2022年公共資源交易中心半年總結(jié)范文

2022年公共資源交易中心半年總結(jié)范文2022年公共資源交易中心半年總結(jié)撰寫人：日期：2022年公共資源交易中心半年總結(jié)中心全面貫徹落實黨的大、屆—中全會精神，圍繞“加力城鄉(xiāng)一體，加速生態(tài)文明”的總要求，堅持以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“優(yōu)化提升”為主線，進一步完善公共資源交易管理體制，整合公共資源交易市場，不斷提升交易工作的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，較好地完成了上半年各項目標任務(wù)。上半年，完成工程類、政府采購類進場交易項目—項，交易金額―億元，節(jié)約資金―億元。其中：完成工程建設(shè)項目―項，交易金額―億元，節(jié)約資金―億元，公開招標、邀請招標項目節(jié)約率為―％（不含bt項目）；完成各類政府采購項目—項，交易金額―億元，節(jié)約資金―萬元，節(jié)約率為―%。完成醫(yī)藥采購金額—億元。一、上半年工作情況（一）拓展交易，延伸網(wǎng)絡(luò)，平臺建設(shè)再加強1.推進鎮(zhèn)公共資源交易管理平臺建設(shè)。鎮(zhèn)交易站的全面推開是今年全區(qū)公共資源交易工作的重點，年初召開的交易管理工作會議上，區(qū)領(lǐng)導明確要求要由點到面推開鎮(zhèn)交易站建設(shè)，年底前全區(qū)所有鎮(zhèn)全部掛牌成立交易站。圍繞這項工作，上半年中心聯(lián)合區(qū)―、監(jiān)察局調(diào)研湖塘、洛陽、湟里三個試點鎮(zhèn)交易站運行情況，形成《—區(qū)試點鎮(zhèn)公共資源交易管理站運行情況調(diào)研報告》。并針對試點中存在的管理體制、機制設(shè)置等問題，聯(lián)合區(qū)編辦，赴湖塘鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)考察，提出解決鎮(zhèn)交易管理站的、人員編制等方案。根據(jù)前期調(diào)研摸底情況，起草了《—區(qū)鎮(zhèn)級公共按交易平臺建設(shè)實施意見》（征求意見稿）和《關(guān)于全區(qū)鎮(zhèn)級公共資源交易管理站標準化建設(shè)工作的實施意見》（征求意見稿），向區(qū)、監(jiān)察局、財政局、住建局、編辦等相關(guān)部門征詢了意見。在中心的業(yè)務(wù)指導下，三個試點鎮(zhèn)的交易進展順利，上半年共完成工程類、政府采購類進場交易項目―個，交易金額―.萬元，節(jié)約資金萬元，資金節(jié)約率達%。完成產(chǎn)權(quán)交易項目一項，成交價萬元，比標底增長―%。啟動政府購買服務(wù)項目。在目前大力推進政府機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的大背景下，政府購買服務(wù)作為一項改革正在迅速發(fā)展。作為購買公共服務(wù)的集中采購機構(gòu)，中心積極探索政府購買服務(wù)中的“如何買”和“買得值”問題。在“如何買”的問題上，中心根據(jù)《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定主要采用公開招標方式確定承接主體，擴大采購的競爭性，做到公開透明、競爭擇優(yōu)。為做到“買得值”，在評標辦法上不僅對投標人提供的服務(wù)方案評分，還積極創(chuàng)新考核標準，例如在體育局全民健身設(shè)施公共服務(wù)項目采購中，就創(chuàng)造性地使用了對指定區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)研形成調(diào)研報告樣本參與評分的方式，對承接單位的服務(wù)能力進行綜合評分，確保采購“物有所值”。上半年，中心按照“成熟一項、推進一項”的原則，逐步拓展政府購買服務(wù)工作。目前全區(qū)共有―個公共服務(wù)類項目進入中心采購，項目類型從軟件開發(fā)服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等常見項目逐步向水利管理、文化體育等各類公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，全區(qū)購買公共服務(wù)項目逐步實現(xiàn)應采盡采。開發(fā)交通水利電子交易系統(tǒng)。以前對于交通水利交易項目主要通過傳統(tǒng)的方式進行招投標，整個交易過程保密性不強，易受人為因素影響，給投標人圍標串標以可乘之機。開發(fā)交通水利電子交易平系統(tǒng)后，整個交易過程通過網(wǎng)上程序化完成，減少了人為因素干擾，有利于公平競爭、降低成本、提高效率。系統(tǒng)主要包括項目交易平臺、誠信庫和施工企業(yè)庫三個部分。交易平臺已經(jīng)建設(shè)完成，誠信庫和施工企業(yè)庫建設(shè)已多次商討形成初步建設(shè)意見。（二）突出重點，創(chuàng)新方法，服務(wù)大局再加力今年以來，中心圍繞交易工作重點，不斷創(chuàng)新方法，更好的服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局。簡化民營項目招標程序，減輕企業(yè)負擔。圍繞“服務(wù)升級、手續(xù)簡化、效能提升”的目標及—市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整非國有資金投資項目發(fā)包方式》文件精神，中心改革和簡化非國有資金投資項目的招投標工作。經(jīng)過改革和簡化后，非國有資金投資建設(shè)的純住宅項目是否招標由發(fā)包包人自行決定。除國家融資、使用國際—資金、外國政府資金、保障性住房、政府回購、政府特許經(jīng)營等項目外，其他非國有資金投資項目的招標方式和招標形式備案、招標文件備案、合同備案等事項可一次性集中辦理，一般只需要天就完成辦理招投標手續(xù)，大—大降低了非國有資金投資項目的招標成本，提高項目招投標效率，降低企業(yè)招標成本。實施批量采購，擴大采購效益。中心創(chuàng)新采購方法，對教育系統(tǒng)、等采購量大的部門盡量采用歸類集中采購和年度集中采購的方法。針對教育系統(tǒng)暑期采購量大、時間緊且分散報送無計劃性的情況，中心借助教育局平臺提前集中整理匯總暑期采購計劃，安排專人對接，分類匯總暑期各類采購計劃，對于信息化設(shè)備、普通教育用品等實行集中采購;對學生課桌椅進行年度定點采購，采購單位可以在中標候選人中“貨比三家”，擇優(yōu)配發(fā)，確保了暑期教育系統(tǒng)采購的順利進行。此外，準備著手開展住建局燈具燈桿、公安局道路監(jiān)控等常規(guī)類設(shè)備的年度采購，通過年度采購，提升采購批量，追求規(guī)模效益。試行實物配發(fā)，提高服務(wù)效率。實物配發(fā)具有標準統(tǒng)一、采購集中、規(guī)模較大的優(yōu)勢。上半年，中心積極與—市采購中心對接，參照市實物配發(fā)采購目錄進行通用類設(shè)備（如空調(diào)、電腦、打印機等）的配發(fā)，采購周期由原先的一個月兩次變?yōu)閷崟r配送，大—大簡化了采購流程。通過與市采購中心的聯(lián)合采購，發(fā)揮政府采購的規(guī)模優(yōu)勢，降本增效，同類貨品成交價格單價下浮較為明顯。強化主動意識，服務(wù)提前到位。針對政府采購工程建設(shè)項目受理程序和手續(xù)不明確、不規(guī)范的情形，與區(qū)發(fā)改局、財政局等相關(guān)單位共同研究，明確各級各類的工程、服務(wù)和貨物類政府采購項目受理程序和手續(xù)，進一步規(guī)范政府采購工程項目的辦理程序，為這類項目后期招標提供指導和依據(jù)。對全區(qū)重點項目始終堅持“特事特辦、急事急辦、不到催辦”的工作要求，主動為高新區(qū)、綠建委等重點項目版塊上門服務(wù)，提供新開工項目政策咨詢，及時疏通在工程建設(shè)中遇到的問題。此外，認真實施好流動人口積分管理系統(tǒng)項目、全民健身設(shè)施公共服務(wù)項目、濱湖污水廠設(shè)計項目等多個涉及民生、生態(tài)的項目招標采購工作，保障全區(qū)發(fā)展大局。（三）規(guī)范運作，嚴密程序，陽光交易再優(yōu)化上半年，中心按照加強交易環(huán)節(jié)保密性、規(guī)范市場秩序的要求，以促進交易工作公開公平、陽光透明為目標，不斷改進方式，著力建設(shè)程序嚴密、運作規(guī)范的交易平臺。研究改進交易方式，進一步增強嚴密性和規(guī)范性。一是積極推薦采用綜合評估法、合理低價法。在招標文件中列明不少于兩種價格評審方法，開標時隨機抽取確定其中一種，從評標辦法入手打擊圍標串標行為，促進投標報價的合理化。二是推行工程建設(shè)小型項目合理價隨機確定法選擇中標人，投標人只需按照招標文件要求提供資格―文件和投標承諾，招標人在資格通過的投標人中隨機抽簽確定中標候選人，整個開標時間不足―分鐘，簡化了招標程序。制定標準化格式文本和標準流程。針對政府采購過程中的突出問題，對招標采購文件的編制和交易程序的設(shè)置進行必要的調(diào)整。在文本標準化方面，制定了家具類采購的標準文本和通用評分標準，政府采購采購公告取消針對潛在投標人的注冊資金要求，正在探索制定電梯、圖書采購的標準文本。在交易程序方面，依據(jù)—年制定的標準化流程整理出各節(jié)點法律依據(jù)，增強了依法操作的規(guī)范性與嚴密性。加強投標樣品管理。樣品的代表性、有效性和完整性直接影響評標結(jié)果的準確性，中心制定了《招投標樣品管理辦法》，對樣品的封樣、保管、取回等做了明確規(guī)定。辦法出臺之后，在樣品的接收和退回方面都有據(jù)可循，對樣品的流轉(zhuǎn)和管理更加有序，確保了樣品打分質(zhì)量，進一步維護招標人、投標人的合法權(quán)益。建立評委回避制度。改—委電子抽取系統(tǒng)，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)自動比對有關(guān)信息實現(xiàn)評委回避。同時，鑒于評委專家變化頻繁、評委庫信息實時更新困難的情況，在評委電子抽取時可能存在該回避而沒有回避的情況。中心繼續(xù)加強現(xiàn)場監(jiān)管人員對評委回避情況的監(jiān)督，同時制定《評標專家回避承諾書》，由評委簽字確認是否需要回避，加強評委的自我監(jiān)督。嚴格評委回避制度，排除可能影響評標公正性的種種因素。1345/P>6.啟用網(wǎng)上代理抽簽系統(tǒng)。采取“甲方推薦+隨機抽取”的模式，在5.0工程電子招投標系統(tǒng)中對甲方推薦的―家代理機構(gòu)入庫，由中心監(jiān)管人員監(jiān)督抽取，通過剛性的系統(tǒng)程序隨機抽取確定家代理機構(gòu)，杜絕招標代理權(quán)“尋租”現(xiàn)象，促進代理機構(gòu)間良性競爭。（四）加強監(jiān)管，維護誠信，公平秩序再提升沒有規(guī)矩，不成方圓。中心針對交易管理工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，構(gòu)建誠信體系，加強監(jiān)督管理，切實維護公共資源交易市場秩序。啟動“四位一體”誠信評價體系。中心著重構(gòu)建招標人、投標人和供應商、招標代理以及評委專家“四位一體”的誠信評價管理體系。一是對招標人普及招投標法律法規(guī)知識。中心主動向招標人他們宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提供政策咨詢服務(wù)，介紹招投標政策和辦理流程。啟用工程建設(shè)項目招標公告/招標文件意見書，對于不符合規(guī)定的招標條款書面告知招標人確認，約束和規(guī)范招標人行為。二是加強供應商、投標人管理。嚴格—供應商入庫資格，審核網(wǎng)上申報的信息及現(xiàn)場遞交的原件，目前已有家供應商申報，其中―家通過審核。中心草擬了《—區(qū)供應商誠信管理暫行辦法》，明確對違法違規(guī)供應商的處理辦法。三是加強代理機構(gòu)管理。對招標代理機構(gòu)實行“一標一考”，每個項目由招標人、監(jiān)督部門和中心對代理機構(gòu)行為進行現(xiàn)場打分，將結(jié)果記入檔案，根據(jù)《—市工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)誠信行為動態(tài)（范本）考核辦法（試行）》實行動態(tài)（范本）管理。上半年處理了—個代理機構(gòu)不良行為，共有—家代理機構(gòu)被扣分。四是加強對評委的管理。完善專家考核機制，開發(fā)網(wǎng)上評委評價系統(tǒng)，淘汰個別經(jīng)常缺席或?qū)ぷ鞑回撠熑蔚脑u委。實施標后管理，加強全程監(jiān)管。上半年，中心會同區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、監(jiān)察局等部門制定全區(qū)中藥飲片與醫(yī)用耗材集中采購標后管理辦法，對各醫(yī)療機構(gòu)、中標人及配送企業(yè)的進銷行為提出明確要求，并組成質(zhì)量考核小組對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及供應商執(zhí)行__年藥品和醫(yī)用耗材集中招標采購的第一季度標后履行情況進行執(zhí)法檢查和考核，對供應商標后履約、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標后執(zhí)行的存在問題作出通報，對于提供非中標產(chǎn)品或以次充好的供應商進行處罰。另外，建立全區(qū)水利工程信用管理體系，擬定水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)實施方案，草擬《—市—區(qū)水利工程建設(shè)項目招標投標信用管理實施辦法（試行）》初稿，為水利工程標后管理的全面啟動奠定基礎(chǔ)。加大處罰力度，凈化交易市場。中心聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、財政局，重點整治供應商失信行為，合力解決失信供應商處罰難的問題，對供應商無故不參加投標、提供虛假合同業(yè)績等行為進行誠信扣分、限制市場準入等處理。上半年，共處理、公示不良行為—個，對—節(jié)安德能源科技有限公司等三家供應商提供虛假材料、無故未參加投標等行為給予扣除誠信分、一定期限內(nèi)禁止參加我區(qū)政府采購活動的行政處罰。（五）強化教育，提優(yōu)素質(zhì)，隊伍建設(shè)再夯實上半年，中心以貫徹落實黨的大、屆—中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為指引，根據(jù)“優(yōu)化提升”的要求，堅持抓教育、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展，著重加強交易隊伍的能力建設(shè)和素質(zhì)提升，打造一支為民務(wù)實、廉潔高效的交易工作隊伍，合力開創(chuàng)公共資源交易工作新局面。1、 扎實推進群眾路線教育實踐活動。中心嚴格按照區(qū)委統(tǒng)一部署開展黨的群眾路線教育實踐活動。由“”親自抓，做到教育實踐活動與實際工作緊密結(jié)合，相互促進。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞“四查四爭當”的主題，主動征求各方意見，查找梳理“四風”問題，解決落實群眾反映強烈的熱點難點問題，以良好的精神面貌、務(wù)實的工作作風、高效的運行機制，更好的投入到交易管理工作中。2、 開展業(yè)務(wù)培訓，提升綜合素質(zhì)。加強學習型機關(guān)建設(shè)，—開展理論學習和業(yè)務(wù)培訓，一是繼續(xù)在年初—“學習培訓月”活動。進行―屆—中全會精神解讀、工程招投標和政府采購深化培訓和法律法規(guī)實例講解等集中學習培訓。二是采取業(yè)務(wù)骨干授課、案例分析、警示教育、道德講堂等多種形式，加強對政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學習和交流。3、 強化目標考核，抓好制度落實。一是圍繞__年工作要點，制定下發(fā)今年的崗位目標責任制考核辦法及項重點工作計劃。督促各項工作按時序進程穩(wěn)步推進，完成第一、第二季度中心崗位目標考核。二是加強對標準化流程、標準文本、開評標現(xiàn)場的不定期檢查，確保制度執(zhí)行不走樣、不變形。4、加強廉政建設(shè)，提升效能作風。中心嚴格落實黨風廉政責任制，簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。開展道德講堂，發(fā)揮道德講堂凈化心靈、傳遞正能量的作用。并―全體成員參觀—市預防職務(wù)犯罪教育基地，引導中心人員自覺筑起J昌廉的“防火墻”。建立行風監(jiān)督員制度，特別聘請位來自全區(qū)相關(guān)條線和行業(yè)的資深專家、―和政協(xié)委員擔任中心的行風監(jiān)督員，加強對交易工作的監(jiān)督，進一步促進交易行風建設(shè)，提升工作效能。二、下半年工作計劃今年下半年，中心將繼續(xù)認真貫徹落實黨的—大、—屆—中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，對照年初制定的目標任務(wù)，求真務(wù)實，優(yōu)化提升，確保各項交易管理工作順利推進，為打贏全區(qū)“四大戰(zhàn)役”、“加力城鄉(xiāng)一體，加速生態(tài)文明”的發(fā)展大局做出新的更大貢獻。（二）積極籌備，盡早―開展新交易業(yè)務(wù)。一是深入開展公有資產(chǎn)交易管理。按照權(quán)力運行陽光化的要求，繼續(xù)研究公有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。結(jié)合實際情況，進一步梳理完善交易流程，研究交易方法。借鑒各地產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范文本，制定中心產(chǎn)權(quán)交易的標準文本。完成電子平臺競價系統(tǒng)開發(fā)完善工作，實現(xiàn)網(wǎng)上競價，確保陽光交易。二是拓展采購范圍。調(diào)研中藥代配代煎業(yè)務(wù)，研究分析代配代煎范圍、數(shù)量、成本和風險，明確采購具體要求，實施中藥代配代煎采購工作。匯總統(tǒng)計全區(qū)各醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及試劑使用情況，研究招標難度、方式方法及集中采購的可行性，編制完成擬采購目錄。開展城市公用設(shè)施維修年度招標、保險招標等業(yè)務(wù)調(diào)研，繼續(xù)拓展公共服務(wù)類采購范圍。三是實施重點項目集中采購。根據(jù)匯總整理的教育系統(tǒng)采購計劃，好教育系統(tǒng)集中采購；加強業(yè)務(wù)鉆研和學習，好公用自行車項目采購；繼續(xù)推進實物配發(fā)工作，及時公示將加入實物配發(fā)的商品配置、供應商等信息，征詢意見形成采購需求，開發(fā)實物配發(fā)模塊，啟用網(wǎng)上超市功能。（三） 深入調(diào)研，強化交易管理服務(wù)新方法。一是研究解決交易矛盾的新方法。針對目前交易工作中出現(xiàn)的諸如政府采購代理的無序性、工程上低價圍標、小額建設(shè)工程立項手續(xù)等突出問題加以研究，尋求對策。二是研究服務(wù)群眾的新方法。中心成立以來，在服務(wù)方法方面做了一些探索，設(shè)立了交易服務(wù)大廳，建立了規(guī)范的審批流程和業(yè)務(wù)辦理流程，這些都是側(cè)重于中心內(nèi)部建設(shè)方面。在主動服務(wù)群眾上，我們的方法還不多，與群眾的要求還有很大差距。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，找準中心工作與群眾需求的結(jié)合點，積極探