質量技術監(jiān)督基礎知識

趙玉祿

（0531）8318790513954161690zhaoyulu@12365.質量技術監(jiān)督基礎知識講義山東省質量技術監(jiān)督干部學校1第一部分：計量管理知識第二部分：法律基礎知識第三部分：《計量法》第四部分：《標準化法》第五部分：《產(chǎn)品質量法》第六部分：《食品衛(wèi)生法》第七部分：其他質監(jiān)法規(guī)主要內容主要內容2計量管理3

第一講：概論一、計量的基本概念1．測量：以確定量值為目的的一組操作。2．計量：實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動。3．兩者的區(qū)別：1）目的不同：測量是為了確定被測對象的量值，計量是為了單位統(tǒng)一和量值準確可靠；2）使用計量器具要求不同：測量可使用任意的計量器具，計量要求計量器具的統(tǒng)一；43）計量單位要求不同：測量使用的計量單位可以是任意的，計量必須使用法定計量單位；4）測得結果的可比性不同：測量結果不一定有可比性，計量結果有可比性；5）法制性要求不同：測量不具有法制性和溯源性要求，計量具有法制性、溯源性。二、計量的基本特征1．統(tǒng)一性：這是計量的基本特征，統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一量值；2．準確性：這是計量的核心，計量工作就是圍繞“準”字做文章；53．社會性：計量工作涉及社會生活的各方面；4．溯源性：任何測量結果都能通過一條具有規(guī)定不確定度的不間斷的比較鏈與國家基準或國際標準聯(lián)系起來；5．法制性。三、計量工作的基本內容計量工作包括計量技術工作和計量管理工作。國際通行的分類是：科學計量、法制計量和工程計量。（一）科學計量：是指基礎性、探索性、先進性的計量科學研究。6科學計量通常用最新的科技成果來精確地定義和實現(xiàn)計量單位，并為最新的科技發(fā)展提供可靠的測量保證。平常我們講的十大計量，就是指科學計量的內容。十大計量一般是指：幾何量計量、溫度計量、力學計量、電磁計量、無線電計量、時間頻率計量、光學計量、電離輻射計量、聲學計量、理化計量等。（二）法制計量：是為保護公眾安全，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，由法律調整的計量活動的總稱。主要涉及計量單位、計量器具、計量檢定等計量活動。7（三）工程計量：也稱工業(yè)計量，是指各種工程、工業(yè)、企業(yè)中的實用計量。如能源消耗計量、工藝過程控制、產(chǎn)品質量檢測等。工程計量能力是一個國家綜合競爭力的重要組成部分，在以高新技術為基礎的經(jīng)濟構架中更顯得尤為重要。四、計量工作的重要作用1．計量與科學技術：計量是科學技術發(fā)展的重要技術基礎，離開計量科學技術寸步難行；2．計量與生產(chǎn)：現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開計量，比如原材料檢驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質量檢驗、農(nóng)產(chǎn)品成分的檢驗、農(nóng)藥殘留量以及重金屬含量的檢驗等；83．計量與國防：現(xiàn)代尖端技術的發(fā)展，對計量提出越來越高的要求，離開了先進、準確的計量，尖端國防技術就難以實現(xiàn)；4．計量與人民生活：人民日常衣食住行都離不開計量。比如我國強制檢定工作計量器具中所列四個方面：貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、安全監(jiān)測，都與人民日常生活息息相關；5．計量與貿易；計量與貿易的關系由來已久，可以說人類自從有了交換就開始有計量，因為很多貿易不僅僅是以計量數(shù)據(jù)作為結算依據(jù)，而且交易的貨物質量也是通過計量確定的。9學習材料上概括為四點：1．保證科研、生產(chǎn)、貿易和人民生活的正常進行，為現(xiàn)代化建設提供計量保證，促進國民經(jīng)濟和國防建設的發(fā)展；2．保護消費者的合法權益，免受不準確或不誠實計量所造成的危害；3．保護人民群眾的身體健康和生命、財產(chǎn)安全；4．保護國家利益不受侵犯。10五、計量量工作的的立法情情況（一）法法律：《計量法法》（二）法法規(guī)：包括行政政法規(guī)和和地方性性法規(guī)：：1．行政政法規(guī)：：國務院院制定或或批準的的計量行行政法規(guī)規(guī)，目前前主要有有：《計計量法實實施細則則》、《《國務院院關于在在我國統(tǒng)統(tǒng)一實行行法定計計量單位位的命令令》、《《強制檢檢定計量量器具檢檢定管理理辦法》》、《進進口計量量器具監(jiān)監(jiān)督管理理辦法》》、《國國防計量量監(jiān)督管管理條例例》等；；112．地方方性法規(guī)規(guī)：省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市以及及較大城城市人大大及其常常委會制制定的地地方性法法規(guī)。如如：2004年年5月27日山山東省人人大常委委會十屆屆八次會會議通過過的《山山東省計計量條例例》；（三）規(guī)規(guī)章：包包括括部門規(guī)規(guī)章和地地方政府府的規(guī)章章1．部門門規(guī)章：：如：《《計量法法條文解解釋》、、《計量量基準管管理辦法法》、《《計量標標準考核核辦法》》、《計計量授權權管理辦辦法》、、《強制制檢定工工作計量量器具明明細目錄錄》、《《依法管管理計量量器具目目錄》、、《計量量器具新新產(chǎn)品管管理辦法法》、《《制造、、修理計計量器具具許可證證監(jiān)督管管理辦法法》、《《零售商商品稱重重計量監(jiān)監(jiān)督管理理辦法》》、《定定量包裝裝商品計計量監(jiān)督督管理辦辦法》等等；12六、質量量技術監(jiān)監(jiān)督部門門的計量量監(jiān)督管管理職能能1．組織織貫徹計計量法律律、法規(guī)規(guī)；2．制定定計量工工作規(guī)劃劃、計劃劃和計量量技術規(guī)規(guī)范、檢檢定規(guī)程程；3．推行行法定計計量單位位；4．組織織建立社社會公用用計量標標準和計計量測試試網(wǎng)絡，，組織管管理量值值傳遞及及其強制制檢定工工作5．監(jiān)督督管理計計量器具具的生產(chǎn)產(chǎn)、使用用和銷售售；6．規(guī)范范市場計計量行為為，組織織計量仲仲裁；7．監(jiān)督督指導法法定計量量檢定機機構，規(guī)規(guī)范社會會公正計計量服務務機構。。13第二講法法定計計量單位位一、法定定計量單單位的定定義由國家法法律承認認、具有有法定地地位的計計量單位位。二、實施施法定計計量單位位的意義義1．有利利于發(fā)展展國民經(jīng)經(jīng)濟、文文化、教教育事業(yè)業(yè)；2．有利利于推進進科學技技術的進進步；3．有利利于推動動對外貿貿易、科科技協(xié)作作和文化化交流的的發(fā)展。。三、法定定計量單單位的構構成我國法定定計量單單位由以以下三部部分構成成：14（一）法法定計量量單位的的構成國際單位位制計量量單位（（并非SI單位）法定計量量單位構成成國國家家選定的的非國際際單位制制計量單單位以上兩中中單位的的組合單單位（二）國國際單位位制（SI）1．概念念：1960年年第十一一屆國際際計量大大會提出出和通過過，國際際上公認認的選用用米、千千克、秒秒、安培培、開爾爾文、摩摩爾和坎坎德拉為為七個基基本單位位所構成成的單位位制稱為為國際單單位制，，簡稱SI。152．國際單位位制（SI）的的構成SI七個個基本單單位SI單位位輔輔助助單位2個SISI導出單單位有有專門名名稱的19個構成組組合形式式的單位位SI單位位的倍數(shù)數(shù)（分數(shù)數(shù)）單位位1）SI基本本單位：：①長度單單位：單單位名稱稱：米，，單位符符號：m；②質量單單位：單單位名稱稱：千克克，符號號：kg；16③時間單單位：單單位名稱稱：秒，，符號：：s；；④電流單單位：單單位名稱稱：安培培，符號號：A；；⑤熱力學學溫度：：單位名名稱：開開［爾文文］，單位符號號：K；；⑥物質的的量：單單位名稱稱：摩［［爾］，，單位符號號：mol；⑦發(fā)光強強度：單單位名稱稱：坎［［德拉］］單位符號號：cd.注意：SI是國國際單位位制的簡簡稱，不不是國際際單位制制單位的的簡稱，，國際單單位制單單位不稱稱為SI單位，，因為SI單位位只是國國際單位位制單位位的一部部分。172）SI導出單單位：是按照一一貫性原原則，由由SI基基本單位位通過物物理公式式推導出出來的單單位。包包括兩個個輔助單單位，即即：平面面角單位位：弧度度；立體體角單位位：球面面度。具有專門門名稱的的導出單單位19個（多多數(shù)是人人名）。。3）SI單位的的倍數(shù)單單位：是是指具有有詞頭的的單位。。也就是是按十進進制關系系比SI單位更更大或更更小的單單位。如如：mm、MN、μF等。有一例外外就是：：kg，，它是質質量單位位而不是是十進倍倍數(shù)單位位；而SI質量量單位的的十進倍倍數(shù)與分分數(shù)單位位則是由由g前面面加k以以外的的詞頭構構成。18（三））國家家選定定的非非國際際單位位制單單位國家根根據(jù)實實際情情況，，選定定了一一部分分非國國際單單位制制的計計量單單位，，作為為我國國法定定計量量單位位。這這些選選定的的計量量單位位是：：1)時時間單單位：：分（（min））、時時（h）、、日（（d））2)平平面角角單位位：度度（°°）、、分（（′））、秒秒（″″）3)轉轉速單單位：：轉每每分（（r／／min））4)長長度單單位：：海里里（nmile））5)速速度單單位：：節(jié)（（kn）6質量量單位位：噸噸（t）、、原子子質量量單位位（u）197）體體積單單位：：升（（L或或者l）8）能能量單單位：：電子子伏特特(eV)9）級級差單單位：：分貝貝（dB））10））線密密度單單位：：特［［克斯斯］（（tex））11））面積積單位位：公公頃（（））（四））國際際單位位制單單位和和國家家選定定的非非國際際單位位制單單位的的組合合單位位如：速速度單單位：：米／／時(m／／h)電能單單位：：千瓦瓦·時時(kWh)20四、法法定計計量單單位的的使用用（一））法定定計量量單位位的名名稱1．組組合單單位的的名稱稱順序序與單單位符符號的的順序序一致致；Pa··s的的名稱稱是：：帕斯斯卡秒秒。2．組組合單單位中中的數(shù)數(shù)學符符號“·””、““／””、““”的讀讀寫：：乘號“·””無對對應的的名稱稱；除號““／””讀““每””字，，且不不管分分母上上有多多少單單位，，“每每”字字只讀讀一次次；乘方形形式“”，指指數(shù)在在前，，名稱稱在后后，指指數(shù)讀讀“n”次次方，，如：：“2”讀讀二次次方，，“4”讀讀四次次方。。21在長度度中，，確信信表示示面積積的讀讀“平平方””，表表示體體積的的讀““立方方”。。3．書書寫單單位名名稱時時，單單位之之間不不能加加任何何符號號。（二））法定定計量量單位位和詞詞頭的的符號號1．法法定計計量單單位和和詞頭頭的符符號，，有國國際符符號和和中文文符號號。單單位的的國際際符號號都有有規(guī)定定，不不能隨隨便亂亂用，，如：：質量量單位位“kg””，長長度單單位““m””，壓壓力單單位““Pa”等等。單位的的中文文符號號就是是其名名稱的的簡稱稱，如如：熱熱力學學溫度度開爾爾文，，簡稱稱“開開”；；力的的單位位牛頓頓簡稱稱“牛?！钡鹊取Ｖ兄形姆栆惨簿褪鞘牵洪_開、牛牛。222．單單位和和詞頭頭符號號一律律用正正體，，不能能使用用斜體體、草草體；；如這些些是正正確的的：kg、、m、、s、、N等等；而這些些是錯錯誤的的：kg、、m、、N；；單位符符號一一般使使用小小寫，，來源源于人人名的的第一一個字字母用用大寫寫，如如：N、Pa、、J、、V、、A、、Hz等；；詞頭以以為為界界，大大于的的一律律用大大寫，，兆（（M））、吉吉（G）等等；小小于的的，一一律用用小寫寫，如如：千千（k）、、百（（h））等。。3．相相乘形形式的的組合合單位位符號號的書書寫國際符符號：：①居居中圓圓點，，如：：N··m；；②無圓點點，如：：Nm（（一般不不用）。。中文符號號：只有有一種，，即居中中圓點，，如：牛?！っ?34．相除除形式的的組合單單位符號號的書寫寫國際符號號：①斜斜杠除號號：②居中圓圓點負指指數(shù)：③無圓點點負指數(shù)數(shù)：（（盡量量不用））中文符號號：①斜斜杠除號號：②居中圓圓點負指指數(shù)：相除形式式使用斜斜杠除號號時，分分子、分分母應在在同一水水平線上上，分母母有兩個個以上單單位時，，用圓括括號括起起；如：；；不能能用雙斜斜杠如：：J／kg／K。。5．一個個單位的的符號有有兩個以以上組成成時不能能分開，，應作為為一個整整體使用用；如：Pa、Hz等，，6．詞頭頭和單位位符號之之間不能能留任何何空格，，也不能能加任何何標點符符號。如：MPa、、kN等等。24（三）法法定計量量單位的的使用規(guī)規(guī)則1．單位位名稱與與符號使使用場合合的規(guī)定定：單位位名稱一一般在敘敘述性文文字中使使用，單單位符號號可以在在任何場場合使用用；2．組合合單位詞詞頭的使使用：相乘形式式的詞頭頭一般加加在組合合單位的的第一個個單位之之前，如如：MN·m；；不能用用N·Mm。相除形式式的組合合單位，，一般詞詞頭加在在分子中中第一個個單位之之前，如如：，，而不能能是加加在分母母中，如如：3．單位位名稱或或符號應應作為整整體使用用，不能能分開。。254．不能能重疊使使用詞頭頭不能使用用以下形形式的單單位：應應該是是pF，mμm應應該該是nm。5．有些些單位不不能加詞詞頭，如如：角度度單位：：度、分分、秒；；時間單單位：時時、日、、分；℃℃等。6．應避避免單位位名稱與與符號、、國際符符號與中中文符號號混用。。如：、、7．單位位名稱、、符號應應置于整整個數(shù)值值之后，，不能放放在中間間。如：正確確的應是是：1.75m，不能能寫成：：1m75。8．選用用倍數(shù)分分數(shù)單位位時，數(shù)數(shù)值一般般在0.1—1000范圍內內。如：：1.5×N，不不能0.015MN.26（四）計計量單位位使用中中常見的的錯誤1．單位位當作物物理量使使用，如如：燈泡泡的瓦數(shù)數(shù)是多少少；2．詞頭頭當單位位使用，，如：電電阻幾K；3．習慣慣性省略略，如：：溫度幾幾度？4．不恰恰當?shù)膯螁挝幻Q稱，如：：公升、、公分、、立升、、公尺等等；5．錯誤誤的單位位符號，，如：““cc””－L、、T－t、amp——A。27五、法定定計量單單位的推推行與監(jiān)監(jiān)督管理理計量法及及其實施施細則規(guī)規(guī)定，我我國采用用國際單單位制，，采用法法定計量量單位。。對法定計計量單位位的監(jiān)督督管理內內容主要要包括：：1．除古籍、、文學書書籍等個個別特殊殊領域以以外，不不得使用用非法定定計量單單位；2．教材材、科研研單位不不得不使使用非法法定計量量單位的的場合，，(特殊殊情況允允許將非非法定計計量單位位寫在法法定計量量單位后后面的括括號內)；3．不得得銷售非非法定計計量單位位的計量量器具；；4．未經(jīng)經(jīng)國務院院計量行行政部門門批準，，不得制制造、進進口國務務院規(guī)定定廢除的的非法定定計量單單位的計計量器具具。28第三講量量值傳傳遞與量量值溯源源一、量傳傳與溯源源（一）量量值傳遞遞通過對計計量器具具的檢定定、校準準或其他他方式，，將國家家計量基基準所復復現(xiàn)的計計量單位位量值由由各級計計量標準準逐級傳傳遞到工工作計量量器具的的活動。。（二）量量值傳遞遞的必要要性1．量值值傳遞是是統(tǒng)一量量值的重重要手段段；2．量值值傳遞是是法制計計量的要要求。（三）量量值傳遞遞的方式式1．用實實物標準準進行逐逐級傳遞遞，即使使用高一一等級的的計量標標準檢定定低一級級的計量量器具；；292．用發(fā)發(fā)放標準準物質（（CRM）；目目前主要要用于化化學計量量領域。。3．用發(fā)發(fā)布標準準信號進進行量值值傳遞的的方式；；目前主主要用于于時間頻頻率、無無線電計計量領域域。4．用傳傳遞標準準（MAP）進進行傳遞遞的方式式。（四）量量值傳遞遞的目的的保證被測量對對象的量值準準確一致。（五）量值傳傳遞的體系計量基準計計量標準工工作計量器具具30各級計量標準準器具使用中的工作作計量器具國家計量基準準器具量值傳遞路線量值溯源路線測量結果31二、量值溯源源（一）概念通過一條有規(guī)規(guī)定不確定度度的不間斷比比較鏈，使測測量結果或測測量標準的值值能夠與規(guī)定定參考標準（（國家基準或或國際標準））聯(lián)系起來。。即計量器器具及其測得得的量值都能能在允許范圍圍內追溯到國國家基準。（二）量值傳遞與溯溯源的比較1．量值傳遞遞含有自上而而下的意志，，體現(xiàn)出政府府的意志，具具有強制性；；而溯源是自自下而上，體體現(xiàn)出企業(yè)的的自覺性；322．傳遞方法法不一樣。量量值傳遞強調調“通過對計計量器具的檢檢定或校準””這兩種方式式，而“溯源源性”的方法法是采用連續(xù)續(xù)的“比較鏈鏈”，不強調調哪一種方法法；3．“量值傳傳遞”一般按按等級傳遞，，“溯源性””因比較鏈的的存在，可以以越級，也可可能逐級溯源源，因此溯源源不受等級的的限制；4．溯源強調調把測量結果果與有關標準準聯(lián)系起來，，而量值傳遞遞強調，把量量值傳遞到工工作計量器具具。因而，溯溯源強調“數(shù)數(shù)據(jù)”的溯源源，量值傳遞遞強調“器具具”的傳遞。。前者體現(xiàn)““數(shù)據(jù)”管理理特征，后者者體現(xiàn)“器具具”管理特點點。33三、計量檢定定與校準（一）計量檢檢定1．概念：是指查明和確確認計量器具具是否符合法法定要求的程程序，包括檢檢查、加標記記和（或）出出具檢定證書書。（為評定計量量器具的計量量性能并確定定其是否合格格所進行的全全部工作。））2．要求：計量檢定是進進行量值傳遞遞的一種重要要途徑，我國國量值傳遞的的具體實施，，主要是通過過計量檢定來來實現(xiàn)的。計量檢定必須須按國家計量量檢定系統(tǒng)表表進行，必須須執(zhí)行計量檢檢定規(guī)程。343．計量檢定定的特點1）對象是計計量器具；2）目的是為為了確保全國國量值的統(tǒng)一一；3）依據(jù)是國國家計量檢定定系統(tǒng)和檢定定規(guī)程；4）結論是：：計量器具合合格還是不合合格。4．計量檢定定的分類按法制管理可可分為：強制制檢定和非強強制檢定；按檢定時間分分可分為：首首次檢定和后后續(xù)檢定（如如：修后檢定定、周期檢定定等）。5．檢定結果果的處理1）合格的出出具檢定合格格證書、檢定定合格證或在在計量器具上上加蓋檢定合合格??；352）檢定不合合格的出具檢檢定結果通知知書，或在計計量器具原檢檢定合格印上上加蓋注銷印印。（二）校準1．概念：在規(guī)定條件下下，為確定測測量儀器或測測量系統(tǒng)所指指示的量值，，或實物量具具或參考物質質所代表的量量值，與對應應的由標準所所復現(xiàn)的量值值之間關系的的一組操作。。校準是量值溯溯源的主要途途徑。校準結結果既可以給給出被測量的的示值，也可可以給出示值值的修正值，，也可以確定定其他計量特特性．362．目的：１）確定示值值誤差，并可可確定是否在在預期的允差差范圍內；２）得出標稱稱值偏差的報報告值，可調調整計量器具具或對示值加加以修正；3）給標尺賦賦值，給參考考物質特性賦賦值；4）實現(xiàn)溯源源性。（三）校準和和檢定的區(qū)別別1）校準是按按比較鏈自下下而上的自求求溯源行為，，不具有法制制性；檢定是是自上而下的的，具有強制制性，是法制制計量范疇。。372）校準主要要用以確定測測量器具的示示值誤差；檢檢定是對計量量器具計量特特性、技術要要求的全面評評定。3）校準的依依據(jù)是校準規(guī)規(guī)范，校準方方法。可以統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定，也也可以商定；；計量檢定的的依據(jù)是國家家計量檢定系系統(tǒng)和檢定規(guī)規(guī)程。計量檢定必須須執(zhí)行計量檢檢定系統(tǒng)和檢檢定規(guī)程。4）校準不判判斷計量器具具合格與否；；檢定要作出出計量器具合合格與否的結結論。5）校準的結結果通過核發(fā)發(fā)校準證書或或校準報告；；檢定合格的的發(fā)計量檢定定證書，不合合格的發(fā)檢定定結果通知書書。38第四講計計量器具具一、計量器具具的概念與分分類（一）概念單獨或連同輔輔助設備一起起用以進行測測量的器具。。（二）分類1．按結構特特點分：實物物量具、計量量儀器、計量量物質、計量量裝置；１）實物量具具：以固定形形態(tài)復現(xiàn)或提提供給定量值值的一個或多多個已知量值值的器具。如如：砝碼、量量塊、標準電電池、固定電電容、線紋尺尺等，砝碼、、量塊是單值值量具，線紋紋尺屬于多值值量具。39２）計量儀器器：是將被測測量值轉換成成可以直接觀觀察的指示值值或等效信息息的計量器具具。如：電流流表、電壓表表、壓力表、、數(shù)字式儀器器等。３）計量物質質：如標準物物質，具有一一種或多種足足夠均勻和很很好地確定了了的特性，用用以校準測量量裝置、評價價測量方法或或給材料賦值值的一種材料料或物質。標準物質是計計量標準的一一種，是在給給定條件下具具有高穩(wěn)定的的物理、化學學或計量特性性，并經(jīng)正式式批準作為標標準使用的物物質或材料。。４）計量裝置置：組裝起來來以進行特定定測量的全套套測量儀器和和其他設備。。402．按技術性性能和用途分分：計量基準準器具、計量量標準器具和和工作計量器器具。二、計量基準準（一）概念：：經(jīng)國家決決定承認的測測量標準，在在一個國家內內作為對有關關量的其他測測量標準定值值的依據(jù)。我我國計量基準準有三類。①國家基準：在特定計量量領域內復現(xiàn)現(xiàn)和保存計量量單位量值，，具有最高計計量學特性，，經(jīng)國家鑒定定、批準作為為統(tǒng)一全國量量值最高依據(jù)據(jù)的計量器具具。②副基準：通過與國家家基準比對或或校準來確定定其量值，并并經(jīng)國家鑒定定、批準的計計量器具。它它在全國作為為復現(xiàn)計量單單位量值的地地位僅次于國國家基準。41③工作基準：通過與國家家基準或副基基準比對或校校準，用以檢檢定計量標準準的計量器具具。它在國家家計量檢定系系統(tǒng)表中的地地位僅次于國國家基準和副副基準。（二）建立計計量基準的原原則：1．國家建立的原原則。組建計量基基準的主體是是國家，由國國務院計量行行政部門負責責組建；2．統(tǒng)一建立的原原則。計量基準要根根據(jù)國民經(jīng)濟濟發(fā)展和科技技發(fā)展的需要要統(tǒng)一規(guī)劃、、組建；3．區(qū)別建立的原原則（大集中中、小分散的的原則）?；就ㄓ?、、為各行各業(yè)業(yè)服務的計量量基準，建立立在國家法定定計量檢定機機構；專業(yè)性性強僅為個別別行業(yè)使用的的，可授權有有關部門建立立；42（三）計量基基準必須具備備的條件①經(jīng)國家鑒定定合格（國務務院計量行政政部門鑒定合合格），并并頒發(fā)計量基基準證書；②具有正常工工作的環(huán)境條條件；③有經(jīng)考核合合格的使用、、保存、維護護人員；④有完善的規(guī)規(guī)章制度。43三、計量標準準器具：（一）概念與與分類１．概念：計量標準器具具簡稱計量標標準，是指準準確度低于計計量基準，用用于檢定或校校準其他計量量標準或工作作計量器具的的計量器具。。2．分類；★計量標準按按其法律地位位、作用和組組建部門不同同可分為：社會公用計量量標準、部門門計量標準和和企事業(yè)單位位計量標準。。441）社會公用用計量標準：對社會實施計計量監(jiān)督具有有公證作用，，作為統(tǒng)一一一個地區(qū)量值值依據(jù)的計量量器具。社會公用計量量標準，由縣縣級以上各級級地方人民政政府計量行政政部門組建。。2）部門計量量標準：國務院有關部部門和省級人人民政府有關關部門建立的的，在行業(yè)內內部開展計量量檢定，作為為統(tǒng)一本部門門量值依據(jù)的的計量器具。。3）企、事業(yè)業(yè)單位計量標標準：企、事業(yè)單位位建立的，用用于檢定工作作計量器具，，作為統(tǒng)一本本單位量值依依據(jù)的計量器器具。45（三）計量標標準的考核計量標準器具具在保證單位位統(tǒng)一和量值值準確可靠的的活動中，起起著承上啟下下的關鍵作用用。因此，計計量標準的建建立和使用都都有嚴格的規(guī)規(guī)定，這就是是考核。1．考核的范范圍：社會公用計量量標準；部門門最高計量標準；企企、事業(yè)單位位最高計量標準。2．考核的實實施：社會公用計量量標準，最高等級的由由上一級政府府計量行政部部門組織考核核，其他等級的的由本級政府府計量行政部部門主持考核核；46部門最高計量標準，由同級政府計計量行政部門門主持考核；；其他等級的由由部門自己進進行考核。企事業(yè)單位的的最高計量標準，由與其主管部部門同級的政政府計量行政政部門主持考考核，其他等級的的自己組織考考核。考核合格的，，由主持考核核的政府計量量行政部門頒頒發(fā)《計量標標準考核證書書》，取得考考核合格證書書后，方可開開展量值傳遞遞工作。3．考核的內內容：概括起來，對對計量標準考考核的內容有有以下幾方面面：471）計量標準準器具本身的的計量性能、、技術狀況；；2）標準使用用的環(huán)境條件件；3）標準的使使用、維護人人員；4）有關管理理制度。對以上幾方面面進行全面考考核、評價，，經(jīng)考核合格格的，由主持持考核的政府府計量行政部部門頒發(fā)《計計量標準考核核證書》。證書的有效期期為3－5年年。有效期屆滿的的，應當在期期滿前6個月月向原考核發(fā)發(fā)證的政府計計量行政部門門申請復查，，復查合格的的，延長《計計量標準考核核證書》有效效期3－5年。復查不不合格的，，限期整改改，整改仍仍不合格的的，撤銷該該計量標準準的考核證證書。48四、工作計計量器具日常工作中中，在科研研、生產(chǎn)第第一線上直直接用于測測量被測對對象所用的的計量器具具。工作計量器器具與計量量基準、計計量標準的的區(qū)別就在在于，它不不是用來保保存、復現(xiàn)現(xiàn)單位量值值，也不是是用來檢定定其他計量量器具的，，而是用于于測量被測測量的。它它處于量值值傳遞的最最末端，其其計量性能能的好壞，，也會決定定量值的準準確可靠。。因此對工工作計量器器具的管理理，也有嚴嚴格的規(guī)定定。49第五講計計量器具具的管理環(huán)環(huán)節(jié)和措施施計量器具是是計量活動動的工具，，它的質量量好壞，性性能高低直直接關系到到單位制的的統(tǒng)一和量量值的準確確可靠。因因此，自古古以來世界界各國對計計量器具的的管理都十十分嚴格。。根據(jù)我國國的計量法法律和法規(guī)規(guī)的規(guī)定來來看，對計計量器具是是從研制（（新產(chǎn)品））、制造、、銷售、進進口、修理理和使用等等環(huán)節(jié)進行行全面、系系統(tǒng)地管理理。50★計量器具管管理的環(huán)節(jié)節(jié)及采取的的措施新產(chǎn)品制造銷售使用修理進口報廢定型樣機試驗型式批準檢定合格制造許可證證合格周期檢定修理許可證證CMCCPACMCCCV51（一）計量量器具新產(chǎn)產(chǎn)品的管理理（資料內內容過時））1．概念：：本單位從未未生產(chǎn)過的的計量器具具。包括全全國范圍內內從未生產(chǎn)產(chǎn)過或全國國范圍內已已經(jīng)定型而而本單位從從未生產(chǎn)過過的計量器器具。２．計量器器具新產(chǎn)品品投產(chǎn)以前前應當履行行的法律手手續(xù)：定型或樣機機試驗。屬于第一種種情況的，，需要進行行定型－－包包括定型鑒鑒定和型式式批準。第二種情況況需要進行行樣機試驗。3．定型：省級以上上計量行政政部門對全全國范圍內內從未生產(chǎn)產(chǎn)過的計量量器具新產(chǎn)產(chǎn)品樣機的的全部性能能進行的試試驗、審核核、批準。。包括定型型鑒定和型型式批準。。524．定型鑒定：對計量器器具新產(chǎn)品品樣機的計計量性能進進行的全面面試驗、審審查、考核核。確認該計量量器具在正正常工作條條件下的計計量性能和和在模擬運運輸、存儲儲、干擾等等非正常條條件下的可可靠性。定定型鑒定結結果是型式式批準的技技術依據(jù)。。５．型式批準：省級以上上計量行政政部門對計計量器具新新產(chǎn)品的型型式是否符符合法制要要求的認可可。經(jīng)過型式批批準的計量量器具新產(chǎn)產(chǎn)品，允許許使用型式式批準標志志“CPA”和統(tǒng)一編編號。６．樣機試驗：省級計量量行政部門門對全國范范圍內已經(jīng)經(jīng)定型，本本單位首次次生產(chǎn)的計計量器具新新產(chǎn)品在投投產(chǎn)以前進進行的試驗驗、審查、、確認。537．定型鑒鑒定與樣機機試驗的區(qū)區(qū)別1）承擔機機構不同。。定型鑒定由由國務院計計量行政部部門授權的的技術機構構承擔；樣樣機試驗由由申請單位位所在地的的省級政府府計量行政政部門所屬屬或授權的的技術機構構承擔。2）目的不不同：定型鑒定的的目的是確確認計量器器具的型式式是否符合合國家規(guī)定定的要求，，確認其計計量性能是是否先進、、科學和實實用；樣機機試驗的目目的是確認認樣機的各各項技術指指標是否符符合已定型型的計量器器具的型式式。3）作用效效果不同：：定型鑒定合合格經(jīng)型式式批準的，，允許使用用型式批準準標志；樣樣機試驗合合格的不允允許使用型型式批準標標志。54★特別說明明：于2005年8月1日實施的的《計量器器具新產(chǎn)品品管理辦法法》對計量量器具新產(chǎn)產(chǎn)品管理作作了改變，，主要變化化如下：（一）計量量器具新產(chǎn)產(chǎn)品的概念念計量器具新新產(chǎn)品是指指本單位從從未生產(chǎn)過過的計量器器具，包括括對原有產(chǎn)產(chǎn)品的結構構、材質等等方面作了了重大改進進導致性能能、技術特特征發(fā)生變變更的計量量器具。（二）管理理措施凡制造計量量器具新產(chǎn)產(chǎn)品，必須申請型型式批準。。551．計量器器具新產(chǎn)品品型式批準準質量技術監(jiān)監(jiān)督部門對對計量器具具的型式是是否符合法法定要求而而進行的行行政許可活活動，包括括型式評價價、型式的的批準決定定。1）型式評價：對為確定定計量器的的型式是否否符合計量量要求、技技術要求和和法制管理理要求所進進行的技術術評價。型式評價由由國家質檢檢總局授權權的技術機機構進行。。2）型式批準的的決定：質量技術術監(jiān)督部門門根據(jù)型式式評價結果果和計量法法制管理的的要求，對對計量器具具新產(chǎn)品的的型式進行行審查、批批準、發(fā)證證。562．型式批批準的申請請制造計量器器具新產(chǎn)品品的單位，，應向當?shù)氐厥〖壻|量量技術監(jiān)督督部門申請請型式批準準。質監(jiān)部門受受理申請初初步審查通通過后，委委托技術機機構進行型型式評價。。申請單位位向型式評評價機構提提供樣機并并遞交以下下資料：1）樣機照照片；2）產(chǎn)品標標準（含檢檢驗方法））；3）總裝圖圖、電路圖圖和主要零零部件圖；；4）使用說說明書；5）制造單單位或技術術機構所做做的試驗報報告。573．型式評評價1）承擔型型式評價的的技術機構構的條件：：必須具備計計量標準、、檢測裝置置以及場地地、工作環(huán)環(huán)境等相關關條件，取取得國家質質檢總局或或省級質監(jiān)監(jiān)部門的授授權。2）型式評評價機構必必須全面審審查申請單單位提交的的技術資料料，并根據(jù)據(jù)國家質檢檢總局制定定的型式評評價技術規(guī)規(guī)范擬定型型式評價大大綱，并按按大綱要求求進行評價價。型式評價過過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)計量器具具存在問題題的，承擔擔型式評價價的技術機機構通知申申請單位，，可在3個個月內進行行一次改進進；改進后后送原技術術機構繼續(xù)續(xù)進行型式式評價。583）型式批批準決定型式評價一一般在3個個月內完成成。型式評評價結束后后，承擔型型式評價的的技術機構構將型式評評價結果報報委托的省省級質監(jiān)部部門，并通通知申請單單位。省級級質質監(jiān)監(jiān)部部門門在在接接到到型型式式評評價價報報告告之之日日起起10個個工工作作日日內內，，根根據(jù)據(jù)型型式式評評價價結結果果和和計計量量法法制制管管理理的的要要求求，，對對計計量量器器具具新新產(chǎn)產(chǎn)品品的的型型式式進進行行審審查查。。經(jīng)經(jīng)審審查查合合格格的的，，向向申申請請單單位位頒頒發(fā)發(fā)型型式式批批準準證證書書；；經(jīng)經(jīng)審審查查不不合合格格的的，，發(fā)發(fā)給給不不予予行行政政批批準準決決定定書書。。任何何單單位位制制造造已已取取得得型型式式批批準準的的計計量量器器具具，，不不得得擅擅自自改改變變原原批批準準的的型型式式。。對對原原有有產(chǎn)產(chǎn)品品在在結結構構、、才才質質等等方方面面作作了了重重大大改改進進導導致致性性能能、、技技術術特特征征發(fā)發(fā)生生變變更更的的，，必必須須重重新新申申請請辦辦理理型型式式批批準準。。59二、、計計量量器器具具制制造造、、修修理理的的管管理理（一一））概概述述：：計計量量器器具具是是國國民民經(jīng)經(jīng)濟濟和和社社會會生生活活各各個個領領域域中中不不可可缺缺少少的的工工具具，，無無論論在在生生產(chǎn)產(chǎn)領領域域還還是是流流通通領領域域，，都都大大量量使使用用計計量量器器具具，，這這些些計計量量器器具具一一旦旦失失準準，，將將會會帶帶來來極極大大的的損損失失甚甚至至是是混混亂亂。。計計量量器器具具不不同同于于一一般般的的產(chǎn)產(chǎn)品品，，它它一一旦旦失失準準往往往往會會導導致致一一家家產(chǎn)產(chǎn)品品害害萬萬家家。。因因此此對對計計量量器器具具的的制制造造的的管管理理，，國國家家采采取取許可可證證制制度度。（二二））許許可可證證制制度度的的性性質質：：是政政府府計計量量行行政政部部門門對對制制造造、、修修理理計計量量器器具具的的單單位位是是否否具具有有制制造造、、修修理理計計量量器器具具的的資格和能力所所進行的一種種認可，是政府對企企事業(yè)單位實實行的一種法法制性的監(jiān)督督管理。60（三）制造計計量器具許可可證的適用范范圍1．許可證適適用對象：在中華人民共共和國境內以銷售為目的的制造計量器具具，或者對社會開開展經(jīng)營性修理計計量器具業(yè)務的企、事事業(yè)單位和個個人。制造、修理理的計量器具具應當是列入入《依法管理理的計量器具具目錄》中的的計量器具。。但是不包括括教學用的、、非銷售用的的、單位自己己內部修理、、計量檢定機機構為計量檢檢定進行的必必要調修等。。以銷售為目的的制造計量器器具，或者對對社會開展經(jīng)經(jīng)營性修理計計量器具業(yè)務務的，必須辦辦理許可證。。下列情況可以以免予辦理許許可證：1）制造非銷銷售的計量器器具，如：制制造和建立國國家計量基準準；本單位自自己使用的計計量器具，科科研單位試制制樣機作為技技術轉讓的樣樣品。612）單位內部部使用計量器器具的修理，，或對本單位位制造的計量量器具進行返返修、維修的的不辦理修理理許可證；3）法定或者者授權的計量量檢定機構為為計量檢定進進行修理的，，不必辦理修修理許可證。。2．適用許可可證制度的計計量器具范圍圍凡列入《依法法管理計量器器具目錄》的的計量器具，，都屬于實行行許可證制度度的范圍。但以下計量器器具可以免予予辦理許可證證：1）制造教學學用計量器具具，且在產(chǎn)品品上標明“教教學用”永久久字樣的；622）制造家庭庭用衡器，且且在產(chǎn)品明顯顯位置標注““家庭用”永永久字樣的；；3）經(jīng)國家質質檢總局批準準的。3．制造、修修理計量器具具許可證的法法律效力1）項目效力力：制造、修理計計量器具許可可證是針對申申請單位提出出的具體計量量器具的項目目進行考核、、頒發(fā)的。因因此，許可證只對經(jīng)經(jīng)考核批準的的項目有效。新增制造、、修理項目時時，必須另行行辦理制造或或者修理許可可證。632）生產(chǎn)地效效力：制造、修理許許可證是在申申請單位所在在地的生產(chǎn)、、修理條件考考核合格的基基礎上，批準準頒發(fā)的，因因此，許可證證僅對所考核核的生產(chǎn)、修修理條件有效效。單位遷往往異地時，必必須重新申請請制造、修理理許可證。3）銷售效力力：凡已取得制造造許可證的計計量器具，準準予在全國銷銷售，各部門門、各地區(qū)不不得以任何形形式進行限制制。（四）制造計計量器具許可可證的頒發(fā)制造計量器具具許可證的辦辦理包括申請請、考核和發(fā)發(fā)證三個階段段。641．申請申請《制造計計量器具許可可證》的單位位應具備以下下條件：①相應的生產(chǎn)產(chǎn)設施；②相應的出廠廠檢定條件，，包括檢定設設備、環(huán)境條條件、檢定人人員、經(jīng)考核核合格的計量量標準；③相應的人員員條件，包括括負責人、工工程技術人員員、質量管理理人員等；④有關技術文文件，如：設設計圖紙、工工藝文件、產(chǎn)產(chǎn)品使用說明明書，產(chǎn)品技技術標準等；；⑤管理制度；；⑥售后服務。。652．申請時提提供的材料①制造計量器器具許可證申申請書；②申請單位的的合法證明；；③計量器具型型式評價報告告；④計量標準考考核、計量檢檢定人員考核核證明材料；；⑤產(chǎn)品技術標標準和檢定規(guī)規(guī)程；⑥質量管理和和計量管理制制度等。3．申請受理理部門①有主管部門門的，向與其其主管部門同同級的計量行行政部門申請請；66②無主管部門門的，向申請請營業(yè)執(zhí)照注注冊部門同級級的計量行政政部門申請；；③主管部門是是國務院部委委的或者向國國家工商局注注冊的單位，，向省級計量量行政部門申申請；④列入國家重重點管理目錄錄的計量器具具，向省級計計量行政部門門申請。4．考核考核的主要內內容如下：①計量法制管管理方面的考考核，主要考考核內容：計計量法制管理理對制造計量量器具企業(yè)的的要求；制造造計量器具許許可證標志使使用的要求。。67②產(chǎn)品質量方方面的考核，，主要考核內內容：新產(chǎn)品品型式批準證證明或樣機試試驗合格證明明；對復查換換證的產(chǎn)品，，應提供與原原定型時產(chǎn)品品一致的證明明。③生產(chǎn)條件的的考核，主要要考核內容：：生產(chǎn)設施；；出廠檢定條條件；人員技技術狀況；技技術文件；管管理制度。5．制造許可可證的頒發(fā)考核合格的，，由主持考核核的計量行政政部門頒發(fā)制制造許可證。。并允許使用統(tǒng)統(tǒng)一的許可證證標志和編號號。制造許可可證標志是““CMC”，編號形式為：：A制B號，，A－為國家家、省、自治治區(qū)、直轄市市的簡稱。B為地、市、、縣行政區(qū)代代碼和許可證證順序號。68（五）修理許許可證的頒發(fā)發(fā)1．申請條件件①工作條件：：有固定的場場所；②檢定條件：：具備保證修修理質量的檢檢定條件；③人員條件：：有相應的技技術人員和檢檢定人員；④管理制度：：有必要的質質量保證和計計量保證制度度。2．考核發(fā)證證考核內容主要要有：工作條件；檢檢定條件；人人員條件和管管理制度四方方面。通過考考核合格的，，頒發(fā)計量器器具修理許可可證。并允許許在修理的計計量器具上使使用統(tǒng)一的許許可證標志和和編號。69修理許可證標標志是“CMC”，編號和制制造許可證編編號相似，只只是把“制””改為“修””。修理許可證考考核由所在地地的縣級計量量行政部門組組織考核并頒頒發(fā)證書。許可證證的有有效期期是3年（原規(guī)規(guī)定5年，修改改后改改為3年）），到到期前前3個個月申申請復復查，，復查查合格格頒發(fā)發(fā)新證證。取得制制造許許可證證的單單位，，應當當在獲獲證產(chǎn)產(chǎn)品的的明顯顯位置置或名名牌上上、使使用說說明書書和外外包裝裝上標標明國國家統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)規(guī)定的的制造造許可可證標標志和和編號號；取取得修修理許許可證證的單單位，，應當當在修修理合合格證證上標標明國國家統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)規(guī)定的的修理理許可可證標標志和和編號號。70三、計計量器器具銷銷售的的管理理銷售的的計量量器具具應當當合格格，合合格的的含義義包括括形式式上合合格和和實質質上合合格。。按照照計量量法律律、法法規(guī)的的要求求，銷銷售計計量器器具應應當遵遵守：：1．未未經(jīng)國國務院院計量量行政政部門門批準準，不不得銷銷售國國務院院規(guī)定定廢除除的非非法定定計量量單位位的計計量器器具和和國務務院禁禁止使使用的的計量量器具具；2．未未取得得制造造許可可證的的和無無許可可證標標志的的計量量器具具不得得銷售售；3．不不得銷銷售殘殘次的的計量量器具具零配配件；；4．進進口計計量器器具未未經(jīng)省省級以以上政政府計計量行行政部部門檢檢定合合格的的不得得銷售售；71《山東東省計計量條條例》》規(guī)定定：下下列計計量器器具不不得銷銷售：：1）無無制造造計量量器具具許可可證標標志、、編號號和產(chǎn)產(chǎn)品合合格證證明的的；2）偽偽造、、冒用用制造造計量量器具具許可可證標標志、、編號號或者者廠名名、廠廠址的的；3）以以假充充真、、以次次充好好、使使用殘殘次零零配件件制造造的；；4）國國家明明令禁禁止銷銷售的的。72四、計計量器器具使使用的的管理理根據(jù)計計量法法律、、法規(guī)規(guī)的規(guī)規(guī)定，，使用用計量量器具具必須須遵守守以下下規(guī)定定：（一））不得得使用用不合合格的的計量量器具具或者者破壞壞計量量器具具準確確度和和偽造造數(shù)據(jù)據(jù)；（二））不得得使用用以欺欺騙消消費者者為目目的的的計量量器具具；（三））不得得加裝裝作弊弊裝置置或者者利用用計量量器具具作弊弊；（四））不得得私自自開啟啟檢定定封印印、破破壞檢檢定封封緘或或者防防作弊弊的裝裝置；；（五））不得得偽造造計量量器具具檢定定、校校準合合格證證明；；73（六））不得得使用用未經(jīng)經(jīng)檢定定、校校準以以及檢檢定不不合格格或超超過檢檢定周周期的的計量量器具具。（七））計量量器具具應當當進行行周期期檢定定。計量器器具的的使用用環(huán)節(jié)節(jié)除了了上面面一些些禁止止性規(guī)規(guī)范的的規(guī)定定外，，很重重要的的一點點就是是強調調計量量器具具使用用過程程要周周期檢檢定。。計量檢檢定按按其管管理程程度和和性質質來分分，可可分為為強制制檢定定和非非強制制檢定定。1．強制檢檢定1）概概念：：政府計量部部門所屬或或授權的計計量檢定機機構對屬于于強制檢定定范圍內的的計量器具具進行的定定點定期的的檢定。742）強制檢檢定強制性性的表現(xiàn)第一、由計計量行政部部門強制執(zhí)執(zhí)行；第二、執(zhí)行行強制檢定定任務的機機構由計量量行政部門門指定；第三、檢定定渠道固定定，實行定定點檢定；；第四、檢定定周期由執(zhí)執(zhí)行強制檢檢定任務的的機構根據(jù)據(jù)檢定規(guī)程程和實際情情況確定；；第五、法律律規(guī)范屬性性屬于強制制性規(guī)范。。3）強制檢檢定的范圍圍：第一部分：：計量標準準部分，包包括：①社會公用用計量標準準；②部門門最高計量標準；；③企、事業(yè)業(yè)單位的最高計量標準。。75第二部分，，工作計量量器具部分分：用于貿易結結算、安全全防護、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生、、環(huán)境監(jiān)測測方面并且列入強強制檢定目目錄的工作計量量器具（國家規(guī)定定61項，，118種種）。判斷工作計計量器具是是否屬于強強制檢定，，有兩個條條件，一是是是否用于于四個方面面，二是是是否屬于強強制檢定目目錄內的，，兩者缺一一不可。第三部分，，根據(jù)《山山東省計量量條例》規(guī)規(guī)定，強制制檢定的計計量器具還還包括：①行政監(jiān)測測、司法鑒鑒定用的計計量器具；；②公正計計量、工程程質量監(jiān)理理用的計量量器具。764）強制檢檢定的申請請使用強制檢檢定的計量量標準的單單位和個人人，向主持持考核該項項計量標準準的計量行行政部門申申請周期檢檢定；使用強制檢檢定工作計計量器具的的單位，向向當?shù)赜嬃苛啃姓块T門指定的計計量檢定機機構申請周周期檢定，，當?shù)夭荒苣軝z定的，，向上一級級計量行政政部門指定定的計量檢檢定機構申申請周期檢檢定。5）強制檢檢定的方式式目前強制檢檢定的方式式有兩種，，即周期檢定定和首次強強制檢定。。77①首次強制制檢定。根據(jù)計量量器具的結結構特點又又分為兩種種情況：一種是采用用首次強制制檢定，限限期使用，，到期更換換。如燃氣表、、電能表、、熱能表、、水表等；；另一種是采采用首次強強制檢定，，失準報廢廢。如竹木直直尺、液體體量提、（（玻璃）體體溫計等。。并在計量量器具上使使用全國統(tǒng)統(tǒng)一的強制制檢定標志志“CCV”，采用““CCV”標志后，，不需要再再印制“CMC”標志。②周期檢定定。絕大多數(shù)強強制檢定的的計量器具具采用周期期檢定，檢檢定周期由由執(zhí)行強制制檢定任務務的技術機機構根據(jù)檢檢定規(guī)程的的規(guī)定結合合計量器具具的實際使使用情況確確定。782．非強制制檢定1）概念：：計量器具具使用單位位自己對屬屬于非強制制檢定的計計量器具依依法進行的的檢定?？煽梢宰约簷z檢定，也可可使送其他他單位進行行檢定。2）非強制制檢定計量量器具的范范圍《依法管理理的計量器器具目錄》》中的計量量器具，除除了強制檢檢定的以外外，都屬于于非強制檢檢定的。非強制檢定定的計量器器具大都是是直接在生生產(chǎn)科研第第一線上使使用的計量量器具，它它們量值的的準確與否否，影響重重大，因此此也必須進進行周期檢檢定，以確確保量值的的準確一致致。3）非強制制檢定的原原則就地就近、、經(jīng)濟合理理；不受行行政區(qū)劃的的限制。793）強制檢檢定與非強強制檢定的的區(qū)別①依法管理理的部門不不同：強制檢定定由政府計計量行政部部門管理，，非強制檢檢定由計量量器具使用用者自己管管理；②檢定渠道道不同：強制檢定定實行定點點送檢，檢檢定地點是是政府計量量行政部門門指定的技技術機構，，而非強制制檢定則是是計量器具具使用單位位自己檢定定或送有關關單位檢定定；③檢定周期期確定方式式不同：強制檢定定的周期由由執(zhí)行強制制檢定任務務的技術機機構確定，，非強制檢檢定則由計計量器具使使用單位自自己確定；；④法律規(guī)范范屬性不同同：強檢屬于于強制性規(guī)規(guī)范，非強強檢屬于任任意性規(guī)范范。80五、計量器器具進口的的管理對進口計量量器具的管管理，主要要是把三關關。（一）型式式批準凡是進口或或者在中國國境內銷售售列入《進進口計量器器具型式審審查目錄》》的計量器器具的，應應當向國務務院計量行行政部門申申請辦理型型式批準，，未經(jīng)型式式批準的，，不得進口口或銷售。。（二）進口口審批按進口機電電產(chǎn)品的規(guī)規(guī)定向有關關部門申請請登記，并并提交有關關符合計量量法律、法法規(guī)的證明明。否則外外貿部門不不得辦理進進口訂貨手手續(xù)。81（三）檢定定合格凡進口列入入《依法管管理的計量量器具目錄錄》的計量量器具，銷售之前必必須經(jīng)省級級以上計量量部門檢定定合格，未經(jīng)檢定定合格的，，不得銷售售。六、計量器器具產(chǎn)品的的監(jiān)督檢查查（一）計量量器具產(chǎn)品品監(jiān)督檢查查的概念是指縣級以以上計量行行政部門依依據(jù)國家法法律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定，，對生產(chǎn)領領域、流通通領域的計計量器具產(chǎn)產(chǎn)品的質量量實施監(jiān)督督的一種具具體行政行行為。82（二）監(jiān)督督檢查的目目的掌握計量器器具的產(chǎn)品品質量狀況況，查處生生產(chǎn)、銷售售假冒偽劣劣產(chǎn)品的違違法行為，，防止不合合格的計量量產(chǎn)品流入入市場，保保證計量單單位制的統(tǒng)統(tǒng)一和量值值的準確可可靠，維護護正常的社社會經(jīng)濟秩秩序，保護護國家、用用戶和消費費者的利益益。（三）監(jiān)督督檢查的內內容1．法制性性監(jiān)督檢查查：１）是否否按《計計量法》》有關計計量器具具產(chǎn)品管管理的規(guī)規(guī)定辦理理相應法法律手續(xù)續(xù)；２）是否否符合法法定計量量單位；；３）是否否符合國國家計量量檢定系系統(tǒng)的技技術要求求；４）是否否屬于國國家明令令淘汰的的計量器器具。832．計量量器具計計量性能能的檢驗驗：按照計量量器具產(chǎn)產(chǎn)品標準準和檢定定規(guī)程對對計量器器具進行行全性能能試驗或或檢定，，檢查其其各項技技術指標標是否符符合標準準和規(guī)程程的要求求。（四）計計量器具具產(chǎn)品監(jiān)監(jiān)督檢查查的實施施國家、省省監(jiān)督抽抽查分別別由國家家質檢總總局和省省質監(jiān)局局組織實實施。監(jiān)督檢查查的基本本程序是是：下達監(jiān)督督抽查計計劃－組組織抽樣樣－技術術機構檢檢驗－確確認檢驗驗結果－－發(fā)布通通報－后后處理。。84第六講商商品量量計量監(jiān)監(jiān)督★一、商品品量的概概念使用計量量器具對對商品進進行計量量所得出出的商品品的量值值。如：定量量包裝的的商品、、零售商商品等。。二、商品品量計量量監(jiān)督的的必要性性（一）商商品量是是商品交交換的重重要依據(jù)據(jù)商品量是是評價商商品價值值的重要要依據(jù)，，沒有商商品量就就無法進進行正常常的商品品流通。。（二）商商品量的的多樣性性1．按計計量方式式劃分商商品的量量有：按按質量（（重量））計量的的商品；；按長度度計量的的商品；；按體積積計量的的商品；；按面積積計量的的商品；；按時間間、長度度計算的的服務收收費。852．按交交換形式式區(qū)分商商品的量量有：當當面(現(xiàn)現(xiàn)場)計計量商品品的量；；定量預預包裝商商品的量量；分裝裝商品的的量；散散裝商品品的量；；隨機包包裝商品品的量；；服務性性收費中中的計量量。（三）商商品量中中存在的的主要問問題1）故意意缺斤短短兩的行行為。一一些不法法之徒利利用破壞壞計量器器具準確確度、使使用欺騙騙消費者者的計量量器具、、偽造數(shù)數(shù)據(jù)等手手段，嚴嚴重侵害害消費者者的利益益。2）計量量器具配配備不當當產(chǎn)生缺缺量如使用分分度值很很大的計計量器具具銷售價價值很高高的商品品等。3）粗放放包裝造造成商品品量偏差差超標4）商品品計量器器具質量量低劣造造成商品品量誤差差86三、商品品量計量量監(jiān)督的