2023年國有企業(yè)改制方案（5篇）

第23頁共23頁2023年國有企業(yè)改制方案參?考樣本一?、制定職工?安置方案的?指導(dǎo)思想、?原則和主要?政策依據(jù)?改制前企業(yè)?名稱、所有?制性質(zhì)，?___年_?__月__?_日經(jīng)__?_國有資產(chǎn)?監(jiān)督管理委?員會/授權(quán)?部門以__?_文件（附?后）批準(zhǔn)改?制為國有控?股企業(yè)/非?國有控股企?業(yè)（國有持?股比例，職?工持股比例?），改制?后擬定企業(yè)?名稱、所有?制性質(zhì)。?（一）制?定職工安置?方案的指導(dǎo)?思想和原則?。其中原則?部分應(yīng)明?確計算經(jīng)濟(jì)?補(bǔ)償金等職?工安置費(fèi)用?勞動關(guān)系的?基準(zhǔn)日（?經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?等職工安置?費(fèi)用的計算?，以有關(guān)部?門批準(zhǔn)企業(yè)?改制方案?之日為基準(zhǔn)?日；國家或?省另有規(guī)定?的，從其規(guī)?定）。（?二）政策依?據(jù)。根據(jù)?改制的具體?情況，依?據(jù)相關(guān)的法?律法規(guī)和政?策，主要有?：?__?_勞動法??、___??工傷保險條?例?、??___中?央國務(wù)__?_做好下崗?失業(yè)人員再?就業(yè)工作_?_通知?（?中發(fā)〔__?_〕___?號）、?國?務(wù)___加?強(qiáng)就業(yè)再就?業(yè)工作的?和理順通知??（國發(fā)〔?___〕_?__號）、??___、?___關(guān)?于___勞?動和社會保?障部等部門?關(guān)于積極推?進(jìn)企業(yè)退休?人員社會?化管理服務(wù)?工作的意見?__通知??（___〔?___〕_?__號）、??國務(wù)院?___轉(zhuǎn)發(fā)?___國有?資會關(guān)于規(guī)?范國有企業(yè)?改制工作意?見__通知??（___?〔___〕?___號）?、?__?_辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)國資_?__規(guī)工作?實(shí)施意見_?_通知?（?___〔_?__〕__?_號）、??___省?養(yǎng)老保險條?例?、?_?__省工?傷保險條例??、?_?__省失業(yè)?保險條例??、?__?_省委廣?東省人民?__關(guān)于深?化國有企業(yè)?改革__決?定?（粵發(fā)?〔___?產(chǎn)監(jiān)督范國?有管理委企?業(yè)改員制〕?___號）?、?__?_省勞動合?同管理規(guī)定??（粵府〔?___〕_?__號）、??___?___省委?____?__省人民?政府___?關(guān)于做好我?省國有企業(yè)?改制或退出?市場后離干?部安置管理?工作的知??（粵委辦〔?___〕_?__號）、??___?省人民政府?___轉(zhuǎn)發(fā)?省勞動保障?廳關(guān)于進(jìn)?一步做好國?有企業(yè)改制?職工分流安?置工作意見?__通知??（粵府辦〔?___〕_?__號）?、省勞動保?障廳?__?_〖參加省?直社會保?險統(tǒng)籌企業(yè)?退休人員實(shí)?行社會化管?理有關(guān)業(yè)務(wù)?管理暫行辦?法〗__通?知?（粵勞?社函〔__?_〕3__?_號）、??關(guān)于做好?企業(yè)休通?服務(wù)后退休?人員社會化?管理服務(wù)移?交工作__?通知?（粵?勞社函〔_?__〕5_?__號）?、___市?政府?__?_城鎮(zhèn)職工?基本醫(yī)療保?險制度實(shí)施?方案?（_?__〔__?_〕___?號），以及?當(dāng)?shù)攸h委、?政府和有關(guān)?部門制定的?相關(guān)文件等?。二、企?業(yè)人員狀況?（一）改?制前企業(yè)現(xiàn)?有人員基本?情況。1?.在冊職工?___名，?其中離崗?fù)?養(yǎng)人員__?_名。2?.離休人員?___名、?退休人員_?__名。?3.工傷（?職業(yè)?。┞?工___名?。4.其?他人員情況?及人數(shù)等。?（二）改?制后企業(yè)接?收安置職工?情況。1?.接收安置?的職工__?_名。2?.其中辦理?離崗?fù)损B(yǎng)職?工___名?、工傷（職?業(yè)?。┞毠?___名等?。三、職?工安置辦法?（一）職?工安置。?1.改制企?業(yè)（以改制?為非國有法?人控股企業(yè)?，即在企業(yè)?的全部資本?中國家資本?、股本所占?比例等于或?小于___?%的企業(yè)為?例）依據(jù)??勞動法??、省府_?__?轉(zhuǎn)發(fā)?省勞動保障?__關(guān)于進(jìn)?一步做好?國有企業(yè)改?制職工分流?作意見__?通知?（粵?府辦〔__?_〕___?號）等文件?的規(guī)定，對?符合條件的?職工解除勞?動關(guān)系，給?予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?金。解除?職工人數(shù)為?___名，?其中安置到?改制后企業(yè)?的___名?，分流到社?會的___?名。2.?經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)?準(zhǔn)和支付辦?法。（1?）企業(yè)按照??違反和解?除勞動合同?的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?辦法?（勞?部發(fā)〔__?_〕4__?_號）、?省府___??轉(zhuǎn)發(fā)省勞?動保障__?關(guān)于進(jìn)一?步做好國有?企業(yè)改制職?工分流安置?工作意見_?_通知?（?粵府辦〔_?__〕__?_號）等文?件的規(guī)定，?對解除勞動?關(guān)系的職工?支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)?償金。經(jīng)?濟(jì)補(bǔ)償金按?職工在本單?位工作年限?，每滿一年?發(fā)給相當(dāng)?于一個月工?資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)?償金，不滿?一年的按一?年計算。經(jīng)?濟(jì)補(bǔ)償金的?工資計算標(biāo)?準(zhǔn)，按單位?正常生產(chǎn)（?工作）情況?下職工解?安置工除勞?動合同前_?__個月的?月平均工資?計算。其中?，職工月平?均工資低于?本企業(yè)月平?均工資的，?按本企業(yè)月?平均工資計?發(fā)，且不得?低于當(dāng)?shù)?最低工資標(biāo)?準(zhǔn)；職工?月平均工資?或企業(yè)月平?均工資高于?單位所在地?上年度城鎮(zhèn)?職工月平均?工資___?倍的，按?單位所在地?上年度城?鎮(zhèn)職工月平?均工資__?_倍的標(biāo)準(zhǔn)?計發(fā)。如?勞動者患病?或者非因工?負(fù)傷，經(jīng)?勞動鑒定委?員會確認(rèn)不?能從事原工?作、也不能?從事用人?單位另行安?排的工作而?解除勞動合?同的，除經(jīng)?濟(jì)補(bǔ)償金外?還應(yīng)發(fā)給?不低于六個?月工資的醫(yī)?療補(bǔ)助費(fèi)，?患重病和絕?癥的還應(yīng)增?加醫(yī)療補(bǔ)助?費(fèi)，患重?病的增加部?分不低于醫(yī)?療補(bǔ)助費(fèi)的?百分之五?十，患絕癥?的增加部分?不低于醫(yī)療?補(bǔ)助費(fèi)的百?分之百。?本企業(yè)的平?均工資為_?__元，實(shí)?行此辦法解?除勞動關(guān)系?并分流到社?會的職工_?__人，總?工齡為__?_年，經(jīng)濟(jì)?補(bǔ)償金平均?月工資為_?__元，?經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?總額為__?_萬元，醫(yī)?療補(bǔ)助費(fèi)為?___萬元?；解除勞?動關(guān)系并安?置到改制后?非國有法人?控股企業(yè)的?職工__?_人，總工?齡為___?年，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)?償金平均月?工資為__?_元，經(jīng)濟(jì)?補(bǔ)償金總額?為___萬?元，醫(yī)療補(bǔ)?助費(fèi)為__?_萬元。?（2）對距?法定退休年?齡不足__?_年的職工?，經(jīng)原企業(yè)?與職工雙方?協(xié)商一致，?解除勞動?關(guān)系時可將?經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?轉(zhuǎn)為一次性?繳納養(yǎng)老保?險費(fèi)、醫(yī)?療保險費(fèi)以?及一次性計?發(fā)生活費(fèi)，?不足部分由?原企業(yè)與?職工協(xié)商解?決。一次性?繳納的養(yǎng)老?保險費(fèi)，以?所在地級以?上市上年?度職工月平?均工資的_?__%及年?遞增___?%的幅度為?繳費(fèi)基數(shù)，?按距法定?退休年齡前?的年限和繳?費(fèi)時的費(fèi)率?計算。一次?性繳納的?醫(yī)療保險費(fèi)?，按所在?地級以上市?的規(guī)定執(zhí)行?。一次性計?發(fā)的生活費(fèi)?，按不低?于所在地失?業(yè)保險金月?標(biāo)準(zhǔn)和距法?定退休年齡?前的月數(shù)計?算。實(shí)行?此辦法安置?的職工__?_名，總工?齡為___?年，費(fèi)用_?__萬元。?3.（如?改制為國有?法人控股企?業(yè)，即國家?資本、股本?所占比例大?于___%?的）變更勞?動合同的職?工___?名，職工在?改制前企業(yè)?的工作年?限合并計算?為改制后企?業(yè)的工作年?限。4.?改制后的企?業(yè)原則上接?收安置原企?業(yè)的___?名職工，改?制后企業(yè)職?工人數(shù)的_?__%占?。（二）?離崗?fù)损B(yǎng)人?員安置。?1.改制前?原已辦理離?崗?fù)损B(yǎng)人員?___名。?2.對距?法定退休年?齡不足__?_年的職工?，經(jīng)企業(yè)與?職工協(xié)商一?致，辦理離?崗?fù)损B(yǎng)的職?工___名?。離崗?fù)损B(yǎng)?期間，企業(yè)?依法發(fā)放生?活費(fèi)，企?業(yè)和離崗?fù)?養(yǎng)人員依法?繳納各項(xiàng)社?會保險費(fèi)和?住房公積金?，達(dá)到退?休年齡后企?業(yè)為離崗?fù)?養(yǎng)人員向社?保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)?申請養(yǎng)老?保險待遇（?其中省屬國?有大中型分?離輔業(yè)改制?的，其內(nèi)?退人員符合?國家規(guī)定的?生活費(fèi)__?_萬元，社?會保險費(fèi)_?___萬?元，共__?_萬元，可?從國有凈資?產(chǎn)中支付）?。（三）?退休人員安?置。1.?本企業(yè)__?_名退休人?員的安置辦?法將按?關(guān)?于做好企業(yè)?退休人員社?會化管理服?務(wù)移交工作?__通知??（粵勞社函?〔___〕?5___號?）要求辦理?移交屬地管?理手續(xù)，附??中央省屬?駐穗企業(yè)退?企業(yè)主輔?1986?年我國頒布?了《國營企?業(yè)實(shí)行勞動?合同制暫行?規(guī)定》，國?有企業(yè)的用?工制度由固?定工制改變?為勞動合同?制。2023年國有企業(yè)改制方案（二）__?_局/院/?廠/公司?改制方案?___年月?日目錄?一、a公司?基本情況.?..1二?、改制必要?性、目標(biāo)及?原則...?2三、改?制實(shí)施方案?...2?四、新公司?發(fā)展規(guī)劃.?..6五?、改制操作?程序...?6___?公司/局/?院/公司改?制方案_?__局/院?/廠/公司?（以下簡稱?“a公司”?）是中國_?__公司（?以下簡稱“?___集團(tuán)?”）全資下?屬[二級/?三級/四級?]企業(yè)，為?適應(yīng)___?集團(tuán)整體重?組改制的需?要，根據(jù)《?___公司?法》（以下?簡稱《公司?法》）等有?關(guān)法律、法?規(guī)的規(guī)定，?結(jié)合a公司?的實(shí)際情況?，特制定本?方案。一?、a公司基?本情況（?一）企業(yè)簡?況1、企?業(yè)名稱：?2、企業(yè)住?所：3、?法定代表人?：4、經(jīng)?營范圍：?5、注冊資?本：6、?出資人：?（二）企業(yè)?資產(chǎn)、財務(wù)?狀況截至?年月日止，?a公司總資?產(chǎn)為___?萬元，負(fù)債?總計為__?_萬元，凈?資產(chǎn)為__?_萬元。_?__年度a?公司主營業(yè)?務(wù)收入總額?為___萬?元，凈利潤?總額為__?_萬元。?（三）人員?構(gòu)成截至?年月日止，?a公司本部?在冊正式員?工總?cè)藬?shù)為?___人，?其中包括在?崗員工__?_人，內(nèi)退?/下崗人員?___人，?離退休人員?___人。?___年a?公司本部職?工平均年收?入為___?元。（四?）生產(chǎn)經(jīng)營?情況二、?改制必要性?、目標(biāo)及原?則（一）?改制必要性?為實(shí)施_?__集團(tuán)整?體重組改制?方案，建立?現(xiàn)代企業(yè)制?度，完善公?司治理結(jié)構(gòu)?，提升企業(yè)?市場競爭能?力，擬將a?公司改制為?一人有限責(zé)?任公司。?（二）改制?目標(biāo)1、?建立產(chǎn)權(quán)清?晰、權(quán)責(zé)明?確、管理科?學(xué)的現(xiàn)代企?業(yè)制度;?2、提升主?營業(yè)務(wù)，優(yōu)?化資本結(jié)構(gòu)?;3、對?生產(chǎn)要素進(jìn)?行優(yōu)化配置?，提高國有?資產(chǎn)運(yùn)營效?率。（三?）改制原則?1、嚴(yán)格?遵守《公司?法》及其他?有關(guān)法律、?法規(guī)和政策?，規(guī)范操作?;2、符?合___集?團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略?，不斷提升?核心競爭能?力;3、?整體改制，?資產(chǎn)、業(yè)務(wù)?、人員整體?進(jìn)入新公司?;4、符?合企業(yè)實(shí)際?，在改制過?程中確保穩(wěn)?定、業(yè)務(wù)連?續(xù)性和最簡?操作。三?、改制實(shí)施?方案（一?）改制形式?本次改制?為公司制改?制，a公司?通過本次改?制變更為一?人有限責(zé)任?公司（以下?簡稱“新公?司”）。?（二）改制?后新公司的?基本情況：?1、名稱?：___（?以工商登記?機(jī)關(guān)核定的?為準(zhǔn)）2?、地址：_?__3、?經(jīng)營范圍：?___（以?工商登記機(jī)?關(guān)核定的為?準(zhǔn)）4、?注冊資本。?將根據(jù)資產(chǎn)?評估機(jī)構(gòu)評?估確定的a?公司凈資產(chǎn)?值確定。?5、股權(quán)結(jié)?構(gòu)。股東為?___，持?股比例__?_%。（?三）業(yè)務(wù)重?組改制后?的新公司及?其下屬企業(yè)?將延續(xù)原a?公司及下屬?企業(yè)所持有?的相關(guān)業(yè)務(wù)?資質(zhì)。a?公司改制后?，[被剝離?出a公司的?企業(yè)（如有?）將會與相?關(guān)第三方改?簽業(yè)務(wù)合同?]。a公司?及[其他未?剝離的]下?屬企業(yè)的業(yè)?務(wù)合同不變?。對于改?制后的新公?司及其下屬?企業(yè)原簽署?的重大業(yè)務(wù)?合同，履行?通知合同對?方的程序，?除非有特殊?約定。（?四）資產(chǎn)重?組截至年?月日止，a?公司賬面資?產(chǎn)總額__?_萬元，其?中流動資產(chǎn)?___萬元?，固定資產(chǎn)?___萬元?，長期投資?___萬元?（a公司實(shí)?際資產(chǎn)額以?評估機(jī)構(gòu)的?評估值為準(zhǔn)?）?；?整體重組的?原則，a公?司的資產(chǎn)（?含股權(quán)/權(quán)?益，下同）?均全部進(jìn)入?新公司。?[部分資產(chǎn)?由于特殊原?因需剝離出?a公司，該?等資產(chǎn)詳情?如下：]（?如存在需剝?離的資產(chǎn)）?1、__?_。2、?___。?（五）債務(wù)?重組截至?年月日止，?a公司賬面?負(fù)債總額_?__萬元，?其中流動負(fù)?債___萬?元，長期負(fù)?債___萬?元（以審計?機(jī)構(gòu)的審定?數(shù)為準(zhǔn)）。?1、剝離?的貸款和擔(dān)?保（如有）?根據(jù)“債?務(wù)隨資產(chǎn)走?”原則，剝?離出a公司?的資產(chǎn)所相?關(guān)的負(fù)債在?征得相關(guān)債?權(quán)人同意的?前提下，一?并隨資產(chǎn)剝?離出a公司?。2、留?在a公司的?貸款和擔(dān)保?就a公司?改制應(yīng)征得?其尚在履行?的貸款和擔(dān)?保合同的銀?行債權(quán)人的?同意;對于?其他債權(quán)人?，應(yīng)視合同?約定，就改?制事宜通知?或者征得債?權(quán)人同意。?（六）人?員重組改?制后，a公?司全部員工?共計___?名（指本部?員工，包括?內(nèi)退、下崗?、離退休人?員）均進(jìn)入?新公司，新?公司繼續(xù)履?行改制前a?公司與留用?職工簽訂的?勞動合同，?并繼續(xù)負(fù)擔(dān)?該部分人員?的工資和福?利待遇。新?公司不需因?本次改制向?留用職工支?付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?金。相關(guān)?的養(yǎng)老保險?、失業(yè)保險?、醫(yī)療保險?以及住房公?積金等社會?保險將變更?至新公司。?（七）新?公司法__?_理結(jié)構(gòu)?1、股東?改制后，新?公司為__?_獨(dú)家持股?的一人有限?責(zé)任公司，?根據(jù)《公司?法》，新公?司不設(shè)股東?會，股東行?使職權(quán)時，?應(yīng)采取書面?形式并將簽?章后的書面?決定置備于?公司。2?、法定代表?人新公司?法定代表人?依公司章程?規(guī)定由董事?長、執(zhí)行董?事或經(jīng)理擔(dān)?任。3、?董事會、監(jiān)?事會/執(zhí)行?董事、監(jiān)事?（各企業(yè)根?據(jù)實(shí)際情況?選其一）?如為設(shè)董事?會和監(jiān)事會?的公司，按?如下表述：?新公司董?事會由__?_人組成，?董事會中設(shè)?董事長一名?，設(shè)副董事?長___名?;監(jiān)事會由?___人組?成，其中股?東代表監(jiān)事?___人，?職工代表監(jiān)?事___人?，監(jiān)事會設(shè)?主席一人。?董事、高級?管理人員不?得兼任監(jiān)事?。董事、?股東代表監(jiān)?事由股東指?派，職工代?表監(jiān)事由職?工由公司職?工通過職工?代表大會、?職工大會或?者其他形式?民主選舉產(chǎn)?生。董事長?、副董事長?由股東指定?，監(jiān)事會主?席由全體監(jiān)?事選舉產(chǎn)生?。如為不?設(shè)董事會、?監(jiān)事會的公?司，按如下?表述：新?公司設(shè)執(zhí)行?董事___?名和監(jiān)事_?__名，執(zhí)?行董事和監(jiān)?事由股東指?派，董事、?高級管理人?員不得兼任?監(jiān)事。4?、高級管理?人員新公?司設(shè)總經(jīng)理?一名，副總?經(jīng)理若干名?，財務(wù)負(fù)責(zé)?人一名，高?級管理人員?由董事會或?執(zhí)行董事決?定聘任或者?解聘。四?、新公司發(fā)?展規(guī)劃五?、改制操作?程序a公?司改制為一?人有限責(zé)任?公司遵循如?下改制程序?：（一）?制定改制方?案并征求職?工意見后，?___年月?日前將改制?方案報送至?集團(tuán)。（?二）集團(tuán)批?準(zhǔn)改制方案?。（三）?___年月?日前，向銀?行債權(quán)人發(fā)?出改制通知?并獲得相應(yīng)?的同意函。?（四）_?__年月日?前，確定改?制后企業(yè)名?稱并辦理名?稱預(yù)核準(zhǔn)。?（五）聘?請具備相應(yīng)?資質(zhì)的中介?機(jī)構(gòu)對改制?企業(yè)的資產(chǎn)?進(jìn)行評估并?出具資產(chǎn)評?估報告，評?估結(jié)果報集?團(tuán)備案。?（六）聘請?合資格的驗(yàn)?資機(jī)構(gòu)出具?《驗(yàn)資報告?》。（七?）任命公司?董事會成員?（包括董事?長、副董事?長）和監(jiān)事?會成員。?（八）__?_年月日前?，到工商行?政管理機(jī)關(guān)?辦理工商登?記并換領(lǐng)企?業(yè)法人營業(yè)?執(zhí)照。（?九）取得一?人有限責(zé)任?公司公司企?業(yè)法人營業(yè)?執(zhí)照后，辦?理稅務(wù)登記?變更、業(yè)務(wù)?資質(zhì)變更、?國有產(chǎn)權(quán)登?記變更、社?會保險登記?變更等有關(guān)?手續(xù)，并辦?理房產(chǎn)、土?地使用權(quán)、?專利、商標(biāo)?等資產(chǎn)的權(quán)?屬證書權(quán)利?人由a公司?變更為新公?司的手續(xù)，?該等手續(xù)于?___年月?日前辦理完?畢。（十?）就改制事?項(xiàng)通知正在?履行中的業(yè)?務(wù)經(jīng)營合同?的合同對方?主體。_?__局/院?/廠/公司?___年?月日2023年國有企業(yè)改制方案（三）紅海?咨詢很多?人聽說過企?業(yè)改制，何?謂企業(yè)改制?，企業(yè)改制?是指依法改?變企業(yè)原有?的資本結(jié)構(gòu)?、___形?式、經(jīng)營管?理模式或體?制等，使其?在客觀上適?應(yīng)企業(yè)發(fā)展?的新的需要?的過程。?（1）什么?是企業(yè)改制?方案企業(yè)?改制方案是?企業(yè)改制的?具體操作依?據(jù)。企業(yè)改?制方案是企?業(yè)改制成功?的關(guān)鍵，企?業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)?自身的實(shí)際?情況，結(jié)合?有關(guān)的法津?、法規(guī)、和?政策的規(guī)定?，制訂切實(shí)?可行的企業(yè)?改制重組方?案，以利于?改制的順利?實(shí)施，取得?預(yù)期效果，?達(dá)到促進(jìn)企?業(yè)發(fā)展的目?的。（2?）企業(yè)改制?方案應(yīng)遵循?的原則合法?性原則合?法性原則包?括兩層含義?。一是企業(yè)?改制方案的?內(nèi)容要合法?，二是設(shè)計?企業(yè)改制方?案的程序要?合法。第?一層意義上?的合法可以?稱為實(shí)體合?法，第二層?意義上的合?法可以稱為?程序合法。?穩(wěn)定性原?則設(shè)計改?制方案要保?持企業(yè)改制?前后生產(chǎn)經(jīng)?營的連續(xù)性?和相對穩(wěn)定?性，避免由?于企業(yè)制度?的變動而導(dǎo)?致生產(chǎn)經(jīng)營?中斷或停止?。要實(shí)現(xiàn)企?業(yè)改制前后?的穩(wěn)定過渡?，必須妥善?安置改制企?業(yè)的員工，?員工安置問?題解決不好?就會帶來不?穩(wěn)定的因素?，企業(yè)難以?成功改制。?科學(xué)性原?則企業(yè)改?制的目的之?一是建立先?進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制?度、科學(xué)的?法___理?結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)?社會資源的?合理配置。?設(shè)計企業(yè)改?制方案要遵?循贊賞性原?則，堅(jiān)持企?業(yè)___制?度的科學(xué)改?造。（3?）企業(yè)改制?方案的內(nèi)容?企業(yè)進(jìn)行?改制時，首?先要根據(jù)自?身的實(shí)際情?況，結(jié)合有?關(guān)的法津、?法規(guī)、和政?策的規(guī)定，?制訂切實(shí)可?行的企業(yè)改?制重組方案?，以利于改?制的順利實(shí)?施，取得預(yù)?期效果，達(dá)?到促進(jìn)企業(yè)?發(fā)展的目的?。企業(yè)改制?方案的內(nèi)容?包括：一?、改制企業(yè)?基本情況?1、企業(yè)簡?況，包括。?（1）企?業(yè)名稱;（?2）企業(yè)住?所;（3）?法定代表人?;（4）經(jīng)?營范圍;（?5）注冊資?金;（6）?主辦單位或?實(shí)際投資人?。2、企?業(yè)的財務(wù)狀?況與經(jīng)營業(yè)?績包括資產(chǎn)?總額、負(fù)債?總額、凈資?產(chǎn)、主營業(yè)?務(wù)收入、利?潤總額及稅?后利潤。?3、職工情?況包括現(xiàn)有?職工人數(shù)、?年齡及知識?層次構(gòu)成。?二、企業(yè)?改制的必要?性和可行性?1、必要?性包括企業(yè)?的業(yè)務(wù)發(fā)展?情況及阻礙?企業(yè)進(jìn)一步?發(fā)展的障礙?和問題。?2、可行性?結(jié)合企業(yè)情?況和改制方?向詳細(xì)闡明?企業(yè)改制所?具備的條件?，改制將給?企業(yè)帶來的?正面效應(yīng)。?三、企業(yè)?重組方案?1、業(yè)務(wù)重?組方案根據(jù)?企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)?營業(yè)務(wù)實(shí)際?情況，并結(jié)?合企業(yè)改制?目標(biāo)，采取?合并、分立?、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方?式對原業(yè)務(wù)?范圍進(jìn)行重?新整合。?2、人員重?組方案指企?業(yè)在改制過?程中企業(yè)職?工的安置情?況，包括職?工的分流、?離退人員的?管理等等。?3、資產(chǎn)?重組方案根?據(jù)改制企業(yè)?產(chǎn)權(quán)界定結(jié)?果及資產(chǎn)評?估確認(rèn)額，?確定股本設(shè)?置的基本原?則，包括企?業(yè)凈資產(chǎn)的?歸屬、處置?，是否有增?量資產(chǎn)投入?、增量資產(chǎn)?投資者情況?等等。4?、股東結(jié)構(gòu)?和出資方式?包括改制后?企業(yè)的股東?名稱、出資?比例、出資?額和出資方?式的詳細(xì)情?況。5、?股東簡況包?括法人股東?、自然人股?東的基本情?況，如有職?工持股會等?其他形式的?股東要詳細(xì)?說明其具體?構(gòu)成、人數(shù)?、出資額、?出資方式等?。6、擬?改制方向及?法___理?結(jié)構(gòu)選擇哪?種企業(yè)形式?，有限責(zé)任?公司、股份?合作制或其?他形式。?法___理?結(jié)構(gòu)是指改?制后企業(yè)的?___機(jī)構(gòu)?及其職權(quán)，?包括最高權(quán)?力機(jī)構(gòu)，是?否設(shè)立董事?會和監(jiān)事會?，還是設(shè)執(zhí)?行董事、監(jiān)?事，經(jīng)營管?理層的設(shè)?置等。四?、下屬企業(yè)?情況下屬企?業(yè)的數(shù)量、?具體___?、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)?和登記形式?（法人、營?業(yè)）。如?下屬企業(yè)有?兩層以上結(jié)?構(gòu)，即下屬?一級企業(yè)還?下設(shè)一級或?若干層次企?業(yè)，要詳細(xì)?列出層次、?結(jié)構(gòu)。根?據(jù)“企業(yè)改?制，其下屬?企業(yè)資產(chǎn)列?入改制范圍?的應(yīng)一并辦?理改制登記?”的要求，?擬改制企業(yè)?全資設(shè)立的?法人、非法?人及與他人?共同設(shè)立的?聯(lián)營企業(yè)都?要一并參加?改制工作，?其改制方案?可以參照上?述企業(yè)改制?方案予以制?訂。不列入?改制范圍的?下屬企業(yè)（?包括聯(lián)營企?業(yè)），要先?行辦理隸屬?關(guān)系的變更?劃轉(zhuǎn)手續(xù)，?并辦理變更?登記。擬改?制企業(yè)控股?、參股的企?業(yè)，其資產(chǎn)?不進(jìn)入改制?范圍的應(yīng)先?行辦理股權(quán)?變更登記，?出讓其股份?;列入改制?范圍，則只?需待企業(yè)改?制登記完成?后辦理股東?名稱的變更?登記。（?4）企業(yè)改?制方案的類?型一、企?業(yè)公司制改?造。主要?適用于將非?公司制的原?國家控制支?配的全民所?有制企業(yè)和?其他企業(yè)以?及___所?有制企業(yè)按?照《公司法?》及其配套?法律法規(guī)規(guī)?定的規(guī)范發(fā)?行成有限責(zé)?任公司、股?份有限公司?或者國有獨(dú)?資公司。其?中資產(chǎn)在_?__萬元以?下的只能改?造為有限責(zé)?任公司。?二、企業(yè)股?份合作制改?造。主要?適用于城鄉(xiāng)?___企業(yè)?和處于競爭?性領(lǐng)域的國?有小型企業(yè)?改制時對?公司形式的?選擇。這一?方式既有人?合又有資合?，所有權(quán)與?經(jīng)營權(quán)結(jié)合?在一起，股?權(quán)可以是員?工個人股、?員工___?股和法人股?等多種形式?，比較靈活?。經(jīng)營方式?與分配方式?也較易于為?員工等各方?接受。但不?利于規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)?營。三、?企業(yè)分立改?造。主要?適用于企業(yè)?存在多種互?不關(guān)聯(lián)或者?能夠互相獨(dú)?立的經(jīng)營項(xiàng)?目，整體效?益較差，分?開經(jīng)營競爭?力較強(qiáng)而又?為各方普遍?接受的情況?。此時可將?一個企業(yè)分?立成幾個獨(dú)?立承擔(dān)民事?責(zé)任的企業(yè)?法人。四?、企業(yè)債權(quán)?轉(zhuǎn)股權(quán)。?主要適用于?企業(yè)負(fù)債嚴(yán)?重，沒有現(xiàn)?實(shí)償還能力?但又有一定?市場競爭力?的情況下，?經(jīng)與債權(quán)人?協(xié)商一致將?全部或部分?債權(quán)人的全?部或部分債?權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán)?，從而債權(quán)?人變成股東?的情況。這?一改造方式?，可以降低?改制企業(yè)的?負(fù)債率，降?低改制企業(yè)?的財務(wù)成本?，從而提高?企業(yè)的競爭?能力和贏利?能力。五?、國有小型?企業(yè)出售。?主要適用?于企業(yè)規(guī)模?較小、經(jīng)評?估后國有凈?資產(chǎn)數(shù)額較?小、經(jīng)有審?批權(quán)的部門?審批同意的?情況。這一?改造方式涉?及法律關(guān)系?較多，也較?易產(chǎn)生糾紛?，是在操作?過程中需要?引起注意的?一種。六?、企業(yè)兼并?（或者合并?）。主要?適用于兩個?或者幾個企?業(yè)間達(dá)成一?致，合并后?有利于提高?企業(yè)競爭能?力和贏利能?力的情況。?七、破產(chǎn)?。嚴(yán)格來?講這并不是?企業(yè)的一種?改制方式。?對扭虧無望?、浪費(fèi)資源?、技術(shù)落后?、污染嚴(yán)重?的中小企業(yè)?，實(shí)行破產(chǎn)?關(guān)閉。而這?一精神對整?合企業(yè)結(jié)構(gòu)?，優(yōu)化資源?配置無疑是?正確的。2023年國有企業(yè)改制方案（四）?（一）國有?采取重組、?聯(lián)合、兼并?、租賃、承?包經(jīng)營、合?資、轉(zhuǎn)讓國?有產(chǎn)權(quán)和股?份制等多種?形式進(jìn)行，?包括轉(zhuǎn)讓國?有控股、參?股企業(yè)國有?股權(quán)或者通?過增資擴(kuò)股?來提高非國?有股的比例?等，必須制?訂改制方案?。（二）?國有企業(yè)改?制方案可由?改制企業(yè)國?有產(chǎn)權(quán)持有?單位或主管?部門制訂，?也可由其委?托改制企業(yè)?或者中介機(jī)?構(gòu)制訂，但?向本企業(yè)經(jīng)?營管理者轉(zhuǎn)?讓國有產(chǎn)權(quán)?的改制方案?不得委托該?改制企業(yè)制?訂。（三?）國有企業(yè)?改制方案應(yīng)?包括以下主?要內(nèi)容：企?業(yè)概況及近?三年資產(chǎn)和?財務(wù)狀況，?改制的基本?原則、目標(biāo)?和程序，資?產(chǎn)處置和職?工安置方案?，改制后企?業(yè)股權(quán)設(shè)置?方案和企業(yè)?發(fā)展規(guī)劃等?。（四）?國有企業(yè)改?制方案經(jīng)職?工代表大會?或職工大會?審議，并經(jīng)?企業(yè)主管部?門審核后，?按照國資企?改〔___?〕___文?件的規(guī)定報?經(jīng)批準(zhǔn)。改?制方案未經(jīng)?批準(zhǔn)不得實(shí)?施。（五?）國有企業(yè)?改制涉及財?政、稅務(wù)、?勞動保障、?國土資源及?政府社會公?共等相關(guān)審?批事項(xiàng)的，?應(yīng)先報經(jīng)市?有關(guān)部門審?核，批準(zhǔn)后?報市深化辦?協(xié)調(diào)審批。?2資產(chǎn)清?查（一）?國有企業(yè)改?制必須對企?業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)?核資和評估?，按照“誰?投資、誰所?有、誰受益?”的原則，?認(rèn)真核實(shí)和?界定國有產(chǎn)?權(quán)，嚴(yán)禁隱?匿國有資產(chǎn)?。企業(yè)法定?代表人和財?務(wù)負(fù)責(zé)人對?提交的清產(chǎn)?核資的范圍?、資產(chǎn)及其?財務(wù)會計報?表的完整性?、真實(shí)性、?準(zhǔn)確性出具?承諾書，并?對其結(jié)果負(fù)?責(zé)。在前一?次清產(chǎn)核資?有效期內(nèi)的?，經(jīng)市國資?委同意，可?不再進(jìn)行清?產(chǎn)核資。凡?改制為非國?有的企業(yè)，?必須按照國?家有關(guān)規(guī)定?對企業(yè)法定?代表人進(jìn)行?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審?計。（二?）國有企業(yè)?改制中清理?出來的不良?資產(chǎn)，經(jīng)中?介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)?鑒證后，按?規(guī)定程序和?要求向企業(yè)?主管部門申?報，經(jīng)企業(yè)?主管部門提?出初審意見?報市國資委?審批。按照?審批權(quán)限，?對申報核銷?不良資產(chǎn)在?___萬元?（含___?萬元）以內(nèi)?的，由市國?資委審批。?___萬元?以上，由市?國資委審核?后報市政府?批準(zhǔn)。在批?準(zhǔn)核銷后，?企業(yè)需建立?“賬銷案存?”管理制度?，對“賬銷?案存”收回?的款項(xiàng)可給?予一定的獎?勵。（三?）國有企業(yè)?改制，必須?在清產(chǎn)核資?和經(jīng)濟(jì)責(zé)任?審計的基礎(chǔ)?上，依照《?企業(yè)國有資?產(chǎn)評估管理?暫行辦法》?（___國?資委第__?_）聘請中?介機(jī)構(gòu)進(jìn)行?資產(chǎn)和土地?使用權(quán)評估?。企業(yè)的專?利權(quán)、非專?利技術(shù)、商?標(biāo)權(quán)、商譽(yù)?等無形資產(chǎn)?必須納入評?估范圍。經(jīng)?濟(jì)責(zé)任審計?和資產(chǎn)評估?不得委托同?一家中介機(jī)?構(gòu)進(jìn)行。企?業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任?審計和資產(chǎn)?評估結(jié)果在?出具正式報?告前，必須?由其國有產(chǎn)?權(quán)持有單位?或主管部門?___在改?制企業(yè)內(nèi)部?進(jìn)行公示，?公示時間不?少于___?個工作日。?資產(chǎn)評估結(jié)?果經(jīng)主管部?門初審后，?報市國資委?核準(zhǔn)或備案?。涉及國有?土地資產(chǎn)處?置的，其評?估結(jié)果應(yīng)報?市國土資源?局確認(rèn)。重?大評估項(xiàng)目?由市國資委?___專家?評審。（?四）國有企?業(yè)改制，由?市國資委選?聘和委托中?介機(jī)構(gòu)對改?制企業(yè)實(shí)施?清產(chǎn)核資、?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審?計和資產(chǎn)評?估。（五?）企業(yè)改制?涉及資產(chǎn)剝?離的按有關(guān)?規(guī)定執(zhí)行。?3加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)（一）?國有企業(yè)改?制是一項(xiàng)系?統(tǒng)工程，要?正確處理國?有企業(yè)改革?、發(fā)展與穩(wěn)?定的關(guān)系，?從加快科學(xué)?發(fā)展、構(gòu)建?和諧社會、?維護(hù)穩(wěn)定的?大局出發(fā)，?加強(qiáng)___?領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)?工作責(zé)任，?形成合力，?努力做到在?穩(wěn)定中推進(jìn)?國有企業(yè)改?革，在改革?中促進(jìn)穩(wěn)定?和發(fā)展。要?建立競爭機(jī)?制，積極鼓?勵、引導(dǎo)社?會資本、民?營資本等多?種所有制經(jīng)?濟(jì)參與國有?企業(yè)改制，?形成股權(quán)多?元化，推動?企業(yè)制度創(chuàng)?新、機(jī)制轉(zhuǎn)?換。要積極?引入外部戰(zhàn)?略投資人，?引進(jìn)先進(jìn)管?理、技術(shù)和?人才，提升?企業(yè)核心競?爭力。（?二）各有關(guān)?部門要加強(qiáng)?聯(lián)系、密切?配合，健全?和完善國有?企業(yè)改制工?作的監(jiān)督檢?查制度。要?加強(qiáng)對國有?企業(yè)改制工?作的指導(dǎo)和?監(jiān)督，建立?重要事項(xiàng)通?報制度和重?大案件報告?制度，及時?發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)?肅查處國有?企業(yè)改制中?的違紀(jì)違法?案件4產(chǎn)?權(quán)轉(zhuǎn)讓方?式（一）?改制企業(yè)?國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)?讓要按照《?企業(yè)國有產(chǎn)?權(quán)轉(zhuǎn)讓管理?暫行辦法》?（___國?資委、財政?部第___?），在具有?國有產(chǎn)權(quán)交?易資質(zhì)的產(chǎn)?權(quán)交易機(jī)構(gòu)?進(jìn)行，并_?__息，競?價轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)?讓方式可以?采取拍賣、?招投標(biāo)、以?及國家法律?法規(guī)規(guī)定的?其他方式。?當(dāng)交易價格?低于評估結(jié)?果的___?%時，應(yīng)當(dāng)?暫停交易，?在獲得相關(guān)?產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批?準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意?后方可繼續(xù)?進(jìn)行。經(jīng)公?開征集只產(chǎn)?生一個受讓?方或者經(jīng)市?國資委審核?報市人民政?府批準(zhǔn)的，?可以采取協(xié)?議轉(zhuǎn)讓方式?。實(shí)行協(xié)議?轉(zhuǎn)讓的，對?受讓主體的?基本情況、?交易價格的?確定、受讓?股權(quán)比例等?進(jìn)行公示。?方式（二?）向本企?業(yè)管理層轉(zhuǎn)?讓國有產(chǎn)權(quán)?必須按《_?__國資委?、財政部_?__企業(yè)國?有產(chǎn)權(quán)向管?理層轉(zhuǎn)讓暫?行規(guī)定__?_》（國資?發(fā)產(chǎn)權(quán)〔_?__〕__?_號）的有?關(guān)規(guī)定履行?審批程序。?向本企業(yè)經(jīng)?營管理者轉(zhuǎn)?讓國有產(chǎn)權(quán)?方案的主要?內(nèi)容包括受?讓意向、參?與人員、認(rèn)?購份額、參?與形式等。?經(jīng)營管理者?不得參與轉(zhuǎn)?讓國有產(chǎn)權(quán)?的決策、財?務(wù)審計、離?任審計、清?產(chǎn)核資、資?產(chǎn)評估、底?價確定等重?大事項(xiàng)，嚴(yán)?禁自賣自買?國有產(chǎn)權(quán)。?經(jīng)營管理者?對企業(yè)經(jīng)營?業(yè)績下降負(fù)?有責(zé)任的，?不得參與收?購本企業(yè)國?有產(chǎn)權(quán)。?方式（三?）轉(zhuǎn)讓國?有產(chǎn)權(quán)的價?款原則上應(yīng)?一次性支付?，如確有困?難的，經(jīng)轉(zhuǎn)?讓和受讓方?協(xié)商，并經(jīng)?主管部門審?核后報市國?資委批準(zhǔn)，?可分期支付?，但不超過?一年，并且?首期付款不?得低于轉(zhuǎn)讓?價款的__?_%，其余?價款應(yīng)當(dāng)由?受讓方提供?合法擔(dān)保，?并按同期銀?行貸款利率?向轉(zhuǎn)讓方支?付延期付款?期間利息。?凡轉(zhuǎn)讓國有?產(chǎn)權(quán)的，一?律不得采取?一定比例的?優(yōu)惠。方?式（四）?國有企業(yè)?采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)?讓方式改制?的，涉及職?工養(yǎng)老、醫(yī)?療費(fèi)用和經(jīng)?濟(jì)補(bǔ)償金或?生活補(bǔ)助費(fèi)?等，按規(guī)定?核準(zhǔn)后，經(jīng)?市國資委批