在建項目安全生產(chǎn)分級監(jiān)控管理辦法

在建項目安全生產(chǎn)分級監(jiān)控管理辦法第一章總則第一條為加強在建項目的安全管理，做好重大危險源的預(yù)控預(yù)防，及時了解項目安全生產(chǎn)動態(tài)，更好地落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立項目安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，使項目安全生產(chǎn)有序可控，結(jié)合企業(yè)實際，特制定該管理辦法。第二條在建項目實行分級管理，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，必須建立和細化落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制；各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員必須把安全生產(chǎn)為己任，履行職責(zé)，打造施工生產(chǎn)安全和諧氛圍。第二章在建項目安全生產(chǎn)分級管理原則第三條按照項目重大危險源的多少，風(fēng)險的大小、風(fēng)險頻率多少和持續(xù)時間長短將在建項目分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。Ⅰ級：為集團公司安全重點監(jiān)控項目。在子分公司、區(qū)域指揮部、直管項目部實施正常管理的基礎(chǔ)上，集團公司重點監(jiān)控。主要是集團公司確定的重難點工程、直管項目、鐵路鋪架、鐵路既有線施工、長度50米及以上公路架梁等重大危險源多，風(fēng)險大，風(fēng)險出現(xiàn)頻次多，且持續(xù)時間長，安全風(fēng)險由子分公司自身難以承受的工程項目。Ⅱ級：為子分公司安全重點監(jiān)控管理項目。在所屬項目部實施正常管理的基礎(chǔ)上，子分公司重點監(jiān)控。主要是子分公司確定的重難點工程、隧道隧洞、起重吊裝、混凝土現(xiàn)澆支架、水上作業(yè)、房建、交通運輸、爆破施工、火工品、自然災(zāi)害等危險源較多，風(fēng)險較大，風(fēng)險出現(xiàn)頻次較多且持續(xù)時間相對較長，安全風(fēng)險由項目部自身難以承受的工程項目。Ⅲ級：為子分公司一般性監(jiān)控項目。主要是指子分公司重點監(jiān)控以外，安全風(fēng)險由項目部自身能夠監(jiān)控管理的工程項目。第四條集團公司所列子分公司Ⅰ級項目也是各子分公司的重點監(jiān)控管理項目。第三章Ⅰ級項目的安全監(jiān)控管理第五條制定并上報安全技術(shù)方案。針對重大危險源，項目部必須制定專項安全技術(shù)方案（措施），經(jīng)有關(guān)各方審批后，逐級上報集團公司。第六條實行項目安全動態(tài)每月報告制度。按照“Ⅰ級項目重大危險源動態(tài)監(jiān)控表”（附后）內(nèi)容，每月上報一次項目安全生產(chǎn)情況，集團公司區(qū)域指揮部代管項目部、直管項目部于每月底前上報集團公司安質(zhì)部；子分公司所屬Ⅰ級項目部每月25日前上報子分公司安質(zhì)部門匯總后，于每月底前上報集團公司安質(zhì)部，集團公司于下月5日前上報總公司，以便同總公司的上報要求做好接口。第七條Ⅰ級項目施工過程安全監(jiān)控。7.1安全質(zhì)量監(jiān)察部根據(jù)上報情況及時分析項目重大危險源的預(yù)防控制情況，同項目溝通，找出存在問題和原因，對危害較大的風(fēng)險因素及時向集團公司領(lǐng)導(dǎo)報告，提出防范建議。7.2對風(fēng)險較大的工程以及存在嚴重安全問題的項目，集團公司機關(guān)或集團公司同子分公司聯(lián)合組成工作組到現(xiàn)場幫助工作，協(xié)調(diào)處理，降低風(fēng)險，消除隱患。7.3集團公司機關(guān)對Ⅰ級項目平時進行電話預(yù)警、隨機抽查或定期檢查，以指導(dǎo)和驗證子分公司機關(guān)及項目部對重大風(fēng)險的監(jiān)控管理情況。第八條集團公司領(lǐng)導(dǎo)實行分片、分項（鐵路）負責(zé)制。第四章Ⅱ、Ⅲ級項目的安全監(jiān)控管理第九條子分公司領(lǐng)導(dǎo)實行分片負責(zé)制。把在建項目劃分若干個安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，由公司董事長、總經(jīng)理、分管在建的副總經(jīng)理、總工程師等領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)。對于存在嚴重安全質(zhì)量問題的項目蹲點把關(guān)，幫助解決存在問題，降低風(fēng)險，直至消除隱患，防止出現(xiàn)安全質(zhì)量投訴現(xiàn)象。第十條子分公司應(yīng)全面推行集團公司安全質(zhì)量管理責(zé)任體系，細化管理辦法，落實終端責(zé)任制。第十一條對Ⅱ、Ⅲ級項目的安全監(jiān)控管理制度和辦法由各單位自行制定。第五章項目部實行安全生產(chǎn)終端責(zé)任制第十二條項目部應(yīng)認真落實集團公司安全質(zhì)量管理責(zé)任體系，明確崗位安全職責(zé)、權(quán)限和安全檢查頻率。第十三條對于隧道掌子面、連續(xù)梁的現(xiàn)澆作業(yè)面等關(guān)鍵部位、重點環(huán)節(jié)最直接、最要害、最終端的安全責(zé)任必須落實終端責(zé)任人，直接責(zé)任必須明確到項目經(jīng)理、項目總工直至安全員、旁站員，形成責(zé)任鏈。第十四條項目部應(yīng)按規(guī)定建立安全質(zhì)量管理組織機構(gòu)，配齊安全員、旁站員?？己说谑鍡l項目部建立考核機制。必須制定安全生產(chǎn)考核辦法和獎懲辦法，指定一名項目部領(lǐng)導(dǎo)每天進行考核，及時公布考核結(jié)果，按月兌現(xiàn)獎罰。第十六條項目部考核的主要內(nèi)容。考核項目部各層次直接責(zé)任人、終端責(zé)任人的安全職責(zé)落實情況，有無工傷、有無違章違紀現(xiàn)象以及現(xiàn)場安全防護和文明施工情況。第十七條子分公司應(yīng)制定項目安全生產(chǎn)考核辦法，結(jié)合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級項目安全監(jiān)控管理要求，對項目終端責(zé)任制的落實情況進行指導(dǎo)、幫助和定期檢查，做好考核。第十八條集團公司結(jié)合安全檢查督查，對區(qū)域指揮部、直管項目部、子分公司終端責(zé)任制的落實情況進行督查抽查，做好考核。第七章附則第xx條對檢查考核結(jié)果的獎罰按集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條根據(jù)工程承攬和工程進展，每半年公布Ⅰ級項目名稱。