2023年加強(qiáng)水利施工管理長效機(jī)制

PAGEPAGE7加強(qiáng)水利施工管理長效機(jī)制加強(qiáng)水利施工管理長效機(jī)制范文水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工工程管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。建筑施工工程管理是為使工程實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)，是對(duì)生產(chǎn)要素中的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金等的強(qiáng)化管理和合理化運(yùn)作使用，本錢控制主要是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制，同時(shí)還有合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等。1水利工程施工管理中存在的主要問題1.1體制問題。特別是大中型國有企業(yè)中工程管理的貴、權(quán)、利未能到位，工程管理責(zé)任制還未完善，約束了工程經(jīng)理工作的開展，大大限制了工程部管理職能的履行，使許多工程的管理與工程管理科學(xué)的要求相距甚遠(yuǎn)。1.2人員素質(zhì)問題。由于受歷史管理體制的影響，大局部現(xiàn)場(chǎng)施工工程管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些工程管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對(duì)本錢、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些工程管理人員對(duì)管理在行但又對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，或者對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏。因此工程管理人員素質(zhì)問題約束了工程管理的開展。1.3目標(biāo)管理問題。目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要表現(xiàn)如：本錢管理不落實(shí)、控制不到位；質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)；平安管理憑經(jīng)驗(yàn)、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理；進(jìn)度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場(chǎng)施工又一套，隨意性大而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨浮⑷狈ο到y(tǒng)的控制手段，簽訂合同時(shí)對(duì)工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性，實(shí)施時(shí)缺乏有效措施而放任自流。1.4現(xiàn)場(chǎng)管理問題?，F(xiàn)場(chǎng)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、標(biāo)準(zhǔn)性管理少、應(yīng)付性大，從而使目前為數(shù)不少的施工工程現(xiàn)場(chǎng)管理很亂不堪。2水利工程施工管理的內(nèi)容2.1加強(qiáng)工程的施工管理工作，形成以工程法人〔業(yè)主〕、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約，以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，以期到達(dá)降低造價(jià)，保證進(jìn)度，提高施工質(zhì)量。工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，包括工程施工方案編制及施工過程的管理。2.2施工期工程施工管理主要為協(xié)助工程法人做好開工準(zhǔn)備審查并確定分包單位；設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審；提出施工技術(shù)措施、進(jìn)度方案和資金、物資、設(shè)備方案等；執(zhí)行工程承包合同，按照國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的工程施工設(shè)計(jì)文件施工；監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量，檢查平安防范措施；核實(shí)完成的工程量，領(lǐng)取工程款，整理合同文件和技術(shù)檔案資料；處理違約事件和賠償；協(xié)助工程法人進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收。2.3工程完工后，接受主管部門的檢查，并配合相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3加強(qiáng)水利施工管理的措施3.1建立質(zhì)量保證體系。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強(qiáng)。一是加大對(duì)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。首先，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的開展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐，只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)清楚的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形成領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。建立與健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度。首先，健全監(jiān)理工作制度，落實(shí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)切實(shí)履行對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督、驗(yàn)收職責(zé)。其次，標(biāo)準(zhǔn)、健全審核批準(zhǔn)程序。對(duì)承〔分〕包人員資格，對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土的質(zhì)量，對(duì)分項(xiàng)工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更等切實(shí)采取檢查，審核復(fù)驗(yàn)，平行檢查的工作方式，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、審批程序。最后，按規(guī)定組織分部工程驗(yàn)收，參加單位工程驗(yàn)收，并提出相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。3.2加強(qiáng)本錢控制。以科學(xué)合理原那么做好工程評(píng)估工作企業(yè)要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)管理水平，以科學(xué)合理的原那么編制本企業(yè)施工本錢定額，作為本企業(yè)本錢管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行工程評(píng)估。按分局部項(xiàng)工程編制工程目標(biāo)責(zé)任本錢預(yù)算，測(cè)算工程盈利水平，然后依據(jù)評(píng)估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂工程目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤指標(biāo)、其他指標(biāo)和對(duì)工程的考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)工程施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理需要，按可控性原那么合理劃分本錢中心和費(fèi)用中心，以此作為本錢費(fèi)用歸集考核的對(duì)象。必須對(duì)工程目標(biāo)責(zé)任本錢預(yù)算按可控性原那么二次分解到各本錢中心、費(fèi)用中心，作為對(duì)各本錢中心、費(fèi)用中心考核和獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。必須定期對(duì)各本錢中心、費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任本錢的情況進(jìn)行分析、考核與獎(jiǎng)懲，通過分析發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。必須完善工程內(nèi)部控制制度，包括建立員工崗位責(zé)任制、各項(xiàng)支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)平安管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲制度等，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，為工程標(biāo)準(zhǔn)、有序、高效地施工和完成工程評(píng)估指標(biāo)做好制度上的保證。必須加強(qiáng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)工程本錢管理工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)包括目標(biāo)責(zé)任本錢預(yù)算的執(zhí)行情況以及工程各項(xiàng)管理活動(dòng)遵循本錢效益原那么的程度。發(fā)現(xiàn)本錢管理中的不標(biāo)準(zhǔn)行為，及時(shí)提出糾正措施和改進(jìn)意見，防止企業(yè)遭受更大的損失。3.3重視平安生產(chǎn)。建章立制，完善體系，層層把關(guān)，逐級(jí)簽訂平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和催促施工企業(yè)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安生產(chǎn)操作規(guī)程，完善平安保障體系，對(duì)制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實(shí)整改，做到“有章可循，違章必究〞。建立施工平安生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對(duì)建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、工程經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處分，確保標(biāo)準(zhǔn)行為的良性循環(huán)、良性開展。建立對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程經(jīng)理、平安管理人員平安生產(chǎn)知識(shí)和平安管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。制定應(yīng)急救援預(yù)案。3.4竣工后的考核與獎(jiǎng)懲。一是工程完工后要及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì)。要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，逐項(xiàng)核實(shí)、比照、分析，精確計(jì)算各項(xiàng)考核指標(biāo)，客觀地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，為工程績(jī)效考核提供依據(jù)。二是根據(jù)審計(jì)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，并對(duì)工程遺留問題做出處理。剩余財(cái)產(chǎn)物資作價(jià)變賣或轉(zhuǎn)場(chǎng)使用，退場(chǎng)設(shè)備性能應(yīng)恢復(fù)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，后期債權(quán)債務(wù)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)清理，對(duì)于工程遺留問題要抓緊時(shí)間追蹤處理，以防久拖不決，給企業(yè)留下懸案，造成不必要的損失。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕加強(qiáng)水利施工管理長效機(jī)制

加強(qiáng)水利施工管理長效機(jī)制范文

水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變

〔2〕企業(yè)的開展靠一定的結(jié)構(gòu)支撐，只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)清楚的前提下，才可能形成企業(yè)的鮮明特色，形成領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)

〔3〕以科學(xué)合理原那么做好工程評(píng)估工作企業(yè)要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)管理水平，以科學(xué)合理的原那么編制本企業(yè)施工本錢定額，作為本企業(yè)本錢管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行工程評(píng)估

內(nèi)容總結(jié)

（1）加強(qiáng)水利施工管理長效機(jī)制

加強(qiáng)水利施工管理長效機(jī)制范文

水利工程施工管理系