2、水電管理、建筑（校舍）2、消防、治安防范、交通、自然災害預防與應對2、特種設備日常安全等，共15項工作流程。

學生傷害事故應急處置、學生傷害事故善后處理、學生食物中毒應急、學校突發(fā)傳染病應急、學校預防接種（用藥）事故應急、學?；馂氖鹿蕬?、學生交通事故應急流程、學生溺水事故應急、學校建筑物倒塌事故應急、學生大型群體活動事故應急、學生擁擠踩踏事故應急、學校危險物品泄漏事故應急、學校突發(fā)自然災害應急、校車安全事故應急等，共14個應急工作流程。安全應急工作流程保衛(wèi)室德育處安全流程維護應急排查整改落實規(guī)劃安全責任誰該來負

體育課上，一只狗突然出現(xiàn)。不知是狗嚇了學生，還是學生驚了狗。那只狗隨隊伍跑著、追著，還咬了一位女生。還好，未見大出血，老師繼續(xù)上課。晚上，家長領著孩子走進學校，吵著、嚷著要見校長。怪學校沒有盡到管理的責任，怪體育老師甚至班主任老師未及時送醫(yī)院醫(yī)治。學校賠付結束后，向老師追償其責任。老師稱：“學校從未對老師進行過這種教育。老師可送學生就醫(yī)，但只是道義上幫助，不應承擔責任”。工作布局一建立安全工作機構

1、組長：校長

2、常務副組長：書記、分管安全工作副校長。

3、副組長：各副校長、校區(qū)主管和工會主席。

4、小組成員：指揮組、保衛(wèi)組、現(xiàn)場處置組、現(xiàn)場救護組、通訊聯(lián)絡組、后勤保障組、事故調(diào)查組等應急小組負責人。5、設保衛(wèi)室、對外發(fā)言人（事故調(diào)查組負責人）。所有行政教輔人員毫無疑問都是應急組員。二推進安全責任培訓1、審定、印發(fā)崗位安全責任：直接領導（審定）

校長辦公室（印發(fā)）2、分層組織學習安全職責：安全領導小組成立并學習校長全體教職工崗位職責培訓校長

全體職員安全專題教育培訓

處室（辦公室）主任安全主題應急小組組建培訓組長（副校長）安全第一三簽訂安全責任書

1.學校與班主任安全責任書（有否——德育處落實）2.安保人員安全責任書（暫緩——辦公室擬選聘）3.校車安全管理責任書（研究——德育處完成）4.家校安全公約（參照—德育處落實住宿生）5.食堂衛(wèi)生安全責任書（該有——總務處落實）確定方案，另行通知五開展安全隱患排查學校門、窗、墻：教室、實驗室等：安全隱患檢查處理學校日常安全檢查校區(qū)建立安全風險臺帳增加檢查的專業(yè)性和實效性總德辦——鎖不了設施教育教總辦——不專業(yè)化學組長總務處——專業(yè)化體育組長德育處、體育教師、班主任-堅持1.安全工作管理和職能（1）：

成立安全工作領導小組(7)及突發(fā)事件應急指揮領導小組(5)校長室健全安全職責和管理制度-召開安全會議、進行工作培訓-簽訂安全責任書-建立與公安、消防、衛(wèi)生、社區(qū)等部門聯(lián)系制度。其他各職能部門制定安全落實計劃，加強各種安全教育，進行日常安全檢查和維護，整改（或報告）排查出問題。2.日常安全工作流程（15）規(guī)劃-落實（教育、訓練）-排查（合格或不合格）-整改-維護六梳理安全工作流程六梳理安全應急流程1.啟動應急預案：趕赴現(xiàn)場、撥打急救電話-報告上級部門-職能履職2.全力以赴搶險：應急指揮（校長指揮行政管理人員）醫(yī)療救援（書記帶領校醫(yī)、司機、體育教師）現(xiàn)場控制（安全副校長帶領部門負責人、年級組長、班主任）后勤保障（工會主席或后勤副校長帶領食堂、財會、后勤人員）信息資料（教學副校長或其他主任）1、建立安全工作機構——組織保障2、明確崗位安全職責——進行責任教育3、再簽定安全責任書——建立責任體系4、組織安全疏散演練——鍛煉責任能力5、開展安全隱患排查——實施責任行為