生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序培訓課件

事故調(diào)查處理程序事故調(diào)查流程示意圖準備階段調(diào)查階段分析階段處理階段審理階段1.接報事故2.趕赴現(xiàn)場3.組建調(diào)查組4.制定方案5.調(diào)查組會議1.勘察現(xiàn)場2.收集資料3.提取物證4.證人證言5.計算損失6.技術(shù)鑒定1.原因分析2.事故定性3.責任分析4.防范措施5.通報情況1.討論處理2.調(diào)查報告3.報告審查4.資料歸檔1.報告批復(fù)2.落實處理3.公布結(jié)果4.監(jiān)督檢查準備階段1—接報事故事故單位事故類別事故時間事故地點傷亡情況發(fā)生經(jīng)過接報事故：應(yīng)詳細記錄事故單位、事故類別、傷亡情況、事故時間、事故地點、事故簡單發(fā)生情況等事故基本情況。準備階段2—趕赴現(xiàn)場××安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，與事故發(fā)生地人民政府一起，組織事故救援。

準備階段3—組建調(diào)查組按《事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定程序成立事故調(diào)查組。準備階段4—制定調(diào)查方案調(diào)查工作方案技術(shù)組管理組綜合組根據(jù)事故調(diào)查組的法定職責，制定調(diào)查工作方案。調(diào)查組一般下設(shè)三個組：技術(shù)組、管理組、綜合組。準備階段5—調(diào)查組會議工會主管部門安監(jiān)監(jiān)察公安檢察事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組經(jīng)批準成立后，應(yīng)召開事故調(diào)查組會議，通報事故情況，宣布調(diào)查工作方案，各調(diào)查組成員明確分工和任務(wù)。調(diào)查階段1—現(xiàn)場勘察（1）詢問了解事故有關(guān)情況事故時間發(fā)生經(jīng)過現(xiàn)場勘察前，應(yīng)先找事故當事人或知情人了解事故發(fā)生時間、發(fā)生地點、發(fā)生經(jīng)過、受災(zāi)地點情況等事故基本情況。調(diào)查階段1—勘察現(xiàn)場（2）勘察前,先巡視一遍整個現(xiàn)場,對現(xiàn)場全貌有所了解后,確定現(xiàn)場勘察的范圍和勘察順序.調(diào)查階段1—現(xiàn)場勘察（3）提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證。調(diào)查查階階段段1——現(xiàn)場場勘勘察察（（4））事故故示示意意圖圖受害害者者位位置置圖圖剖面面圖圖事故故有有關(guān)關(guān)圖圖紙紙根據(jù)據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場場勘勘察察和和現(xiàn)現(xiàn)場場取取證證情情況況，，繪繪制制事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場有有關(guān)關(guān)圖圖紙紙。。調(diào)查查階階段段1——現(xiàn)場場勘勘察察（（5））×××事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場勘勘察察報報告告根據(jù)據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場場勘勘察察情情況況，，繪繪制制相相關(guān)關(guān)圖圖紙紙后后，，提提交交事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場勘勘察察報報告告，，載載明明事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場勘勘察察人人員員、、勘勘察察時時間間、、勘勘察察路路線線，，說說明明事事故故地地點點基基本本情情況況和和與與事事故故相相關(guān)關(guān)的的情情況況。。調(diào)查查階階段段2——收集集資資料料事故故調(diào)調(diào)查查開開展展時時，，應(yīng)應(yīng)收收集集事事故故單單位位的的生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度、、安安全全責責任任制制、、操操作作（（作作業(yè)業(yè)））規(guī)規(guī)程程、、人人員員培培訓訓情情況況等等與與事事故故有有關(guān)關(guān)的的相相關(guān)關(guān)資資料料。。調(diào)查查階階段段3——提取取物物證證錄像像材材料料相片片記錄錄材材料料調(diào)查查取取證證筆筆錄錄提取取前前后后都都應(yīng)應(yīng)當當采采用用錄錄像像、、照照相相、、文文字字等等多多種種形形式式記記錄錄。。（（與與現(xiàn)現(xiàn)場場勘勘察察同同時時進進行行））調(diào)查查階階段段4——證人人證證言言（（1））調(diào)查查人人員員盡快快找找到到事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場所所有有脫脫險險人人員員，，了了解解事事故故真真相相。。詢問問應(yīng)應(yīng)當當制制作作筆筆錄錄，，并并由由執(zhí)執(zhí)法法人人員員和和被被調(diào)調(diào)查查人人員員簽簽名名或或蓋蓋章章。。受傷傷者者目擊擊者者當事事人人調(diào)查查階階段段4——證人人證證言言（（2））盡快快找找到到與與事事故故有有關(guān)關(guān)的的被被調(diào)調(diào)查查人人員員（（事事故故單單位位負負責責人人、、當當?shù)氐卣凹捌淦溆杏嘘P(guān)關(guān)部部門門的的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)與與工工作作人人員員））談?wù)勗捲捲冊儐枂?。。調(diào)查查階階段段4——證人人證證言言（（3））調(diào)查查取取證證筆筆錄錄調(diào)查查詢詢問問工工作作結(jié)結(jié)束束后后，，應(yīng)應(yīng)整整理理所所有有的的調(diào)調(diào)查查取取證證筆筆錄錄，，并并根根據(jù)據(jù)調(diào)調(diào)查查詢詢問問情情況況，，決決定定是是否否需需要要補補充充調(diào)調(diào)查查詢詢問問。。調(diào)查查階階段段5——計算算直直接接損損失失人身身傷傷亡亡后后支支出出的的費費用用善后后處處理理費費用用財產(chǎn)產(chǎn)損損失失價價值值直接接經(jīng)經(jīng)濟濟損損失失事故故調(diào)調(diào)查查時時，，需需要要收收集集相相關(guān)關(guān)資資料料，，計計算算事事故故直直接接經(jīng)經(jīng)濟濟損損失失。。事故故直直接接經(jīng)經(jīng)濟濟損損失失由由人人身身傷傷亡亡后后支支出出的的費費用用、、善善后后處處理理費費用用、、財財產(chǎn)產(chǎn)損損失失價價值值三三大大部部分分組組成成。。調(diào)查查階階段段6——技術(shù)術(shù)鑒鑒定定（（1））現(xiàn)場場勘勘察察情情況況事事故故經(jīng)經(jīng)過過搶救救經(jīng)經(jīng)過過直直接接原原因因分分析析事故故調(diào)調(diào)查查中中需需要要進進行行技技術(shù)術(shù)鑒鑒定定的的，，事事故故調(diào)調(diào)查查組組應(yīng)應(yīng)當當委委托托具具有有國國家家規(guī)規(guī)定定資資質(zhì)質(zhì)的的單單位位進進行行技技術(shù)術(shù)鑒鑒定定。。必必要要時時，，事事故故調(diào)調(diào)查查組組可可以以直直接接組組織織專專家家進進行行技技術(shù)術(shù)鑒鑒定定。。技技術(shù)術(shù)鑒鑒定定所所需需時時間間不不計計入入事事故故調(diào)調(diào)查查期期限限。。調(diào)查查階階段段6——技術(shù)術(shù)鑒鑒定定（（2））×××事事故故技技術(shù)術(shù)鑒鑒定定報報告告×××協(xié)協(xié)會會（（中中心心））具有有國國家家規(guī)規(guī)定定資資質(zhì)質(zhì)的的單單位位或或調(diào)調(diào)查查組組直直接接組組織織的的專專家家在在勘勘察察現(xiàn)現(xiàn)場場、、調(diào)調(diào)查查事事故故有有關(guān)關(guān)人人員員、、收收集集有有關(guān)關(guān)證證據(jù)據(jù)后后，，應(yīng)應(yīng)當當出出具具事事故故技技術(shù)術(shù)鑒鑒定定報報告告，，并并分分析析事事故故直直接接原原因因。。事故故原原因因分分析析直接接原原因因間接接原原因因人的的不不安安全全行行為為物的的不不安安全全狀狀態(tài)態(tài)技術(shù)術(shù)原原因因培培訓訓原原因因安安全全管管理理身身體體精精神神分析析階階段段1——原因因分分析析分析析階階段段1——直接接原原因因(1)危險險??！事故故直直接接原原因因（（1））：：物的的不不安安全全狀狀態(tài)態(tài)。。事故故直直接接原原因因（（2））：：人的的不不安安全全行行為為。。分析析階階段段1——直接接原原因因(2)分析析階階段段1——間接接原原因因（（1））設(shè)計計圖圖系統(tǒng)統(tǒng)不不完完善善技技術(shù)術(shù)管管理理不不到到位位從掌掌握握的的事事故故單單位位圖圖紙紙、、規(guī)規(guī)程程等等相相關(guān)關(guān)技技術(shù)術(shù)資資料料和和證證據(jù)據(jù)，，從從技技術(shù)術(shù)管管理理上上分分析析事事故故間間接接原原因因中中的的技技術(shù)術(shù)原原因因。。分析析階階段段1—間接原原因（（2））安全全培培訓訓考考試試結(jié)合調(diào)調(diào)查得得知的的事故故單位位從業(yè)業(yè)人員員培訓訓情況況，分分析導(dǎo)導(dǎo)致事事故發(fā)發(fā)生的的培訓訓教育育方面面的間間接原原因。。分析析階階段段1—間接原原因（（3））產(chǎn)量量安全技技術(shù)措措施從事故故單位位的安安全管管理方方面分分析查查找事事故單單位忽忽視安安全管管理方方面的的事故故間接接原因因。分析析階階段段1—間接原原因（（4））調(diào)查了了解并并分析析事故故當事事人在在事故故發(fā)生生時當當時的的身體體狀況況和精精神狀狀態(tài)。。分析析階階段段2—事故定定性（（1））事故性性質(zhì)：：分責責任事事故和和非責責任事事故。。人力不不可抗抗拒因因素導(dǎo)導(dǎo)致的的事故故為非非責任任事故故。山洪暴暴發(fā)分析階階段段2——事故定定性（（2））安全管管理安全規(guī)規(guī)程失職事故定定性：：分責責任事事故和和非責責任事事故。。除人力力不可可抗拒拒因素素導(dǎo)致致的事事故外外，具具有可可預(yù)見見性、、能預(yù)預(yù)防的的事故故均為為責任任事故故。分析階階段3—責任任分析析確定事事故責任人人和單單位羅列違違法違規(guī)事事實責任定定性處理建建議沒事，，干?。》治鑫鲭A階段段3—責任分分析（（1））違章指指揮事故責責任分分析：：根據(jù)據(jù)事故故直接接原因因，確確定事事故直直接責責任人人，羅羅列其其違法法違規(guī)規(guī)事故故，并并提出出處理理建議議。分析析階階段段3—責任分分析（（2））事故責責任分分析：：根據(jù)據(jù)事故故原因因分析析，確確定責責任單單位和和責任任人（（領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責任任者、、主要要責任任者、、重要要責任任者）），并并羅列列違法法違規(guī)規(guī)事實實，提提出處處理建建議。。分析析階階段段4—防范措措施（（1））防止空空頂作作業(yè)安安全措措施根據(jù)分分析得得出的的事故故原因因，制制定有有針對對性地地事故故防范范措施施。分析析階階段段4—防范措措施（（2））事故防防范措措施安全管管理向事故故單位位及所所在地地方有有關(guān)部部門提提出事事故防防范措措施，，確保保有效效防止止同類類事故故的再再次發(fā)發(fā)生。。分析析階階段段5—通報情情況××事事故故調(diào)調(diào)查查情情況況通通報報會會事故情情況原原因分分析防防范措措施通報調(diào)調(diào)查情情況，，分析析事故故原因因，提提出防防范措措施等等（責責任人人員處處理按按有關(guān)關(guān)程序序通報報）。。審理理階階段段1—討論處處理意意見調(diào)查組組召開開全體體人員員會議議，根根據(jù)事事故原原因分分析、、事故故責任任人的的違法法違規(guī)規(guī)事故故，協(xié)協(xié)商、、討論論對事事故責責任人人和責責任單單位的的處理理意見見。審理理階階段段2—形成調(diào)調(diào)查報報告×××事事故故調(diào)調(diào)查查報報告告單位概概況發(fā)生經(jīng)經(jīng)過責任認認定處理建建議防范措措施事故原原因性性質(zhì)人員傷傷亡損損失情情況形成事事故調(diào)調(diào)查報報告。。事故報報告內(nèi)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)包括括：1.事事故發(fā)發(fā)生單單位概概況；；2.事事故發(fā)發(fā)生經(jīng)經(jīng)過和和事故故救援援情況況；3.事事故造造成的的人員員傷亡亡和直直接經(jīng)經(jīng)濟損損失；；4.事故故發(fā)生生的原原因和和事故故性質(zhì)質(zhì)；5.事事故責責任的的認定定以及及對事事故責責任者者的處處理建建議；；6.事故故防范范和整整改措措施。。事故調(diào)調(diào)查報報告應(yīng)應(yīng)當附附具有有關(guān)證證據(jù)材材料。。事故故調(diào)查查組成成員應(yīng)應(yīng)當在在事故故調(diào)查查報告告上簽簽名。。審理理階階段段3—審查調(diào)調(diào)查報報告事故牽牽頭組組織單單位召召開局局務(wù)會會審查查事故故調(diào)查查報告告。發(fā)現(xiàn)存存在問問題的的，根根據(jù)實實際情情況補補充調(diào)調(diào)查或或修改改事故故調(diào)查查報告告。×調(diào)×查事報報故告告審理理階階段段4—資料歸歸檔事故查查處工工作全全部結(jié)結(jié)束后后，按按一卷卷一檔檔的原原則，，將調(diào)調(diào)查報報告、、技術(shù)術(shù)鑒定定報告告、相相關(guān)證證據(jù)材材料等等相關(guān)關(guān)材料料整理理歸檔檔。×××事故故檔案案處理理階階段段1—事故批批復(fù)重大事事故、、較大大事故故、一一般事事故，，負責責事故故調(diào)查查的人人民政政府應(yīng)應(yīng)當自自收到到事故故調(diào)查查報告告之日日起15日日內(nèi)做做出批批復(fù)；；特別別重大大事故故，30日日內(nèi)做做出批批復(fù)，，特殊殊情況況下，，批復(fù)復(fù)時間間可以以適當當延長長，但但延長長的時時間最最長不不超過過30日。。處理理階階段段2—落實批批復(fù)意意見公安檢檢察法法院院×××追究究刑事事責任任×××監(jiān)察察廳(局)×××處分分決決定定事故單單位