落實半導(dǎo)體建設(shè)保障實施方案

落實半導(dǎo)體建設(shè)保障實施方案近年來，xx市主動響應(yīng)國家和省的號召，積極發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，在封裝測試領(lǐng)域迎來重大契機(jī)，在半導(dǎo)體材料領(lǐng)域特別是稀有金屬靶材及原材料方面初具形態(tài)。作為粵北地區(qū)的中心城市，xx市有望承擔(dān)服務(wù)國家和xxx省產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略重任，緊抓龍頭企業(yè)落地機(jī)遇，以發(fā)展封裝測試為抓手，以強(qiáng)化半導(dǎo)體材料為支撐，推動產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)發(fā)展，積極建設(shè)成為xxx省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重要承載區(qū)之一。人才引培工程1、支持本地學(xué)校加大對本地教育的投入力度和資金支持，支持本地職業(yè)學(xué)校日常運轉(zhuǎn)和建設(shè)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，建設(shè)專門的功能教室，保障教學(xué)和管理需要。關(guān)注職業(yè)人才隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實普職比例要求，集中力量支持高水平的職業(yè)院校和專業(yè)群建設(shè)，帶動職業(yè)教育深化改革，為本地培養(yǎng)一批電子信息相關(guān)專業(yè)的職業(yè)人才。2、重視職業(yè)培養(yǎng)深入貫徹落實xx市現(xiàn)有人才政策，重點加強(qiáng)技術(shù)工人、工程師、中高端人才等產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。持續(xù)推進(jìn)xx學(xué)院、xxx松山職業(yè)學(xué)院等本地學(xué)校與市內(nèi)企業(yè)深度校企對接，鼓勵技工院校、職業(yè)院校、各行業(yè)協(xié)會、部分重點企業(yè)之間建立完善協(xié)作機(jī)制，支持開展“冠名班”、“訂單班”等多種校企合作模式，建立人才培養(yǎng)到企業(yè)用人的完善機(jī)制，無縫對接產(chǎn)業(yè)。專職培養(yǎng)產(chǎn)線技術(shù)人員，幫助本地制造型企業(yè)提供熟練技工，重點培養(yǎng)封裝測試、材料、模組制造產(chǎn)線工人，擴(kuò)大xx市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模。鼓勵本地校企建立產(chǎn)教融合的聯(lián)培機(jī)制，支持xx學(xué)院等本地學(xué)校為企業(yè)提供定制化用人培養(yǎng)方案、園區(qū)及企業(yè)負(fù)責(zé)人深入教學(xué)、針對性培訓(xùn)等課程。推進(jìn)xx半導(dǎo)體企業(yè)與本地、省內(nèi)學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，共建半導(dǎo)體學(xué)生實踐教學(xué)基地，支持學(xué)生去合作企業(yè)實習(xí)和進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計。組織安排半導(dǎo)體企業(yè)為員工提供在職培訓(xùn)，實現(xiàn)終身教育，提升員工工作技能和能力視野，保持員工的競爭力。3、加強(qiáng)人才引進(jìn)一是拓展產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)范圍。在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才導(dǎo)入的同時，將服務(wù)于半導(dǎo)體行業(yè)的管理人才、高技術(shù)人才、銷售人才、行業(yè)服務(wù)人才、高端中介人才、專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)相關(guān)人才均納入重點引進(jìn)范圍；優(yōu)化人才認(rèn)定機(jī)制，由企業(yè)主導(dǎo)進(jìn)行高端人才認(rèn)定與推薦，引入人才競爭激勵機(jī)制，制定激發(fā)人才創(chuàng)造才能的獎勵政策和科技人員股權(quán)、期權(quán)激勵和獎勵等收益分配機(jī)制，用好人才，留住人才。二是加快產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。探索“校友引才”新模式，通過推動建立校友會聯(lián)盟、組織校友到xx參觀、開展校友文體活動、向校友宣傳xx投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、聘請“招才招商大使”等多種形式，主動與各類校友企業(yè)、校友資源精準(zhǔn)對接，聯(lián)結(jié)起廣大校友豐富的資本源、技術(shù)源、信息源、人才源。三是強(qiáng)化畢業(yè)生招引。協(xié)助企業(yè)定期前往廣州、武漢、成都、西安等相關(guān)院校較為密集且招引人才可操作性較強(qiáng)的區(qū)域招聘微電子學(xué)、微電子與固體電子學(xué)、集成電路設(shè)計與系統(tǒng)設(shè)計、半導(dǎo)體、通信、計算機(jī)等相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆本科、碩士、博士畢業(yè)生。強(qiáng)化企業(yè)引才用才激勵，鼓勵企業(yè)招聘新人、培養(yǎng)新人并留住新人。支持企業(yè)與畢業(yè)后有意來xx市工作的在讀博士研究生、碩士研究生和重點高校院所本科生簽訂就學(xué)就業(yè)協(xié)議，由企業(yè)給予在校期間學(xué)費和生活費資助。對到xx本地企業(yè)、學(xué)校就業(yè)的博士、博士后等高端人才，按照xx市博士博士后扶持政策事項給予補(bǔ)貼支持。4、鼓勵企業(yè)造血鼓勵本地半導(dǎo)體企業(yè)中3-5年工作經(jīng)驗的中年骨干力量（在本地繳納社保滿一定年限）且有意在公司長期發(fā)展并在重點崗位工作的員工（相應(yīng)材料由公司出具證明）進(jìn)行在職專業(yè)、學(xué)歷提升，對于進(jìn)行半導(dǎo)體相關(guān)專業(yè)的員工進(jìn)行在職培訓(xùn)、就讀工程碩士、在職博士等，按照企業(yè)自身要求（如該員工與用工單位簽訂一定年限用工合同），通過企業(yè)申報，給予一定比例的學(xué)費補(bǔ)貼。政府幫企業(yè)留住人的同時，也將人才留在本地。5、提升人才服務(wù)提升在校人才服務(wù)水平。強(qiáng)化就業(yè)季校企對接過程中的充分交流，支持xx學(xué)院等學(xué)校與企業(yè)及時溝通，為就業(yè)季的職業(yè)人才提供有效的就業(yè)方向信息。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”人才引進(jìn)模式，用好招聘網(wǎng)站及微信公眾號等線上求職招聘平臺；持續(xù)完善就業(yè)服務(wù)能力，針對xx生源在校學(xué)生和畢業(yè)生重點推薦招聘信息；繼續(xù)完善人才供需對接，實時更新人才和用人單位供需信息，實現(xiàn)崗位發(fā)布、簡歷投遞、政策推介、交流咨詢、應(yīng)聘對接等常態(tài)化；對用人需求量大的本地企業(yè)進(jìn)行專門對接，保障用人單位的需要及校、企、生三方的充分溝通。強(qiáng)化企業(yè)人才服務(wù)機(jī)制。針對不同人才發(fā)展需求，提高人才地方認(rèn)同感與獲得感。著力解決各類人才的家屬就業(yè)、子女入學(xué)、住房保障等需求。優(yōu)化人才環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才社會化服務(wù)平臺建設(shè)，提供培訓(xùn)、交流、咨詢、法律等配套服務(wù)，健全人才流動和使用的體制機(jī)制。優(yōu)化人才公寓運作機(jī)制，為外地來xx市工作的半導(dǎo)體人才提供住宿便利，由財政出資補(bǔ)貼部分租金，并在戶型規(guī)劃上一定程度考慮到人才合家居住的情況。重點路徑聚焦差異發(fā)展。主動服務(wù)全省戰(zhàn)略布局，與省內(nèi)城市差異發(fā)展，尤其是不與穗深佛莞惠珠等城市同質(zhì)化發(fā)展，爭搶同類項目。積極與省內(nèi)城市協(xié)調(diào)合作，大力發(fā)展封裝測試環(huán)節(jié)，謀劃承接省內(nèi)產(chǎn)能，做足特色，與省內(nèi)其他城市形成互補(bǔ)，融入xxx省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體吸引力。圍繞封裝測試產(chǎn)業(yè)，初步形成深圳、廣州、珠海、東莞芯片設(shè)計，廣州晶圓制造布局下的xx封裝測試產(chǎn)業(yè)配套，打造實力強(qiáng)勁的xxx省半導(dǎo)體封裝測試基地。明確產(chǎn)業(yè)方向。立足既有基礎(chǔ)，當(dāng)前xx半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)主要由以現(xiàn)有的一批材料企業(yè)和招商引入的封測及材料項目組成，同時本地?fù)碛斜姸鄬嵙?qiáng)勁的化工企業(yè)。從支持既有出發(fā)，重點領(lǐng)域持續(xù)引進(jìn)，明確“以封裝測試為抓手、以半導(dǎo)體材料、模組制造為支撐，以化合物半導(dǎo)體、設(shè)備及零部件為補(bǔ)足”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。科學(xué)謀劃布局。xx市發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，要做到保持戰(zhàn)略定力、科學(xué)謀劃、保障政策的持續(xù)性。具體操作上招商引資聚焦封測、材料、模組制造等產(chǎn)業(yè)，專心做強(qiáng)材料、模組制造等既有產(chǎn)業(yè)方向，適當(dāng)布局設(shè)備、化合物半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，做精、做細(xì)、做強(qiáng)，形成特色的、省內(nèi)領(lǐng)先的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立可操作性強(qiáng)的制度，確保政策的持續(xù)性，打造良好的、持續(xù)的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，力求到2025年發(fā)展好封裝測試特色，建成xxx省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)主要承載區(qū)，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到全省前列，使得省級戰(zhàn)略關(guān)注xx、落子xx、布局xx，重視xx半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)粵北中心與全省前列的地位，給予xx半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定的政策支持。xxx省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)布局為貫徹落實《xxx省加快半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（粵府辦〔2020〕2號）、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家關(guān)于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，xxx省將重點關(guān)注半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)力芯片設(shè)計與晶圓制造，重點布局珠三角地區(qū)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大開放合作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。區(qū)域布局上，xxx省主要以“雙核兩帶，多點開花”展開布局，圍繞體現(xiàn)“國產(chǎn)替代、尖端技術(shù)、重點揚長板”大原則和凸顯xxx特色的國家級半導(dǎo)體綜合產(chǎn)業(yè)基地定位，在芯片設(shè)計與晶圓制造兩大核心領(lǐng)域做大做強(qiáng)，在封裝測試、化合物半導(dǎo)體、半導(dǎo)體材料等環(huán)節(jié)于各市多點特色發(fā)展。xxx省以廣州、深圳為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)主要承載區(qū)，以廣州、深圳、珠海為設(shè)計業(yè)聚集區(qū)，以廣州為晶圓制造業(yè)核心區(qū)，全省多點開花，各市根據(jù)自身基礎(chǔ)，找準(zhǔn)定位，特色發(fā)展，沿珠江兩岸，形成穗莞深惠和廣佛中珠兩大發(fā)展帶。落實建設(shè)保障一是落實空間保障。參考項目所測算的土地要素需求量，優(yōu)先保障半導(dǎo)體生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)用地，土地計劃指標(biāo)優(yōu)先配給半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)；注重項目用地需求的分析和研究，明確項目用地的規(guī)劃和開發(fā)利用條件；推動相關(guān)項目用地的落地落實，滿足半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。在充分評估項目之后，支持以多種有償使用方式供應(yīng)半導(dǎo)體企業(yè)項目用地，支持企業(yè)盤活土地資源利用率，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，允許企業(yè)提高容積率和建筑密度。實行差別化管理，合理確定半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)價格。基于測算和具體項目情況統(tǒng)籌落實半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用地，探索“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”發(fā)展路徑，選擇半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已形成初步聚集的高新區(qū)以建設(shè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)專門園區(qū)，充分保障半導(dǎo)體專業(yè)園區(qū)及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)新增項目的土地要素供給，走產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展道路，以實現(xiàn)高