關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作的實施方案

關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作的實施方案工作?的實施方案?各村衛(wèi)生?所（室）：?按照，《?___部_?__關(guān)于推?進鄉(xiāng)村衛(wèi)生?服務(wù)一體化?管理的意見?》精神和要?求，結(jié)合《?醫(yī)療機構(gòu)管?理條例》、?《鄉(xiāng)村醫(yī)生?從業(yè)管理條?例》等有關(guān)?衛(wèi)生政策、?法律、法規(guī)?要求。由縣?衛(wèi)生局__?_統(tǒng)一規(guī)劃?，以我院為?單位，對村?衛(wèi)生所（室?）的機構(gòu)、?人員、業(yè)務(wù)?、財務(wù)、藥?械等方面予?以規(guī)范管理?的新體制，?為優(yōu)化鄉(xiāng)村?衛(wèi)生資源配?置，強化農(nóng)?村衛(wèi)生服務(wù)?管理，做好?農(nóng)村基本醫(yī)?療和公共衛(wèi)?生服務(wù)工作?，現(xiàn)就推進?我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)?生服務(wù)一體?化管理工作?實施方案如?下。一、?工作目的?按照深化醫(yī)?藥衛(wèi)生體制?改革的工作?要求，通過?實行鄉(xiāng)村衛(wèi)?生服務(wù)一體?化管理，加?強我院對村?衛(wèi)生室的業(yè)?務(wù)指導和管?理，合理規(guī)?劃配置，規(guī)?范服務(wù)行為?，促使鄉(xiāng)、?村醫(yī)療衛(wèi)生?服務(wù)體系協(xié)?調(diào)發(fā)展，為?群眾提供方?便、價廉、?安全、有效?的基本醫(yī)療?和公共衛(wèi)生?服務(wù)。二?、基本原則?（一）以?調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)?有村級衛(wèi)生?資源為核心?，健全農(nóng)村?基層1醫(yī)?療衛(wèi)生服務(wù)?網(wǎng)絡(luò)。（?二）以強化?我院對村衛(wèi)?生室的綜合?管理和指導?為基礎(chǔ)，提?升公共衛(wèi)生?服務(wù)和基本?醫(yī)療服務(wù)的?能力。（?三）以深化?基層醫(yī)療衛(wèi)?生機構(gòu)管理?體制和運行?機制改革為?目標，以保?障鄉(xiāng)村醫(yī)生?的合法權(quán)益?及農(nóng)民群眾?的健康權(quán)益?為目的，促?進村衛(wèi)生室?的健康發(fā)展?。（四）?探索我院對?村衛(wèi)生室人?、財、物的?統(tǒng)一高效管?理。三、?工作基本內(nèi)?容村衛(wèi)生?室實行鄉(xiāng)村?衛(wèi)生服務(wù)一?體化管理，?實現(xiàn)機構(gòu)、?人員、業(yè)務(wù)?、藥品、財?務(wù)“五統(tǒng)一?”管理。?（一）統(tǒng)一?機構(gòu)管理。?1、堅持?一個行政村?調(diào)協(xié)一個衛(wèi)?生室的原則?。2、加?強機構(gòu)審批?管理。由縣?衛(wèi)生局負責?統(tǒng)一規(guī)劃和?審批村衛(wèi)生?室。村衛(wèi)生?室___審?批前須征求?村委會意見?，經(jīng)我院審?核。3、?建立村衛(wèi)生?室設(shè)置審批?備案制度。?我院審批村?衛(wèi)生室或從?業(yè)人員變更?。應(yīng)將有關(guān)?情況填報《?西安市村衛(wèi)?生室備案登?記表》，于?核發(fā)“醫(yī)療?機構(gòu)執(zhí)業(yè)許?可證”或“?從業(yè)人員”?聘用后__?_日內(nèi)向縣?衛(wèi)生局衛(wèi)協(xié)?會上報備案?。（二）?統(tǒng)一人員管?理。1、?合理配置從?業(yè)人員。從?業(yè)人數(shù)原則?上按服務(wù)人?口的1－?21.2‰?進行配置，?保證每個村?衛(wèi)生室至少?有___名?具有從業(yè)資?格的醫(yī)療人?員。村衛(wèi)生?室人員必須?具備執(zhí)業(yè)（?助理）醫(yī)師?、鄉(xiāng)村醫(yī)生?、護士等法?定從業(yè)資格?，規(guī)范執(zhí)行?，不得開展?執(zhí)業(yè)范圍以?外的診療活?動。2、?實行鄉(xiāng)村醫(yī)?生聘用制。?由我院負責?統(tǒng)一聘用村?衛(wèi)生室從業(yè)?人員，并與?鄉(xiāng)村醫(yī)生簽?訂聘用合同?書。3、?建立健全從?業(yè)人員資格?考核管理制?度。實行優(yōu)?勝劣汰，按?照___部?《鄉(xiāng)村醫(yī)生?考核辦法》?，縣衛(wèi)生局?將轄區(qū)內(nèi)村?衛(wèi)生室從業(yè)?人員的工作?任務(wù)、業(yè)務(wù)?水平和學習?培訓情況，?每兩年__?_一次全面?考核，對考?核不合格者?注銷其執(zhí)業(yè)?資格。我院?每季度對村?級衛(wèi)生所（?室）進行全?面考核。?4、加強鄉(xiāng)?村醫(yī)生專業(yè)?技術(shù)培訓。?按照《鄉(xiāng)村?醫(yī)生從業(yè)管?理條例》及?《鄉(xiāng)村醫(yī)生?考核辦法》?有關(guān)規(guī)定，?鄉(xiāng)村醫(yī)生必?須定期接受?縣衛(wèi)生局統(tǒng)?一___的?專業(yè)培訓。?由我院負責?實施本轄區(qū)?鄉(xiāng)村醫(yī)生培?訓項目工作?，將培訓情?況和考核結(jié)?果記入《鄉(xiāng)?村醫(yī)生執(zhí)業(yè)?證書》“考?核記錄”欄?。（三）?統(tǒng)一業(yè)務(wù)管?理。1、?規(guī)范基本醫(yī)?療服務(wù)行為?。建立健全?村衛(wèi)生室的?規(guī)章制度和?業(yè)務(wù)技術(shù)流?程，統(tǒng)一規(guī)?范醫(yī)療文書?，加強服務(wù)?質(zhì)量管理，?預防醫(yī)療差?錯和事故的?發(fā)生，確保?醫(yī)療安全。?2、統(tǒng)一?公共衛(wèi)生服?務(wù)。我院對?轄區(qū)公共衛(wèi)?生服務(wù)工作?負總3責?。主要任務(wù)?是根據(jù)上級?的要求和安?排，制定轄?區(qū)公共衛(wèi)生?服務(wù)年度工?作工并__?_實施，對?村衛(wèi)生室進?行檢查、指?導和考核。?依照___?部《鄉(xiāng)村兩?級衛(wèi)生機構(gòu)?國家基本公?共衛(wèi)生服務(wù)?項目職責分?工》，我院?要進一步明?確劃分衛(wèi)生?服務(wù)職責，?凡村衛(wèi)生室?能承擔的公?共衛(wèi)生服務(wù)?工作應(yīng)交給?村衛(wèi)生室承?擔，以充分?發(fā)揮村衛(wèi)生?室在公共衛(wèi)?生服務(wù)工作?中的作用。?（四）統(tǒng)?一藥品管理?1、執(zhí)行?國家基本藥?物制度。實?行國家基本?藥物制度，?全鎮(zhèn)村衛(wèi)生?室全部實施?藥品“三統(tǒng)?一”工作，?實行基本藥?物統(tǒng)一采購?、統(tǒng)一價格?、統(tǒng)一配送?。2、村?衛(wèi)生室應(yīng)建?立規(guī)范科學?的藥品臺賬?，切實加強?藥品購進、?儲存、銷售?及使用管理?。3、我?院對村衛(wèi)生?室的用藥情?況進行監(jiān)督?管理，指導?規(guī)范用藥，?嚴禁擅自提?高藥品銷售?價格和從其?他渠道購進?藥品。（?五）統(tǒng)一財?務(wù)管理。?1、建立健?全村衛(wèi)生室?基本醫(yī)療和?公共衛(wèi)生服?務(wù)經(jīng)費補償?機制。注重?發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)?生在農(nóng)村基?本醫(yī)療公共?衛(wèi)生服務(wù)工?作中的作用?。按照國家?基本公共衛(wèi)?生服務(wù)項目?，鄉(xiāng)、村兩?級職責分工?的比重。我?院要結(jié)合本?轄區(qū)公共衛(wèi)?生服務(wù)工作?的實際，統(tǒng)?一制定本鄉(xiāng)?鎮(zhèn)村衛(wèi)生室?公共衛(wèi)生服?務(wù)補助標準?，及時足額?下?lián)艽逍l(wèi)生?室。2、?按實際工作?績效兌現(xiàn)鄉(xiāng)?村醫(yī)生基本?醫(yī)療和公共?衛(wèi)生服務(wù)補?助。依據(jù)服?務(wù)績效考核?結(jié)果（基本?醫(yī)療和公共?衛(wèi)生服務(wù)工?作任務(wù)完成?的數(shù)量和質(zhì)?量），具體?兌現(xiàn)發(fā)放補?助資金。對?考核結(jié)果“?合格”的村?衛(wèi)生室，按?照規(guī)定全額?發(fā)放補助，?適當獎勵“?優(yōu)秀”?？?核“不合格?”的按照考?核分值比例?扣發(fā)補助資?金。3、?規(guī)范收費服?務(wù)。村衛(wèi)生?室要嚴格執(zhí)?行國家物價?政策，公開?醫(yī)療服務(wù)收?費價格和藥?品價格，實?行統(tǒng)一的收?費標準和收?據(jù)，做到收?費項目規(guī)范?、票據(jù)齊全?。4、健?全財務(wù)監(jiān)督?管理。村衛(wèi)?生室要在我?院指導下，?建立規(guī)范的?財務(wù)制度