施工合同管理與法律風險防范

施工合同管理及法律風險防范中建政研劉長群精選ppt一、建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）解讀1、目的：規(guī)范承發(fā)包活動；保證質量安全；遏制違法發(fā)包、轉包、分包、掛靠行為；維護市場秩序；維護建設工程參與方的利益。制定辦法的依據(jù)：《建筑法》《招投標法》《合同法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《招投標法實施條例》等法律法規(guī)，結合建筑活動實踐。精選ppt2、認定查處的職責分工和實施主體（1）、住建部負責全國的認定查處（2）、縣級以上人民政府住建部門負責本行政區(qū)域的違法行為（3）、四種行為：

違法發(fā)包

轉包

違法分包

掛靠精選ppt3、違法分包的定義違法分包，是指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關于工程分包的約定，把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人施工的行為。違法分包的定義來源于《建筑法》第29條等規(guī)定。工程分包是建筑活動一種常見的市場行為，但我國法律法規(guī)對工程分包從單位資質、質量安全管理、招投標等方面進行了嚴格限定。如《建筑法》第29條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。禁止分包單位將其承包的工程再分包。”精選ppt4、違法分包的八種行為(一)施工單位將工程分包給個人的；(二)施工單位將工程分包給不具備相應資質或安全生產許可的單位的；(三)施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設單位認可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的；(四)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結構的施工分包給其他單位的，鋼結構工程除外；(五)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)部分再分包的；(六)勞務分包單位將其承包的勞務再分包的；(七)勞務分包單位除計取勞務作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款、周轉材料款和大中型施工機械設備費用的；(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。精選ppt5、對轉包、違法分包行為的處罰規(guī)定對認定有轉包、違法分包違法行為的施工單位，依據(jù)《建筑法》第67條和《建設工程質量管理條例》第62條規(guī)定，責令其改正，沒收違法所得，并處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。精選ppt6、對注冊執(zhí)業(yè)人員違法行為的處罰規(guī)定對注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律法規(guī)的，依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》第58條規(guī)定，責令其停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。對注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律法規(guī)規(guī)定，因過錯造成質量事故的，依據(jù)《建設工程質量管理條例》第72條規(guī)定，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。精選ppt7、誠信制裁縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應將查處的違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為和處罰結果記入單位或個人信用檔案，同時向社會公示，并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設部，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺公示。企業(yè)不怕被處罰，就怕被通報一是要求主管部門應將查處的違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為和處罰結果記入單位或個人信用檔案，二是要向社會公示，而且地方要逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設部，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺公示，加大曝光力度。精選ppt第二、新形勢下施工企業(yè)風險控制一、風險：企業(yè)風險、管理人員的風險二、風險控制管理精選ppt一、風險源政局、政策、經(jīng)濟財務、法律法規(guī)、金融環(huán)境、保險業(yè)務基礎設施、運輸條件、供貨行情、資源狀況、建筑行業(yè)、自然環(huán)境、風土民情精選ppt風險種類1、主體不適格所導致承包行為無效的法律風險。

2、轉包、違法分包的法律風險。

3、投（議）標中，所報量、項、價的錯漏、讓利等法律風險。

4、墊資施工的法律風險。

5、工程質量法律風險。

6、工程安全法律風險。

7、工期法律風險。

8、主材、重要機械設備的進場檢驗檢測的法律風險。

精選ppt9、設計、工程量（工程質量標準）以及工程款變更的法律風險。

10、總包與分包的法律風險。

11、項目部商務行為的法律風險。

12、停工（中止履行）或解除合同（終止履行）的法律風險。

13、驗收和結算的法律風險。

14、爭議解決方式、地點選擇的法律風險。

精選ppt15、承包商缺乏相應管理經(jīng)驗與能力，或自身資金、技術力量不足，招致的風險。16、管理經(jīng)驗17、自身能力18、應變能力19、索賠水平20、招標未澄清（工程量清單）21、合同條款未理清22、時間節(jié)點未把握23、利益點的放棄精選ppt風險危害1、經(jīng)濟損失2、信譽影響3、市場損失4、人員安全精選ppt二、風險控制管理全面打造法制企業(yè)、陽光企業(yè)只要全面依法經(jīng)營，就能全面防范風險精選ppt1、制度的建立健全三項體系管理制度管理流程精選ppt2、分包風險規(guī)避合法分包勞務分包專業(yè)分包合同約定業(yè)主認可

精選ppt3、規(guī)避措施三人員到位：證書、合同、社保、工資設備自有或租賃材料自己采購使用勞務分包精選ppt第三、合同管理過程中的風險控制過程行政管理項目履約管理精選ppt一、合同意識合同至上：工作中心，全面熟悉。嚴格履約立于合同之上，跳出合同之外。突破條款限制精選ppt二、合同目的合同目的意向明確風險規(guī)避風險轉移目的明確、風險清晰、方式靈活、規(guī)避風險精選ppt三、合同的簽訂形式完備簽字與授權代理、表見代理、職務行為版本與模板合同評審重點、難點、關鍵點、利潤點權利義務的對等雙方共贏精選ppt四、合同交底基本條款的履行特殊情況的提醒節(jié)點、關鍵點的控制違約的預防管理人員的履約位置交底、講解、貫徹落實精選ppt五、結算風險結算條款賬單的制作與保存賬單的法律屬性結算的違約處置精選ppt六、應收賬款的管理應收賬款的形成依據(jù)到期與未到期債權結算單對賬單還款協(xié)議可執(zhí)行的債權公證文書催要方式：電話、去人、文函、訴訟精選ppt七、索賠的運用正常工程量的增加結算與索賠的區(qū)別合同變更與業(yè)主與監(jiān)理的過錯索賠的種類：工期索賠

經(jīng)濟索賠

機會索賠

市場索賠依照合同、及時上報、過程清晰、記錄完整、依據(jù)充分、要求明確、注意方式。精選ppt八、合同組成的附件往來文函澄清材料工程聯(lián)系單會議紀要簽認單業(yè)主、監(jiān)理、設計等的指令規(guī)范、標準、定額等文件精選ppt九、合同糾紛的解決糾紛的性質糾紛的爭議焦點及雙方的觀點合同內及合同外的糾紛解決的方式（爭議解決機制）：

調解

仲裁