居委城鄉(xiāng)環(huán)境治理方案

第9頁共9頁居委城鄉(xiāng)環(huán)境治理方案為有效改?善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)?環(huán)境衛(wèi)生面?貌，營造文?明、整潔、?優(yōu)美、健康?的生產(chǎn)生活?環(huán)境，全面?推進新農(nóng)村?的建設(shè)，按?照區(qū)委、區(qū)?__關(guān)于“?開展城鄉(xiāng)環(huán)?境同治，建?設(shè)美麗蘇仙?，幸福家園?”的活動要?求，結(jié)合我?鎮(zhèn)實際，特?制定本方案?。指導(dǎo)思?想以__?_精神為指?導(dǎo)，以統(tǒng)籌?城鄉(xiāng)發(fā)展，?建設(shè)___?新農(nóng)村為重?點，以提高?農(nóng)民健康水?平為目的，?以創(chuàng)建省、?市衛(wèi)生村（?鎮(zhèn)）為重點?，以優(yōu)化人?居生活環(huán)境?為核心，按?照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌?、標本兼治?的原則，強?化責(zé)任單位?和村、組、?戶三級環(huán)境?治理工作職?責(zé)。動員廣?大人民群眾?主動參與，?形成自上而?下、齊抓共?管的治理工?作格局。全?面開展城鄉(xiāng)?環(huán)境衛(wèi)生整?治，消滅可?視范圍內(nèi)的?垃圾，促進?居民養(yǎng)成良?好的衛(wèi)生習(xí)?慣，提高人?民幸福指數(shù)?。目標任?務(wù)深入開?展城鄉(xiāng)環(huán)境?治理工程大?行動，徹底?清除鎮(zhèn)區(qū)、?村莊、路旁?、河邊、塘?渠、屋邊、?山邊等可視?范圍內(nèi)垃圾?，做到有機?垃圾回填還?土，無機垃?圾焚燒處理?，玻璃容器?集中處理。?有效治理垃?圾亂倒、污?水亂排，雜?物亂堆、畜?禽亂養(yǎng)、綠?化亂毀等“?五亂”現(xiàn)象?，促進城鄉(xiāng)?“衛(wèi)生狀況?改觀，鎮(zhèn)容?村貌整潔，?人居環(huán)境優(yōu)?美，居民素?質(zhì)提升”。?實施原則?（一）以?塊為主，屬?地管理的原?則。村組（?社區(qū)）為本?轄區(qū)環(huán)境治?理工程的負?責(zé)主體。村?支書為第一?責(zé)任人，村?主任負責(zé)日?常工作，負?責(zé)抓好本村?垃圾處理設(shè)?施建設(shè)，制?定衛(wèi)生村規(guī)?民約和五包?責(zé)任狀；在?鎮(zhèn)區(qū)以社區(qū)?為單位制定?文明市民公?約和五包責(zé)?任狀。注重?宣傳教育，?建立健全長?效管理機制?，規(guī)范村組?（社區(qū)）生?活衛(wèi)生行為?。（二）?突出重點，?整體推進的?原則。當(dāng)前?，各單位、?村和社區(qū)要?積極宣傳和?發(fā)動群眾開?展集中整治?行動，著力?解決重點區(qū)?域和落后村?組的臟、亂?、差等突出?問題，實行?各個突破，?拓展延伸，?以涼傘坪村?的涼傘坪組?、大奎上村?的山背組、?大奎上社區(qū)?為典型示范?點，按照“?五化”（美?化、亮化、?綠化、凈化?、序化）要?求，帶動其?他村村支書?所在村莊或?村委___?在地的村莊?全面鋪開，?其余村莊要?求在可視范?圍內(nèi)不能看?見成堆垃圾?，做到點面?結(jié)合，全面?推進。（?三）分級與?分類的原則?。根據(jù)路邊?村、邊遠村?、城鄉(xiāng)結(jié)合?部的不同情?況，全鎮(zhèn)分?三種類別（?具體見附表?1）進行實?施：第一?類為示范點?，必須嚴格?按照“五化?”要求落實?；第二類為?重點組，要?求做到干凈?、整潔，雜?物堆放合理?，垃圾實行?初步分類；?第三類為一?般組，要求?做到公共場?所、房前屋?后等可視范?圍內(nèi)無成堆?垃圾。講究?工作方法，?加強分類指?導(dǎo)，確保可?視范圍內(nèi)不?見垃圾。?（四）有獎?與有償?shù)脑?則。鎮(zhèn)財政?安排一定資?金，采取以?獎代投的方?式，根據(jù)三?種不同類別?和投入情況?，分別給予?___％—?___％&?shy;—?___%不?等資金配套?。鎮(zhèn)政府成?立督查領(lǐng)導(dǎo)?小組，每個?月對全鎮(zhèn)所?有村組（社?區(qū)）進行督?查和衛(wèi)生文?明戶評比。?以村（社區(qū)?）為單位，?可采取市場?運作的方式?，對垃圾清?理實施有償?服務(wù)。工?作步驟（?一）宣傳發(fā)?動階段（_?__月__?_日—__?_月___?日）。大力?宣傳城鄉(xiāng)環(huán)?境治理工程?的重要意義?、目標和要?求，進一步?提高黨員干?部和人民群?眾對開展城?鄉(xiāng)環(huán)境治理?工程重要性?的認識。工?會、團委、?婦聯(lián)、學(xué)校?等團體__?_要充分利?用張貼宣傳?標語、墻報?、發(fā)送宣傳?資料和開展?“小手拉大?手、致全鎮(zhèn)?人民___?”的形式，?廣泛宣傳，?形成濃厚的?宣傳氛圍。?各村（社區(qū)?）___成?立領(lǐng)導(dǎo)小組?，制定環(huán)境?治理工程實?施方案，召?開城鄉(xiāng)環(huán)境?治理工程動?員大會，制?定相應(yīng)的方?案和措施，?做到家喻戶?曉、人從皆?知，迅速掀?起城鄉(xiāng)環(huán)境?治理的工作?熱潮。（?二）集中攻?堅階段（_?__月__?_日—__?_月___?日）。在宣?傳發(fā)動的基?礎(chǔ)上，全面?開展環(huán)境整?治行動，徹?底消除可視?范圍內(nèi)的垃?圾，各村、?各單位要_?__干部、?群眾在轄區(qū)?可視范圍內(nèi)?開展全方位?的環(huán)境治理?。有條件的?村組要迅速?組建保潔隊?伍，確保環(huán)?境衛(wèi)生治理?長效化，同?時要完善日?常的環(huán)衛(wèi)設(shè)?施和農(nóng)村垃?圾處理體系?，逐步建立?垃圾清理、?垃圾分類、?垃圾回收、?垃圾回填、?垃圾焚燒、?垃圾清運成?套機制。做?到不留死角?，不留后患?；沿___?___線和?國際狩獵場?公路兩邊可?視范圍內(nèi)的?村莊，各村?必須完善基?礎(chǔ)設(shè)施，著?力改善城鄉(xiāng)?環(huán)境衛(wèi)生面?貌。（三?）建立長效?機制階段（?___月_?__日—_?__月__?_日）。建?立健全長效?保潔機制，?突出抓好保?潔隊伍建設(shè)?，重點加強?村（居）民?對環(huán)境衛(wèi)生?的意識教育?，形成環(huán)境?衛(wèi)生人人有?責(zé)的風(fēng)尚，?充分發(fā)揮村?民自治作用?，建立健全?村規(guī)民約。?開展衛(wèi)生戶?、文明戶評?比活動，注?重整治和常?抓不懈相結(jié)?合，確保工?作常態(tài)化。?（四）建?立督查考核?機制階段（?___月_?__日—_?__月__?_日）。鎮(zhèn)?政府將制定?督查考核方?案，加大對?村組（社區(qū)?）的督查考?核力度。每?月、每季度?定時不定期?到村組（社?區(qū)）進行督?查、考核，?嚴格按照考?核辦法實行?全鎮(zhèn)通報，?以此表彰先?進，促進后?進，逐步形?成上下一致?，齊心協(xié)力?的工作格局?。保障措?施（一）?加強___?領(lǐng)導(dǎo)。成立?以黨委書記?雷翔耀為組?長的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)?環(huán)境治理工?程領(lǐng)導(dǎo)小組?，領(lǐng)導(dǎo)小組?下設(shè)辦公室?，由李智雄?同志兼任辦?公室主任，?___兼任?辦公室副主?任，負責(zé)辦?公室日常工?作。各村（?社區(qū)）、各?單位相應(yīng)成?立城鄉(xiāng)環(huán)境?治理___?機構(gòu)，制定?確實可行的?實施方案，?落實工作責(zé)?任。（二?）完善工作?機制。各村?、單位實行?行政___?負責(zé)，建立?完整的工作?機制，各組?以黨小組為?班底，成立?理事會，確?保治理行動?有序開展。?（三）加?大宣傳力度?。廣泛進行?宣傳發(fā)動，?加強正面引?導(dǎo)，創(chuàng)建先?進典型，發(fā)?揮示范作用?。充分調(diào)動?群眾參與的?主動性和自?覺性，形成?良好的范圍?。（四）?嚴格考核獎?懲。城鄉(xiāng)環(huán)?境治理工作?占年終績效?考核___?分，平時工?作占___?分。實行“?百分制”考?核，對各村?、單位工作?進展情況和?任務(wù)落實情?況，實行_?__月一督?查一評比、?一季一檢查?一通報，半?年一考核一?點評，考核?結(jié)果實行每?季一通報，?一獎懲、一?兌現(xiàn)，并將?年終綜合考?評結(jié)果作為?各村、單位?評先評優(yōu)的?重要依據(jù)。?每季度排名?前兩名的，?分別給予每?季度___?元和___?元的獎勵；?排名后兩名?的，則給予?___元和?___元的?處罰；連續(xù)?兩個季度排?名倒數(shù)第一?的，將給予?___談話?并全鎮(zhèn)通報?；年終平均?分低于__?_分且排名?倒數(shù)第一、?二的村和單?位將實行一?票否決，單?位、個人取?消評先評優(yōu)?資格。具?體工作措施?(一)推?行五項工作?，改善鄉(xiāng)村?環(huán)境1.?全面開展垃?圾清理工作?。堅持廚房?垃圾和白色?垃圾不出戶?，將生活垃?圾實行分類?減量、分散?處理。廚余?垃圾分戶堆?肥回填，成?立___個?再生資源回?收站（具體?見附表2）?，統(tǒng)一回收?可回收資源?，有毒有害?垃圾實行集?中處理，白?色垃圾采取?環(huán)保焚燒。?倡導(dǎo)綠色消?費，限制使?用一次__?_，從源頭?控制和減少?垃圾總量。?2.實施?農(nóng)村集中供?水工程。大?力實施農(nóng)村?安全飲水工?程。積極推?廣衛(wèi)生廁所?，新建房屋?統(tǒng)一按照“?廁所清潔、?糞池不滲、?密閉有蓋、?三格化無害?處理”的要?求修建。加?強對農(nóng)村畜?禽飲水污染?的防治。?3.加強村?級規(guī)劃建設(shè)?管理。涼傘?坪村、大奎?上村和三口?洞村要在_?__月完成?規(guī)劃編制，?太坪頭、鐵?甲坪村、上?更村和栗木?水村和小坌?村在___?月份月完成?規(guī)劃編制，?各村應(yīng)根據(jù)?實際情況，?擴大規(guī)劃覆?蓋面，規(guī)范?農(nóng)戶建房。?4.開展?河道治理工?作。爭取項?目資金和自?籌，廣泛開?展山塘清淤?、溝渠疏浚?和河道清理?行動，清除?河道溝渠內(nèi)?垃圾、淤泥?與雜草，做?到“岸潔水?清”。5?.推行村莊?綠化和植樹?工作。__?_農(nóng)戶對村?、組道路進?行綠化；鼓?勵農(nóng)戶加大?庭院綠化力?度，推進“?拆舊建綠”?活動，引導(dǎo)?農(nóng)戶拆除危?舊閑置的雜?屋、廁所、?圈舍用于綠?化，打造優(yōu)?美環(huán)境。?(二)加強?五項管理，?規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)秩?序1.實?施___工?程，抓好路?燈亮化管理?。加強對鎮(zhèn)?區(qū)大街小巷?的曰常巡查?和維護，確?保路燈亮化?率保持在_?__％以上?，鼓勵有條?件的村、組?自籌資金_?__路燈。?2.加強?“五小”行?業(yè)管理。按?照行業(yè)技術(shù)?標準和要求?，加強對鎮(zhèn)?區(qū)內(nèi)“五小?”門店的日?常管理，確?保全鎮(zhèn)的“?五小”門店?衛(wèi)生許可證?發(fā)證率達_?__％以上?，從業(yè)人員?健康證持證?率達___?％。3.?加強施工現(xiàn)?場管理。所?有建筑工地?、店面裝修?、居民建房?等施工現(xiàn)場?必須實行圍?擋作業(yè)，施?工現(xiàn)場材料?、設(shè)備必須?放置整齊，?嚴禁建筑材?料占道放置?，嚴禁無衛(wèi)?生防護措施?的渣土運輸?車輛經(jīng)過鎮(zhèn)?區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)紅?、白喜事鞭?炮燃放須到?規(guī)定垃圾桶?進行燃放。?加強戶外廣?告管理。_?__鎮(zhèn)區(qū)戶?外廣告專項?整治行動，?堅決拆除擅?自設(shè)置、不?符合技術(shù)規(guī)?范、殘缺破?損和影響美?觀的戶外廣?告，及時加?固修復(fù)破損?殘缺的危舊?廣告牌。?4、加強摩?托車管理。?鎮(zhèn)區(qū)機動車?在劃線區(qū)域?內(nèi)有序停放?。摩托車必?須停放在人?行道上，摩?托車駕駛員?必須佩戴頭?盔。部門?職責(zé)（一?）鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦?：全面負責(zé)?農(nóng)村環(huán)境整?治工作宣傳?、教育，制?定實施方案?和考核細則?，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?城鄉(xiāng)環(huán)境治?理各項工作?，并做好各?責(zé)任單位日?常工作開展?情況的督查?考核；建立?完善城鄉(xiāng)環(huán)?境治理的長?效管理機制?，督促、指?導(dǎo)和幫助解?決各村（社?區(qū)）、單位?在開展城鄉(xiāng)?環(huán)境治理工?作中存在的?實際問題。?（二）鎮(zhèn)?國土資源所?：負責(zé)對未?經(jīng)批準建設(shè)?的養(yǎng)殖場違?法用地行為?開展國土執(zhí)?法。及時有?效跟蹤監(jiān)督?農(nóng)村舊房改?造，房屋建?設(shè)，防止改?變原址，擴?大面積，少?批多建，低?層高建等問?題的發(fā)生；?負責(zé)授權(quán)范?圍內(nèi)建筑工?地的環(huán)境衛(wèi)?生管理，杜?絕隨意亂丟?、亂堆建筑?垃圾及除“?四害”工作?，加強對農(nóng)?民建房的監(jiān)?督指導(dǎo)，引?導(dǎo)村民按區(qū)?政府指定的?外觀設(shè)計方?案建房。?（三）鎮(zhèn)供?電所：負責(zé)?轄區(qū)范圍內(nèi)?的農(nóng)村安全?用電管理，?杜絕偷電和?私拉電線行?為，規(guī)范電?線的外觀布?置。（四?）鎮(zhèn)派出所?：負責(zé)轄區(qū)?范圍內(nèi)交通?運輸秩序管?理，規(guī)范車?輛停放秩序?，杜絕超載?和車輛亂停?亂放，對不?配合行為給?予打擊。?（五）鎮(zhèn)林?業(yè)站：制定?全鎮(zhèn)綠化方?案，指導(dǎo)各?村、各單位?搞好綠化。?負責(zé)公路、?河道沿線綠?化工程。完?成綠地率和?綠化覆蓋率?指標。全面?指導(dǎo)全鎮(zhèn)創(chuàng)?建國家森林?城市，國家?園林城市的?各項工作。?對老百姓在?室外亂堆亂?放林木進行?規(guī)勸和打擊?。（六）?鎮(zhèn)衛(wèi)生院：?負責(zé)全民健?康教育活動?，普及科學(xué)?衛(wèi)生知識，?抓好公共場?所衛(wèi)生，職?業(yè)衛(wèi)生工作?，開展除害?防病的技術(shù)?指導(dǎo)和“四?害”密度監(jiān)?測工作。保?證足夠時間?和人員深入?農(nóng)村、社區(qū)?開展衛(wèi)生下?鄉(xiāng)活動，以?提高村（居?）民的衛(wèi)生?意識。做好?衛(wèi)生防疫和?各醫(yī)療點醫(yī)?療垃圾的回?收處理工作?。（七）?鎮(zhèn)學(xué)校：負?責(zé)全鎮(zhèn)中小?學(xué)生衛(wèi)生，?并通過學(xué)生?、教師進行?文明、衛(wèi)生?宣傳活動。?___廣大?師生參加有?益的愛國衛(wèi)?生運動，開?展校園及其?周邊環(huán)境清?潔活動。_?__學(xué)生在?鎮(zhèn)區(qū)和常住?地經(jīng)常性衛(wèi)?生打掃，教?育學(xué)生從小?養(yǎng)成講文明?、懂禮儀、?愛衛(wèi)生的好?習(xí)慣。（?八）鎮(zhèn)團委?：負責(zé)加大?對全鎮(zhèn)青少?年的城鄉(xiāng)環(huán)?境整治教育?工作力度，?___青年?志愿者開展?城鄉(xiāng)環(huán)境整?治活動。?（九）鎮(zhèn)婦?聯(lián)：負責(zé)充?分發(fā)揮婦女?半邊天作用?，引導(dǎo)全鎮(zhèn)?婦女自覺投?入到城鄉(xiāng)環(huán)?境治理活動?中來。定期?開展衛(wèi)生整?治“雙學(xué)雙?比”活動。?（十）鎮(zhèn)?黨委辦：負?責(zé)對全鎮(zhèn)黨?員的宣傳教?育培訓(xùn)，促?使全鎮(zhèn)黨員?成為城鄉(xiāng)環(huán)?境治理的領(lǐng)?頭雁和生力?軍，抓好基?層黨員參與?環(huán)境衛(wèi)生整?治的分類定?級管理。?（十一）鎮(zhèn)?___：負?責(zé)對全鎮(zhèn)城?鄉(xiāng)環(huán)境治理?工作進度，?工作質(zhì)量、?行政效能等?督導(dǎo)檢查和?考評工作。?（十二）?鎮(zhèn)財政所：?負責(zé)區(qū)、_?__關(guān)于城?鄉(xiāng)環(huán)境治理?相關(guān)文件要?求安排__?_，并列入?財政預(yù)算，?為城鄉(xiāng)環(huán)境?治理提供必?要的資__?_障。（?十三）鎮(zhèn)規(guī)?劃建設(shè)辦：?負責(zé)鎮(zhèn)、村?規(guī)劃編制工?作以及環(huán)境?衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)?施的布局規(guī)?劃，搞好村?莊規(guī)劃，促?使農(nóng)民依法?依規(guī)建房，?從根本上扭?轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃?編制嚴重滯?后的被動局?面，加大開?展規(guī)劃紅線?范圍內(nèi)的查?違工作，有?效遏制新的?違法建筑物?產(chǎn)生，優(yōu)化?經(jīng)濟發(fā)展環(huán)?境。（十?四）鎮(zhèn)動物?防疫站：負?責(zé)___開?展畜、禽、?魚疫病防治?工作和搞好?動物及其產(chǎn)?品的檢疫檢?驗，對重大?動物疫情_?__撲疫，?負責(zé)全鎮(zhèn)“?菜藍子”工?程中肉、禽?、蛋、奶、?魚的基地建?設(shè)，督促畜?禽養(yǎng)殖場做?好污染治理?工作，協(xié)助?做好病死畜?禽的處置工?作，防止污?染，防止病?毒傳染。?（十五）鎮(zhèn)?農(nóng)業(yè)服務(wù)