2023關(guān)于全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作情況通報(bào)范文

7/72023關(guān)于全市穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作情況通報(bào)范文一、省、市近期有關(guān)會(huì)議精神〔一〕全省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設(shè)和工作推進(jìn)視頻會(huì)議精神。會(huì)議要求，要突出首要任務(wù)，毫不松懈抓好穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要在動(dòng)態(tài)監(jiān)測上做到位，在精準(zhǔn)幫扶上見實(shí)效，持續(xù)提升根底設(shè)施和根本公共效勞水平，穩(wěn)步提高“兩不愁三保障〞水平。要加快推進(jìn)XX個(gè)重點(diǎn)幫扶縣工作，大力開展3+X特色產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)和易地搬遷后續(xù)扶持、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。要全面強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管護(hù)，積極做好后評(píng)估的準(zhǔn)備和配合。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“五級(jí)書記〞抓穩(wěn)固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興責(zé)任，特別是縣委書記要當(dāng)好“一線總指揮〞。各級(jí)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，行業(yè)部門要落實(shí)主管責(zé)任，制定政策措施，加強(qiáng)催促指導(dǎo)。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，黨委政府主要和分管負(fù)責(zé)同志，要定期召開例會(huì)、調(diào)度會(huì)，聽取工作情況，研究解決問題、安排部署工作。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核，建立綜合督導(dǎo)、行業(yè)催促、全面考核的常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。要按照德才兼?zhèn)?、知農(nóng)愛農(nóng)的要求，堅(jiān)持嚴(yán)格管理與關(guān)心厚受相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與崗位歷練相結(jié)合，全力打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。〔二〕全省防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議精神。會(huì)議指出，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，是穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵抓手，也是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要屏障，更是當(dāng)前及今后穩(wěn)固期內(nèi)的核心任務(wù)。會(huì)議要求，要準(zhǔn)確把握動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“2531〞思路開展工作，即：推行風(fēng)險(xiǎn)摸排網(wǎng)格化、監(jiān)測預(yù)警信息化“兩化管理〞，堅(jiān)持做到全程監(jiān)管、清單交辦、精準(zhǔn)幫扶、定期通報(bào)、績效考核“五個(gè)堅(jiān)持〞，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶“三個(gè)到位〞，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧一個(gè)底線。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，省上將嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測幫扶“周統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、季調(diào)度、半年小結(jié)、年度總結(jié)〞工作機(jī)制。采取實(shí)地核查、暗訪評(píng)估等方式，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，聚焦風(fēng)險(xiǎn)問題突出的地方每季度開展一次重點(diǎn)督導(dǎo)，確保防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制落地落細(xì)。〔三〕XX市穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議精神。會(huì)議通報(bào)了各縣區(qū)在工作推進(jìn)、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶、財(cái)政銜接資金工程管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧檔案管理、消費(fèi)幫扶等方面存在的問題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接在當(dāng)前“三農(nóng)〞工作重中之重的地位，繼續(xù)實(shí)行“四級(jí)書記〞一起抓，充分發(fā)揮市縣黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保按時(shí)高質(zhì)量完成穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的既定目標(biāo)和工作部署。要比照研究吃透國家32個(gè)配套文件政策，細(xì)化具體措施，做好一系列銜接政策兌現(xiàn)工作，扎實(shí)謀劃工程推動(dòng)政策落實(shí)。要堅(jiān)持防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，夯實(shí)脫貧群眾增收根底；強(qiáng)化就業(yè)效勞保障，拓寬脫貧群眾穩(wěn)定增收渠道；做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選派干部，精心組織培訓(xùn)，加快完成干部選派和壓茬交接工作。夯實(shí)派出單位與第一書記所在村實(shí)行責(zé)任管理連帶責(zé)任，加大對(duì)優(yōu)秀駐村干部的提拔使用力度，鼓勵(lì)更多干部踴躍投身鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)。要建立綜合督導(dǎo)、行業(yè)催促等常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，加快制定全市《穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興考核方法》，做好后評(píng)估準(zhǔn)備工作，持續(xù)鍛造過硬作風(fēng)。二、當(dāng)前穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作存在問題根據(jù)近期市級(jí)督導(dǎo)檢查、工作進(jìn)展報(bào)送和平時(shí)掌握情況看，當(dāng)前我市穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中還存在一些不容無視的問題。一是工作推進(jìn)方面。鎮(zhèn)〔街道〕、市級(jí)相關(guān)部門普遍存在松勁歇腳思想，加之受換屆影響，對(duì)穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重視程度不夠，推進(jìn)不力，各項(xiàng)工作相對(duì)滯后。二是駐村幫扶方面。鄉(xiāng)村振興駐村幫扶力量調(diào)整后，鎮(zhèn)〔街道〕對(duì)新老駐村工作隊(duì)壓茬交接工作安排部署不到位，一些駐村工作隊(duì)沒有及時(shí)到調(diào)整后的幫扶村開展工作。三是檔案資料整理方面。截止目前，僅XX街道、XX鎮(zhèn)和市XX局、XX局部門完成了電子目錄移交，其余鎮(zhèn)〔街道〕和部門檔案整理工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后。四是防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶方面。一些鎮(zhèn)村對(duì)這項(xiàng)工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，防返貧監(jiān)測工作專班機(jī)構(gòu)未成立，網(wǎng)格化監(jiān)測預(yù)警體系建立不及時(shí)，防返貧信息員隊(duì)伍調(diào)整不到位。有的鎮(zhèn)〔街道〕對(duì)排查出的監(jiān)測戶不愿報(bào)、不敢報(bào)，致使一些風(fēng)險(xiǎn)戶未能及時(shí)納入監(jiān)測信息系統(tǒng)，XX鎮(zhèn)、XX街道今年沒有新識(shí)別認(rèn)定“三類戶〞對(duì)象。個(gè)別村新識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測對(duì)象納入程序不標(biāo)準(zhǔn)。五是問題整改方面。市XX局、市XX穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果排查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)未完成；各鎮(zhèn)〔街道〕、市級(jí)相關(guān)部門穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)問題排查整改不深入，未針對(duì)市上下發(fā)的交辦函逐問題報(bào)送最終整改結(jié)果，整改銷號(hào)資料均未報(bào)送。一些村沒有針對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)成效考核工作建立整改臺(tái)賬。六是金融幫扶方面。全市共發(fā)生脫貧人口小額貸款逾期借款XX筆XX萬元，其中XX鎮(zhèn)XX筆XX萬元、XX街道XX筆XX萬元。XX街道、XX鎮(zhèn)20xx年沒有新增貸款對(duì)象。XX街道XX村互助資金協(xié)會(huì)發(fā)生逾期借款XX萬元；XX鎮(zhèn)XX村、互助資金協(xié)會(huì)未按期完成年檢。七是穩(wěn)崗就業(yè)方面。全市脫貧人口務(wù)工人數(shù)較去年規(guī)模有所減少，其中公益性崗位安置脫貧勞動(dòng)力就業(yè)減少XX人。八是財(cái)政銜接資金工程管理方面。1.工程庫程序資料。XX街道、XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)資料已上報(bào)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報(bào)任何資料。2.中央資金備案程序資料。XX鎮(zhèn)已完成上報(bào)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報(bào)。3.中央產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金兌付臺(tái)賬。XX鎮(zhèn)完成上報(bào)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報(bào)。4.產(chǎn)業(yè)開展摸底。XX鎮(zhèn)已完成上報(bào)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報(bào)。三、下一階段工作安排〔一〕扎實(shí)開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測集中摸排。8月份，我市將利用1個(gè)月左右的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測集中摸排工作。各鎮(zhèn)〔街道〕要及時(shí)組織召開摸排工作安排部署發(fā)動(dòng)工作，組織鎮(zhèn)村干部、第一書記、村民小組長、中心戶長、信息員、網(wǎng)格員等力量，對(duì)農(nóng)村常駐人口全面開展一次“地毯式〞排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似風(fēng)險(xiǎn)戶，進(jìn)行綜合分析研判，按程序鎖定監(jiān)測對(duì)象，同時(shí)要隨時(shí)做好情況上報(bào)。市鄉(xiāng)村振興局將組建工作督導(dǎo)組，巡回督導(dǎo)各鎮(zhèn)〔街道〕摸排工作開展情況。摸排工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)〔街道〕8月31日前，將本次排查報(bào)告及下一步工作安排報(bào)市鄉(xiāng)村振興局?！瞱Ww.850500.cOm轉(zhuǎn)載請注明〕〔二〕織牢織密防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶網(wǎng)。要堅(jiān)持將全部農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，綜合運(yùn)用好農(nóng)戶自主申報(bào)、鎮(zhèn)村干部排查監(jiān)測、行業(yè)部門篩查預(yù)警、各類監(jiān)督渠道反應(yīng)、平臺(tái)監(jiān)測分析等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)綜合研判，對(duì)符合條件的要按程序識(shí)別認(rèn)定為監(jiān)測對(duì)象，并落實(shí)好跟蹤幫扶措施，直至風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除后，按步驟做好風(fēng)險(xiǎn)消除。各鎮(zhèn)〔街道〕、各相關(guān)部門要及時(shí)確定覆蓋市鎮(zhèn)村的防止返貧監(jiān)測信息員，實(shí)施常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查，村級(jí)信息員原那么上由鎮(zhèn)〔街道〕包村干部擔(dān)任，信息員名單于8月10日前上報(bào)市鄉(xiāng)村振興局。市經(jīng)發(fā)、教育、公安、民政、人社、住建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、醫(yī)保、稅務(wù)、殘聯(lián)、宣傳、網(wǎng)信等部門要對(duì)照《XX市健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制實(shí)施方案》列出篩查預(yù)警內(nèi)容清單，堅(jiān)持每月10日前和25日前，向市防返貧工作專班報(bào)送農(nóng)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難信息，8月10日前要完成第一次報(bào)送工作。鎮(zhèn)村要加快建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，以行政村為單位建立網(wǎng)格員隊(duì)伍，每個(gè)自然村組至少設(shè)立1名網(wǎng)格員，在移民安置小區(qū)按照每棟樓或每個(gè)單元設(shè)置1名網(wǎng)格員，統(tǒng)一由信息員管理。信息員、網(wǎng)格員重點(diǎn)負(fù)責(zé)做好防返貧發(fā)現(xiàn)申報(bào)、承當(dāng)基層動(dòng)態(tài)監(jiān)測、信息數(shù)據(jù)采集、跟蹤政策落實(shí)等工作，堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)。〔三〕加快推進(jìn)駐村幫扶壓茬交接。近期市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整全市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶力量的通知》《關(guān)于印發(fā)全市重點(diǎn)村第一書記和駐村工作隊(duì)隊(duì)員名單的通知》，對(duì)全市XX個(gè)村繼續(xù)派駐第一書記和駐村工作隊(duì)。各鎮(zhèn)〔街道〕要及時(shí)召開工作例會(huì)，安排部署壓茬交接工作，催促指導(dǎo)新老駐村工作隊(duì)全面細(xì)致交接好各項(xiàng)工作，同時(shí)要明確轄區(qū)內(nèi)移民安置小區(qū)管理權(quán)屬，確保幫扶工作有序銜接。完成工作任務(wù)交接后，鎮(zhèn)村要逐級(jí)填寫《XX駐村幫扶力量工作任務(wù)移交清單表》，8月底前以鎮(zhèn)〔街道〕為單位集中報(bào)送至市鄉(xiāng)村振興局?！菜摹橙婕訌?qiáng)工作宣傳和輿情管控。要深入總結(jié)宣傳穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的好思路、好方法、好經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)互學(xué)互鑒，營造濃厚輿論氣氛。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測預(yù)警，汲取洛南媒體曝光教訓(xùn)，以及今年以來在我市局部鎮(zhèn)〔街道〕發(fā)生的有關(guān)輿情教訓(xùn)，對(duì)于各類負(fù)面輿情要做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置，堅(jiān)決防止負(fù)面輿情發(fā)生發(fā)酵?！参濉吵掷m(xù)加強(qiáng)金融幫扶工作。要全面加大小額信貸政策宣傳，滿足脫貧戶、邊緣易致貧戶貸款需求，做到應(yīng)貸盡貸，同時(shí)要及時(shí)有效管控逾期風(fēng)險(xiǎn)，加大到逾期借款清收工作，嚴(yán)格將逾期率控制在0.5%以內(nèi)。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)管理，積極吸納村民入會(huì)，嚴(yán)格把關(guān)資金用途，全面標(biāo)準(zhǔn)借還款程序，及時(shí)做好賬務(wù)登記，通過互助資金協(xié)會(huì)的良好運(yùn)行促進(jìn)村級(jí)產(chǎn)業(yè)開展。〔六〕加快精準(zhǔn)扶貧檔案整理工作。近期，省市正在組織開展精準(zhǔn)扶貧檔案整理工作督導(dǎo)，對(duì)于工作進(jìn)展緩慢、不扎實(shí)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和單位將要進(jìn)行通報(bào)。希望各鎮(zhèn)〔街道〕、各相關(guān)部門高度重視這項(xiàng)工作，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)專人加快推進(jìn)，力爭在8月中旬前高質(zhì)量地完成全市精準(zhǔn)扶貧檔案整理和移交工作?！财摺吵掷m(xù)落實(shí)好幫扶政策措施。要聚焦責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和穩(wěn)固成果，持續(xù)落實(shí)好“三保障〞和平安飲水等各項(xiàng)幫扶政策，確保對(duì)象全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)不打折扣。市人社局要抓好就業(yè)幫扶工作，加強(qiáng)“就業(yè)實(shí)名制〞臺(tái)賬管理，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，暢通信息渠道，提升勞務(wù)輸出組織化程度，確保脫貧人口外出就業(yè)不低于上年度規(guī)模。要切實(shí)加大公益性崗位開發(fā)力度，確保公益性崗位就業(yè)人數(shù)到達(dá)或超過上年底水平?！舶恕臣訌?qiáng)易地搬遷后續(xù)幫扶工作。要認(rèn)真貫徹省發(fā)改委等20個(gè)部門印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見》，由經(jīng)發(fā)局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、人社、住建、自然資源、公安等部門配合，全面做好集中安置點(diǎn)后續(xù)幫扶工作。要著力完善提升根底公共效勞設(shè)施水平、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持保障、強(qiáng)化社區(qū)治理、健全完善基層黨組織、開展好戶籍管理、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、醫(yī)保、社保、糾紛化解等效勞，促進(jìn)搬遷群眾社會(huì)融入。近期，全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)新上線了“易地扶貧搬遷后扶功能指標(biāo)〞，涉及移民安置點(diǎn)的鎮(zhèn)〔街道〕、市經(jīng)發(fā)局、鄉(xiāng)村振興局、移民辦和其他相關(guān)部門要做好溝通對(duì)接，提前開展安置點(diǎn)黨組織、社區(qū)治理組織、配套公共效勞設(shè)施、物業(yè)管理和搬遷群眾權(quán)益保障等相關(guān)信息的摸排、采集工作，待省市明確信息錄入主體后，抓緊完成錄入，按要求8月底前必須完成數(shù)據(jù)錄入工作?！簿拧抽_展問題整改工作回頭查。鎮(zhèn)村、各相關(guān)部門要扎實(shí)組織開展問題整改回頭查工作，對(duì)今年以來開展的中央脫貧攻堅(jiān)成效考核問題整改、“兩不愁三保障〞和平安飲水回頭看專項(xiàng)行動(dòng)〔即我市穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果排查工作〕進(jìn)行一次全面梳理，查看問題研判認(rèn)領(lǐng)是否到位、整改臺(tái)賬是否標(biāo)準(zhǔn)齊全、整改成效是否扎實(shí)有效，對(duì)存在的問題的要及時(shí)做好功課、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。對(duì)整改良展沒有報(bào)送的，最遲于8月10日前完成報(bào)送。這兩項(xiàng)整改工作年終考核將進(jìn)行重點(diǎn)檢查，千萬不能一拖再拖了?！彩硣?yán)格標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政銜接資金管理使用。一是抓緊銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工程謀劃。做到銜接資金工程安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)，首要是全面把握政策導(dǎo)向。現(xiàn)階段財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于支持穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。資金使用投向上由原來的貧困村、貧困戶轉(zhuǎn)向兼顧脫貧村和非貧困村均衡開展，由原來資金到村到戶轉(zhuǎn)向到鎮(zhèn)到村帶戶開展。列入鄉(xiāng)村振興示范村重點(diǎn)予以傾斜。資金使用范圍上，重點(diǎn)用于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、小型公益性根底設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境整治工程。其次是重點(diǎn)把握資金使用效益。各鎮(zhèn)村在工程謀劃上要重點(diǎn)把握資金使用效益，效益不明顯的堅(jiān)決不予納入，說到底就是要起到帶動(dòng)脫貧戶、邊緣戶效果如何?帶動(dòng)的少了也不行。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)工程庫建設(shè)。各鎮(zhèn)村在謀劃好工程根底上，要按照村申請、鎮(zhèn)初審、市級(jí)審定的程序納入工程庫，在程序申報(bào)中要嚴(yán)把會(huì)議研究、公告公示〔10天〕、逐級(jí)上報(bào)，保證該有的程序不缺項(xiàng)。原那么上入庫后工程不得隨意變更，并配合完成全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。三是做好工程方案備案申報(bào)。工程