現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)與現(xiàn)狀

★現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征為生產(chǎn)工具。以石油、電力為動(dòng)力。物質(zhì)循環(huán)和能源轉(zhuǎn)化是開放式循環(huán)。即市場(chǎng)化，不再是自給自足。技術(shù)體系建立在科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上，用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和實(shí)踐。編輯ppt2007中央一號(hào)文件：推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的由來（續(xù)）編輯ppt2.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的由來（續(xù)）《中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。編輯ppt《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾。大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。2.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的由來（續(xù)）編輯ppt3.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r---基本情況

市場(chǎng)化程度日趨成熟；工業(yè)裝備普遍采用；先進(jìn)科技廣泛應(yīng)用；

產(chǎn)業(yè)體系日臻完善；生態(tài)環(huán)境受到重視。

編輯ppt農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法和手段組織、管理農(nóng)業(yè)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造成為具有世界先進(jìn)水平的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。3.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r---內(nèi)涵編輯ppt3.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r---內(nèi)涵（續(xù)）★現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。

→→編輯ppt3.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r---制約因素農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱大自然稟賦較差；灌溉面積8.5億畝，僅占46.4%

；土壤退化較多；生態(tài)環(huán)境受到破壞。

編輯ppt3.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r---制約因素（續(xù)）農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束條件日益突出

耕地面積持續(xù)減少，人均1.4畝。淡水資源短缺：占世界人均的1/4。農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重：化肥年使用量達(dá)4600多萬噸，氮肥當(dāng)季利用率只有30%左右，造成地表水和地下水污染的農(nóng)田面積達(dá)1.36億畝。

編輯ppt3.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r---制約因素（續(xù)）農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低

我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有48%，科研成果轉(zhuǎn)化率只有30%，分別比發(fā)達(dá)國家約低30和40個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)文化整體水平偏低全國5億多農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中文化程度的占50.2%，小學(xué)及以下文化程度的占37.3%，其中不識(shí)字或識(shí)字很少的占6.87%。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低，影響新知識(shí)的吸收和農(nóng)業(yè)科技的推廣，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)。

編輯ppt3.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r---中國特色

中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路應(yīng)根據(jù)中國的國情、國力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇走一條既要重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化，又要側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化?農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決三農(nóng)問題和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的有效途徑,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路;農(nóng)村城鎮(zhèn)化不僅可以轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,而且是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動(dòng)力;農(nóng)業(yè)信息化加速推動(dòng)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,主導(dǎo)著我國未來一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向?

編輯ppt3.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r---指標(biāo)體系農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)體系編輯ppt發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)：建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)——經(jīng)濟(jì)效益。良好的環(huán)境：建立合理、高效、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)——生態(tài)效益。富裕文明的新農(nóng)村：建設(shè)繁榮、富裕、文明的現(xiàn)代農(nóng)村——社會(huì)效益。3.我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r---目標(biāo)編輯ppt4.國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和模式以美國為代表的規(guī)?；?、機(jī)械化、高技術(shù)模式美國人少地多、勞動(dòng)力短缺，他們以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，憑借發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)用機(jī)械取代人力和畜力，通過擴(kuò)大單位農(nóng)場(chǎng)種植面積和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量。

美國是從二戰(zhàn)前后到20世紀(jì)70年代完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變過程又可細(xì)分為三個(gè)時(shí)期:①農(nóng)業(yè)機(jī)械化時(shí)期②農(nóng)業(yè)化學(xué)化時(shí)期③農(nóng)業(yè)良種化時(shí)期隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和生物技術(shù)的應(yīng)用，相繼出現(xiàn)了“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”和“基因農(nóng)業(yè)”等方式。特別是許多特大農(nóng)場(chǎng)走向了“計(jì)算機(jī)集成自適應(yīng)生產(chǎn)”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更趨向工廠化、自動(dòng)化，使美國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平不斷提高，始終走在世界前列。編輯ppt4.國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和模式（續(xù)）以日本為代表的資源節(jié)約和資本、技術(shù)密集型模式日本是一個(gè)人多地少、耕地資源缺乏的國家，它們以提高生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，把科技進(jìn)步放在重要位置，通過改良農(nóng)作物品種、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、增加化肥和農(nóng)藥的使用量等措施，提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。代表國家：日本、韓國、以色列等，主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和資本投入，提高有限資源的使用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

編輯ppt以色列農(nóng)業(yè)編輯ppt以色列灌溉編輯ppt4.國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和模式（續(xù)）以歐洲為代表的生產(chǎn)集約加機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式代表國家：法國、德國、英國、荷蘭等；屬土地、勞動(dòng)力比較適中的國家，它們以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為主要目標(biāo)，既重視用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用。編輯ppt4.國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和模式（續(xù)）國外發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)一是重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)推廣體系二是具有成熟的農(nóng)民組織，社會(huì)化服務(wù)程度較高三是高度的專業(yè)化、規(guī)?；?、機(jī)械化和集約化四是政府對(duì)農(nóng)業(yè)的大力支持和高效的宏觀管理體制五是建立了比較完善的農(nóng)業(yè)法律政策體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航編輯ppt二、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展背景現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀云南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)內(nèi)容編輯ppt二、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程1.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展背景

煙農(nóng)

1.工序多，技術(shù)復(fù)雜

2.人蓄作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大

3.機(jī)會(huì)成本高，比較效益不明顯

商業(yè)

1.穩(wěn)定發(fā)展問題

2.調(diào)控能力問題

3.服務(wù)水平問題

市場(chǎng)

1.均一性

2.穩(wěn)定性行業(yè)

1.對(duì)中央關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精神的積極響應(yīng)

2.參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)

3.可持續(xù)發(fā)展的必然選擇編輯ppt2.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2007年6月8日姜成康局長(zhǎng)考察福建煙區(qū)提出：“一基四化”，要全面推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化分工、信息化管理，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2007年6月全國煙葉基層建設(shè)暨收購工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開，何局長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)特點(diǎn)闡釋：規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)；專業(yè)化分工、職業(yè)化煙農(nóng)；市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)；信息化管理、知識(shí)化隊(duì)伍。編輯ppt2008—2009年，國家局分別制訂和印發(fā)《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》，成立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，在全國開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)。2.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）編輯ppt2009年1月13日全國煙草工作會(huì)議姜成康局長(zhǎng)指出：把建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為全行業(yè)重大歷史任務(wù)全面加以推進(jìn)，堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為煙葉工作的基本方向，堅(jiān)定發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的信心和決心，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展做出新的努力和貢獻(xiàn)。2009年7月16日全國煙草專賣局長(zhǎng)、公司總經(jīng)理座談會(huì)姜成康局長(zhǎng)指出：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)事關(guān)煙農(nóng)增收和煙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)行業(yè)發(fā)展大局，事關(guān)行業(yè)社會(huì)形象。要把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，全面提升煙葉工作水平作為全行業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)擺在更加重現(xiàn)代要位置，努力取得新的進(jìn)展和成效。2.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）編輯ppt2.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）2009年7月，昆明會(huì)議全面安排部署了整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。2010年1月，中國煙葉公司印發(fā)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)基地單元規(guī)范，提出以整縣推進(jìn)，單元組織的方式推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。2010年7月，全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出：以基地單元為載體，全面推進(jìn)煙葉三化建設(shè)。編輯ppt2010年7月17日全國煙草專賣局長(zhǎng)、總經(jīng)理座談會(huì)上提出：全行業(yè)要緊緊圍繞“卷煙上水平”總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確任務(wù)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)有效推進(jìn)。全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力提高煙葉工作整體水平。2010年11月2日全國煙葉工作座談會(huì)上：按照整縣推進(jìn)、單元實(shí)施的工作思路，以基地單元評(píng)價(jià)為抓手，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。2.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）編輯ppt2008年以村為試點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)探索，全國落實(shí)試點(diǎn)村135個(gè)。2009年全面進(jìn)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)試點(diǎn)探索，全國共落實(shí)試點(diǎn)143個(gè)，其中整縣推進(jìn)試點(diǎn)3個(gè)，整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)41個(gè)，整村推進(jìn)試點(diǎn)99個(gè)。2010年國家局提出以整縣推進(jìn)，單元實(shí)施的要求，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，全國共安排31個(gè)縣，75個(gè)基地單元。2.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）編輯ppt初步形成了以“設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)”為基本形態(tài)，以“基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，生產(chǎn)技術(shù)裝備精良，專業(yè)服務(wù)體系完備，生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，管理方法手段科學(xué)，煙草科技全面進(jìn)步，信息化管理全程覆蓋”為主要特征，以整縣推進(jìn)、單元實(shí)施為主要形式的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)模式。建成了一批設(shè)施配套，特色突出，生方方式、生產(chǎn)水平和管理水平高的煙葉基地單元，預(yù)計(jì)全國有60個(gè)左右的基地單元于今年通過國家局的驗(yàn)收。2.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（續(xù)）編輯ppt4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---硬件編輯ppt4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---軟件生產(chǎn)組織形式按照“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)、專業(yè)合作”的要求，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，采取多種方式促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展種植專業(yè)戶、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，形成與生產(chǎn)力水平、管理水平相適應(yīng)的生產(chǎn)組織形式，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模種植。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、人均土地少、土地流轉(zhuǎn)困難地區(qū)，發(fā)展統(tǒng)分型合作社；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、外出務(wù)工人員多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力不足的地區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展緊密型合作社。編輯ppt專業(yè)化服務(wù)圍繞規(guī)范、高效的目標(biāo)，在育苗、機(jī)耕、植保、烘烤等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)煙農(nóng)成立綜合性專業(yè)化服務(wù)社或分環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)社，煙草補(bǔ)貼所形成的可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)由服務(wù)社管理使用，煙草補(bǔ)貼資金按基本煙田面積量化到戶，占用土地的煙農(nóng)以土地入股，部分煙農(nóng)以少量資金入股。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---軟件（續(xù)）編輯ppt4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---軟件（續(xù)）編輯ppt煙葉生產(chǎn)組織形式是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的靈魂和核心，也是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。煙葉生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新要堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，建立和完善統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)和適度規(guī)模種植、統(tǒng)一專業(yè)服務(wù)的煙葉生產(chǎn)組織方式，推進(jìn)規(guī)?；N植和專業(yè)化分工。煙農(nóng)專業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的互助性、經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)組織。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社編輯ppt4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社自從1844年12月24日“羅虛戴爾公平先鋒社”誕生以來，合作社作為一種理念，一種思潮，更作為一種運(yùn)動(dòng)已經(jīng)席卷全球。當(dāng)今世界，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，凡是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支配的農(nóng)業(yè)，都存在農(nóng)民合作組織（農(nóng)業(yè)合作社），而且這種組織已經(jīng)成為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的重要力量。編輯ppt農(nóng)民專業(yè)合作社是社員自我服務(wù)、民主控制的互助性經(jīng)濟(jì)組織?！胺?wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”是合作社的核心要求。堅(jiān)持以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以農(nóng)民增收為目標(biāo)。合作社的作用：一是市場(chǎng)進(jìn)入的作用，聯(lián)合尋找銷售市場(chǎng)，提高價(jià)格談判地位和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；二是降本的作用，聯(lián)合購買生產(chǎn)資料，降低購買價(jià)格和生產(chǎn)成本；三是互助作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)、農(nóng)機(jī)具等要素的聯(lián)合作業(yè)，彌補(bǔ)生產(chǎn)要素不足；四是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工，提高作業(yè)效率。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社編輯ppt十七屆三中全會(huì)明確指出：推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平；統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高組織化程度。按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社編輯ppt全國煙葉工作座談會(huì)上姜局長(zhǎng)要求：明年要把加快推進(jìn)、加強(qiáng)專業(yè)合作社建設(shè)指導(dǎo)作為煙葉工作突出重點(diǎn)，下更大功夫努力抓好。何局長(zhǎng)指出：煙農(nóng)專業(yè)合作社是專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)的重要實(shí)現(xiàn)形式，也是規(guī)?；N植的必然要求，還是集約化經(jīng)營(yíng)的體現(xiàn)形式，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”實(shí)施中的關(guān)鍵一環(huán)。潘組長(zhǎng)指出：發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社，是農(nóng)民的需要、是政府的需要、是行業(yè)的需要、是市場(chǎng)的需要。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社編輯ppt近年來，行業(yè)探索發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社，按照“服務(wù)內(nèi)容全覆蓋、全過程，服務(wù)設(shè)施保質(zhì)量、上水平，設(shè)施投入普惠性、廣受益”的總體要求，建立健全煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)體系，促進(jìn)煙葉技術(shù)集成化、主要?jiǎng)趧?dòng)過程機(jī)械化。初步形成了煙葉生產(chǎn)型、服務(wù)型、混合型（既從事煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又提供專業(yè)化服務(wù)）三種類型的煙農(nóng)專業(yè)合作社、形成了以綜合服務(wù)為主、專業(yè)服務(wù)為輔的發(fā)展態(tài)勢(shì)。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社編輯ppt總體要求：堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)”的基本經(jīng)營(yíng)制度，圍繞“一基四化”的總體要求，以煙葉基地單元為平臺(tái)，以“種植在戶、服務(wù)在社”為目標(biāo)，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)煙農(nóng)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)煙葉規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化分工和集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、煙農(nóng)持續(xù)增收和煙區(qū)和諧發(fā)展。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社編輯ppt“統(tǒng)”：統(tǒng)勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，解決一家一戶解決不了或一家一戶解決起來效率低、成本高的問題，目前重點(diǎn)是育苗、植保、機(jī)耕、烘烤、分級(jí)等環(huán)節(jié)；統(tǒng)一規(guī)劃煙田，建立輪作制度，推進(jìn)連片種植；統(tǒng)一如育苗大棚、烘烤工場(chǎng)、農(nóng)機(jī)具等煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護(hù)和綜合利用，保障設(shè)施的長(zhǎng)效使用，提高設(shè)施建設(shè)利用率?！胺帧保簣?jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過土地的合理流理流轉(zhuǎn)，培育適度規(guī)模種植主體，以家庭為單位，簽訂種植收購合同，準(zhǔn)備煙用物資，完成煙地準(zhǔn)備、移栽、田間管理、煙葉采收和煙葉交售等環(huán)節(jié)的工作，獲取煙葉生產(chǎn)收益；以家庭為單位參加煙農(nóng)合作組織，接受或提供專業(yè)化服務(wù)，支付或獲取專業(yè)化服務(wù)費(fèi)用，并參與合作社利益分配。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社（續(xù)）編輯ppt4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社定位：煙農(nóng)專業(yè)合作社是煙農(nóng)“自我服務(wù)、民主控制”的互助性經(jīng)濟(jì)組織，具有法人資格，不是煙站或村委會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)煙農(nóng)自主性，堅(jiān)持農(nóng)民自愿參加、自主運(yùn)營(yíng)、自我管理的原則，充分尊重?zé)熮r(nóng)主體地位，保障合作社民主決策、民主管理的權(quán)利。煙草公司應(yīng)本著“推動(dòng)而不強(qiáng)迫、扶持而不干預(yù)、參與而不包辦”的原則，開展煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)。編輯ppt防止煙草過度介入，村社不分，站社不分。堅(jiān)持適度規(guī)模種植，防止土地集中于少數(shù)人手中。以基地單元為單位，依托育苗工場(chǎng)和烘烤工場(chǎng)，組建綜合服務(wù)煙農(nóng)專業(yè)合作社。根據(jù)生產(chǎn)布局和地形條件，以方便管理、控制成本為出發(fā)點(diǎn)，合理確定合作社的規(guī)模，以基地單元為單位組建的合作社可設(shè)分社或?qū)I(yè)隊(duì)，合作社統(tǒng)一組織管理，分社或?qū)I(yè)隊(duì)經(jīng)營(yíng)核算，引導(dǎo)合作社建立適度競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社（續(xù)）編輯ppt組建：堅(jiān)持入社自愿、退社自由的原則，以煙農(nóng)為主體，以服務(wù)煙農(nóng)為宗旨設(shè)立煙農(nóng)專業(yè)合作社，依法進(jìn)行工商登記。形式：專業(yè)型、綜合服務(wù)型。名稱：綜合服務(wù)型煙農(nóng)專業(yè)合作社。規(guī)模：結(jié)合條件，適度規(guī)模。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社（續(xù)）編輯ppt組織結(jié)構(gòu)：三會(huì)制度，三權(quán)分立，相互制衡。社員大會(huì)，社員代表大會(huì)，民主選舉。合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員由社員民主選舉產(chǎn)生，原則上不在合作社領(lǐng)工資，可按實(shí)際工作時(shí)間領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼。實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)。分社或?qū)I(yè)隊(duì)，只設(shè)分社長(zhǎng)或隊(duì)長(zhǎng)，精簡(jiǎn)管理人員，降低管理成本。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社（續(xù)）編輯ppt產(chǎn)權(quán)關(guān)系：行業(yè)補(bǔ)貼形成的資產(chǎn)應(yīng)量化到戶，由合作社享有使用權(quán)和收益權(quán)，基層站保留運(yùn)營(yíng)監(jiān)督權(quán)和最終處置權(quán)，并對(duì)服務(wù)定價(jià)和盈余分配進(jìn)行監(jiān)督，保障行業(yè)補(bǔ)貼資產(chǎn)的安全完整和長(zhǎng)效利用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)補(bǔ)貼的普惠共享出資問題：煙農(nóng)專業(yè)合作社原則上不需要出資，若有出資，要合理設(shè)置現(xiàn)金、土地、資產(chǎn)等出資的股權(quán)。社會(huì)資金不允許參與兩個(gè)工場(chǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煙草有效掌控，保障煙農(nóng)利益。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社（續(xù)）編輯ppt定價(jià)和盈余分配機(jī)制：堅(jiān)持微利原則，保障合作社有適當(dāng)盈利，服務(wù)價(jià)不應(yīng)高出成本價(jià)的10%。（煙草引導(dǎo)、社員參與、公示公開、社員認(rèn)可四條原則）社內(nèi)、社外差別價(jià)服務(wù)。盈余應(yīng)以交易量為主（不低于60%）返還社員，體現(xiàn)活勞動(dòng)參與分配。股份收益與核心成員的激勵(lì)。讓加入合作社的煙農(nóng)有適當(dāng)效益和分紅，調(diào)動(dòng)煙農(nóng)參與積極性。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社（續(xù)）編輯ppt規(guī)范管理。建立健全財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、社員出資、決策議事等一系列規(guī)章制度，推進(jìn)合作社依規(guī)管理、依章辦事?？?jī)效評(píng)價(jià)。從運(yùn)行管理、服務(wù)成本、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等方面開展合作社績(jī)效評(píng)價(jià)，促使合作社提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社（續(xù)）編輯ppt監(jiān)督機(jī)制：合作社成員對(duì)合作社經(jīng)營(yíng)管理層的監(jiān)督，社務(wù)帳務(wù)公開制。監(jiān)事會(huì)對(duì)理事會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督。監(jiān)督理事會(huì)的經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)執(zhí)行狀況及合作社財(cái)務(wù)狀況。有條件的可進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。合作社對(duì)勞動(dòng)過程的監(jiān)督。建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，開展服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。綜合服務(wù)合作社的分片管理，分環(huán)節(jié)管理，分社或分隊(duì)核算，實(shí)施有效的監(jiān)督。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社（續(xù)）編輯ppt扶持和培訓(xùn)：優(yōu)先將煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安排在組織健全、制度完善、運(yùn)作規(guī)范、績(jī)效明顯的煙農(nóng)專業(yè)合作社。進(jìn)一步加大機(jī)耕、烘烤、分級(jí)環(huán)節(jié)專業(yè)化補(bǔ)貼。積極幫助合作社解決啟動(dòng)資金的問題。協(xié)調(diào)稅務(wù)、金融部門，落實(shí)合作社的稅收優(yōu)惠和金融支持政策。基層員工培訓(xùn)和合作社“能人”培養(yǎng)，為合作社發(fā)展提供人才支撐。4.現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容---合作社（續(xù)