民事仲裁程序

第二十二章仲裁程序第一節(jié)仲裁程序的啟動、范圍與仲裁協(xié)議一、仲裁概述仲裁，是指發(fā)生爭議的雙方當事人，根據其在爭議發(fā)生之前或爭議發(fā)生之后所達成的協(xié)議，自愿將該爭議提交中立的第三者進行裁判的爭議解決制度和方式。仲裁程序啟動的兩個前提要素：1、爭議事項屬于仲裁范圍2、當事人間有合法、有效的仲裁協(xié)議。二、仲裁范圍只有平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，才可以仲裁。有兩類事項不得仲裁：1、婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、撫養(yǎng)與繼承糾紛；2、依法應當由行政機關處理的行政爭議。思考：陳某與劉某二人達成如下協(xié)議:雙方就祖?zhèn)髯之嫷睦^承權發(fā)生爭議，則提交北京市仲裁委員會進行裁決，并將自動履行其裁決。后雙方果然在繼承問題上發(fā)生爭議，現(xiàn)問：該仲裁協(xié)議是否合法？三、仲裁協(xié)議的形式與內容（一）仲裁協(xié)議的形式1、仲裁協(xié)議必須是書面形式。所謂書面形式，包括合同中訂立的仲裁條款，以合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子郵件等）等形式達成的請求仲裁的協(xié)議。2、仲裁協(xié)議可以是當事人在合同中訂立的仲裁條款，也可以是以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成的請求仲裁的協(xié)議。（二）仲裁協(xié)議應當具有下列內容1、請求仲裁的雙方共同的意思表示2、仲裁事項3、選定的仲裁委員會，即約定明確、具體：（1）仲裁協(xié)議約定兩個以上仲裁機構的，當事人可以協(xié)議選擇其中的一個仲裁機構申請仲裁；當事人不能就仲裁機構選擇達成一致的，仲裁協(xié)議無效。（2）如果選定的仲裁委員會不存在，人民法院可以受理；（3）仲裁協(xié)議約定的仲裁機構名稱不準確，但能夠確定具體的仲裁機構的，應當認定選定了仲裁機構；（4）仲裁協(xié)議約定由某地的仲裁機構仲裁且該地僅有一個仲裁機構的，該仲裁機構視為約定的仲裁機構。該地有兩個以上仲裁機構的，當事人可以協(xié)議選擇其中的一個仲裁機構申請仲裁；當事人不能就仲裁機構選擇達成一致的，仲裁協(xié)議無效。（三）仲裁協(xié)議的內容欠缺對于仲裁協(xié)議效力的影響如果仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或約定不明確的，當事人可以補充協(xié)議；達不成補充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。四、仲裁協(xié)議的效力（一）仲裁協(xié)議獨立存在合同的變更、解除、終止或者無效，合同成立后未生效或者被撤銷的，不影響仲裁協(xié)議的效力。但如果雙方達成仲裁協(xié)議后，又協(xié)議解除了仲裁協(xié)議的，則該仲裁協(xié)議不再存在。（二）仲裁協(xié)議效力的異議1、提出時間（1）當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，應當在仲裁庭首次開庭前提出。（2）當事人在仲裁庭首次開庭前沒有對仲裁協(xié)議的效力提出異議，而后向人民法院申請確認仲裁協(xié)議無效的，人民法院不予受理。2、確認機關（1）人民法院和仲裁委員會都有確認權（2）人民法院的管轄權A、一般原則。當事人向人民法院申請確認仲裁協(xié)議效力的案件，由仲裁協(xié)議約定的仲裁機構所在地的中級人民法院管轄；仲裁協(xié)議約定的仲裁機構不明確的，由仲裁協(xié)議簽訂地或者被申請人住所地的中級人民法院管轄。B、涉外仲裁協(xié)議。申請確認涉外仲裁協(xié)議效力的案件，由仲裁協(xié)議約定的仲裁機構所在地、仲裁協(xié)議簽訂地、申請人或者被申請人住所地的中級人民法院管轄。C、海事海商糾紛仲裁協(xié)議效力。涉及海事海商糾紛仲裁協(xié)議效力的案件，由仲裁協(xié)議約定的仲裁機構所在地、仲裁協(xié)議簽訂地、申請人或者被申請人住所地的海事法院管轄；上述地點沒有海事法院的，由就近的海事法院管轄。（3）人民法院的確認權優(yōu)先一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。3、審理程序相關問題（1）人民法院審理仲裁協(xié)議效力確認案件，應當組成合議庭進行審查，并詢問當事人。（2）對涉外仲裁協(xié)議的效力審查，適用當事人約定的法律；當事人沒有約定使用的法律但約定了仲裁地的，適用仲裁地法律；沒有約定適用的法律也沒有約定仲裁地或者仲裁地約定不明的，適用法院地法律。（三）仲裁協(xié)議的無效情形不符合仲裁協(xié)議的內容和形式要求的仲裁協(xié)議都是無效，下面幾個是典型的無效情形：1、口頭形式仲裁協(xié)議；2、約定的仲裁事項超出法律規(guī)定的仲裁范圍的；3、無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議；4、仲裁協(xié)議對仲裁事項或仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當事人又達不成補充協(xié)議的；5、當事人約定爭議可以向仲裁機構申請仲裁也可以向人民法院起訴的，仲裁協(xié)議無效。但一方向仲裁機構申請仲裁，另一方未在規(guī)定期間內提出異議的除外；6、一方采取脅迫手段，迫使對方訂立仲裁協(xié)議的。思考題一下列哪些仲裁協(xié)議為無效或失效？A、甲、乙兩公司簽訂合同，并約定了仲裁條款。后合同雙方又簽訂補充協(xié)議，約定:如原合同或補充協(xié)議履行發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決或向法院起訴解決。B、雙方當事人在合同中約定：因本合同履行發(fā)生的爭議，雙方當事人既可以向南京仲裁委員會申請仲裁，也可向南京市鼓樓區(qū)法院起訴C、甲、乙兩公司在雙方合同糾紛的訴訟中對法官均不滿意，雙方商量先撤訴后仲裁。甲公司向法院提出了撤訴申請，法院裁定準許撤訴。此后甲乙兩公司簽訂了仲裁協(xié)議，約定將該合同糾紛提交某仲裁委員會仲裁D、丙、丁兩公司簽訂的合同中規(guī)定了內容齊全的仲裁條款，但該合同內容違反法律禁止性規(guī)定（四）仲裁協(xié)議的效力承繼1、當事人變更、終止或死亡的當事人訂立仲裁協(xié)議后合并、分立的，仲裁協(xié)議對其權利義務的繼受人有效。當事人訂立仲裁協(xié)議時另有約定的除外。當事人訂立仲裁協(xié)議后死亡的，仲裁協(xié)議對繼承其仲裁事項中的權利義務的繼承人有效。當事人訂立仲裁協(xié)議時另有約定的除外。2、債權債務轉讓的債權債務全部或部分轉讓的，仲裁協(xié)議對受讓人有效，但當事人另有約定、在受讓債權債務時受讓人明確反對或者不知有單獨仲裁協(xié)議的除外。思考題二A市甲公司與B市乙公司在B市簽訂了一份鋼材購銷合同，約定合同履行地在A市。同時雙方還商定因履行該合同所發(fā)生的糾紛，提交C仲裁委員會仲裁，后因乙公司無法履行該合同，經甲公司同意，乙公司的債權債務轉讓給D市的丙公司，但丙公司明確聲明不接受仲裁條款。關于本案仲裁條款的效力，下列哪些選項是錯誤的？A、因丙公司已明確聲明不接受合同中的仲裁條款，所以仲裁條款對其無效B、因丙公司受讓合同中的債權債務，所以仲裁條款對其有效C、丙公司聲明只有缺的甲公司同意，該仲裁條款對丙公司才有效D、丙公司聲明只有缺的乙公司同意，該仲裁條款對丙公司才有效3、準用關系合同約定解決爭議適用其他合同、文件中的有效仲裁條款的，發(fā)生合同爭議時，當事人應當按照該仲裁條款提請仲裁。涉外合同應當適用的有關國際條約中有仲裁規(guī)定的，發(fā)生合同爭議時，當事人應當按照國際條約中的仲裁規(guī)定提請仲裁。四、仲裁的申請（一）管轄:協(xié)議自由選擇對于當事人之間的爭議，由哪個仲裁委員會管轄是實行意思自治的。即仲裁委員會應當由當事人協(xié)議選定。仲裁不實行級別管轄和地域管轄。（二）一裁終局仲裁案件，經過一次仲裁作出仲裁裁決，即告終結；除非仲裁裁決依法被撤銷或不予執(zhí)行，當事人不能申請再次仲裁，也不能起訴、上訴。（三）條件1、有仲裁協(xié)議，也就是在仲裁申請人與被申請人之間必須存在仲裁協(xié)議；2、有具體的仲裁請求和事實、理由；3、屬于仲裁委員會的受理范圍思考題三當事人在合同中約定了仲裁條款，出現(xiàn)下列哪些情況時，法院可以受理當事人的起訴？A、雙方協(xié)商擬解除合同，但因賠償問題發(fā)生爭議，一方向法院起訴的B、當事人申請仲裁后達成和解協(xié)議而撤回仲裁申請，因一方反悔，另一方向法院起訴的C、仲裁裁決被法院依法裁定不予執(zhí)行后，一方向法院起訴D、仲裁裁決被法院依法撤銷后，一方向法院起訴的第二節(jié)仲裁程序的進行一、仲裁庭的組成仲裁程序較訴訟程序更體現(xiàn)了當事人的意思自治，仲裁庭的組成也充分體現(xiàn)了當事人的意思自治。（一）當事人可以約定由1名仲裁員獨任仲裁，也可約定由3名仲裁員組成仲裁庭1、當事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的：（1）應當各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定1名仲裁員；（2）第3名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定；（3）第3名仲裁員是首席仲裁員。2、當事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員。（二）當事人沒有在仲裁規(guī)定規(guī)定的期限內約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會主任指定二、財產保全與證據保全在仲裁過程中，當事人可以提出申請，要求進行財產保全和證據保全，而保全措施由人民法院審查后采取，這體現(xiàn)了法院對仲裁的支持。（一）財產保全1、申請當事人在仲裁程序中提出申請，由仲裁委員會將當事人的申請?zhí)峤蝗嗣穹ㄔ骸?、管轄（1）國內仲裁：被申請人住所地或財產所在地基層人民法院（2）涉外仲裁：被申請人住所地或財產所在地中級人民法院（二）證據保全1、適用條件在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下。2、啟動方式（1）當事人申請（2）仲裁委員將當事人申請?zhí)峤蝗嗣穹ㄔ海篈、仲裁委員會對于當事人的申請并無審查權；B、仲裁委員會和人民法院無權依職權決定進行證據保全；C、當事人是向仲裁委員會提交申請3、管轄（1）國內仲裁：證據所在地的基層人民法院（2）涉外仲裁：證據所在地的中級人民法院（三）公開與開庭訴訟程序原則上都應當公開進行，而且一審案件必須要開庭審理。但仲裁程序有其特點：1、仲裁程序的不公開對于仲裁案件，不公開進行為原則，公開進行為例外。只有當事人協(xié)議公開的，才可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。2、開庭仲裁應當開庭進行。當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。四、仲裁中的調解與和解仲裁程序中，也應當適用調解原則。在當事人自愿的情況下，仲裁庭應當主持調解。仲裁過程中，當事人也可以進行和解。（一）調解結果調解不成的，及時裁決。調解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調解書或者根據協(xié)議的結果制作裁決書。注意：1、調解結案的形式調解達成協(xié)議后，可以制作調解書，也可以制作裁決書。訴訟程序中，在達成調解協(xié)議后，當事人要求制作判決書的，人民法院不予支持。2、調解書的生效調解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調解書經雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。這意味著在調解書簽收前當事人可以反悔，此時調解書不發(fā)生效力，仲裁庭應當及時作出裁決。注意：一旦制作了裁決書，即使是根據協(xié)議結果制作的裁決書，也是簽發(fā)即生效，而無須經當事人簽收才生效。（二）和解當事人申請仲裁后，可以自行和解；無需在仲裁庭主持下。達成和解協(xié)議的，當事人可以選擇：1、請求仲裁庭根據和解協(xié)議作出裁決書。2、可以撤回仲裁申請注意：和解的法律后果:當事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據仲裁協(xié)議再申請仲裁。這與仲裁裁決的不予執(zhí)行和撤銷時不同的，后者情況下，原來的仲裁協(xié)議都失效，當事人只能重新達成仲裁協(xié)議申請仲裁，或者起訴。五、裁決（一）仲裁裁決的作出仲裁裁決的作出應根據仲裁庭的意見進行，意見形成機制：1、一般情況下，實現(xiàn)少數服從多數的原則，即仲裁裁決應當按照多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見可以計入筆錄。2、如果仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出，而不像訴訟程序中必須達成多數意見。（二）仲裁裁決書1、裁決書的內容裁決書應當寫明仲裁請求，爭議事實、裁決理由、裁決結果、仲裁費用的負擔和裁決日期。當事人協(xié)議不愿寫明爭議事實和裁決理由的，可以不寫。2、裁決書的簽名裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。3、裁決書的生效裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。六、法院對仲裁的支持與監(jiān)督法院對于仲裁的支持主要表現(xiàn)在對仲裁裁決可以申請人民法院強制執(zhí)行、仲裁過程中可以申請法院采取財產保全、證據保全等。法院對仲裁的監(jiān)督，主要表現(xiàn)在撤銷仲裁裁決和對仲裁裁決的不予執(zhí)行。（一）撤銷仲裁裁決1、依當事人申請2、管轄仲裁委員會所在地的中級人民法院。3、法定情形（1）沒有仲裁協(xié)議的。是指當事人沒有達成仲裁協(xié)議，仲裁協(xié)議被認定無效或者被撤銷的，視為沒有仲裁協(xié)議。（2）裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權仲裁的：當事人以仲裁裁決事項超出仲裁協(xié)議范圍為由申請撤銷仲裁裁決，經審查屬實的，人民法院應當撤銷仲裁裁決中的超裁部分。但超裁部分與其他裁決事項不可分的，人民法院應當撤銷仲裁裁決。（3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的：仲裁庭的組成或仲裁程序違反法定程序是指違反仲裁法規(guī)定的仲裁程序和當事人選擇的仲裁規(guī)則可能影響案件正確裁決的情形。（4）裁決所依據的證據是偽造的。（5）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的。（6）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。（7）人民法院認定該裁決違背社會公共利益的，應當裁定撤銷。當事人以不屬于以上事由申請撤銷仲裁裁決的，人民法院不予支持。4、申請期間當事人申請撤銷仲裁的裁決應當自收到裁決書之日起6個月內提出。5、人民法院對申請的處理（1）當事人申請撤銷仲裁裁決的案件，人民法院應當組成合議庭審理，并詢問當事人。（2）人民法院受理撤銷裁決的申請后，認為可以由仲裁庭重新仲裁的，通知仲裁庭在一定期限內重新仲裁，并裁定中止撤銷程序。出現(xiàn)了下列情況可以通知仲裁庭重新仲裁：A、仲裁裁決所根據的證據是偽造的；B、對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的。注意：①人民法院只有通知權，是否重新仲裁，決定權在仲裁庭；②仲裁庭在人民法院指定的期限內開始重新仲裁的，人民法院應當裁定終結撤銷程序；未開始重新仲裁的，人民法院應當裁定恢復撤銷程序。（3）人民法院應當在受理撤銷裁決申請之日起2個月內作出撤銷裁決或者駁回申請的裁定。6、重新仲裁的仲裁裁決仍適用撤銷制度當事人對重新仲裁裁決不服的，可以在重新仲裁裁決書送達之日起6個月內向人民法院申請撤銷。7、申請撤銷仲裁裁決對執(zhí)行的影響一方當事人申請執(zhí)行裁決，另一方當事人申請撤銷裁決的，人民法院應當裁定中止執(zhí)行。（1）仲裁裁決適用強制執(zhí)行當事人應當履行裁決。一方當事人不履行的，另一方當事人可以依據民訴法的有關規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。注意：管轄法院：當事人申請執(zhí)行仲裁裁決案件，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產所在地的中級人民法院管轄。（2）人民法院可以不予執(zhí)行不予執(zhí)行針對的僅僅是仲裁裁決，不包括仲裁調解書或者根據當事人之間的和解協(xié)議作出的仲裁裁決書。（二）仲裁裁決被撤銷或不予執(zhí)行的后果如果仲裁裁決被撤銷或不予執(zhí)行，則當事人之間的糾紛又回到原始狀態(tài)，仍然沒有解決，此時當事人的選擇是：或者向人民法院起訴，或者重新達成仲裁協(xié)議申請仲裁。此時原仲裁協(xié)議已經無效。注意：這一點與仲裁中達成和解又反悔是不同的。仲裁中達成和解又反悔，仲裁協(xié)議繼續(xù)有效，當事人不能去起訴。思考題四1、某仲裁機構對甲公司與乙公司之間的合同糾紛進行裁決后，乙公司不履行仲裁裁決。甲公司向法院申請強制執(zhí)行，乙公司申請法院裁定不予執(zhí)行。經審查，法院認為乙公司的申請理由成立，裁定不予執(zhí)行該仲裁裁決。對此，下列哪一種說法是正確的？A、甲公司可以就法院的裁定提請復議一次B、甲公司與乙公司可以重新達成仲裁協(xié)議申請仲裁C、甲公司與乙公司可以按原仲裁協(xié)議申請仲裁D、當事人不可以再就該糾紛重新達成仲裁協(xié)議