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論述題

[背景材料(大意)]

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)以種植糧食為主要經(jīng)濟(jì)來源,但洪水災(zāi)害不僅使村民們損失慘重,也使得當(dāng)?shù)氐耐寥郎郴瘒?yán)重,不適合種植農(nóng)作物。因此,鄉(xiāng)政府想為村民們開發(fā)大棚種植蔬菜項(xiàng)目。該項(xiàng)目資金一部分由農(nóng)業(yè)部撥款,另一部分由鄉(xiāng)里的龍頭企業(yè)投資。項(xiàng)目分兩期進(jìn)行,第一期由于蔬菜質(zhì)量不高、交通不便以及銷售渠道不暢通等問題,沒有取得預(yù)期效果,村民們也沒能賺到錢,因而很不滿意,而投資方也欲撤資,最后在鄉(xiāng)政府的努力下,終于挽回了資金。為了解決第二期的資金問題,鄉(xiāng)政府要求村民先繳納大棚租金,才可以繼續(xù)種菜。村民很不滿,認(rèn)為第一期并未賺到錢,如果第二期仍然如此,自己會(huì)損失更多。鄉(xiāng)長(zhǎng)為此向村民們做了大量的思想工作,終于說服村民繳納了租金。但是農(nóng)業(yè)部卻把二期的款項(xiàng)拔給了別的鄉(xiāng)。為此,大量村民聚集到鄉(xiāng)政府,場(chǎng)面十分混亂。

根據(jù)上述材料,回答下列問題:

1.請(qǐng)根據(jù)材料,談一談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚蔬菜種植項(xiàng)目沒有收到良好效果的原因。

答案:該鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受洪水災(zāi)害,土壤沙化,推廣大棚蔬菜的種植是鄉(xiāng)鎮(zhèn)府提出的一項(xiàng)因地制宜的農(nóng)業(yè)發(fā)展舉措,可以切實(shí)增加農(nóng)民的收益。但是項(xiàng)目的效果不好,這勢(shì)必會(huì)打擊農(nóng)民種植的積極性,危及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。因此,我們必須找到原因,有針對(duì)性地解決問題,保證農(nóng)民增收。我認(rèn)為原因有以下幾點(diǎn):

第一,項(xiàng)目開展之前沒有做好前期的市場(chǎng)調(diào)研和銷售規(guī)劃。一方面,大棚蔬菜的種植也是受當(dāng)?shù)赝寥篮吞鞖庵萍s,需要根據(jù)不同的地理環(huán)境確定種植品種,但是,當(dāng)?shù)睾樗簽E,土壤沙化嚴(yán)重,鄉(xiāng)政府只是決定要進(jìn)行種植,并沒有根據(jù)實(shí)際氣候、土壤環(huán)境的特殊性做好前期的調(diào)研和規(guī)劃,這必然會(huì)影響蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)。另一方面,蔬菜難以儲(chǔ)存,保鮮期短,該村事前也沒有打開銷路,加之洪水泛濫嚴(yán)重阻塞交通,蔬菜無法及時(shí)運(yùn)輸和銷售,致使商販壓價(jià),蔬菜售價(jià)不高,甚至有些賣不出去爛在地里,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。

第二,鄉(xiāng)政府沒有給予足夠的技術(shù)支持。大棚蔬菜的種植不同于其他種植產(chǎn)業(yè),技術(shù)要求非常高。比如反季節(jié)蔬菜種植需要根據(jù)蔬菜品種合理控制大棚氣溫,需要掌握蔬菜所需肥料的比例和常見病蟲害防治技術(shù)甚至增產(chǎn)技巧等,這樣才能提高產(chǎn)量和質(zhì)量。然而鄉(xiāng)政府并沒有做好全程的技術(shù)支持和跟蹤,任由村民自己根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植,所產(chǎn)蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量也就缺乏保證,以至于上市后銷售狀況不佳,無法讓村民獲利。

第三,沒有做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推廣大棚蔬菜種植雖然可以在很大程度上增加農(nóng)民的收益,但是如果推廣不成功,反而會(huì)增加農(nóng)民們的壓力。當(dāng)?shù)卣疀]有事先做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,沒有提前做好應(yīng)急預(yù)案,也沒有提前購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。所以,第一期項(xiàng)目沒有收到良好效果,就很難有資金支持第二期的項(xiàng)目開展。

我們想推廣大棚蔬菜產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民收益,就不能過于盲目,鄉(xiāng)政府必須做好事前的規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,與村民們一起努力,才能切實(shí)解決農(nóng)村生產(chǎn)及農(nóng)民增收問題。

2.由于第一期項(xiàng)目沒有取得預(yù)期效果,鄉(xiāng)長(zhǎng)想要對(duì)蔬菜大棚種植的可行性進(jìn)行調(diào)查,你作為鄉(xiāng)長(zhǎng)助理。請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh以幫助鄉(xiāng)長(zhǎng)更好地完成調(diào)查。

答案:此次調(diào)查是為了了解我鄉(xiāng)是否適合蔬菜大棚種植,一方面可以總結(jié)一期項(xiàng)目失敗的原因,另一方面也可以為二期項(xiàng)目的開展做好充足的準(zhǔn)備。作為鄉(xiāng)長(zhǎng)助理,我一定會(huì)根據(jù)科學(xué)、客觀的原則,為此次調(diào)查提出一些可行、合理的建議,以幫助鄉(xiāng)長(zhǎng)完成調(diào)查。

此次調(diào)查,在調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查的主體、調(diào)查對(duì)象和方式上,我主要有以下幾點(diǎn)建議:

首先,為了保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)客觀,調(diào)查的內(nèi)容必須全面深入。一是要了解我鄉(xiāng)的自然條件,包括土壤結(jié)構(gòu)和成分、全年光照時(shí)數(shù)、水熱條件,確定是否適合建造蔬菜大棚以及適合種植何種蔬菜;二是要調(diào)查我鄉(xiāng)的市場(chǎng)情況,包括蔬菜需求的種類和不同季節(jié)的需求量:三是要了解我鄉(xiāng)的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施是否能夠滿足蔬菜大棚項(xiàng)目的開展:四是要了解一期項(xiàng)目開展過程中主要工作人員和農(nóng)民的意見和建議。

其次,由于此次蔬菜大棚種植可行性調(diào)查具有一定的專業(yè)性,調(diào)查的實(shí)施主體必須是專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。因此,我會(huì)建議鄉(xiāng)長(zhǎng)聯(lián)系農(nóng)業(yè)局、國土部、工商等部門,成立一個(gè)由農(nóng)業(yè)、環(huán)境檢測(cè)和營銷方面的專業(yè)人員組成的調(diào)研小組。

再次,在調(diào)研對(duì)象和方式上,對(duì)自然條件的調(diào)查主要采取實(shí)地考察、取樣化驗(yàn)和往年數(shù)據(jù)分析的方式,來了解我鄉(xiāng)的地理因素是否適合蔬菜大棚項(xiàng)目的開展;對(duì)于市場(chǎng)情況的調(diào)查主要通過問卷和走訪的形式對(duì)蔬菜銷售商、超市經(jīng)營者和消費(fèi)者展開調(diào)查,了解蔬菜的需求情況;對(duì)于交通水利情況,主要通過訪問相關(guān)部門,查看文獻(xiàn)數(shù)據(jù)和召開座談會(huì)的形式,了解交通的便利性和水利設(shè)施的建設(shè)情況;同時(shí)還要走訪參與一期項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,了解項(xiàng)目開展過程中遇到的困難和目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,還要跟農(nóng)民們面談,了解他們對(duì)蔬菜大棚項(xiàng)目開展的意見。

最后,我還會(huì)建議鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行篩選,剔除無效問卷,以保證信息的可靠有效;聘請(qǐng)專業(yè)的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)整理收集到的數(shù)據(jù),由調(diào)查小組將整理所得的數(shù)據(jù)綜合以后,制作成一份完整的調(diào)查報(bào)告。

相信通過詳細(xì)的調(diào)查,我們一定能了解到一期項(xiàng)目失利的原因,同時(shí)為二期蔬菜大棚項(xiàng)目的開展提供更為科學(xué)的依據(jù)。

3.投資商看到第一期項(xiàng)目沒有收到良好的收益欲撤資,領(lǐng)導(dǎo)讓你去說服投資商繼續(xù)投資并且加大投入力度。你怎么說服他?請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)模擬一下。

答案:王總:

現(xiàn)在忙嗎?耽誤您一會(huì)兒時(shí)間,咱們聊一聊行嗎?

咱們集團(tuán)是咱們鄉(xiāng)里的支柱企業(yè),生意也越做越大,您看您每天這么忙還一直關(guān)注著咱們村的發(fā)展,確實(shí)不容易。現(xiàn)在像您這樣的企業(yè)家確實(shí)不多了,所以,咱們村的鄉(xiāng)親們對(duì)您也是一直心存感激的。前段時(shí)間鄉(xiāng)里大棚蔬菜種植的項(xiàng)目,咱們集團(tuán)投入了這么多資金,我們都非常感激您,但是項(xiàng)目出了一些問題,說起來也挺不好意思的,我們有很大的責(zé)任。

針對(duì)項(xiàng)目出現(xiàn)的問題,村委會(huì)也組織召開了一次會(huì)議,我們對(duì)此進(jìn)行了深刻的反思,也提出了一些解決辦法。第一期項(xiàng)目之所以沒有收到很好的效果,是我們?cè)陧?xiàng)目開展之前考慮的不周到,沒有事先聯(lián)系好銷路,也沒有做好技術(shù)支持的工作。但是我們不能就此放棄,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后我們準(zhǔn)備開戰(zhàn)第二期項(xiàng)目,我們考慮到了第二期項(xiàng)目開展的時(shí)候。鄉(xiāng)親們的積極性一定會(huì)有所下降,所以,在來您這之前,我們也做了一些努力。

我們向咱們農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)了幾位專家,下周就要開始對(duì)咱們的鄉(xiāng)親們進(jìn)行培訓(xùn),而且我跟幾位專家協(xié)商好了,會(huì)對(duì)咱們進(jìn)行全程的跟蹤指導(dǎo),我聽?zhēng)孜粚<艺f,有一些種植的技巧還能提高產(chǎn)量呢。同時(shí),我前兩天又跑了咱們市里的幾家大超市,跟幾位負(fù)責(zé)人也談了談,等咱的蔬菜豐收了,這幾家超市會(huì)給咱們專門開個(gè)區(qū)域進(jìn)行銷售。同時(shí)我了解到大棚蔬菜的銷售量在超市是很可觀的,價(jià)格也不低。光這幾家大超市就可以幫我們銷出去接近一半。另外,咱們的大學(xué)生村官也借助互聯(lián)網(wǎng)開通了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái),這幾天咨詢的人特別多,還有些銷售商想來咱們這考察一下,如果覺得可以,打算簽訂長(zhǎng)期的合同。所以,昨天村委領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)商議了一下,打算要擴(kuò)大這次二期項(xiàng)目的規(guī)模。

雖然二期項(xiàng)目需要咱們集團(tuán)投入的資金要多一些,但是咱們這次的項(xiàng)目前景還是很好的,而且也是造福村民的一項(xiàng)工程,不管是對(duì)鄉(xiāng)親們,還是對(duì)咱們企業(yè)都是有利的,這可是雙贏的事啊,我相信王總您眼光這么敏銳,是不會(huì)錯(cuò)失這次機(jī)會(huì)的!

我還是希望您再好好考慮一下,我等您的消息。也祝您生意興隆啊!

4.第一期蔬菜大棚種植項(xiàng)目結(jié)束后,村民們由于利益受損和第二期農(nóng)業(yè)部的資金沒有到位等問題,產(chǎn)生了不滿情緒。集體到鄉(xiāng)政府討說法。如果你是鄉(xiāng)長(zhǎng),你如何處理?

答案:蔬菜大棚種植項(xiàng)目旨在促進(jìn)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收方式,提高農(nóng)民的收入。但是由于第一期項(xiàng)目沒有取得預(yù)期的效果,讓農(nóng)民的利益受損。同時(shí)第二期農(nóng)業(yè)部的撥款還沒有到位,可能會(huì)使得二期項(xiàng)目沒有辦法繼續(xù)進(jìn)行,農(nóng)民心中有不滿情緒,這是可以理解的。針對(duì)這次集體來政府討要說法的農(nóng)民兄弟,作為鄉(xiāng)長(zhǎng),我一定會(huì)做好安撫工作,認(rèn)真聽取他們的意見,并給他們一個(gè)滿意的答復(fù)。

首先,由于集體上訪的人數(shù)眾多,而且農(nóng)民兄弟們的情緒也很激動(dòng),因此我會(huì)召集安保人員到鄉(xiāng)政府門前維持秩序,以防發(fā)生大規(guī)模的群體性事件和踩踏事件,避免事態(tài)擴(kuò)大。我也會(huì)及時(shí)趕到鄉(xiāng)政府門口。

其次,我會(huì)用擴(kuò)音器向群眾喊話。一方面我會(huì)告知他們我的身份,表明他們的情況我都了解,也感同身受,辛苦了一年卻沒有好的收成,我也是十分心痛的。我會(huì)告知他們政府是十分關(guān)心這次項(xiàng)目開展的,對(duì)于農(nóng)民的損失政府正在探討進(jìn)一步的補(bǔ)償方案,請(qǐng)他們不要著急,政府一定會(huì)給他們一個(gè)交代。同時(shí),大棚種植項(xiàng)目也成立了專門的工作小組。對(duì)第一期失敗的原因進(jìn)行分析,并為第二期的開展做充足的準(zhǔn)備,請(qǐng)他們放心。另一方面,我會(huì)對(duì)第二期的大棚種植項(xiàng)目的進(jìn)展情況作出通告。經(jīng)過第一期經(jīng)驗(yàn)的積累,第二期項(xiàng)目的開展將會(huì)更加順利。一是我們有了經(jīng)驗(yàn),知道了最暢通的運(yùn)輸方式,也聯(lián)系了超市和加工廠,掌握了銷路。二是經(jīng)過多方走訪,本鄉(xiāng)企業(yè)也準(zhǔn)備繼續(xù)為二期項(xiàng)目注資,保證大棚種植應(yīng)季開始。農(nóng)業(yè)部的資金問題,我們正在向上級(jí)爭(zhēng)取,目前已經(jīng)提交了我鄉(xiāng)的具體情況,相信農(nóng)業(yè)部一定會(huì)給予我們支持的。

最后,待群眾的情緒穩(wěn)定之后,我會(huì)表明人數(shù)眾多不利于了解問題,希望他們推舉幾個(gè)代表,跟我們到辦公室反映問題,其他人可以先回去等候消息。我會(huì)召集蔬

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