農(nóng)村信用社公共基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)提綱

PAGEPAGE13農(nóng)村信用社公共基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)提綱第一部分農(nóng)村信用社常識(shí)［重點(diǎn)1］農(nóng)村信用社的概念農(nóng)村信用合作社是指經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立，由社員入股組成，實(shí)行民主管理，主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)村信用合作社又是信用合作機(jī)構(gòu)，即由個(gè)人集資聯(lián)合組成的以互助為主要宗旨的合作金融機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)稱“信用社”。［重點(diǎn)2］農(nóng)村信用社的特點(diǎn)（1）由農(nóng)民和農(nóng)村的其他個(gè)人集資聯(lián)合組成，以互助為主要宗旨的合作金融組織，其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)是在民主選舉基礎(chǔ)上由社員指定人員管理經(jīng)營(yíng)，并對(duì)社員負(fù)責(zé)。其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是社員代表大會(huì)，負(fù)責(zé)具體事務(wù)的管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是理事會(huì)。（2）主要資金來(lái)源是合作社成員繳納的股金、留存的公積金和吸收的存款；貸款主要用于解決其成員的資金需求。起初主要發(fā)放短期生產(chǎn)生活貸款和消費(fèi)貸款，后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，漸漸擴(kuò)寬放款渠道，現(xiàn)在和商業(yè)銀行貸款沒有區(qū)別。（3）由于業(yè)務(wù)對(duì)象是合作社成員，業(yè)務(wù)手續(xù)簡(jiǎn)便靈活。［重點(diǎn)3］深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)必須堅(jiān)持的原則（1）“三農(nóng)”服務(wù)的原則。（2）因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。（3）按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取向進(jìn)行改革。（4）責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮各方面積極性。［重點(diǎn)4］農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的內(nèi)容（1）改革信用社產(chǎn)權(quán)制度。按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化原則，根據(jù)不同地區(qū)的不同情況，分別進(jìn)行不同產(chǎn)權(quán)形式的試點(diǎn)。在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的同時(shí)，因地制宜地確定農(nóng)村信用社的組織形式。（2）改革信用社管理體制。將農(nóng)村信用社的管理和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任交由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，國(guó)家銀行監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施對(duì)信用社的監(jiān)管，從而形成“國(guó)家宏觀調(diào)控、加強(qiáng)監(jiān)管，省級(jí)人民政府依法管理、落實(shí)責(zé)任，信用社自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的監(jiān)督管理體制。（3）國(guó)家給予適當(dāng)政策扶持。為了幫助消化信用社歷史包袱，促進(jìn)改革試點(diǎn)的順利開展，在防范道德風(fēng)險(xiǎn)前提下，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的信用社，國(guó)家給予政策扶持。（4）轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能。改革管理體制、產(chǎn)權(quán)制度的目的在于促使信用社通過(guò)改革建立自身完善的法人治理結(jié)構(gòu)，從而形成“自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展”的良性循環(huán)機(jī)制。［重點(diǎn)5］農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的重點(diǎn)開展中間業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)部門核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)資格、人員從業(yè)資格和內(nèi)部的業(yè)務(wù)授權(quán)，建立并落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，按委托人指令辦理業(yè)務(wù)，防范或有負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。［重點(diǎn)6］活期儲(chǔ)蓄存款利息的計(jì)算自2006年下半年開始，各家金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人活期儲(chǔ)蓄存款結(jié)算方式從按年計(jì)息改為按季計(jì)息。每季度最后一月的20日為結(jié)算日，次日計(jì)付利息。［重點(diǎn)7］信貸（1）信貸的概念①?gòu)膹V義上講，信貸就是信用，就是不同所有者之間的商品和貨幣資金的借貸以及賒銷預(yù)付等行為。②從狹義上講，信貸是專指貨幣經(jīng)營(yíng)單位信用業(yè)務(wù)活動(dòng)的總稱，包括存款、貸款、匯兌等具體業(yè)務(wù)活動(dòng)，是體現(xiàn)一定生產(chǎn)關(guān)系的借貸行為。（2）信貸資金來(lái)源及組成部分農(nóng)村信用社的信貸資金來(lái)源主要包括資本金、存款、金融市場(chǎng)籌資。（3）信貸管理的“三性”原則 農(nóng)村信用社在發(fā)放貸款的過(guò)程中應(yīng)遵循安全性、流動(dòng)性和盈利性的原則。［重點(diǎn)8］貸款的主要分類（1）按期限可分為：短期貸款、中期貸款和長(zhǎng)期貸款。（2）按貸款方式可分為：信用貸款、擔(dān)保貸款和票據(jù)貼現(xiàn)貸款，擔(dān)保貸款又可分為保證貸款、抵押貸款和質(zhì)押貸款。（3）按貸款的經(jīng)濟(jì)責(zé)任可分為：自營(yíng)貸款、委托貸款和特定貸款。［重點(diǎn)9］信用貸款、擔(dān)保貸款、票據(jù)貼現(xiàn)(1)信用貸款是指憑借款人的信譽(yù)發(fā)放的貸款，其特點(diǎn)是不需要擔(dān)保，僅憑借款人的信用就可以取得的貸款。(2)擔(dān)保貸款是憑借款人、保證人的雙重信譽(yù)，或者借款人用某種財(cái)產(chǎn)作為抵（質(zhì)）押物而發(fā)放的貸款。(3)票據(jù)貼現(xiàn)是指貸款人以購(gòu)買借款人未到期的合法承兌票據(jù)的所有權(quán)為前提而發(fā)放的貸款。［重點(diǎn)10］保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款(1)保證貸款是指按《擔(dān)保法》規(guī)定的保證方式，以第三人承諾在借款人不能償還貸款時(shí)，按約定承擔(dān)一般保證責(zé)任或者連帶保證責(zé)任而發(fā)放的貸款。(2)抵押貸款是指按《擔(dān)保法》規(guī)定的抵押方式，以借款人或第三人的財(cái)產(chǎn)作為抵押而發(fā)放的貸款。(3)質(zhì)押貸款是指按《擔(dān)保法》規(guī)定的質(zhì)押方式，以借款人或第三人的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利作為質(zhì)押物而發(fā)放的貸款。［重點(diǎn)11］貸款操作的一般程序（1）貸款申請(qǐng)。（2）貸款調(diào)查。（3）貸款審批。（4）簽訂借款合同。（5）貸款發(fā)放。（6）貸后檢查。（7）貸款歸還。［重點(diǎn)12］農(nóng)村信用社的作用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民增收，需要在資金、技術(shù)、人力等方面增加投入。其中，資金的投入在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村信用社以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。特別是1999年以來(lái)，為適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的需要，農(nóng)村信用社積極開辦農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款，大力推廣信用農(nóng)戶、信用村鎮(zhèn)等評(píng)定活動(dòng)，大大簡(jiǎn)化了農(nóng)民貸款的手續(xù)，方便了農(nóng)民貸款，拓寬了農(nóng)民的貸款面，困擾多年的農(nóng)民貸款難問(wèn)題有了一定程度的緩解。近年來(lái)，隨著我國(guó)金融體制改革的深入，農(nóng)村的商業(yè)銀行大量撤出，農(nóng)村信用社為“三農(nóng)”服務(wù)的任務(wù)更加艱巨，作用更加凸顯。［重點(diǎn)13］銀行匯票、本票（1）銀行匯票是出票銀行簽發(fā)的，承諾其在見票時(shí)按照實(shí)際結(jié)算金額無(wú)條件支付給收款人或者持票人的票據(jù)。（2）銀行本票是銀行簽發(fā)的，承諾自己在見票時(shí)無(wú)條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。［重點(diǎn)14］會(huì)計(jì)核算應(yīng)遵循的基本原則（1）可靠性原則。（2）相關(guān)性原則。（3）可比性原則。（4）可理解性原則。（5）實(shí)質(zhì)重于形式原則。（6）重要性原則。（7）謹(jǐn)慎性原則。（8）及時(shí)性原則。第二部分農(nóng)村信用社相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)［重點(diǎn)1］財(cái)政預(yù)算財(cái)政預(yù)算又稱國(guó)家預(yù)算，是事先編制的國(guó)家財(cái)政收支計(jì)劃。根據(jù)預(yù)算收支情況，可以分為以下幾種類型：（1）平衡預(yù)算。平衡預(yù)算是財(cái)政收支相等的預(yù)算，分為年度平衡預(yù)算和周期平衡預(yù)算。（2）復(fù)式預(yù)算。復(fù)式預(yù)算是相對(duì)于一攬子單式預(yù)算來(lái)說(shuō)的，它將財(cái)政預(yù)算分為經(jīng)常性預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算等。（3）零基預(yù)算。零基預(yù)算是相對(duì)于增量預(yù)算來(lái)說(shuō)的，增量預(yù)算是在上年度預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)新年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況加以調(diào)整，零基預(yù)算則“從零開始”。（4）赤字預(yù)算。赤字預(yù)算是財(cái)政支出大于財(cái)政收入的預(yù)算，財(cái)政赤字一般通過(guò)增發(fā)國(guó)債或發(fā)行貨幣來(lái)彌補(bǔ)。（5）盈余預(yù)算。盈余預(yù)算是財(cái)政支出小于財(cái)政收入的預(yù)算。［重點(diǎn)2］財(cái)政政策工具（1）稅收調(diào)節(jié)。稅收既是政府財(cái)政收入的主要來(lái)源，也是國(guó)家實(shí)施財(cái)政政策的重要手段。以稅收作為政策工具，通過(guò)改變稅率、稅收總量和調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。（2）國(guó)債調(diào)節(jié)。①控制國(guó)債的規(guī)模。②優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。③提高債務(wù)收入的使用效率。（3）財(cái)政投資。財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資，是國(guó)家集中財(cái)力對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行的直接投資，它的特點(diǎn)為規(guī)模大、方向明確、社會(huì)效益處于首位。（4）財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼是國(guó)家為了某種特定需要，用財(cái)政資金直接資助企業(yè)或居民的一種國(guó)民收入再分配方式，屬于國(guó)家財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。財(cái)政補(bǔ)貼分為企業(yè)補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼、社會(huì)救濟(jì)。［重點(diǎn)3］貨幣政策（1）貨幣政策目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡。（2）貨幣政策工具①一般政策工具法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。②選擇性政策工具消費(fèi)信用控制、證券市場(chǎng)信用控制、不動(dòng)產(chǎn)信用控制、直接信用控制。（3）補(bǔ)償性政策工具補(bǔ)償性政策工具主要是一些輔助性措施，有道義勸告、窗口指示等。［重點(diǎn)4］貨幣政策與財(cái)政政策的結(jié)合(1)雙松模式。即寬松的貨幣政策和寬松的財(cái)政政策配合。(2)雙緊模式。即緊縮的貨幣政策和緊縮的財(cái)政政策配合。(3)松緊模式。這種模式包括兩種情況：①寬松的貨幣政策和緊縮的財(cái)政政策配合。②緊縮的貨幣政策和寬松的財(cái)政政策配合。(4）中性模式。即財(cái)政政策與貨幣政策中性的配合政策。［重點(diǎn)5］我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)體系目前，我國(guó)已經(jīng)基本形成以中國(guó)人民銀行為領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有商業(yè)銀行為主體，多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融體系。(1)中國(guó)人民銀行中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行，是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下制定和實(shí)施貨幣政策、參與金融監(jiān)管的國(guó)家機(jī)關(guān)。中國(guó)人民銀行具有發(fā)行的銀行、銀行的銀行、政府的銀行三大職能。(2)政策性銀行政策性銀行由政府投資設(shè)立，根據(jù)政府決策專門從事政策性金融業(yè)務(wù)的銀行。政策性銀行不以盈利為目的。從1994年起，我國(guó)相繼建立了國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三家政策性銀行。(3)國(guó)有商業(yè)銀行我國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行包括：中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行。(4)其他商業(yè)銀行我國(guó)的股份制商業(yè)銀行包括：中信實(shí)業(yè)銀行、中國(guó)光大銀行、華夏銀行、中國(guó)民生銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行、福建興業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行等。(5)農(nóng)村和城市信用合作社①農(nóng)村信用合作社。作為農(nóng)村集體金融組織，農(nóng)村信用合作社由農(nóng)民入股，民主管理，主要為社區(qū)服務(wù)。主要業(yè)務(wù)是經(jīng)營(yíng)個(gè)人儲(chǔ)蓄，以及農(nóng)戶、個(gè)體戶的存款和結(jié)算等。②城市信用合作社。作為城市集體金融組織，它是為城市集體企業(yè)、個(gè)體工商戶以及城市居民提供服務(wù)的金融企業(yè)，是實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、民主管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。(6)其他非銀行金融機(jī)構(gòu)我國(guó)的非銀行金融機(jī)構(gòu)不是銀行，卻是金融機(jī)構(gòu)，人稱“不是銀行的銀行”。主要包括：①信托投資公司。②證券公司。③財(cái)務(wù)公司。④金融租賃公司。⑤郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)。(7)保險(xiǎn)公司我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)基本形成了以中國(guó)人民保險(xiǎn)公司為主體，多種保險(xiǎn)形式并存、多家保險(xiǎn)公司相互競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的保險(xiǎn)體系。其組織形式主要有國(guó)有獨(dú)資公司和股份有限公司。(8)在華外資金融機(jī)構(gòu)①外資金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)的代表處。②外資金融機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立的營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)。［重點(diǎn)6］金融市場(chǎng)的種類金融市場(chǎng)是一個(gè)大系統(tǒng)，它包括許多相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的市場(chǎng)。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分出不同類別的金融市場(chǎng)。（1）按照市場(chǎng)中金融工具期限的長(zhǎng)短劃分，金融市場(chǎng)可分為貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)。（2）按市場(chǎng)中交易的標(biāo)的物劃分，金融市場(chǎng)可分為票據(jù)市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、衍生工具市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)等。（3）按金融資產(chǎn)的發(fā)行和流通特征劃分，金融市場(chǎng)可分為發(fā)行市場(chǎng)和流通市場(chǎng)。（4）按交割方式劃分，金融市場(chǎng)可分為現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)。（5）按有無(wú)固定場(chǎng)所劃分，金融市場(chǎng)可分為有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)。（6）按金融交易的地域來(lái)劃分，金融市場(chǎng)可分為國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和國(guó)際金融市場(chǎng)。［重點(diǎn)7］貨幣市場(chǎng)（1）貨幣市場(chǎng)的特點(diǎn)貨幣市場(chǎng)的特點(diǎn)包括交易期限短、流動(dòng)性強(qiáng)、安全性高、交易額大。（2）貨幣市場(chǎng)的功能①它是政府、企業(yè)調(diào)劑資金余缺、滿足短期融資需要的市場(chǎng)。②它是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行流動(dòng)性管理的市場(chǎng)。③它是一國(guó)中央銀行進(jìn)行宏觀金融調(diào)控的場(chǎng)所。④它是市場(chǎng)基準(zhǔn)利率生成的場(chǎng)所。 ［重點(diǎn)8］資本市場(chǎng)的特點(diǎn)(1)交易期限長(zhǎng)，至少在1年以上,最長(zhǎng)可達(dá)數(shù)十年。(2)交易目的主要是為解決長(zhǎng)期投資性資金供求矛盾，充實(shí)固定資產(chǎn)。(3)資金借貸量大，以滿足大規(guī)模長(zhǎng)期項(xiàng)目的需要。(4)作為交易工具的有價(jià)證券，與短期金融工具相比，收益率高，但流動(dòng)性差，風(fēng)險(xiǎn)較大。［重點(diǎn)9］計(jì)算機(jī)（1）計(jì)算機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)：巨型化、微型化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。（2）計(jì)算機(jī)的硬件分成五大組成部件：運(yùn)算器、控制器、存儲(chǔ)器、輸入設(shè)備和輸出設(shè)備。（3）計(jì)算機(jī)的軟件系統(tǒng)分為：系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件。（4）計(jì)算機(jī)病毒的特點(diǎn)：寄生性、破壞性、傳染性、潛伏性、隱蔽性。［重點(diǎn)10］因特網(wǎng)提供的服務(wù)（1）E-mail電子郵件。（2）文件傳輸。（3）遠(yuǎn)程登錄。（4）搜索引擎。（5）信息組服務(wù)。第三部分法律常識(shí)［重點(diǎn)1］法的作用法的作用泛指法對(duì)社會(huì)發(fā)生的影響。法的作用可以分為規(guī)范作用與社會(huì)作用。（1）法的社會(huì)作用，是指法不僅執(zhí)行政治職能（維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治），而且執(zhí)行社會(huì)公共職能（執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)）。（2）法的規(guī)范作用①指引作用：法對(duì)本人的行為具有引導(dǎo)作用。②評(píng)價(jià)作用：具有判斷、衡量他人行為合法與否的作用。③教育作用：通過(guò)法律實(shí)施，使法律對(duì)一般人的行為產(chǎn)生影響。具有示警/示范作用。④預(yù)測(cè)作用：預(yù)先估計(jì)人們相互之間將怎樣行為以及行為的后果等。⑤強(qiáng)制作用：法可以通過(guò)制裁違法犯罪行為來(lái)強(qiáng)制人們遵守法律。［重點(diǎn)2］憲法的基本原則（1）人民主權(quán)原則。（2）基本人權(quán)原則。（3）法治原則。（4）權(quán)力制約原則。［重點(diǎn)3］刑法的基本原則（1）罪行法定原則。（2）刑法適用平等原則。（3）罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。［重點(diǎn)4］刑罰的種類（1）主刑：管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑。（2）附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。［重點(diǎn)5］民法的基本原則（1）自愿原則。（2）平等原則。（3）公平原則。（4）等價(jià)有償原則。（5）誠(chéng)實(shí)信用原則。（6）禁止濫用權(quán)利的原則。［重點(diǎn)6］具體人格權(quán)的類型生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、榮譽(yù)權(quán)。［重點(diǎn)7］法定繼承人的范圍與繼承順序在我國(guó)，有兩個(gè)法定繼承順序：第1順序?yàn)榕渑?、子女（包括非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女）、父母（包括養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母）。第2順序?yàn)樾值芙忝茫òㄍ府惸傅暮屯府惛傅男值芙忝茫?、祖父母、外祖父母。［重點(diǎn)8］民事責(zé)任的種類（1）債務(wù)不履行的民事責(zé)任與侵權(quán)的民事責(zé)任。（2）履行責(zé)任、返還責(zé)任和賠償責(zé)任。（3）按份責(zé)任與連帶責(zé)任。（4）財(cái)產(chǎn)責(zé)任與非財(cái)產(chǎn)責(zé)任。［重點(diǎn)9］商法的基本原則（1）利潤(rùn)最大化原則。（2）效益與安全原則。（3）協(xié)調(diào)互惠、交易平等原則。（4）誠(chéng)實(shí)信用原則。［重點(diǎn)10］消費(fèi)者權(quán)利的內(nèi)容（1）安全保障權(quán)。（2）知悉真情權(quán)。（3）自主選擇權(quán)。（4）公平交易權(quán)。（5）獲取賠償權(quán)。（6）結(jié)社權(quán)。（7）獲得相關(guān)知識(shí)權(quán)。（8）受尊重權(quán)。（9）監(jiān)督批評(píng)權(quán)。［重點(diǎn)11］民事訴訟法基本原則的內(nèi)容（1）當(dāng)事人平等原則。（2）同等原則。（3）對(duì)等原則。（4）辯論原則。（5）處分原則。（6）法院調(diào)解原則。（7）誠(chéng)實(shí)信用原則。（8）監(jiān)督原則［重點(diǎn)12］行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類行政強(qiáng)制執(zhí)行分為間接強(qiáng)制和直接強(qiáng)制，間接強(qiáng)制包括代履行和執(zhí)行罰。（1）間接強(qiáng)制①代履行代履行是指義務(wù)人逾期不履行行政法律義務(wù)，由他人代為履行可以達(dá)到相同目的的，行政機(jī)關(guān)可以自己代為履行或者委托第三人代為履行，向義務(wù)人征收代履行費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行制度。代履行主要適用于該行政法義務(wù)屬于可以由他人代替履行的作為義務(wù)，例如排除障礙、強(qiáng)制拆除等。對(duì)于不能夠由他人替代的義務(wù)和不作為義務(wù)，特別是與人身有關(guān)的義務(wù)，不能適用代履行。典型：違章建筑。②執(zhí)行罰執(zhí)行罰是指義務(wù)人逾期不履行行政法義務(wù)，由行政機(jī)關(guān)迫使義務(wù)人繳納強(qiáng)制金以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行制度。執(zhí)行罰主要適用于當(dāng)事人不履行不作為義務(wù)、不可由他人替代的義務(wù)。典型:稅務(wù)中的滯納金。（2）直接強(qiáng)制直接強(qiáng)制是行政機(jī)關(guān)直接對(duì)義務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施，以實(shí)現(xiàn)行政法律義務(wù)的制度。它的適用條件是使用間接強(qiáng)制難以達(dá)到義務(wù)履行目的；無(wú)法采用或沒有必要采用間接強(qiáng)制的情形。對(duì)財(cái)物的直接強(qiáng)制主要是拍賣、劃撥；對(duì)人身自由的直接強(qiáng)制，如：行政扣留，行政拘留，勞動(dòng)教養(yǎng)，驅(qū)逐出境。第四部分馬克思主義哲學(xué)基本原理［重點(diǎn)1］哲學(xué)和馬克思主義哲學(xué)［重點(diǎn)2］物質(zhì)與意識(shí)關(guān)系的基本原理（1）基本內(nèi)容①物質(zhì)對(duì)意識(shí)具有決定作用。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是對(duì)物質(zhì)的反映。②意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用。意識(shí)的能動(dòng)作用首先表現(xiàn)在意識(shí)能夠正確反映客觀事物，還突出地表現(xiàn)在意識(shí)能夠反作用于客觀事物。正確的意識(shí)能夠指導(dǎo)人們有效地開展實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)客觀事物的發(fā)展；錯(cuò)誤的意識(shí)則會(huì)把人的活動(dòng)引向歧途，阻礙客觀事物的發(fā)展。（2）基本方法 堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，使主觀符合客觀，堅(jiān)持主觀和客觀具體的歷史的統(tǒng)一，反對(duì)教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義。［重點(diǎn)3］認(rèn)識(shí)的辯證運(yùn)動(dòng)認(rèn)識(shí)的辯證過(guò)程，首先表現(xiàn)為由實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的辯證運(yùn)動(dòng)。所謂由實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，也就是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成感性認(rèn)識(shí)，并由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，這是是認(rèn)識(shí)的辯證過(guò)程中的第一次能動(dòng)的飛躍。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上由感性認(rèn)識(shí)能動(dòng)地飛躍到理性認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了由實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，但它還不是一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)過(guò)程。要完成對(duì)事物的認(rèn)識(shí)，還需要將理性認(rèn)識(shí)的成果運(yùn)用于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)由認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，這是認(rèn)識(shí)辯證過(guò)程中的第二次飛躍。［重點(diǎn)4］社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的關(guān)系問(wèn)題，是社會(huì)歷史觀的基本問(wèn)題，是劃分歷史觀上的歷史唯物主義和歷史唯心主義兩種對(duì)立的歷史觀的基本依據(jù)。（1）社會(huì)存在社會(huì)存在是指社會(huì)物質(zhì)生活條件的總和。它包括地理環(huán)境、人口因素和生產(chǎn)方式，它們?cè)谏鐣?huì)的存在和發(fā)展中具有不同的作用。（2）社會(huì)意識(shí)社會(huì)意識(shí)是社會(huì)精神生活的總和，是社會(huì)存在的總體反映，它是由各種復(fù)雜的意識(shí)和觀念形態(tài)按一定關(guān)系和方式組成的，包括人們的政治、法律思想、哲學(xué)、藝術(shù)、宗教等意識(shí)形態(tài)和人們的風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)心理等等。［重點(diǎn)5］社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，存在于一切社會(huì)形態(tài)之中，貫穿于每一種社會(huì)形態(tài)始終，是人類社會(huì)的基本矛盾。這兩對(duì)矛盾及其運(yùn)動(dòng)制約著其他各種社會(huì)矛盾的發(fā)展，決定著社會(huì)的進(jìn)程、性質(zhì)和面貌，推動(dòng)著人類社會(huì)不斷向前發(fā)展。（1）生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)力是人們利用自然條件獲取物質(zhì)生活資料與生產(chǎn)資料的能力。生產(chǎn)力包括三個(gè)基本要素：具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技能的勞動(dòng)者、以生產(chǎn)工具為主的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象。其中，勞動(dòng)者起主導(dǎo)作用；生產(chǎn)工具是衡量生產(chǎn)力水平的客觀尺度?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的重要因素，對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著推動(dòng)作用。生產(chǎn)關(guān)系是人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中結(jié)成的社會(huì)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系是一個(gè)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，包括生產(chǎn)資料的所有制關(guān)系、各社會(huì)集團(tuán)在生產(chǎn)過(guò)程中的地位與相互關(guān)系以及產(chǎn)品的分配方式。其中，生產(chǎn)資料的所有制形式是基礎(chǔ)，決定著整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系存在著辯證統(tǒng)一關(guān)系。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系，集中表現(xiàn)為生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用。（2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指一定社會(huì)占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和。上層建筑是表示社會(huì)與其自身精神關(guān)系的哲學(xué)范疇。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑是對(duì)立統(tǒng)一的。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾統(tǒng)一體中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是矛盾的主要方面，對(duì)上層建筑起著決定作用。同時(shí)，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又具有反作用。［重點(diǎn)6］唯物辯證法的基本規(guī)律（1）對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律。（2）質(zhì)變量變規(guī)律。（3）否定之否定規(guī)律。［重點(diǎn)7］人民群眾與社會(huì)發(fā)展的作用（1）人民群眾是歷史的主體和歷史的創(chuàng)造者①人民群眾是構(gòu)成人類社會(huì)的主體，是社會(huì)的大多數(shù)。人民群眾是構(gòu)成人類歷史活動(dòng)的主要擔(dān)當(dāng)者和體現(xiàn)者。②生產(chǎn)方式是社會(huì)發(fā)展的決定力量，生產(chǎn)力是最終決定力量，而人民群眾是生產(chǎn)力的體現(xiàn)者。③人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，為社會(huì)發(fā)展提供了最基本的條件。④人民群眾是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，它們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是精神財(cái)富的源泉，同時(shí)人民群眾也參加了精神財(cái)富的創(chuàng)造活動(dòng)。⑤人民群眾是社會(huì)變革的決定力量，是推動(dòng)社會(huì)歷史由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的決定力量⑥人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體，是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力量。⑦尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位是一致的。（2）個(gè)人在歷史上的作用①個(gè)人是相對(duì)于社會(huì)而言的個(gè)體。個(gè)人包括普通個(gè)人和歷史人物。社會(huì)的每一個(gè)人都對(duì)社會(huì)發(fā)展起著或大或小或正或負(fù)的作用。歷史唯物主義研究個(gè)人在歷史上的作用，主要是指杰出人物在歷史上的作用。②杰出人物是指那些對(duì)歷史發(fā)展起過(guò)重大推動(dòng)作用的代表人物，主要是指政治上的領(lǐng)袖人物在歷史上的作用。③杰出人物在歷史上的作用主要表現(xiàn)在：他們是實(shí)現(xiàn)一定歷史任務(wù)的發(fā)起者、策劃者；他們也是實(shí)現(xiàn)一定歷史任務(wù)的組織者；杰出人物對(duì)某些具體事件不僅有深刻影響，能加速或延緩歷史任務(wù)的解決，有時(shí)甚至是起了決定性作用；杰出人物對(duì)歷史發(fā)展起重大作用，但只能對(duì)歷史的發(fā)展起加速或延緩作用，而不能決定歷史發(fā)展的基本趨勢(shì)，他們的活動(dòng)受歷史條件制約。第五部分毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論［重點(diǎn)1］馬克思主義中國(guó)化的科學(xué)內(nèi)涵［重點(diǎn)2］毛澤東思想的科學(xué)體系和主要內(nèi)容［重點(diǎn)3］鄧小平理論的科學(xué)體系和主要內(nèi)容［重點(diǎn)5］科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容（1）以人為本的發(fā)展觀。（2）全面發(fā)展觀。（3）協(xié)調(diào)發(fā)展觀。（4）可持續(xù)發(fā)展觀。第六部分常識(shí)部分［重點(diǎn)1］文學(xué)常識(shí)［重點(diǎn)2］中共黨史(1)五四運(yùn)動(dòng)。(2)馬克思主義在中國(guó)的傳播。(3)中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生。(4)民主革命綱領(lǐng)的制定。(5)第一次國(guó)共合作。(6)八七會(huì)議。(7)農(nóng)村包圍城市道路的創(chuàng)立。(8)遵義會(huì)議。(9)瓦窯堡會(huì)議。(10)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。(11)中共七屆二中全會(huì)。(12)中共八大。(13)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面調(diào)整。(14)“文化大革命”。(15)黨的十一屆三中全會(huì)與工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。(16)黨的十三大與社會(huì)主義初級(jí)階段的理論。［重點(diǎn)3］管理學(xué)基礎(chǔ)（1）管理的對(duì)象為人員、資金和物資。（2）管理具有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制四大職能。（3）管理的原理主要有系統(tǒng)原理、整分合原理、彈性原理、反饋原理、能級(jí)原理和動(dòng)力原理。（4）古典管理學(xué)說(shuō)的兩大流派：美國(guó)的泰羅的“科學(xué)管理”和法國(guó)的法約爾的組織理論?，F(xiàn)代管理學(xué)的誕生是以弗雷德里克·溫斯洛·泰羅的名著《科學(xué)管理原理》以及法約爾的名著《工業(yè)管理和一般管理》為標(biāo)志。泰羅被譽(yù)為科學(xué)管理之父。（5）行為管理學(xué)說(shuō)是繼古典管理學(xué)說(shuō)之后發(fā)展起來(lái)的，大體可分為二個(gè)時(shí)期：前期的人際關(guān)系學(xué)說(shuō)和后期的行為科學(xué)。（6）管理科學(xué)學(xué)說(shuō)興起于行為科學(xué)方興未艾的時(shí)期，其基本特征是：以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供科學(xué)的依據(jù)，通過(guò)計(jì)劃與控制，以解決各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。（7）組織行為學(xué)是研究一定組織中人的心理和行為規(guī)律性的科學(xué)。它采用系統(tǒng)分析的方法，綜合運(yùn)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、生理學(xué)、生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等知識(shí)，研究一定組織中人的心理和行為的規(guī)律性，從而提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對(duì)人的行為預(yù)測(cè)和引導(dǎo)能力，以便更有效地實(shí)現(xiàn)組織預(yù)定的目標(biāo)。（8）目標(biāo)管理方法的特點(diǎn)：以目標(biāo)為中心；重視“自我管理”和“自我控制”；強(qiáng)調(diào)整體性、協(xié)調(diào)性管理。（9）激勵(lì)理論分為三類：需要型激勵(lì)理論、過(guò)程型激勵(lì)理論、狀態(tài)型激勵(lì)理論。［重點(diǎn)4］行政管理的概念（1）行政管理有廣義與狹義之分。廣義的行政管理是指以國(guó)家行政機(jī)關(guān)為主體的公共組織實(shí)體，對(duì)政府事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的組織管理活動(dòng)。狹義的行政管理是以國(guó)家行政管理的活動(dòng)為研究對(duì)象，為了社會(huì)公共的利益和目的，以公共權(quán)力和法律為基礎(chǔ)對(duì)社會(huì)的管理活動(dòng)?？傊姓芾淼亩x基本上包括：①行政管理的主體是政府。②行政管理的客體是社會(huì)公共事務(wù)。③行政管理的基礎(chǔ)是國(guó)家公共行政權(quán)力。④行政管理活動(dòng)的根本原則是依法管理。（2）行政管理的特點(diǎn)①政治性與社會(huì)性的統(tǒng)一。②理論性與應(yīng)用性的統(tǒng)一。③學(xué)科的綜合性。［重點(diǎn)5］行政組織設(shè)置的原則（1）服務(wù)原則。（2）目標(biāo)原則。（3）完整統(tǒng)一原則。（4）精簡(jiǎn)原則。（5）法制原則。第七部分寫作與公文處理［重點(diǎn)1］公文（1）公文，又稱公務(wù)文件，是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄形式。（2）公文的分類①根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為通用公文和專用公文。②根據(jù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的程度，公文可分為對(duì)外公開、限國(guó)內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密。③根據(jù)行文方向，可將公文分為上行文、下行文、平行文。④根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性文件等。⑤根據(jù)處理時(shí)限的