職業(yè)健康安全管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)講座

GB/T28001-2011idtOHSAS18001:2007

職業(yè)健康安全管理體系要求

標(biāo)準(zhǔn)講座職業(yè)健康安全的由來?1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)（OHSAS-OccupationalSafetyandHealthAssessmentSeries）?1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》?為了盡快提高我國的OHS水平，2001年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局將OHSAS18001等同轉(zhuǎn)化為GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn)。?GB/T28002(草案)是GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施指南，既不對(duì)GB/T28001-2001的具體條文提出附加的要求，也不規(guī)定實(shí)施GB/T28001-2001的強(qiáng)制性方法。GB/T28001-2011版的主要變化提高了與GB/T19001-2008、GB/T24001-2004標(biāo)準(zhǔn)的兼容性更加強(qiáng)調(diào)了“健康”的重要性采用PDCA模式強(qiáng)化了員工的參與和協(xié)商要求新增9個(gè)術(shù)語修改13個(gè)術(shù)語的定義等同采用OHSAS18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》（英文版）引言

如今，由于有關(guān)立法更趨嚴(yán)格，促進(jìn)良好職業(yè)健康安全實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施均在相繼制定，相關(guān)方對(duì)職業(yè)健康安全問題的關(guān)注也在普遍增強(qiáng)，各類組織都越來越重視依照其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)來控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好職業(yè)健康安全績效。雖然許多組織為評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績效而推行職業(yè)健康安全“評(píng)審”或“審核”，但僅靠“評(píng)審”或“審核”本身可能仍不足以為組織提供保證，使之確信其職業(yè)健康安全績效不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律法規(guī)和方針要求。要使“評(píng)審”或“審核”行之有效，則須在一個(gè)整合于組織中的結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定一個(gè)有效的職業(yè)健康安全管理體系所應(yīng)具備的要素。這些要素可與其他管理體系要求相結(jié)合，并幫助組織實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康安全預(yù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。與其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，本標(biāo)準(zhǔn)無意被用于產(chǎn)生非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，或者增加或改變組織的法律義務(wù)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，以便使組織在制定和實(shí)施其方針和目標(biāo)時(shí)能夠考慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)信息。本標(biāo)準(zhǔn)擬適用于任何類型和規(guī)模的組織并與不同的地理、文化和社會(huì)條件相適應(yīng)。圖1給出了本標(biāo)準(zhǔn)所用的方法基礎(chǔ)，但組織各層次和職能的承諾，特別是最高管理者的承諾，對(duì)于體系的成功至關(guān)重要。此種體系可供組織制定其職業(yè)健康安全方針，建立目標(biāo)和過程以實(shí)現(xiàn)方針的承諾，采取必要措施以改進(jìn)其績效并證實(shí)體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的在于支持和促進(jìn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求相協(xié)調(diào)的良好職業(yè)健康安全實(shí)踐。需注意的是，許多要求可同時(shí)或重復(fù)涉及到。注：本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱為“策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)（PDCA）”的方法學(xué)。關(guān)于PDCA的含義，簡要說明如下：--策劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針?biāo)谕慕Y(jié)果。--實(shí)施：對(duì)過程予以實(shí)施。--檢查：依據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、法律法規(guī)和其他要求，對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果。--改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。許多組織通過由過程組成的體系以及過程之間的相互作用對(duì)其運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱為“過程方法”。GB/T19001倡導(dǎo)使用過程方法。由于PDCA可用于所有過程，因此，這兩種方法可以看做是兼容的。圖1本標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系模式本標(biāo)準(zhǔn)在修訂訂第一版（GB/T28001-2001）時(shí)時(shí)，重點(diǎn)在于于進(jìn)一步澄清清第一版的內(nèi)內(nèi)容，同時(shí)對(duì)對(duì)GB/T19001、、GB/T24001、、ILO-OSH及其他他職業(yè)健康安安全管理體系系標(biāo)準(zhǔn)或出版版物的內(nèi)容予予以必要的考考慮，以便增增強(qiáng)與這些標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的兼容性性，從而有益益于本標(biāo)準(zhǔn)的的使用者。本標(biāo)準(zhǔn)與非認(rèn)認(rèn)證性指南的的重要區(qū)別在于：本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定了組織織的職業(yè)健康康安全管理體體系要求，并可用于組組織資源庫安安全管理體系系認(rèn)證、注冊(cè)冊(cè)和（或）自自我聲明；非非認(rèn)證指南性性標(biāo)準(zhǔn)旨在為為組織建立、、實(shí)施或改進(jìn)進(jìn)職業(yè)健康安安全管理體系系提供一般性性幫助。職業(yè)業(yè)健康安全管管理涉及多方方面的內(nèi)容，，其中有些還還具有戰(zhàn)略與與競(jìng)爭意義。。組織科通過過對(duì)成功實(shí)施施本標(biāo)準(zhǔn)加以以證實(shí)，使相相關(guān)方確信其其已建立了適適宜的職業(yè)健健康安全管理理體系。有關(guān)更廣泛的的職業(yè)健康安安全管理體系系問題的通用用指南，可參參閱GB/T28002。任何對(duì)其其他標(biāo)準(zhǔn)的引引用僅限于提提供信息。本標(biāo)準(zhǔn)包含了了可進(jìn)行客觀觀審核的要求求，但除了職職業(yè)健康安全全方針中關(guān)于于遵守適用法法律法規(guī)和組組織應(yīng)遵守的的其他要求、、防止人身傷傷害和健康損損害、持續(xù)改改進(jìn)的承諾外外，它并為提提出職業(yè)健康康安全績效的的絕對(duì)要求。。因此，開展展相似運(yùn)行的的兩個(gè)組織，，其職業(yè)健康康安全績效不不同，但都可可能符合本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求。。盡管本本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要要素可可與其其他管管理體體系要要素進(jìn)進(jìn)行協(xié)協(xié)調(diào)或或整合合，但但本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不不包含含其他他管理理體系系特定定的要要求，，如質(zhì)質(zhì)量、、環(huán)境境、安安全保保衛(wèi)或或財(cái)務(wù)務(wù)管理理等體體系要要求。。組織織可通通過對(duì)對(duì)現(xiàn)有有管理理體系系做出出修改改，以以便建建立符符合本本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求求的職職業(yè)健健康安安全管管理體體系，，但需需指出出的是是，各各種管管理體體系要要素的的應(yīng)用用可能能因預(yù)預(yù)期目目的和和所涉涉及相相關(guān)方方的不不同而而各異異。職業(yè)健健康安安全管管理體體系的的詳細(xì)細(xì)及復(fù)復(fù)雜程程度，，文件件化的的范圍圍及所所投入入資源源等，，取決決于多多方面面因素素，中中小型型企業(yè)業(yè)尤其其如此此，例例如：：體系系的范范圍，，組織織的規(guī)規(guī)模及及其活活動(dòng)、、產(chǎn)品品和服服務(wù)性性質(zhì)，，組織織的文文化。。GB/T28001-2011《《職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系要要求求》》1范范圍圍2規(guī)規(guī)范范性性引引用用文文件件3術(shù)術(shù)語語和和定定義義4職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系要要求求4.1總總要要求求4.2職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全方方針針4.3策策劃劃4.3.1危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)和和控控制制措措施施的的確定定4.3.2法法規(guī)規(guī)法法規(guī)規(guī)和和其其他他要要求求4.3.3目標(biāo)標(biāo)和方案案4.4實(shí)實(shí)施和運(yùn)運(yùn)行4.4.1資資源、作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限4.4.2能力力、培訓(xùn)訓(xùn)和意識(shí)識(shí)4.4.3溝通通、參與與和協(xié)商商4.4.4文件件4.4.5文件件控制4.4.6運(yùn)行行控制4.4.7應(yīng)急急準(zhǔn)備和和響應(yīng)4.5檢檢查4.5.1績效效測(cè)量和和監(jiān)視4.5.2合規(guī)規(guī)性評(píng)價(jià)價(jià)4.5.3事件件調(diào)查、、不符合合、糾正正措施和和預(yù)防措措施4.5.4記錄錄控制4.5.5內(nèi)部部審核4.6管管理評(píng)審審1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定了對(duì)對(duì)職業(yè)健健康安全全管理體體系的要要求，旨旨在使組組織能夠夠控制其其職業(yè)健健康安全全風(fēng)險(xiǎn)，，并改進(jìn)進(jìn)其職業(yè)業(yè)健康安安全績效效。它即即不規(guī)定定具體的的職業(yè)健健康安全全績效準(zhǔn)準(zhǔn)則，也也不提供供詳細(xì)的的管理體體系設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)范。。本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)適用用于任任何有有下列列愿望望的組組織：：a.建立職職業(yè)健健康安安全管管理體體系，，以消消除或或盡可可能降降低可可能暴暴露于于與組組織活活動(dòng)相相關(guān)的的職業(yè)業(yè)健康康安全全危險(xiǎn)險(xiǎn)源中中的員員工和和其他他相關(guān)關(guān)方所所面臨臨的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；；b.實(shí)施、、保持持和持持續(xù)改改進(jìn)職職業(yè)健健康安安全管管理體體系；；c.確保自自身符符合其其所闡闡述的的職業(yè)業(yè)健康康安全全方針針；d.通過下下列方方式來來證實(shí)實(shí)本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：：1)做出自自我評(píng)評(píng)價(jià)或或自我我聲明明；2)尋求與與組織織有利利益關(guān)關(guān)系的的一方方（如如顧客客等））對(duì)其其符合合性的的確認(rèn)認(rèn)；3)尋求組組織外外部一一方對(duì)對(duì)其自自我聲聲明的的確認(rèn)認(rèn)；4)尋求外外部組組織對(duì)對(duì)其職職業(yè)健健康安安全管管理體體系的的認(rèn)證證。本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中的的所有有要求求旨在在被納納入到到任何何職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系中。。其應(yīng)應(yīng)用程程度取取決于于組織織的職職業(yè)健健康安安全方方針、、活動(dòng)動(dòng)性質(zhì)質(zhì)、運(yùn)運(yùn)行的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)與復(fù)復(fù)雜性性等因因素。。本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)旨在在針對(duì)對(duì)職業(yè)業(yè)健康康安全全，而而非其其他方方面的的健康康和安安全，，例如如：員員工健健身或或健康康計(jì)劃劃、產(chǎn)產(chǎn)品安安全、、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失失或環(huán)環(huán)境影影響等等。2規(guī)規(guī)范范性引引用文文件下列文文件對(duì)對(duì)于本本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的應(yīng)應(yīng)用是是必不不可少少的。。凡是是注日日期的的引用用文件件，僅僅注日日期的的版本本適用用于本本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。凡凡是不不注日日期的的引用用文件件，其其最新新版本本（包包括所所有的的修改改單））適用用于本本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。GB/T19000-2008質(zhì)量管管理體系基基礎(chǔ)和和術(shù)語（ISO9000:2005,IDT））GB/T24001-2004環(huán)境管管理體系要要求及及使用指南南（ISO14001:2004，IDT）GB/T28002職業(yè)健健康安全管管理體系指指南（（OHSAS18002,IDT）3術(shù)語語和定義下列術(shù)語和和定義適用用于本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)3.1可接受風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)acceptablerisk根據(jù)組織法法律義務(wù)和和職業(yè)健康康安全方針針（3.16）以降降至組織可可容許程度度的風(fēng)險(xiǎn)。。3.2審核audit為獲得“審審核證據(jù)””并對(duì)其進(jìn)進(jìn)行客觀的的評(píng)價(jià)，以以確定滿足足“審核準(zhǔn)準(zhǔn)則”的程程度的系統(tǒng)統(tǒng)的、獨(dú)立立的并形成成文件的過過程。﹝GB/T19000-2008,3.9.1﹞﹞注1：“獨(dú)獨(dú)立的”不不意味著必必須來自組組織外部。。很多情況況下特別是是在小型組組織，獨(dú)立立性可以通通過與被審審核活動(dòng)之之間無責(zé)任任關(guān)系來證證實(shí)。注2：有關(guān)關(guān)“審核證證據(jù)”和““審核準(zhǔn)則則”的進(jìn)一一步指南見見GB/T190113.3持續(xù)改進(jìn)continualimprovement不斷對(duì)職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系(3.13)進(jìn)行行強(qiáng)化的過過程，目的的是根據(jù)組組織（3.17）的的職業(yè)健康康安全方針針（3.16），實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)整體體職業(yè)健康康安全績效效（3.15）的改改進(jìn)。注1：：該該過過程程不不必必同同時(shí)時(shí)發(fā)發(fā)生生于于活活動(dòng)動(dòng)的的所所有有方方面面。。注2：：改改編編自自GB/T24001-2004,3.23.4糾糾正正措措施施correctiveaction為消消除除已已發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的不不符符合合（（3.11））或或其其他他不不期期望望情情況況的的原原因因所所采采取取的的措措施施。。注1：：一一個(gè)個(gè)不不符符合合可可以以有有若若干干個(gè)個(gè)原原因因。。注2：：采采取取糾糾正正措措施施是是為為了了防防止止再再發(fā)發(fā)生生，，而而采采取取預(yù)預(yù)防防措措施施（（3.18））是是為為了了防防止止發(fā)發(fā)生生。。﹝﹝GB/T19000-2008,3.6.5﹞﹞3.5文文件件document信息及其承載載媒體。注：媒體可以以是紙張，計(jì)計(jì)算機(jī)磁盤、、光盤或其他他電子媒體，，照片或標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)樣品，或它它們的組合。。﹝GB/T24001-2004,3.4﹞﹞3.6危危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致人身身傷害和（或或）健康損害害（3.8））的根源、狀狀態(tài)或行行為。理解要點(diǎn)點(diǎn)：根據(jù)能量量意外釋釋放論：：?根源源—能量物質(zhì)質(zhì)/載體體、能源源、危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)也稱：““根源””類危險(xiǎn)險(xiǎn)源———決定事故故后果?狀態(tài)—能量物質(zhì)質(zhì)/載體體、能源源、危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)約束措施施的缺陷陷。也稱：““狀態(tài)””類危險(xiǎn)險(xiǎn)源——決定定事故可能性?兩類危險(xiǎn)險(xiǎn)源同時(shí)出出現(xiàn)，就就可能意意外釋放放能量，就存存在發(fā)生生事故的的風(fēng)險(xiǎn)3.7危險(xiǎn)源辨辨識(shí)hazardidentification識(shí)別危險(xiǎn)險(xiǎn)源（3.6））的存在在并確定定其特性性的過程程。理解要點(diǎn)點(diǎn)：危險(xiǎn)源辨辨識(shí)的基基本原則則先識(shí)別系系統(tǒng)中根源（““根源””類）危危險(xiǎn)源的存在；；?針針對(duì)系統(tǒng)統(tǒng)中的根源（““根源””類）危危險(xiǎn)源，通過系統(tǒng)統(tǒng)分析，，確定根根源（““根源””類）危險(xiǎn)險(xiǎn)源的危危險(xiǎn)特性——如何會(huì)傷傷害人（造成什什么樣的的傷害，，傷害人人員對(duì)象，如何何造成傷傷害）；；如：撞擊人、、毒害人、點(diǎn)點(diǎn)擊人………這種系統(tǒng)統(tǒng)分析，，可以從從以下方方面進(jìn)行行–物的故故障、–人的失失誤、–引發(fā)上上述可能能的環(huán)境境條件?依照照以上分分析，查查現(xiàn)場(chǎng)是是否出現(xiàn)現(xiàn)這些情情況–如未出出現(xiàn)———即“狀狀態(tài)”類類危險(xiǎn)源源不存在–如真真有出出現(xiàn)，，即““狀態(tài)態(tài)”類類危險(xiǎn)險(xiǎn)源存存在，也也就是是通常常所說說的“隱患患”存在要“會(huì)表述述危險(xiǎn)險(xiǎn)源”根據(jù)““危險(xiǎn)險(xiǎn)源””的定定義，，通常常?根源危危險(xiǎn)源源可以–僅僅用““名詞”，，或–““名詞”+““動(dòng)詞”的的方法法表述述（注：：表述述“活活動(dòng)””的純純動(dòng)詞詞不適適宜使使用））?狀態(tài)危危險(xiǎn)源源可以直直接用用圍繞繞根源危危險(xiǎn)源源的–物物的故故障、、–人人的失失誤、、–引引發(fā)上上述可可能的的環(huán)境境條件件來表述述例如：：機(jī)械能能——機(jī)機(jī)床上上的旋旋轉(zhuǎn)體體、直直線運(yùn)運(yùn)動(dòng)體體，噪聲，，振動(dòng)動(dòng)；電能——帶帶電導(dǎo)導(dǎo)線；；勢(shì)能——高高處擺擺放的的物體體；高高處站站立的的人熱能——高高壓蒸蒸汽等等等；；核能——鈾鈾235等等危險(xiǎn)物物質(zhì)(如含含有化化學(xué)能能、生生物能能)———汽汽油、、硝酸銨銨、硫硫酸、、氰化化鉀、、苯、、甲苯苯、硫硫化氫氫、汞、尖尖銳的的刀刃刃，粉粉塵，，煙塵塵、看看廠門門的狼狼狗等致致病動(dòng)動(dòng)物、、致病病植物物、致致病生生物等等等。。如：“開動(dòng)的的汽車車”（用““名詞””+“動(dòng)詞””表述出出具有有動(dòng)能能）是根源危危險(xiǎn)源源危險(xiǎn)源源特性性，例例如：：?①①開動(dòng)動(dòng)的汽汽車是是“根源源”類類危險(xiǎn)險(xiǎn)源，，駕駛員員酒后駕車車導(dǎo)致汽汽車失失控撞傷人人即是它它的特性；?②②開動(dòng)動(dòng)的汽汽車是是“根源源”類類危險(xiǎn)險(xiǎn)源，剎車系系統(tǒng)失靈導(dǎo)致汽汽車失失控撞傷人人即是它它的特性；?③③開動(dòng)動(dòng)的汽汽車是是“根源源”類類危險(xiǎn)險(xiǎn)源，暴風(fēng)雨雨夜中，視視線不不良，，地面面濕滑滑導(dǎo)致汽汽車失失控撞傷人既是它它的特性。。上面例例①中中可以以辨識(shí)識(shí)出的的“狀態(tài)態(tài)”類類危險(xiǎn)險(xiǎn)源是“駕駛員員酒后后駕車車”；上面例例②中中可以以辨識(shí)識(shí)出的的“狀態(tài)態(tài)”類類危險(xiǎn)險(xiǎn)源是“剎車系系統(tǒng)失失靈”；上面例例③中中可以以辨識(shí)識(shí)出的的“狀態(tài)態(tài)”類類危險(xiǎn)險(xiǎn)源是“暴風(fēng)雨雨夜中中，視視線不不良，，地面面濕滑滑”。如果這這些情情況僅僅僅是是分析析和識(shí)識(shí)別，，不一一定存存在。但但是，，如果果在現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中中確實(shí)實(shí)發(fā)生生了，，即即“狀態(tài)態(tài)”類類危險(xiǎn)險(xiǎn)源就存在了，，即“隱患”存在，發(fā)生事故的的可能性就就存在，風(fēng)險(xiǎn)就存在了理解要點(diǎn)：：““事故名稱稱”不都適適合用用來表述述為“危險(xiǎn)險(xiǎn)源”有人說：“物體打擊擊；車輛輛傷害；機(jī)機(jī)械傷害；起重重傷害；觸觸電；淹淹溺；灼灼燙；火火災(zāi)；高處處墜落；坍坍塌；冒冒頂片幫幫；透水；；放炮；火火藥爆炸；；瓦斯爆爆炸；鍋鍋爐爆炸；；容器爆炸；；其它爆爆炸；中中毒和窒息息；其它它傷害”表述的就是是“危險(xiǎn)源源”。其實(shí)，這是是GB6441-86標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)《企業(yè)職職工傷亡事故分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》中第第２條“事故類別”里所列出的二十種種事故名稱，不都適合用來表述““危險(xiǎn)源””。事故名稱不不都適合用用來表述述為“危險(xiǎn)險(xiǎn)源”在上述表述述中，大多表述的的是如何傷害人人的特性——物體打打擊、灼燙燙、中毒、、窒息………；有的表述的的是事件——高處墜墜落、觸電電；有的表述的的是活動(dòng)——放炮；；個(gè)別表述，，勉強(qiáng)可以以算是危險(xiǎn)源——透水。。請(qǐng)看“爆炸炸”的定義義物質(zhì)由一種狀態(tài)態(tài)迅速地轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，并并瞬間以機(jī)機(jī)械功的形形式放出大量能量的的現(xiàn)象，稱為爆炸。爆炸時(shí)由于于壓力急劇劇上升而對(duì)對(duì)周圍物體體產(chǎn)生破壞作作用，爆炸炸的特點(diǎn)是具有破壞壞力、產(chǎn)生爆爆炸聲和沖沖擊波。請(qǐng)看“燃燒燒”的定義義燃燒是可燃物質(zhì)(氣體、液液體或固體體)與助燃物(氧或氧化化劑)發(fā)生生的伴有放熱和發(fā)光的一種激烈的化學(xué)反應(yīng)。它具有發(fā)光光、發(fā)熱、、生成新物物質(zhì)三個(gè)特特征。最常見見、最普通通的燃燒現(xiàn)現(xiàn)象是可燃燃物在空氣或或氧氣中燃燃燒。請(qǐng)看“火災(zāi)災(zāi)”的定義義火災(zāi)是指在在時(shí)間和空空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。國家標(biāo)準(zhǔn)《《火災(zāi)分類類》(GB/T4968-85)根據(jù)據(jù)物質(zhì)燃燒燒特性(因因此電氣火災(zāi)災(zāi)不作單單獨(dú)類型型列入該該標(biāo)準(zhǔn))將火災(zāi)災(zāi)分為四四類：A類火災(zāi)災(zāi)：指固體體物質(zhì)火火災(zāi)，這這種物質(zhì)質(zhì)往往具具有有機(jī)機(jī)物性質(zhì)質(zhì)，一般在燃燃燒時(shí)能能產(chǎn)生灼灼熱的余余燼。如如木材、棉棉、毛、、麻、紙紙張火災(zāi)等。B類火災(zāi)災(zāi)：指液體體火災(zāi)和和可熔化化的固體體物質(zhì)火火災(zāi)。如如汽油、煤煤油、柴油油、原油油、甲醇醇、乙醇醇、瀝青青、石蠟蠟火災(zāi)等。C類火災(zāi)災(zāi)：指氣體體火災(zāi)。。如煤氣、天天然氣、、甲烷、、乙烷、、丙烷、、氫氣火災(zāi)災(zāi)等。D類火災(zāi)災(zāi)：指金屬屬火災(zāi)。。如鉀、鈉、、鎂、鈦鈦、鋯、、鈾、鋁鋁鎂合金火災(zāi)災(zāi)等。能夠?qū)?dǎo)致火火災(zāi)的的根源——易燃物物質(zhì)——即即““根源源”類類危險(xiǎn)險(xiǎn)源””——危險(xiǎn)源源可直接接用物物質(zhì)的的具體名名稱表述具有有有機(jī)物物性質(zhì)質(zhì)，一一般在在燃燒燒時(shí)能能產(chǎn)生生灼熱熱的余余燼的固體體物質(zhì)質(zhì)。如如木材、、棉、、毛、、麻、、紙張張等?？扇家阂后w和和可熔熔化的的固體體物質(zhì)質(zhì)。如如汽油、、煤油油、柴柴油、原原油、、甲醇醇、乙乙醇、、瀝青青、石石蠟等?？扇?xì)鈿怏w。。如煤氣、、天然然氣、、甲烷烷、乙乙烷、、丙烷烷、氫氣火火災(zāi)等?？桑ㄗ宰裕┤既冀饘賹佟Ｈ缛玮?、鈉鈉、鎂鎂、鈦鈦、鋯鋯、鈾鈾、鋁鋁鎂合金金等。3.8健康損損害illhealth可確認(rèn)認(rèn)的、、由工工作活活動(dòng)和和（或或）工工作相相關(guān)狀狀況引引起或或加重重的身身體或或精神神的不不良狀狀態(tài)。。3.9事事件件incident發(fā)生或或可能能發(fā)生生與工工作相相關(guān)的的人身身傷害害或健健康損損害（（3.8））（無無論嚴(yán)嚴(yán)重程程度）），或或者死死亡的的情況況。注1：：事事故故是是一一種種發(fā)發(fā)生生人人身身傷傷害害、、健健康康損損害害或或死死亡亡的的事事件件。。注2：：未未發(fā)發(fā)生生人人身身傷傷害害、、健健康康損損害害或或死死亡亡的的事事件件通通常常稱稱為為““未未遂遂事事故故””，，在在英英文文中中也也可可稱稱為為““near-miss””、、““near-hit””、、““closecall””或或““dangerousoccurrence””。。注3：：緊緊急急情情況況（（見見4.4.7））是是一一種種特特殊殊類類型型的的事事件件。。3.10相關(guān)關(guān)方方interestedparty工作作場(chǎng)場(chǎng)所所（3.23））內(nèi)外外與組組織織（（3.17））職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全績績效效（（3.15））有關(guān)關(guān)或或受受其其影影響響的的個(gè)個(gè)人人或或團(tuán)團(tuán)體體。。3.11不符符合合nonconformity未滿滿足足要要求求﹝﹝﹝﹝GB/T19000-2008,3.6.3；；GB/T24001-2004,3.15﹞﹞注：：不不符符合合可可以以是是對(duì)對(duì)下下述述要要求求的的任任何何偏偏離離：：--有有關(guān)關(guān)的的工工作作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、慣慣例例、、程程序序、、法法律律法法規(guī)規(guī)要要求求等等；；--職業(yè)健康康安全管理體體系（3.13）要求。3.12職業(yè)健康安全全（OH＆S）occupationalhealthandsafety（OH＆S）影響或可能影影響工作場(chǎng)所所（3.23）內(nèi)的員工工或其他工作作人員（包括括臨時(shí)工和承承包方員工））、訪問者或或任何其他人人員的健康安安全的條件和和因素。注：組織須遵遵守關(guān)于工作作場(chǎng)所附近或或暴露于工作作場(chǎng)所活動(dòng)的的人員的健康康安全方面的的法律法規(guī)要要求。3.13職業(yè)健康安全全管理體系OH＆Smanagementsystem組織（3.17）管理體體系的一部分分，用于制定定和實(shí)施組織織的職業(yè)健康康安全方針（（3.16））并管理其職職業(yè)健康安全全風(fēng)險(xiǎn)（3.21）。注1：管理體體系是用于制制定方針和目目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這這些目標(biāo)的一一組相關(guān)聯(lián)的的要素。注2：管理體體系包括組織織結(jié)構(gòu)、策劃劃活動(dòng)（例如如，包括風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)標(biāo)建立等）、、職責(zé)、慣例例、程序、（（3.19））、過程和資資源。注3：改編自自GB/T24001-2004,3.83.14職業(yè)健康安全全目標(biāo)OH＆Sobjective組織（3.17）自我設(shè)定的在職業(yè)健康康安全績效（（3.15））方面要達(dá)到到的職業(yè)健康康安全目的。。注1：只要可可行，目標(biāo)宜宜量化。注2:4.3.3要求職業(yè)健健康安全目標(biāo)標(biāo)符合職業(yè)健健康安全方針針（3.16）。3.15職業(yè)健康安全全績效OH＆＆Sperformance組織（3.17）對(duì)其職職業(yè)健康安全全風(fēng)險(xiǎn)（3.21）進(jìn)行行管理所取得得的可測(cè)量的的結(jié)果。注1：職業(yè)健健康安全績效效測(cè)量包括測(cè)測(cè)量組織控制制措施的有效效性。注2：在職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系（3.13）背背景下，也可可根據(jù)組織（（3.17））的職業(yè)健康康安全方針（（3.16））、職業(yè)健康康安全目標(biāo)（（3.14））和其他職業(yè)業(yè)健康安全績績效要求來對(duì)對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)測(cè)量。3.16職業(yè)健康安安全方針OH＆Spolicy最高管理者者就組織（（3.17）的職業(yè)業(yè)健康安全全績效（3.15））正式表述述的總體意意圖和方向向。注1：職業(yè)業(yè)健康安全全方針為采采取措施和和設(shè)定職業(yè)業(yè)健康安全全目標(biāo)（3.14））提供框架架。注2：改編編自GB/T24001-2004,3.113.17組織organization具有自身職職能和行政政管理的公公司、集團(tuán)團(tuán)公司、商商行、企事事業(yè)單位、、政府機(jī)構(gòu)構(gòu)、社團(tuán)或或其結(jié)合體體，或上述述單位中具具有自身職職能和行政政管理的一一部分，無無論其是否否具有法人人資格，公公營或私營營。注：對(duì)于擁擁有一個(gè)以以上運(yùn)行單單位的組織織，可以把把一個(gè)運(yùn)行行單位視為為一個(gè)組織織。﹝GB/T24001-2004,3.16﹞3.18預(yù)防措施preventiveaction為消除潛在在不符合（（3.11）或其他他不期望潛潛在情況的的原因所采采取的措施施。注1：一個(gè)個(gè)潛在不符符合可以有有若干個(gè)原原因。注2：采取取預(yù)防措施施是為了防防止發(fā)生，，而采取糾糾正措施（（3.4））是為了防防止再發(fā)生生。﹝GB/T19000-2008,3.6.4﹞3.19程序procedure為進(jìn)行某項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)或過過程所規(guī)定定的途徑。。注1:程序序可以形成成文件，也也可以不形形成文件。。注2：當(dāng)程程序形成文文件時(shí)，通通常稱為““書面程序序”或“形形成文件的的程序”。。含有程序序的文件（（3.5））可稱為““程序文件件”﹝GB/T19000-2008,3.4.5﹞3.20記記錄record闡明所取得得的結(jié)果或或提供所從從事活動(dòng)的的證據(jù)的文文件（3.5）。﹝GB/T24001-2004,3.20﹞﹞3.21風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)risk發(fā)生危險(xiǎn)事事件或有害害暴露的可可能性，與與隨之引發(fā)發(fā)的人身傷傷害或健康康損害（3.8）的的嚴(yán)重性的的組合。3.22風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment評(píng)估由危險(xiǎn)險(xiǎn)源導(dǎo)致的的風(fēng)險(xiǎn)（3.21））、考慮現(xiàn)現(xiàn)有控制措措施的充分分性并確定定風(fēng)險(xiǎn)是否否可接受的的過程。3.23工作場(chǎng)所workplace在組織控制制下實(shí)施與與工作相關(guān)關(guān)的活動(dòng)的的任何物理理區(qū)域。注：在考慮慮工作場(chǎng)所所的構(gòu)成時(shí)時(shí)，組織（（3.17）宜考慮慮對(duì)如下人人員的職業(yè)業(yè)健康安全全影響，例例如：差旅旅或運(yùn)輸中中（如駕駛駛、乘機(jī)、、或乘火火車等）、、在客戶或或顧客處所所工作或在在家工作的的人員。GB/T28001：2010中的職職業(yè)健康安安全體系要要素一級(jí)條二二級(jí)條總總計(jì)計(jì)18個(gè)要要素4.14.24.34.3.1/4.3.2/4.3.34.44.4.1/4.4.2/4.4.3/4.4.4/4.4.54.4.6/4.4.74.54.5.1/4.5.2/4.5.3/4.5.4/4.5.54.64職業(yè)健健康安全管管理體系要要求4.1總總要求組織應(yīng)根據(jù)據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的的要求建立、實(shí)施施、保持和和持續(xù)改進(jìn)進(jìn)職業(yè)健康康安全管理理體系，確定如何滿滿足這些要要求，并形形成文件。。組織應(yīng)界定其職業(yè)健康康安全管理理體系的范范圍，并形形成文件。。4.2職職業(yè)健康安安全方針最高管理者者應(yīng)確定和和批準(zhǔn)本組組織的職業(yè)業(yè)健康安全全方針，并并確保職業(yè)業(yè)健康安全全方針在界界定的職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系范圍內(nèi)：：a)適合于于組織職業(yè)業(yè)健康安全全風(fēng)險(xiǎn)的性性質(zhì)和規(guī)模模；b)包括防防止人身傷傷害與健康康損害和持持續(xù)改進(jìn)職職業(yè)健康安安全管理與與職業(yè)健康康安全績效效的承諾；；c)包括至至少遵守與與其職業(yè)健健康安全危危險(xiǎn)源有關(guān)關(guān)的適用法法律法規(guī)要要求及組織織應(yīng)遵守的的其他要求求的承諾；；d)為制定定和評(píng)審職職業(yè)健康安安全目標(biāo)提提供框架；；e)形成文文件，付諸諸實(shí)施，并并予以保持持；f)傳達(dá)到到所有在組組織控制下下工作的人人員，旨在在使其認(rèn)識(shí)識(shí)到各自的的職業(yè)健康康安全義務(wù)務(wù)；g)可為相相關(guān)方所獲獲??；h)定期評(píng)評(píng)審，以確確保其與組組織保持相相關(guān)和適宜宜。4.3策策劃4.3.1危險(xiǎn)源源辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和控制措施施的確定組織應(yīng)建立立、實(shí)施并并保持程序，以持續(xù)進(jìn)進(jìn)行危險(xiǎn)源源辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和必要控制制措施的確確定。危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識(shí)和和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)的程序應(yīng)應(yīng)考慮：——常規(guī)和和非常規(guī)活活動(dòng)；——所有進(jìn)進(jìn)入工作場(chǎng)場(chǎng)所的人員員（包括承承包方人員員和訪問者者）的活動(dòng)動(dòng)；——人的行行為、能力力和其他人人為因素；；——己識(shí)別別的源于工工作場(chǎng)所外外，能夠?qū)?duì)工作場(chǎng)所所內(nèi)組織控控制下的人人員的健康康安全產(chǎn)生生不利影響響的危險(xiǎn)源源；——在工作作場(chǎng)所附近近，由組織織控制下的的工作相關(guān)關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)產(chǎn)生的危險(xiǎn)險(xiǎn)源；注：按環(huán)境境因素對(duì)此此類危險(xiǎn)源源進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)可能更為為合適?！ぷ鲌?chǎng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)設(shè)備和材料料，無論是是由本組織織還是外界界所提供的的；——組織及及其活動(dòng)的的變更、材材料的變更更，或計(jì)劃劃的變更；；——職業(yè)健健康安全管管理體系的的更改包括括臨時(shí)性變變更等，及及其對(duì)運(yùn)行行、過程和和活動(dòng)的影影響；——任何與與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和實(shí)施必必要控制措措施相關(guān)的的適用法律律義務(wù)（也也可參見3.12的的注）；——對(duì)工作作區(qū)域、過過程、裝置置、機(jī)器和和（或）設(shè)設(shè)備、運(yùn)行行程序和工工作組織的的設(shè)計(jì)，包包括其對(duì)人人的能力的的適應(yīng)性。。組織用于危危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)的方法法應(yīng)：——在范圍圍、性質(zhì)和和時(shí)機(jī)方面面進(jìn)行界定定，以確保保其是主動(dòng)動(dòng)的而非被被動(dòng)的；——提供風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)優(yōu)先次序的的區(qū)分和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)文件的的形成以及及適當(dāng)時(shí)控控制措施的的運(yùn)用。對(duì)于變更管管理，組織織應(yīng)在變更更前，識(shí)別別在組織內(nèi)內(nèi)、職業(yè)健健康安全管管理體系中中或組織活活動(dòng)中與該該變更相關(guān)關(guān)的職業(yè)健健康安全危危險(xiǎn)源和職職業(yè)健康安安全風(fēng)險(xiǎn)。。組織應(yīng)確保保在確定控控制措施時(shí)時(shí)考慮這些些評(píng)價(jià)的結(jié)結(jié)果。在確定控制制措施或考考慮變更現(xiàn)現(xiàn)有控制措措施時(shí)，應(yīng)應(yīng)按如下順順序考慮降降低風(fēng)險(xiǎn)：：——消除；；——替代；；——工程控控制措施；；——標(biāo)志、、警告和（（或）管理理控制措施施；——個(gè)體防護(hù)裝備。。組織應(yīng)將危危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和控制制措施的確確定的結(jié)果果形成文件件并及時(shí)更更新。在建立、實(shí)實(shí)施和保持持職業(yè)健康康安全管理理體系時(shí)，，組織應(yīng)確確保對(duì)職業(yè)業(yè)健康安全全風(fēng)險(xiǎn)和確確定的控制制措施得到到考慮。注：關(guān)于危危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和控制制措施的確確定的進(jìn)一一步指南見見GB/T28002。4.3.2法律法法規(guī)和其他他要求組織應(yīng)建立立、實(shí)施并并保持程序，以識(shí)別和和獲取適用用于本組織織的法律法法規(guī)和其他他職業(yè)健康康安全要求求。在建立、實(shí)實(shí)施和保持持職業(yè)健康康安全管理理體系時(shí)，，組織應(yīng)確確保對(duì)適用用法律法規(guī)規(guī)要求組織織應(yīng)遵守的的其它要求求得到考慮慮。組織應(yīng)使這這方面的信信息處于最最新狀態(tài)。。組織應(yīng)向在在其控制下下工作的人人員和其他他有關(guān)的相相關(guān)方傳達(dá)達(dá)相關(guān)法律律法規(guī)和其其他要求的的信息。4.3.3目目標(biāo)和方案案組織應(yīng)在其內(nèi)內(nèi)部相關(guān)職能能和層次建立立、實(shí)施和保保持形成文件的職業(yè)健康安安全目標(biāo)?？尚袝r(shí)，目標(biāo)標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。。目標(biāo)應(yīng)符合合職業(yè)健康安安全方針，包包括對(duì)防止人人身傷害與健健康損害，符符合適用法律律法規(guī)要求與與組織應(yīng)遵守守的其他要求求，以及持續(xù)續(xù)改進(jìn)的承諾諾。在建立和評(píng)審審目標(biāo)時(shí)，組組織應(yīng)考慮法法律法規(guī)要求求和組織應(yīng)遵遵守的其他要要求及其職業(yè)業(yè)健康安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。組織還還應(yīng)考慮其可可選技術(shù)方案案，財(cái)務(wù)、運(yùn)運(yùn)行和經(jīng)營要要求，以及有有關(guān)的相關(guān)方方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)建立、、實(shí)施和保持持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)標(biāo)的方案。方方案至少應(yīng)包包括：a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而而對(duì)組織相關(guān)關(guān)職能和層次次的職責(zé)和權(quán)權(quán)限的指定；；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方方法和時(shí)間表表。應(yīng)定期和按計(jì)計(jì)劃的時(shí)間間間隔對(duì)方案進(jìn)進(jìn)行評(píng)審，必必要時(shí)進(jìn)行調(diào)調(diào)整，以確保保目標(biāo)得以實(shí)實(shí)現(xiàn)。4.4實(shí)施施和運(yùn)行4.4.1資資源、作用用、職責(zé)、責(zé)責(zé)任和權(quán)限最高管理者應(yīng)應(yīng)對(duì)職業(yè)健康康安全和職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系承擔(dān)擔(dān)最終責(zé)任。最高管理者應(yīng)應(yīng)通過以下方方式證實(shí)其承諾：——確保為建建立、實(shí)施、、保持和改進(jìn)進(jìn)職業(yè)健康安安全管理體系系提供必要的的資源。注1：資源包包括人力資源源和專項(xiàng)技能能、組織基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)術(shù)和財(cái)力資源源?！鞔_作用用、分配職責(zé)責(zé)和責(zé)任、授授予權(quán)力以提提供有效的職職業(yè)健康安全全管理；作用用、職責(zé)、責(zé)責(zé)任和權(quán)限應(yīng)應(yīng)形成文件和和予以溝通。。組織應(yīng)任命最最高管理層中中的成員，承承擔(dān)特定的職職業(yè)健康安全全職責(zé)，無論論他（他們））是否還負(fù)有有其他方面的的職責(zé)，應(yīng)明明確界定如下下作用和權(quán)限限：——確保按本本標(biāo)準(zhǔn)建立、、實(shí)施和保持持職業(yè)健康安安全管理體系系；——確保向最最高管理者提提交職業(yè)健康康安全管理體體系績效報(bào)告告，以供評(píng)審審，并為改進(jìn)進(jìn)職業(yè)健康安安全管理體系系提供依據(jù)。。注2：最高管管理層中的被被任命者（比比如大型組織織中的董事會(huì)會(huì)或執(zhí)委員會(huì)會(huì)成員），在在仍然保留責(zé)責(zé)任的同時(shí)，，可將他們的的一些任務(wù)委委派給下屬的的管理者代表表。最高管理層中中的被任命者者其身份應(yīng)對(duì)對(duì)所有在本組組織控制下工工作的人員公公開。所有承擔(dān)管理理職責(zé)的人員員，都應(yīng)證實(shí)實(shí)其對(duì)職業(yè)健健康安全績效效持續(xù)改進(jìn)的的承諾。組織應(yīng)確保工工作場(chǎng)所的人人員在其能控控制的領(lǐng)域承承擔(dān)職業(yè)健康康安全方面的的責(zé)任，包括括遵守組織適適用的職業(yè)健健康安全要求求。4.4.2能能力、培訓(xùn)訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保在在其控制下完完成對(duì)職業(yè)健健康安全有影影響的任務(wù)的的任何人員都都具有相應(yīng)的能力，，該能力基于適適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記記錄。組織應(yīng)確定與與職業(yè)健康安安全風(fēng)險(xiǎn)及職職業(yè)健康安全全管理體系相相關(guān)的培訓(xùn)需需求。應(yīng)提供供培訓(xùn)或采取取其他措施來來滿足這些需需求，評(píng)價(jià)培培訓(xùn)或采取的的措施的有效效性，并保存存相關(guān)記錄。。組織應(yīng)當(dāng)建立立、實(shí)施并保保持程序，使在本組織織控制下工作作的人員意識(shí)識(shí)到：——他們的工工作活動(dòng)和行行為的實(shí)際或或潛在的職業(yè)業(yè)健康安全后后果，以及改改進(jìn)個(gè)人表現(xiàn)現(xiàn)的職業(yè)健康康安全益處；；——他們?cè)趯?shí)實(shí)現(xiàn)符合職業(yè)業(yè)健康安全方方針、程序和和職業(yè)健康安安全管理體系系要求，包括括應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)要求（（見4.4.7）方面的的作用、職責(zé)責(zé)和重要性；；——職責(zé)、能能力、語言技技能和文化程程度；——風(fēng)險(xiǎn)。4.4.3溝溝通、參與與和協(xié)商4.4.3.1溝通針對(duì)其職業(yè)健健康安全危險(xiǎn)險(xiǎn)源和職業(yè)健健康安全管理理體系，組織織應(yīng)建立、實(shí)實(shí)施和保持程序，用于：——在組織內(nèi)內(nèi)不同層次和和職能進(jìn)行內(nèi)內(nèi)部溝通；——與進(jìn)入工工作場(chǎng)所的承承包方和其他他訪問者進(jìn)行行溝通；——接收、記記錄和回應(yīng)來來自外部相關(guān)關(guān)方的相關(guān)溝溝通。4.4.3.2參與和和協(xié)商組織應(yīng)建立、、實(shí)施并保持持程序，用于：a)員工：——適當(dāng)參與與危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和控制措施施的確定；——適當(dāng)參與與事件調(diào)查；；——參與職業(yè)業(yè)健康安全方方針和目標(biāo)的的制定和評(píng)審審；——對(duì)影響他他們職業(yè)健康康安全的任何何變更進(jìn)行協(xié)協(xié)商；——對(duì)職業(yè)健健康安全事務(wù)務(wù)發(fā)表意見。。應(yīng)告知員工關(guān)關(guān)于他們的參參與安排，包包括誰是他們們的職業(yè)健康康安全事務(wù)代代表。注：此處的““員工”僅指指工人，即““生產(chǎn)一線員員工”或“從從事生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)的員工”。。b)與承包方就影影響他們的職職業(yè)健康安全全的變更進(jìn)行行協(xié)商。適當(dāng)時(shí)，組織織應(yīng)確保與相相關(guān)的外部相相關(guān)方就有關(guān)關(guān)的職業(yè)健康康安全事務(wù)進(jìn)進(jìn)行協(xié)商。4.4.4文文件職業(yè)健康安全全管理體系文文件應(yīng)包括：：a)職業(yè)健康康安全方針和和目標(biāo)；b)對(duì)職業(yè)健健康安全管理理體系覆蓋范范圍的描述；；c)對(duì)職業(yè)健健康安全管理理體系的主要要要素及其相相互作用的描描述，以及相相關(guān)文件的查查詢途徑；d)本標(biāo)準(zhǔn)所所要求的文件件，包括記錄錄；e)組織為確確保對(duì)涉及其其職業(yè)健康安安全風(fēng)險(xiǎn)管理理過程進(jìn)行有有效策劃、運(yùn)運(yùn)行和控制所所需的文件，，包括記錄。。注：重要的是是，文件要與與組織的復(fù)雜雜程度、相關(guān)關(guān)的危險(xiǎn)源和和風(fēng)險(xiǎn)相匹配配，按有效性性和效率的要要求使文件數(shù)數(shù)量盡可能少少。4.4.5文文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和和職業(yè)健康安安全管理體系系所要求的文文件進(jìn)行控制制。記錄是一一種特殊類型型的文件，應(yīng)應(yīng)依據(jù)4.5.4的要求求進(jìn)行控制。。組織應(yīng)應(yīng)建立立、實(shí)實(shí)施并并保持持程序，以規(guī)規(guī)定：：a)在在文件件發(fā)布布前進(jìn)進(jìn)行審審批，，確保保其充充分性性和適適宜性性；b)必必要時(shí)時(shí)對(duì)文文件進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)審和和更新新，并并重新新審批批；c)確確保對(duì)對(duì)文件件的更更改和和現(xiàn)行行修訂訂狀態(tài)態(tài)做出出標(biāo)識(shí)識(shí)；d)確確保在在使用用處能能得到到適用用文件件的有有關(guān)版版本；；e)確確保文文件字字跡清清楚，，易于于識(shí)別別；f)確確保對(duì)對(duì)策劃劃和運(yùn)運(yùn)行職職業(yè)健健康安安全管管理體體系所所需的的外來來文件件做出出標(biāo)識(shí)識(shí)，并并對(duì)其其發(fā)放放予以以控制制；g)防防止對(duì)對(duì)過期期文件件的非非預(yù)期期使用用。若若須保保留，，則應(yīng)應(yīng)做出出適當(dāng)當(dāng)?shù)臉?biāo)標(biāo)識(shí)。。4.4.6運(yùn)運(yùn)行控控制組織應(yīng)應(yīng)確定定那些些與已已辨識(shí)識(shí)的、、需實(shí)實(shí)施必必要控控制措措施的的危險(xiǎn)險(xiǎn)源相相關(guān)聯(lián)聯(lián)的運(yùn)運(yùn)行和和活動(dòng)動(dòng)，以以管理理職業(yè)業(yè)健康康安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。這這應(yīng)包包括變變更管管理（（見4.3.1）。。對(duì)于這這些運(yùn)運(yùn)行和和活動(dòng)動(dòng)，組組織應(yīng)應(yīng)實(shí)施施并保保持：：a)適適合組組織及及其活活動(dòng)的的運(yùn)行行控制制措施施；組組織應(yīng)應(yīng)把這這些運(yùn)運(yùn)行控控制措措施納納入其其總體體的職職業(yè)健健康安安全管管理體體系之之中。。b)與與采購購的貨貨物、、設(shè)備備和服服務(wù)相相關(guān)的的控制制措施施；c)與與進(jìn)入入工作作場(chǎng)所所的承承包方方和訪訪問者者相關(guān)關(guān)的控控制措措施；；d)形形成文文件的的程序序，以以針對(duì)對(duì)因它它們的的缺乏乏而可可能導(dǎo)導(dǎo)致偏偏離職職業(yè)健健康安安全方方針、、目標(biāo)標(biāo)的狀狀況；；e)規(guī)規(guī)定的的運(yùn)行行準(zhǔn)則則，它它們的的缺乏乏可能能導(dǎo)致致偏離離職業(yè)業(yè)健康康安全全方針針和目目標(biāo)。。4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和和響應(yīng)應(yīng)組織應(yīng)應(yīng)建立立、實(shí)實(shí)施并并保持持程序，用于于：a)識(shí)識(shí)別緊緊急情情況的的潛在在性；；b)對(duì)對(duì)此緊緊急情情況做做出響響應(yīng)；；組織應(yīng)應(yīng)對(duì)實(shí)實(shí)際的的緊急急情況況作出出響應(yīng)應(yīng)，防防止和和減少少相關(guān)關(guān)的職職業(yè)健健康安安全不不良后后果。。組織在策劃劃應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)時(shí)，應(yīng)考考慮有關(guān)相相關(guān)方的需需求，如應(yīng)應(yīng)急服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)、相鄰鄰組織或居居民。組織也應(yīng)定定期測(cè)試其其響應(yīng)緊急急情況的程程序，可行行時(shí)，使有有關(guān)相關(guān)方方適當(dāng)?shù)貐⑴c其中。。組織應(yīng)定期期評(píng)審其應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)程序序，必要時(shí)時(shí)對(duì)其進(jìn)行行修訂，特特別是在定定期測(cè)試和和緊急情況況發(fā)生后（（見4.5.3）。。4.5檢檢查4.5.1績效測(cè)測(cè)量和監(jiān)視視組織應(yīng)建立立、實(shí)施并并保持程序，對(duì)職業(yè)健健康安全績績效進(jìn)行例例行監(jiān)視和和測(cè)量。程程序應(yīng)規(guī)定定：a)適合組組織需要的的定性和定定量測(cè)量；；b)對(duì)組織織職業(yè)健康康安全目標(biāo)標(biāo)滿足程度度的監(jiān)視；；c)對(duì)控制制措施有效效性（既針針對(duì)健康也也針對(duì)安全全）的監(jiān)視視；d)主動(dòng)性性績效測(cè)量量，即監(jiān)視視是否符合合職業(yè)健康康安全方案案、控制措措施和運(yùn)行行準(zhǔn)則；e)被動(dòng)性性績效測(cè)量量，即監(jiān)視視健康損害害、事件（（包括事故故、“未遂遂事故”等等）和其他他不良職業(yè)業(yè)健康安全全績效的歷歷史證據(jù)；；f)對(duì)監(jiān)視視和測(cè)量的的數(shù)據(jù)和結(jié)結(jié)果的記錄錄，以便于于其后續(xù)的的糾正措施施和預(yù)防措措施的分析析。如果測(cè)量或或監(jiān)視績效效需要設(shè)備備，適當(dāng)時(shí)時(shí)，組織應(yīng)應(yīng)建立并保保持程序，，對(duì)此類設(shè)設(shè)備進(jìn)行校校準(zhǔn)和維護(hù)護(hù)。應(yīng)保存存校準(zhǔn)和維維護(hù)活動(dòng)及及其結(jié)果的的記錄。4.5.2合規(guī)性性評(píng)價(jià)4.5.2.1為了履行遵遵守法律法法規(guī)要求的的承諾[見見4.2c）]，，組織應(yīng)建建立、實(shí)施施并保持程序，以定期評(píng)價(jià)價(jià)對(duì)適用法法律法規(guī)的的遵守情況況（見4.3.2））。組織應(yīng)保存存定期評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果的記記錄。注：對(duì)不同同法律法規(guī)規(guī)要求的定定期評(píng)價(jià)的的頻次可以以有所不同同。4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)價(jià)對(duì)應(yīng)遵守守的其他要要求的遵守守情況（見見4.3.2）。這這可以和4.5.2.1中所所要求的評(píng)評(píng)價(jià)一起進(jìn)進(jìn)行，也可可另外制定定程序，分分別進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存存定期評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果的記記錄。注：組織對(duì)對(duì)不同的應(yīng)應(yīng)遵守的其其他要求，，定期評(píng)價(jià)價(jià)的頻次可可以有所不不同。4.5.3事件調(diào)調(diào)查、不符符合、糾正正措施和預(yù)預(yù)防措施4.5.3.1事事件調(diào)查組織應(yīng)建立立、實(shí)施并并保持程序，記錄、調(diào)調(diào)查和分析析事件，以以便：a)確定根根本的、可可能導(dǎo)致或或促使事件件發(fā)生的職職業(yè)健康安安全缺陷和和其他因素素；b)識(shí)別糾糾正措施的的需求；c)識(shí)別預(yù)預(yù)防措施的的機(jī)會(huì)；d)識(shí)別持持續(xù)改進(jìn)的的機(jī)會(huì)：e)溝通調(diào)調(diào)查結(jié)果。。調(diào)查應(yīng)及時(shí)時(shí)開展。對(duì)任何已識(shí)識(shí)別的糾正正措施的需需求或預(yù)防防措施的機(jī)機(jī)會(huì)，應(yīng)依依據(jù)4.5.3.2相關(guān)要求求進(jìn)行處理理。事件調(diào)查的的結(jié)果應(yīng)形形成文件并并予以保持持。4.5.3.2不不符合、糾糾正措施和和預(yù)防措施施組織應(yīng)建立立、實(shí)施并并保持程序，以處理實(shí)實(shí)際和潛在在的不符合合，并采取取糾正措施施和預(yù)防措措施。程序序應(yīng)明確下下述要求：：a)識(shí)別和和糾正不符符合，采取取措施以減減輕其職業(yè)業(yè)健康安全全后果；b)調(diào)查不不符合，確確定其原因因，并采取取適當(dāng)措施施，以避免免不符合的的發(fā)生；c)評(píng)價(jià)預(yù)預(yù)防不符合合的措施需需求，并采采取適當(dāng)措措施，以避避免不符合合的發(fā)生；；d)記錄和和溝通所采采取的糾正正措施和預(yù)預(yù)防措施的的結(jié)果；e)評(píng)審所所采取的糾糾正措施和和預(yù)防措施施的有效性性。對(duì)于糾正措措施或預(yù)防防措施中識(shí)識(shí)別出新的的或變化的的危險(xiǎn)源，，或者對(duì)新新的或變化化的控制措措施的需求求的情況，，程序應(yīng)要要求對(duì)擬定定的措施在在實(shí)施之前前須經(jīng)過風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。。為消除實(shí)際際和潛在不不符合的原原因而采取取的任何糾糾正或預(yù)防防措施，應(yīng)應(yīng)與問題的的嚴(yán)重性相相適應(yīng)，并并與面臨的的職業(yè)健康康安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)相匹配。。對(duì)因糾正措措施和預(yù)防防措施而引引起的任何何必要變化化，組織應(yīng)應(yīng)確保其體體現(xiàn)在職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系文件中。。4.5.4記錄控控制組織應(yīng)建立立并保持必必要的記錄錄，用于證證實(shí)符合職職業(yè)健康安安全管理體體系要求和和本標(biāo)準(zhǔn)要要求，以及及所實(shí)現(xiàn)的的結(jié)果。組織應(yīng)建立立、實(shí)施并并保持程序，用于記錄錄的標(biāo)識(shí)、、貯存、保保護(hù)、檢索索、保留和和處置。記錄應(yīng)保持持字跡清楚楚，標(biāo)識(shí)明明確，并可可追溯。4.5.5內(nèi)部審審核組織應(yīng)確保保按照計(jì)劃劃的時(shí)間間間隔對(duì)職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系進(jìn)行內(nèi)部部審核。目目的是：——確定職職業(yè)健康安安全管理體體系是否：：●符合組織織對(duì)職業(yè)健健康安全管管理的策劃劃安排，包包括本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求；；●得到了正確確的實(shí)施和保保持；●有效滿足組組織的方針和和目標(biāo)。——向管理者者報(bào)告審核結(jié)結(jié)果的信息。。組織應(yīng)基于組組織活動(dòng)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果果和以前的審審核結(jié)果，策策劃、制定、、實(shí)施和保持持審核方案。。應(yīng)建立、實(shí)施施和保持審核核程序，以明確：——關(guān)于策劃劃和實(shí)施審核核、報(bào)告審核核結(jié)果和保存存相關(guān)記錄的的職責(zé)、能力力和要求；——審核準(zhǔn)則則、范圍、頻頻次和方法的的確定。審核員的選擇擇和審核的實(shí)實(shí)施均應(yīng)確保保審核過程的的客觀性和公公正性。4.6管理理評(píng)審最高管理者應(yīng)應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)時(shí)間間隔，對(duì)對(duì)組織的職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系進(jìn)行行評(píng)審，以確確保其持續(xù)適適宜性、充分分性和有效性性。評(píng)審應(yīng)包包括評(píng)價(jià)改進(jìn)進(jìn)的機(jī)會(huì)和對(duì)對(duì)職業(yè)健康安安全管理體系系進(jìn)行修改的的需求，包括括職業(yè)健康安安全方針和職職業(yè)健康安全全目標(biāo)的修改改需求。應(yīng)保存管理評(píng)評(píng)審記錄。管理評(píng)審的輸輸入應(yīng)包括：：——內(nèi)部審核核和合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)的結(jié)果；；——參與和協(xié)協(xié)商的結(jié)果（（見4.4.3）；——來自外部部相關(guān)方的相相關(guān)溝通信息息，包括投訴訴；——組織的職職業(yè)健康安全全績效；——目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)程度；——事件調(diào)查查、糾正措施施和預(yù)防措施施的狀況；——以前管理理評(píng)審的后續(xù)續(xù)措施；——客觀環(huán)境境的變化，包包括與職業(yè)健健康安全有關(guān)關(guān)的法律法規(guī)規(guī)和其他要求求的發(fā)展；——改進(jìn)建議議。管理評(píng)審的輸出應(yīng)符合組織持持續(xù)改進(jìn)的承承諾，并應(yīng)包包括與如下方方面可能的更更改有關(guān)的任任何決策和措措施；——職業(yè)健康康安全績效；；——職業(yè)健康康安全方針和和目標(biāo)；——資源；——其他職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系要素素；管理評(píng)審的相相關(guān)輸出應(yīng)可可供溝通和協(xié)協(xié)商（見4.4.3）。。4.3.3目目標(biāo)和和方案4.5.5內(nèi)內(nèi)部審核文件控制4.5.2合合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.34.5.44.3.34.5.3ISO9000中2.4條過程方法系統(tǒng)地識(shí)別和和管理組織所所應(yīng)用的過程，特別是這這些過程之間間的相互作用，稱為“過程方法”。制定目標(biāo)的參參考思路風(fēng)險(xiǎn)水平的降低消除或降低或或減少特殊意外事件件的頻次改善現(xiàn)有特性所采采取的步驟或或其應(yīng)用的連連貫性向體系引入附加的特性SMARTGOAL–S——Specific———具體–M——Measurable———可測(cè)量量–A——Achievable——可實(shí)實(shí)現(xiàn)的–R——Realistic———