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美國產(chǎn)業(yè)關(guān)系的轉(zhuǎn)型一、羅斯福新政產(chǎn)業(yè)關(guān)系系統(tǒng)1.勞工政策的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)(1)20世紀(jì)30年代之前的古典勞動力市場經(jīng)濟(jì)理論勞動力的性質(zhì):勞動力是經(jīng)濟(jì)商品,勞動力市場調(diào)控問題政府角色:政府有責(zé)任促進(jìn)和保護(hù)這個自由市場的運(yùn)行、個人簽訂契約的自由以及雇主按照他們認(rèn)為的方式分配資源(包括人力資源)的所有權(quán)(2)20世紀(jì)30年代后的制度勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的多元觀點(diǎn)勞動力的性質(zhì):受市場支配的同時有經(jīng)濟(jì)、社會性需要基本觀點(diǎn)工人及雇主之間存在根本的、有限的利益沖突,這種沖突存在于雇傭關(guān)系的結(jié)構(gòu)、管理者與雇員的角色和利益分配之中;雇主有責(zé)任充分使用資源來提高經(jīng)濟(jì)效率,工人也擁有參與決定雇傭期限和雇傭條件的權(quán)利。政府角色:在促進(jìn)勞工和管理層之間平衡中的作用,公共政策是緩解矛盾的手段羅斯福新政勞工政策:通過立法認(rèn)可集體談判作為我國國家政策的一部分和作為雇傭關(guān)系調(diào)節(jié)的首選機(jī)制,工會和集體談判得以穩(wěn)定存在。集體談判:是測試而不是設(shè)計的結(jié)果,符合美國政治和社會精神1.2作為基礎(chǔ)的集體談判集體談判是勞資相互影響的基礎(chǔ),工會和集體談判要比手工業(yè)工會穩(wěn)定性高凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋:如果市場需求旺盛、生產(chǎn)力持續(xù)增長,通過集體談判能實(shí)現(xiàn)收入分配的公平制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀經(jīng)濟(jì)理論的解釋:產(chǎn)品市場的擴(kuò)大降低了本地工會達(dá)到工資標(biāo)準(zhǔn)的能力,當(dāng)工會成功地組織了市場中的充足比例,并且將標(biāo)準(zhǔn)工資在市場中推廣以使工資不受競爭干擾時,集體談判的穩(wěn)定性才可能達(dá)到。1.3羅斯福新政系統(tǒng)的戰(zhàn)略層次特征:期望管理層對集體談判的現(xiàn)實(shí)適應(yīng);管理者擁有戰(zhàn)略決策行動的主動權(quán)集體談判能夠作為中間層級的原因:美國勞工運(yùn)動的商業(yè)工會主義哲學(xué);勞工的溫和政治角色1.4工作場所中的職位控制工會主義工人的權(quán)利和義務(wù)與高度清晰和凝煉描述的職位相聯(lián)系,工作和懲處的標(biāo)準(zhǔn)被清楚地界定并公平實(shí)施,通過高度正式化的契約和準(zhǔn)司法性的苦情申訴程序調(diào)節(jié)合同期內(nèi)的爭端職位控制工會注意和工作組織系統(tǒng)加速了產(chǎn)業(yè)工會主義的實(shí)現(xiàn),并且可以理解為美國管理者針對大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)而發(fā)展的技術(shù)和程序的改進(jìn)。
2.1935-1980年新政系統(tǒng)的演進(jìn)
2.120世紀(jì)40年代:集體談判制度化制度化:NLRA、工會、工會成員、談判協(xié)定戰(zhàn)時老公董事會的關(guān)鍵職能:勞工、管理者與政府之間的重要協(xié)調(diào)者、仲裁者和顧問角色的個人培訓(xùn)基地,但影響更趨溫和。戰(zhàn)后,勞工如何介入管理決策:工會內(nèi)部事務(wù)的變革與更加分權(quán)的集體談判模式管理者的反應(yīng):人事管理策略產(chǎn)業(yè)關(guān)系的專業(yè)化管理:設(shè)置勞動關(guān)系經(jīng)理職位
2.1935-1980年新政系統(tǒng)的演進(jìn)
2.220世紀(jì)50年代:管理者的強(qiáng)硬回應(yīng)鮑爾沃主義“強(qiáng)硬路線”并沒有阻止集體談判制度化2.320世紀(jì)60年代:車間層次斗爭的上升合同拒簽率和合同談判數(shù)量增加車間斗爭與車間參與共存公共部門的工會數(shù)量增加政府直接卷入對集體談判和雇傭條件的規(guī)制
2.1935-1980年新政系統(tǒng)的演進(jìn)
2.420世紀(jì)70年代的穩(wěn)定與萎縮經(jīng)歷兩次經(jīng)濟(jì)大蕭條,但是仍保持了集體談判的
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