糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司

CHINAGRAINRESERVESCORPORATION糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求

中儲(chǔ)糧總公司倉(cāng)儲(chǔ)管理部李火金

一、糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理的本質(zhì)二、儲(chǔ)糧安全事故防范和處理

三、總公司安全生產(chǎn)管理要求

四、培訓(xùn)內(nèi)容傳達(dá)和當(dāng)期工作

一、糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理的本質(zhì)

1、糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理的本質(zhì)：

保障所儲(chǔ)糧食安全

保障人員、設(shè)施設(shè)備安全是前提和延伸

2、糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)

包括三個(gè)方面的內(nèi)容

----糧食安全管理

----設(shè)施設(shè)備安全管理----人員安全管理

3、糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)工作一般呈現(xiàn)以下五方面形式----安全作業(yè)----安全保衛(wèi)----安全防火（防爆）----安全儲(chǔ)糧----安全防汛

4、安全生產(chǎn)的一般規(guī)律

規(guī)律一：安全生產(chǎn)的事故風(fēng)險(xiǎn)，隨著儲(chǔ)糧規(guī)模和庫(kù)內(nèi)自我作業(yè)量的增加而增大。

規(guī)律二：安全生產(chǎn)的事故風(fēng)險(xiǎn)，隨著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和作業(yè)人員麻痹心理的增加而增大。

規(guī)律三：安全生產(chǎn)責(zé)任事故，總是伴隨著違章作業(yè)而發(fā)生。5、安全生產(chǎn)的要?jiǎng)t

要?jiǎng)t一：思想上高度重視，時(shí)刻繃緊這根弦。不管準(zhǔn)備做什么事情，首先考慮的是這么做有沒(méi)有危險(xiǎn)，安全不安全

5、安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則5、安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則

要?jiǎng)t二：行動(dòng)上嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程、作業(yè)流程，杜絕違章作業(yè)、有章不循。要?jiǎng)t三：將安全生產(chǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和治理作為日常工作常態(tài)，將安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。要?jiǎng)t四：加強(qiáng)對(duì)干部和職工的安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，如嚴(yán)重壞糧、著火、死人等

二、儲(chǔ)糧安全事故的防范和處理儲(chǔ)糧安全事故的界定：數(shù)量損失、質(zhì)量下降

儲(chǔ)糧安全事故的分類(lèi)：霉?fàn)€事故、降等超耗事故、蟲(chóng)害事故和污染事故等1、霉霉?fàn)€爛事事故故（1）事事故故界界定定：：霉?fàn)€爛、、腐腐敗敗，，霉霉、、酸酸、、腐腐臭臭氣氣味味，，使使用用價(jià)價(jià)值值喪喪失失。。（2）事事故故原原因因分分析析：：一是是入入倉(cāng)倉(cāng)糧糧食食水水分分偏偏高高。。糧糧食食水水分分每每高高一一個(gè)個(gè)百百分分點(diǎn)點(diǎn)，，安安全全儲(chǔ)儲(chǔ)藏藏的的溫溫度度就就要要降降低低5度二是是防防潮潮處處理理不不到到位位。。三是是受受水水浸浸泡泡。。（3）事事故故預(yù)預(yù)防防措措施施--入倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)存存糧糧食食水水分分必必須須在在安安全全儲(chǔ)儲(chǔ)存存水水分分以以?xún)?nèi)內(nèi)--季節(jié)節(jié)交交替替溫溫差差變變化化較較大大時(shí)時(shí)，，加加強(qiáng)強(qiáng)糧糧情情檢檢查查--及時(shí)時(shí)對(duì)對(duì)損損壞壞的的倉(cāng)倉(cāng)房房門(mén)門(mén)窗窗、、墻墻壁壁、、屋屋頂頂進(jìn)進(jìn)行行修修復(fù)復(fù)。。加加強(qiáng)強(qiáng)雨雨前前、、雨雨中中、、雨雨后后檢檢查查--不要要在在低低洼洼易易澇澇區(qū)區(qū)建建倉(cāng)倉(cāng)建建庫(kù)庫(kù)。建防防水水墻墻，，封封堵堵通通風(fēng)風(fēng)口口，，必必要要時(shí)時(shí)封封堵堵糧糧庫(kù)庫(kù)大大門(mén)門(mén)（4）事事故故處處理理措措施施----及時(shí)時(shí)報(bào)報(bào)案案、報(bào)告告。。----及時(shí)時(shí)將將霉霉?fàn)€爛的的糧糧食食清清理理出出倉(cāng)倉(cāng)處處理理。。----對(duì)事事故故倉(cāng)倉(cāng)房房墻墻壁壁清清理理、、消消毒毒和和粉粉刷刷。。2、降降等等和超耗耗事事故故（1）事故故界定定：：儲(chǔ)糧糧等等級(jí)級(jí)降降低低、、或或損損耗耗嚴(yán)嚴(yán)重重超超過(guò)過(guò)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)定定額額（2）事事故故原原因因分分析析：：糧食食發(fā)發(fā)熱熱，，糧糧食食水水分分下下降降過(guò)過(guò)多多，，嚴(yán)嚴(yán)重重蟲(chóng)蟲(chóng)蝕蝕，，鼠鼠雀雀危危害害等等（3）事事故故預(yù)預(yù)防防：：改善善儲(chǔ)儲(chǔ)糧糧條條件件?？刂浦萍Z糧溫溫。安全全糧糧入入倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)存存。防鼠鼠防防雀雀。及時(shí)時(shí)檢檢查查和和處處理理異異常常糧糧情情。。3、蟲(chóng)蟲(chóng)害害事事故故（1）事事故故界界定定：：害蟲(chóng)蟲(chóng)大大量量繁繁殖殖，，糧糧食食嚴(yán)嚴(yán)重重蟲(chóng)蟲(chóng)蝕蝕、、發(fā)發(fā)熱熱、、結(jié)結(jié)露露等等（2）事事故故原原因因分分析析：：糧情情監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)不不到到位位，，蟲(chóng)蟲(chóng)糧糧長(zhǎng)長(zhǎng)時(shí)時(shí)間間沒(méi)沒(méi)有有得得到到熏熏蒸蒸處處理理。。（3）事事故故預(yù)預(yù)防防：：入倉(cāng)后徹徹底熏蒸蒸。防止止感染害害蟲(chóng)。消消滅害蟲(chóng)蟲(chóng)傳播源源。及時(shí)處理異常常糧情。。（4）事故處處理：及時(shí)采取取熏蒸措措施，徹徹底殺滅滅害蟲(chóng)4、污染事事故（1）事故界界定：化學(xué)藥劑劑殘留超超標(biāo)、或或衛(wèi)生指指標(biāo)超標(biāo)標(biāo)（2）事故原原因分析析：藥劑直接接接觸糧糧食，及及藥劑用用量過(guò)大大。糧食食被真菌菌、或重重金屬、、柴油以以及其他他有毒有有害物質(zhì)質(zhì)污染等等（3）事故預(yù)預(yù)防：不要將儲(chǔ)儲(chǔ)糧化學(xué)學(xué)防護(hù)劑劑直接拌拌入糧食食中，不不要超過(guò)過(guò)規(guī)定劑劑量用藥藥。熏蒸蒸時(shí)盡量量使用磷磷化氫倉(cāng)倉(cāng)外發(fā)生生器進(jìn)行行投藥。。在站臺(tái)、、糧倉(cāng)不不要存放放對(duì)糧食食有污染染的物質(zhì)質(zhì)，清理理周邊污污染源。。（4）事故處處理：將被污染染的糧食食清理出出倉(cāng)，按按國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定進(jìn)行處處理，不不得進(jìn)入入口糧市市場(chǎng)。要點(diǎn)：加強(qiáng)糧情情檢查，，及時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)并處處理異常常糧情，，就能有有效防止止和減少少儲(chǔ)糧安安全事故故的發(fā)生生。三、總公公司安全全生產(chǎn)管管理要求求安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的的重大理論意義：安全生產(chǎn)產(chǎn)存在的的問(wèn)題：：壞糧事事故仍未未根本杜杜絕，人人員死傷傷事故呈呈多發(fā)態(tài)態(tài)勢(shì)，防防汛防盜盜防火措措施不夠夠完善。。各直屬庫(kù)庫(kù)必須嚴(yán)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)國(guó)家和和總公司司關(guān)于安安全生產(chǎn)產(chǎn)的各項(xiàng)項(xiàng)制度和和要求。。（一）安安全作業(yè)業(yè)管理《糧食倉(cāng)庫(kù)庫(kù)安全操操作規(guī)程程》（LS1206-2005）確立了糧糧食倉(cāng)庫(kù)庫(kù)安全操操作和管管理的一一般原則則。糧倉(cāng)生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)必必須嚴(yán)格格遵守此此規(guī)程。。（一）安安全作業(yè)業(yè)管理1、糧食出入入倉(cāng)作業(yè)流流程：由有關(guān)人員員提出作業(yè)業(yè)申請(qǐng)----安全員進(jìn)行行安全檢查查（設(shè)施設(shè)設(shè)備是否到到位和電氣氣是否有隱隱患，勞保保器材、安安保設(shè)備是是否到位））----糧庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)審審批----召集作業(yè)人人員臨戰(zhàn)會(huì)會(huì)議（交代代作業(yè)內(nèi)容容、流程、、注意事項(xiàng)項(xiàng)、隱患風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)）----領(lǐng)導(dǎo)帶班作作業(yè)（制止止違章作業(yè)業(yè)、指導(dǎo)故故障排除和和險(xiǎn)情施救救）----召集作業(yè)人人員對(duì)作業(yè)業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)----作業(yè)單存檔檔備查。特別注意：：（1）糧食出入入倉(cāng)過(guò)程中中嚴(yán)禁擅自自入倉(cāng)（2）出入倉(cāng)作作業(yè)過(guò)程中中，不得移移動(dòng)設(shè)備、、電線(xiàn)，不不得擅自開(kāi)開(kāi)、關(guān)設(shè)備備電源。2、儲(chǔ)糧化學(xué)學(xué)藥劑和熏熏蒸作業(yè)管管理必須執(zhí)執(zhí)行：----國(guó)家糧食行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《《儲(chǔ)糧化學(xué)學(xué)藥劑管理理和使用規(guī)規(guī)范》（LS1212-2008）----中儲(chǔ)糧[2008]457號(hào)----中儲(chǔ)糧[2012]365號(hào)----中儲(chǔ)糧[2012]658號(hào)特別強(qiáng)調(diào)：：（1）嚴(yán)格執(zhí)行行藥劑零庫(kù)庫(kù)存管理規(guī)規(guī)定（2）藥劑庫(kù)必須須符合有關(guān)關(guān)要求（3）直屬企業(yè)業(yè)采購(gòu)儲(chǔ)糧糧藥劑必須須報(bào)分公司司審批（4）必須成立由由相關(guān)專(zhuān)業(yè)業(yè)技術(shù)人員員組成的熏熏蒸作業(yè)小小組（5）嚴(yán)格執(zhí)行行《糧食熏熏蒸作業(yè)單單》制度及及所規(guī)定的的作業(yè)流程：：熏蒸作業(yè)小小組提出熏熏蒸作業(yè)申申請(qǐng)（附熏熏蒸方案））----熏蒸作業(yè)小小組組長(zhǎng)對(duì)對(duì)有關(guān)安全全檢查項(xiàng)目目進(jìn)行檢查查----企業(yè)負(fù)責(zé)人人審批----召集臨戰(zhàn)會(huì)會(huì)議----領(lǐng)導(dǎo)帶班熏熏蒸作業(yè)----召集會(huì)議點(diǎn)點(diǎn)評(píng)----熏蒸單和方方案存檔備備查。3、加強(qiáng)外包包作業(yè)管理理一是嚴(yán)格資資質(zhì)審核：法人、范范圍、培訓(xùn)訓(xùn)、保險(xiǎn)二是簽訂規(guī)規(guī)范有效的的外包作業(yè)業(yè)合同，并并收取安全全生產(chǎn)保證證金；三是加強(qiáng)對(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)業(yè)的指導(dǎo)和和監(jiān)督。討論：招投投標(biāo)作業(yè)與與外包作業(yè)業(yè)的區(qū)別4、不斷提高高設(shè)施裝備備和勞動(dòng)防防護(hù)水平----積極采購(gòu)新新的設(shè)施設(shè)設(shè)備和防護(hù)護(hù)用品----積極購(gòu)置移移動(dòng)式登高高作業(yè)升降降平臺(tái)和壓壓縮空氣呼呼吸器----配發(fā)防塵口口罩、防塵塵風(fēng)帽等勞勞保用品----落實(shí)夏季降降溫防暑措措施等（二）安全全防火管理理《消防法》和和《國(guó)家糧糧油倉(cāng)庫(kù)消消防安全管管理暫行辦辦法》確定定了糧庫(kù)安安全防火工工作的一般般原則和要要求，各直直屬庫(kù)必須須嚴(yán)格遵照照?qǐng)?zhí)行。特別強(qiáng)調(diào)：：1、秋季安全普普查時(shí)，要要對(duì)安全防防火工作進(jìn)進(jìn)行全面檢檢查2、易燃易爆物物品嚴(yán)禁進(jìn)進(jìn)入糧庫(kù)3、密閉空間間作業(yè)，要防止粉塵爆爆炸4、加強(qiáng)明火火作業(yè)管理理（三）安全全防汛管理理總公司系統(tǒng)統(tǒng)近幾年汛汛期發(fā)生的的財(cái)產(chǎn)損失失主要是庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)澇倉(cāng)倉(cāng)房進(jìn)水所所致。要把防范庫(kù)區(qū)區(qū)內(nèi)澇作為為防汛工作作重中之重重1、對(duì)庫(kù)區(qū)所所有排水管管道（溝））進(jìn)行清淤淤處障，保保證庫(kù)區(qū)排排水設(shè)施通通暢。2、要提前對(duì)對(duì)倉(cāng)房特別別是地勢(shì)較較低倉(cāng)房門(mén)門(mén)口加設(shè)防防水墻、密密封機(jī)械通通風(fēng)管口，防止倉(cāng)房房進(jìn)水。3、準(zhǔn)備充足足的防汛物物資必要時(shí)時(shí)封堵糧庫(kù)庫(kù)大門(mén)。4、配備柴油油機(jī)、抽水水機(jī)等應(yīng)急急強(qiáng)排水設(shè)設(shè)備，并確確保運(yùn)行良良好，庫(kù)區(qū)區(qū)一旦發(fā)生生大范圍積積水，能夠夠及時(shí)排出出庫(kù)外。5、及時(shí)對(duì)老老舊倉(cāng)房進(jìn)進(jìn)行檢修和和防水處理理，防止倉(cāng)倉(cāng)頂、倉(cāng)墻墻漏水。6、盡量不在在低洼易澇澇地區(qū)存放放政策性糧糧。汛期前前，及時(shí)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移存放在在低洼易澇澇地區(qū)的政政策性糧食食。7、對(duì)危房、、危墻、危危險(xiǎn)地段等等，要建立立隔離區(qū)域域，設(shè)立警警戒標(biāo)識(shí)，，防止人員員靠近，以以免發(fā)生人人身傷害事事故。（四）安全全儲(chǔ)糧管理理1、執(zhí)行總公公司《保管管員包倉(cāng)管管理責(zé)任制制實(shí)施辦法法》，將五五包（包數(shù)數(shù)量、包質(zhì)質(zhì)量、包安安全、包規(guī)規(guī)范管理、、包費(fèi)用））責(zé)任落實(shí)實(shí)到人。2、執(zhí)行總公公司《倉(cāng)儲(chǔ)儲(chǔ)保管檢查查單》制度度，落實(shí)倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)科長(zhǎng)和和企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人的糧情情檢查責(zé)任任。3、執(zhí)行《《中央儲(chǔ)儲(chǔ)備糧質(zhì)質(zhì)量控制制單》制制度，對(duì)對(duì)中央儲(chǔ)儲(chǔ)備糧實(shí)實(shí)行入庫(kù)庫(kù)質(zhì)量、、儲(chǔ)存品品質(zhì)的全全過(guò)程監(jiān)監(jiān)控，分分清各層層級(jí)把關(guān)關(guān)責(zé)任。。（五）安安全保衛(wèi)衛(wèi)管理1、糧庫(kù)圍圍墻要達(dá)達(dá)到規(guī)定定的安全全高度，，最好有有防止翻翻墻入庫(kù)庫(kù)的手段段和措施施。2、糧庫(kù)必必須安裝裝視頻監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)，并在在大門(mén)、、庫(kù)區(qū)主主要道路路、圍墻墻邊、財(cái)財(cái)務(wù)室、、藥品庫(kù)庫(kù)等處安安裝監(jiān)控控鏡頭。。3、糧庫(kù)大大門(mén)24小時(shí)要有有人值班班把守，，非本庫(kù)庫(kù)人員和和車(chē)輛無(wú)無(wú)正當(dāng)理理由、不不進(jìn)行登登記，不不得進(jìn)入入糧庫(kù)。。本庫(kù)人人員和車(chē)車(chē)輛在非非上班時(shí)時(shí)間進(jìn)入入糧庫(kù)也也必須說(shuō)說(shuō)明理由由并進(jìn)行行登記。。糧油和和物資出出入庫(kù)，，必須要要有相關(guān)關(guān)科室和和庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)簽發(fā)并并蓋公章章的憑證證。4、糧庫(kù)要要安裝電電子巡更更系統(tǒng)，，規(guī)定夜夜間和節(jié)節(jié)假日值值班人員員每2小時(shí)至少少巡邏一一次。5、節(jié)假日日值班，，庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)必須輪輪流帶班班。四、培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)容的的傳達(dá)和和當(dāng)前安全工作講課內(nèi)容容全程錄錄像，內(nèi)內(nèi)網(wǎng)下載載向領(lǐng)導(dǎo)回回報(bào)，組組織員工工學(xué)習(xí)，，落實(shí)““三級(jí)””培訓(xùn)制制度當(dāng)前，重重點(diǎn)安全全生產(chǎn)工作：1、落實(shí)以““彩單””為主要要內(nèi)容的的管理規(guī)規(guī)章制度度2、排