水利部陜西水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

會(huì)計(jì)學(xué)1水利部陜西水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)引漢濟(jì)渭工程積極應(yīng)對(duì)氣候變化為關(guān)中發(fā)展提供水保障

一、水資源是受氣候變化影響的重點(diǎn)領(lǐng)域

氣候變化表現(xiàn)出來的氣溫變化、降雨變化、海平面變化和蒸散發(fā)變化等四個(gè)主要方面的變化，無不對(duì)水利工作帶來新的挑戰(zhàn)。

氣候變化對(duì)水利工作的不利影響已經(jīng)顯現(xiàn)：一是河川逕流量減少；二是洪澇災(zāi)害和極端天氣事件頻次增多；三是干旱頻繁，缺水問題更加突出；四是水生態(tài)惡化的局面加重。第1頁/共14頁建設(shè)引漢濟(jì)渭工程積極應(yīng)對(duì)氣候變化為關(guān)中發(fā)展提供水保障

二、資源型缺水是制約陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要瓶頸

陜西省是我國(guó)的內(nèi)陸地區(qū)，資源型缺水問題是陜西的自然特性和陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要瓶頸。

干旱災(zāi)害歷來是陜西最主要的自然災(zāi)害。第2頁/共14頁建設(shè)引漢濟(jì)渭工程積極應(yīng)對(duì)氣候變化為關(guān)中發(fā)展提供水保障三、氣候變化加劇了陜西的缺水狀況

我省2000年之前近50年的水文資料分析，全省水資源總量為445億m3，而計(jì)入近10年后的長(zhǎng)系列分析成果，全省水資源量下降為423億m3，減少22億m3，降幅為5%。如果單獨(dú)分析近二十年的河川徑流，地表水資源量減少接近30%。第3頁/共14頁建設(shè)引漢濟(jì)渭工程積極應(yīng)對(duì)氣候變化為關(guān)中發(fā)展提供水保障三、氣候變化加劇了陜西的缺水狀況

關(guān)中地區(qū)是以“超采地下水、犧牲生態(tài)水、擠占農(nóng)業(yè)水”來暫時(shí)維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)造成了一系列的環(huán)境地質(zhì)問題：一是渭河許多支流干涸，枯水期無法滿足河道最低生態(tài)基流，甚至斷流。二是地下水嚴(yán)重超采，環(huán)境地質(zhì)問題加劇。三是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的爭(zhēng)水問題嚴(yán)重。四是水質(zhì)污染嚴(yán)重，供水安全受到威脅。第4頁/共14頁建設(shè)引漢濟(jì)渭工程積極應(yīng)對(duì)氣候變化為關(guān)中發(fā)展提供水保障四、陜西水利應(yīng)對(duì)氣候變化的對(duì)策

我國(guó)制定了積極推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化雙贏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。

第5頁/共14頁建設(shè)引漢濟(jì)渭工程積極應(yīng)對(duì)氣候變化為關(guān)中發(fā)展提供水保障四、陜西水利應(yīng)對(duì)氣候變化的對(duì)策

水利部應(yīng)對(duì)氣候變化提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷豐富、發(fā)展和完善可持續(xù)發(fā)展治水思路，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持減緩和適應(yīng)氣候變化并重的的基本原則，堅(jiān)持以人為本和人與自然和諧的理念，著力強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理，不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)水土保持和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，努力提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力，保持防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的總體指導(dǎo)思想。

第6頁/共14頁建設(shè)引漢濟(jì)渭工程積極應(yīng)對(duì)氣候變化為關(guān)中發(fā)展提供水保障四、陜西水利應(yīng)對(duì)氣候變化的對(duì)策

陜西水利的應(yīng)對(duì)思路是：充分挖潛、全面治污、強(qiáng)化節(jié)水、傾力調(diào)水、嚴(yán)格管水，保持和提升水資源的承載力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供可靠的水資源支撐。

第7頁/共14頁建設(shè)引漢濟(jì)渭工程積極應(yīng)對(duì)氣候變化為關(guān)中發(fā)展提供水保障四、陜西水利應(yīng)對(duì)氣候變化的對(duì)策（一）充分挖潛（二）全面治污（三）強(qiáng)化節(jié)水（四）傾力調(diào)水（五）嚴(yán)格管水第8頁/共14頁建設(shè)引漢濟(jì)渭工程積極應(yīng)對(duì)氣候變化為關(guān)中發(fā)展提供水保障五、建設(shè)引漢濟(jì)渭工程是當(dāng)前最為現(xiàn)實(shí)的措施

關(guān)中地區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的8大城市群、9大經(jīng)濟(jì)區(qū)和4個(gè)裝備制造業(yè)基地之一，關(guān)中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅影響陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局，也是國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確了經(jīng)濟(jì)區(qū)“一個(gè)高地、三個(gè)基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造超過1000萬人的西安國(guó)際大都市，2020年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率60%，地區(qū)生產(chǎn)總值1.64萬億元，這必將對(duì)供水保障和水生態(tài)環(huán)境提出更高的要求。第9頁/共14頁建設(shè)引漢濟(jì)渭工程積極應(yīng)對(duì)氣候變化為關(guān)中發(fā)展提供水保障五、建設(shè)引漢濟(jì)渭工程是當(dāng)前最為現(xiàn)實(shí)的措施資源型短缺是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要制約因素解決缺水問題的根本出路是實(shí)施區(qū)外調(diào)水當(dāng)?shù)厮Y源進(jìn)一步開發(fā)的潛力不大通過節(jié)水和治污不能扭轉(zhuǎn)缺水局面陜南地區(qū)水資源豐富,有水可調(diào)

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建設(shè)引漢濟(jì)渭工程是緩解關(guān)中地區(qū)缺水問題，應(yīng)對(duì)氣候變化最現(xiàn)實(shí)、最迫切的措施建設(shè)引漢濟(jì)渭工程積極應(yīng)對(duì)氣候變化為關(guān)中發(fā)展提供水保障五、建設(shè)引漢濟(jì)渭工程是當(dāng)前最為現(xiàn)實(shí)的措施第11頁/共14頁建設(shè)引漢濟(jì)渭工程積極應(yīng)對(duì)氣候變化為關(guān)中發(fā)展提供水保障五、建設(shè)引漢濟(jì)渭工程是當(dāng)前最為現(xiàn)實(shí)的措施

工程的實(shí)施，不僅可以緩解關(guān)中地區(qū)業(yè)已存在的問題，而且能夠支撐關(guān)中地區(qū)發(fā)展的需求，更為陜西應(yīng)對(duì)氣候變化、優(yōu)化水資源配置、調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、增加生