交通事故案例分析

1晉濟高速隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故整理課件事故現(xiàn)場圖片1/13/20232整理課件事故現(xiàn)場圖片3整理課件4整理課件事故損失為何如此慘重？5

事故發(fā)生：2014年3月1日14時50分，二廣高速晉城段巖后隧道內(nèi)兩輛載有液態(tài)甲醇的重型罐車發(fā)生追尾，并引發(fā)起火爆炸。有關(guān)部門反復(fù)勘驗調(diào)查，確認(rèn)損毀車輛42部，死亡人數(shù)不斷上升。事故原因：肇事司機違法變道，發(fā)生事故后又違規(guī)操作，隧道中間的消防應(yīng)急逃生通道關(guān)閉，煙霧報警器失靈，缺少通風(fēng)設(shè)施，都加大消防救援難度，隧道北口往南5公里處設(shè)置的煤焦管理站通行緩慢，導(dǎo)致隧道內(nèi)排隊等候的30多輛運煤車上的煤炭全部燃燒，更加重了事故后果。整理課件大火燃燒73小時42輛車被燒毀

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事故經(jīng)過1：3月1日14時50分，山西省晉城市福安達物流公司駕駛?cè)死罱ㄔ岂{駛重型罐式貨車(核載30．6噸，實載29噸甲醇)，由北向南行駛至二廣高速公路1060公里加900米處巖后隧道路段，進入隧道光線驟然變暗，未及時發(fā)現(xiàn)前方車輛排隊等候通行，導(dǎo)致進入隧道10米即追尾碰撞前方河南省孟州市汽車運輸公司湯天才駕駛的重型罐式貨車(核載32噸，實載29．6噸甲醇)。當(dāng)時，事故并未造成人員傷亡。車輛碰撞后，李建云、湯天才下車查看情況，發(fā)現(xiàn)兩車卡在一起，并有甲醇泄漏。私下協(xié)商后，前方車輛駕駛?cè)藴觳派宪囻{駛車輛向前移動，兩車分開后，再次下車查看情況時發(fā)現(xiàn)泄漏的甲醇起火燃燒。兩車上的司機和押運員共4人棄車逃離現(xiàn)場。整理課件大火燃燒73小時42輛車被燒毀

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事故經(jīng)過2：

由于巖后隧道入口低、出口高，湯天才駕駛的貨車所載甲醇在隧道入口處泄漏燃燒后，火勢迅速沿隧道由入口向出口蔓延，先后引燃前方排隊等候通行的運煤車，并引發(fā)隧道內(nèi)一輛拉有液態(tài)天然氣的車輛發(fā)生爆炸。事故結(jié)果：據(jù)統(tǒng)計，事故造成40人死亡、12人受傷，42輛車被燒毀，1500多噸煤炭燃燒，直接經(jīng)濟損失8197萬元

，并引發(fā)液態(tài)天然氣車輛爆炸，二廣高速公路巖后隧道路段交通中斷3天多，直到5日上午才恢復(fù)通行。整理課件“3·1”特別重大道路交通?；啡急鹿?/p>

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事故前期處理：目前，肇事車輛司機和押運員共4人已被警方控制。

一起普通的交通碰撞事故，卻由于?；囁緳C擅自違規(guī)處理，造成嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故。事故原因正在調(diào)查，但已初步暴露出多個環(huán)節(jié)的安全隱患。因現(xiàn)場情況極其復(fù)雜，確認(rèn)遇難人數(shù)難度很大，鑒于現(xiàn)場搜集的大部分遺體殘骸高度碳化，有關(guān)專家已趕赴現(xiàn)場給予技術(shù)支持。同時，公安機關(guān)已組織專門力量，通過車輛信息、戶籍資料、親屬印證、同乘人員證實等措施，進一步確認(rèn)其他失蹤失聯(lián)人員身份。整理課件“3·1”特別重大道路交通?；啡急鹿?

事故后續(xù)處理：

習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神，盡快查清原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，嚴(yán)肅予以問責(zé)。同時，要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三、整改落實，切實加強各類隧道和危險化學(xué)品道路運輸安全工作。事故調(diào)查組要認(rèn)真落實中央的部署要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，主要圍繞上述問題，深入、科學(xué)、有序、高效地開展調(diào)查工作，得出正確結(jié)論，認(rèn)真嚴(yán)肅處理，真正給中央、給社會、給死難者的家屬一個負(fù)責(zé)任的交待。

整理課件事故原因和性質(zhì)10（一）直接原因。晉E23504/晉E2932掛鉸接列車在隧道內(nèi)追尾豫HC2923/豫H085J掛鉸接列車，造成前車甲醇泄漏，后車發(fā)生電氣短路，引燃周圍可燃物，進而引燃泄漏的甲醇。1.兩車追尾的原因：晉E23504/晉E2932掛鉸接列車在進入隧道后，駕駛員未及時發(fā)現(xiàn)停在前方的豫HC2932/豫H085J掛鉸接列車，距前車僅五六米時才采取制動措施；晉E23504牽引車準(zhǔn)牽引總質(zhì)量（37.6噸）,小于晉E2932掛罐式半掛車的整備質(zhì)量與運輸甲醇質(zhì)量之和（38.34噸），存在超載行為，影響剎車制動。經(jīng)認(rèn)定，在晉E23504/晉E2932掛鉸接列車追尾碰撞豫HC2932/豫H085J掛鉸接列車的交通事故中，晉E23504/晉E2932掛鉸接列車駕駛員李建云負(fù)全部責(zé)任。整理課件112.車輛起火燃燒的原因：追尾造成豫H085J掛半掛車的罐體下方主卸料管與罐體焊縫處撕裂，該罐體未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝緊急切斷閥，造成甲醇泄漏；晉E23504車發(fā)動機艙內(nèi)高壓油泵向后位移，啟動機正極多股銅芯線絕緣層破損，導(dǎo)線與輸油泵輸油管管頭空心螺栓發(fā)生電氣短路，引燃該導(dǎo)線絕緣層及周圍可燃物，進而引燃泄漏的甲醇。（二）間接原因。

1.山西省晉城市福安達物流有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。企業(yè)法定代表人不能有效履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任；企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練不符合規(guī)定要求；企業(yè)沒有按照設(shè)計充裝介質(zhì)、《第115批公告》批準(zhǔn)及《機動車輛整車出廠合格證》記載的介質(zhì)要求進行充裝；從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育制度不落實，駕駛員和押運員習(xí)慣性違章操作，罐體底部卸料管根部球閥長期處于開啟狀態(tài)。另外，肇事車輛在行車記錄儀于2014年1月3日發(fā)生故障后，仍然繼續(xù)從事運營活動，違反了《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）的有關(guān)規(guī)定。整理課件

2.河南省焦作市孟州市汽車運輸有限責(zé)任公司危險貨物運輸安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落實不到位。

企業(yè)未能吸取2012年包茂高速陜西延安“8?26”特別重大道路交通事故教訓(xùn)，仍然存在“以包代管”問題；沒有按照設(shè)計充裝介質(zhì)、《第215批公告》批準(zhǔn)及《機動車輛整車出廠合格證》記載的介質(zhì)要求進行充裝；駕駛員和押運員習(xí)慣性違章操作，罐體底部卸料管根部球閥長期處于開啟狀態(tài)。

3.晉濟高速公路煤焦管理站違規(guī)設(shè)置指揮崗加重了車輛擁堵。

（1）晉濟高速公路煤焦管理站違反設(shè)計要求在澤州收費站前設(shè)置指揮崗，加重了車輛擁堵。擁堵發(fā)生后，未主動協(xié)調(diào)配合收費站等單位對車輛進行疏導(dǎo)。

（2）晉城市公路煤炭有限公司作為晉濟高速公路煤焦管理站的上級主管單位，對管理站的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)不力，未糾正指揮崗長期違規(guī)設(shè)在澤州收費站前的問題。12整理課件13

4.湖北東特車輛制造有限公司、河北昌驊專用汽車有限公司生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品。湖北東特車輛制造有限公司生產(chǎn)銷售的“晉E2932掛”半掛車的罐體未安裝緊急切斷閥，不符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2006）標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，屬于不合格產(chǎn)品。河北昌驊專用汽車有限公司生產(chǎn)銷售的“豫H085J掛”半掛車的罐體和“豫U8315掛”半掛車的罐體未安裝緊急切斷閥，不符合GB18564.1-2006標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，屬于不合格產(chǎn)品。車輛未經(jīng)過檢驗機構(gòu)檢驗銷售出廠，不符合《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定。

5.山西省晉城市、澤州縣政府及其交通運輸管理部門對危險貨物道路運輸安全監(jiān)管不力。（1）澤州縣道路運輸管理所組織開展危險貨物道路運輸管理和監(jiān)督檢查工作不力，對山西省晉城市福安達物流有限公司存在的行車記錄儀終端長時間無法運行、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)走形式等問題監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，督促企業(yè)整改安全隱患不到位。晉城市道路運輸管理局對危險貨物運輸安全監(jiān)管責(zé)任、掛牌責(zé)任不落實；重審批、輕監(jiān)管，對山西省晉城市福安達物流有限公司的監(jiān)督檢查不細致，開展安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查工作不深入；對澤州縣道路運輸管理所履行監(jiān)管職責(zé)督促指導(dǎo)不力。整理課件14（2）澤州縣交通運輸管理局對道路運輸管理所組織開展危險貨物道路運輸安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查不力，對道路運輸管理所未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的問題失察。晉城市交通運輸管理局開展危險貨物道路運輸安全監(jiān)管工作不到位，在2013年山西省組織開展的道路運輸安全生產(chǎn)大檢查等工作中，未認(rèn)真組織落實對危險貨物運輸安全的大檢查，指導(dǎo)督促澤州縣交通運輸管理局履行危險貨物運輸安全監(jiān)管職責(zé)不到位。（3）澤州縣政府對澤州縣交通運輸管理局開展交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管工作指導(dǎo)不力，未能有效指導(dǎo)澤州縣交通運輸管理局認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為。澤州縣委未認(rèn)真貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，指導(dǎo)監(jiān)督縣政府和相關(guān)職能部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不到位。（4）晉城市政府貫徹落實國家道路運輸安全相關(guān)法律法規(guī)不到位，對市交通運輸管理部門和澤州縣政府履行道路運輸安全監(jiān)管職責(zé)的情況督促檢查不到位。整理課件15

6.河南省焦作市交通運輸管理部門和孟州市政府及其交通運輸管理部門對危險貨物道路運輸安全監(jiān)管不到位。（1）孟州市公路運輸管理所未認(rèn)真吸取2012年包茂高速陜西延安“8?26”特別重大道路交通事故教訓(xùn)，未能糾正孟州市汽車運輸有限責(zé)任公司危險貨物車輛掛靠經(jīng)營的問題，對該公司開展從業(yè)人員安全教育、隱患排查及應(yīng)急演練等工作檢查指導(dǎo)不到位，督促整改不力。焦作市道路運輸管理局對孟州市公路運輸管理所業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位；對危險貨物運輸企業(yè)申請材料辦理把關(guān)不嚴(yán)，督促檢查不到位。（2）孟州市交通運輸局未認(rèn)真吸取2012年包茂高速陜西延安“8?26”特別重大道路交通事故教訓(xùn)，未能糾正孟州市汽車運輸有限責(zé)任公司危險貨物車輛掛靠經(jīng)營的問題，對孟州市公路運輸管理所開展道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作督促指導(dǎo)不到位；對局屬孟州市汽車運輸有限責(zé)任公司在安全生產(chǎn)管理中存在的問題督促整改不力。焦作市交通運輸局對焦作市道路運輸管理局在危險貨物業(yè)務(wù)審批、監(jiān)督檢查等工作中存在的問題監(jiān)督指導(dǎo)不到位；對孟州市交通運輸局業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力。（3）孟州市政府對孟州市交通運輸局開展交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管工作指導(dǎo)不力，未能有效指導(dǎo)孟州市交通運輸局糾正企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為。整理課件16

7.山西省公安高速交警部門履行道路交通安全監(jiān)管責(zé)任不到位。（1）山西省公安高速交警三支隊八大隊未能預(yù)判晉濟高速公路解除封閉措施后車輛集中駛?cè)敫咚俟非闆r，擁堵情況出現(xiàn)后，對事故路段交通巡查、疏導(dǎo)不力，未積極主動協(xié)調(diào)澤州收費站、煤焦管理站等相關(guān)單位采取有效措施疏導(dǎo)車輛。（2）山西省公安高速交警三支隊指導(dǎo)督促八大隊開展路面交通巡查、疏導(dǎo)工作不到位，對八大隊業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育不到位。

8.山西省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗研究院、河南省正拓罐車檢測服務(wù)有限公司違規(guī)出具檢驗報告。（1）山西省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗研究院槽車罐車質(zhì)量安全檢驗站為晉E2932掛使用罐體出具了“允許使用”的委托檢驗報告。晉城市福安達物流有限公司晉E2932掛使用罐體未安裝緊急切斷閥，不符合GB18564.1-2006標(biāo)準(zhǔn)要求中5.8的規(guī)定，屬于不合格產(chǎn)品，且改變了充裝介質(zhì)