建設(shè)生態(tài)縣計劃細則

第7頁共7頁建設(shè)生態(tài)縣計劃細則?一、指導(dǎo)思?想、目標(biāo)任?務(wù)（一）?指導(dǎo)思想?以___屆?___為指?導(dǎo)，以市場?為導(dǎo)向，以?科技為支撐?，以___?林權(quán)制度改?革為主線，?以建設(shè)林業(yè)?生態(tài)縣為目?標(biāo)，以農(nóng)田?防護林、生?態(tài)廊道、縣?城綠化、村?鎮(zhèn)綠化、森?林撫育改造?等六大工程?建設(shè)為重點?，努力實現(xiàn)?“農(nóng)田林網(wǎng)?化、廊道林?蔭化、城鎮(zhèn)?園林化、村?莊生態(tài)化”?的目標(biāo)，圓?滿完成林業(yè)?生態(tài)縣年度?建設(shè)任務(wù)。?（二）目?標(biāo)任務(wù)1?.五年總體?目標(biāo)任務(wù)：?全縣新植樹?___萬棵?(墩)，其?中，用材林?___萬棵?，經(jīng)濟林_?__萬棵，?花灌木__?_萬棵，條?林___萬?棵。新增有?林地___?萬畝，達到?___萬畝?，新增林木?覆蓋率__?_%，達到?___%。?農(nóng)田防護林?體系改擴建?工程需完善?、新建林網(wǎng)?___萬畝?，其中完善?林網(wǎng)___?萬畝，新建?___萬畝?，農(nóng)田防護?林控制率達?___%。?生態(tài)廊道網(wǎng)?絡(luò)建設(shè)工程?總長度__?_公里，廊?道綠化率_?__%?？h?城林業(yè)生態(tài)?建設(shè)工程_?__萬畝，?建成區(qū)綠化?覆蓋率達_?__%以上?。村鎮(zhèn)綠化?工程___?萬畝，村鎮(zhèn)?林木覆蓋率?___%以?上，___?個行政村和?___個鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（場、辦?）政府所在?地建成林業(yè)?生態(tài)村鎮(zhèn)。?森林撫育改?造工程__?_萬畝。林?木種苗花卉?工程___?萬畝。林業(yè)?年總產(chǎn)值達?到___億?元。2.?___年目?標(biāo)任務(wù)：植?樹___萬?棵（墩）。?其中用材林?___萬棵?，經(jīng)濟林_?__萬棵，?花灌木__?_萬棵。新?建和完善農(nóng)?田林網(wǎng)__?_萬畝。廊?道綠化補植?完善___?公里。對已?綠化的__?_個生態(tài)村?進行補植、?完善、提高?。森林撫育?改造工程_?__萬畝。?林業(yè)育苗_?__萬畝。?農(nóng)田防護林?控制率達到?___%以?上。溝、河?、路、渠綠?化率達__?_%以上。?縣城綠化覆?蓋率達__?_%以上。?村鎮(zhèn)林木覆?蓋率達到_?__%以上?。林業(yè)總產(chǎn)?值達到__?_億元。?二、建設(shè)重?點及標(biāo)準(zhǔn)?（一）農(nóng)田?防護林體系?改擴建工程?1.建設(shè)?工程。完善?林網(wǎng)___?萬畝，新建?林網(wǎng)___?萬畝，需植?樹___萬?棵。重點①?城巴路、焦?黃路兩側(cè)的?沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，?主要有舒莊?鄉(xiāng)、湯莊鄉(xiāng)?、白寺鎮(zhèn)、?姚集鄉(xiāng)、巴?村鎮(zhèn)、袁老?鄉(xiāng)、譚莊鎮(zhèn)?等；②汾河?兩岸涉及鄉(xiāng)?鎮(zhèn)巴村、舒?莊、湯莊、?白寺、姚集?、化河、袁?老、胡吉等?鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)田?林網(wǎng)空檔大?需要完善、?新建農(nóng)田林?網(wǎng)。③高速?公路兩側(cè)農(nóng)?田空檔大，?涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?有城關(guān)鄉(xiāng)、?湯莊鄉(xiāng)、張?莊鄉(xiāng)、譚莊?鎮(zhèn)。④凍雨?雪災(zāi)造成林?木損失的地?段以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)?之間、縣與?縣之間交界?地段空檔較?大，是植樹?重點。2?.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?。路、溝、?河、渠、林?帶圍成的網(wǎng)?格面積小于?___畝（?___萬平?方米），一?路兩溝植樹?4行以上，?一路一溝植?樹3行以上?，一路無溝?植樹2行以?上（但兩側(cè)?必需有__?_米的邊溝?），排水溝?渠植樹2行?以上。株行?距3___?米。（二?）生態(tài)廊道?建設(shè)工程?1.建設(shè)工?程。綠化廊?道補植植、?完善___?公里。需植?用材樹__?_萬棵。其?中縣、鄉(xiāng)級?以上公路_?__公里，?溝河（__?_條河、_?__條溝）?___公里?。重點栽植?：①大廣高?速公路、商?周高速公路?、南洛高速?公路，周漯?路，焦黃路?、城巴路因?自然災(zāi)害和?人為因素未?成林的空檔?地段。（涉?及黃寨、張?莊、湯莊、?農(nóng)場、譚莊?、___、?巴村、舒莊?等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場）?。②本縣境?內(nèi)省、縣、?鄉(xiāng)、村道及?___條河?、___條?溝雖栽植樹?木但達不到?標(biāo)準(zhǔn)的地段?。2.建?設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。ⅱ?級生態(tài)廊道?鐵路、高速?公路、國道?、四大水系?干流及一級?支流、干渠?兩側(cè)各栽植?10行以上?樹木。ⅲ級?生態(tài)廊道省?道、景區(qū)道?路、二級支?流、支渠兩?側(cè)各栽植5?行以上樹木?。ⅳ級生態(tài)?廊道縣鄉(xiāng)道?、三級支流?兩側(cè)各栽植?3行以上樹?木。ⅴ級生?態(tài)廊道村級?道路、斗渠?兩側(cè)各栽植?至少1行樹?木，株行距?3___米?。廊道重要?地段，適當(dāng)?增加綠化寬?度，喬灌花?草相結(jié)合，?提高常綠樹?種比例，高?標(biāo)準(zhǔn)綠化。?（三）村?鎮(zhèn)綠化工程?1.建設(shè)?工程。__?_年主要是?對___年?綠化的__?_個村莊、?___年綠?化的___?個村莊進行?查漏補缺，?完善提高。?2.建設(shè)?標(biāo)準(zhǔn)。圍村?林帶寬度_?__米以上?，株行距3?___米植?樹6行以上?。街道兩側(cè)?栽植2-4?行喬木，喬?灌結(jié)合，一?街一景。庭?院內(nèi)采用喬?木、灌木、?藤本、花卉?進行立體式?綠化、美化?，每戶庭院?栽果樹__?_棵以上。?（四）環(huán)?城防護林及?城郊森林工?程1.建?設(shè)工程。主?要任務(wù)是查?漏補缺，補?植空檔，完?善林帶，需?植用材樹_?__萬棵，?工程涉及湯?莊鄉(xiāng)、城關(guān)?鄉(xiāng)、新城辦?、老城辦、?東城辦的_?__個行政?村和居委會?。2.建?設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。長?度___米?，寬度__?_米，株行?距3___?米，植樹1?0行以上。?（五）森?林撫育和改?造工程1?.建設(shè)工程?。今年全縣?撫育和改造?面積___?萬畝。受凍?雨雪災(zāi)損壞?嚴(yán)重的林木?，特別要加?強對2－_?__年生樹?的撫育管理?。重點是白?寺、舒莊、?張莊、湯莊?、譚莊、鄧?城、大武、?巴村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)?。2.建?設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對?郁閉度0.?8以上的中?幼林進行撫?育；對郁閉?度小于0.?5的低質(zhì)低?效林進行補?植和改造。?（六）林?木種苗工程?1.建設(shè)?工程。為市?、縣重點工?程，主要分?布在黃寨、?姚集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)?。2.建?設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。良?種率達到_?__%，出?圃的造林苗?木必須達到?國家一級苗?標(biāo)準(zhǔn)。三?、保障措施?（一）提?高認(rèn)識，加?強領(lǐng)導(dǎo)今?年是實施《?林業(yè)生態(tài)縣?規(guī)劃》的第?三年，我們?一定要充分?認(rèn)識到建設(shè)?林業(yè)生態(tài)縣?對于改善生?態(tài)環(huán)境、實?施可持續(xù)發(fā)?展戰(zhàn)略、促?進___新?農(nóng)村建設(shè)的?重大意義，?將林業(yè)生態(tài)?縣建設(shè)納入?國民經(jīng)濟和?社會發(fā)展規(guī)?劃，擺上重?要議事日程?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?場、辦）要?成立相應(yīng)的?___，加?強對林業(yè)生?態(tài)縣建設(shè)工?作的領(lǐng)導(dǎo)。?要嚴(yán)格實行?目標(biāo)管理責(zé)?任制，層層?落實任務(wù)，?細化責(zé)任。?全縣要把林?業(yè)生態(tài)建設(shè)?任務(wù)列入政?府目標(biāo)考評?體系，實行?行政___?負責(zé)制。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（場、辦?）政府和縣?直各單位_?__要對本?單位林業(yè)生?態(tài)建設(shè)負總?責(zé)，細化目?標(biāo)責(zé)任，層?層簽訂責(zé)任?書，把林業(yè)?生態(tài)建設(shè)各?項任務(wù)分解?落實到村、?組、戶和每?個機關(guān)單位?。把林業(yè)生?態(tài)建設(shè)情況?建檔立案，?跟蹤問效，?作為政績考?核的重要內(nèi)?容和干部使?用的重要依?據(jù)。（二?）改革林權(quán)?，增強活力?___林?權(quán)制度改革?是林業(yè)管理?體制的重大?創(chuàng)新，是農(nóng)?村聯(lián)產(chǎn)承包?責(zé)任制的豐?富和完善，?是當(dāng)今農(nóng)村?的又一次偉?大變革。_?__林權(quán)制?度改革的成?功實施，為?我縣林業(yè)生?態(tài)縣建設(shè)工?作提供了堅?強的政策支?撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（場、辦）?要從全局和?戰(zhàn)略高度充?分認(rèn)識__?_林權(quán)制度?改革的重要?性。（范本?）一定要把?___林權(quán)?制度改革作?為全面實施?林業(yè)生態(tài)縣?建設(shè)的突破?口，全面完?成___林?權(quán)制度改革?任務(wù)。1?.要將轄區(qū)?內(nèi)所有適宜?植樹的路、?河、溝、渠?兩側(cè)及其它?荒地、宜林?地的使用權(quán)?全部確權(quán)到?造林主體。?2.原有?林木沒有確?權(quán)的，合理?作價后拍賣?，確權(quán)到人?。3.國?家機關(guān)干部?職工、村組?干部、私營?企業(yè)主、工?人、農(nóng)民等?都可憑有效?證件參與競?拍承包。?4.林地所?有權(quán)單位與?承包主體依?法簽訂合同?，司法公正?，頒發(fā)林權(quán)?證。5.?已簽訂林權(quán)?改革的合同?書，要做到?林權(quán)登記內(nèi)?容齊全規(guī)范?，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確?無誤，圖、?表、冊一致?，人、地、?證相符，并?登記造冊，?報縣林改辦?備案，建立?健全林權(quán)改?革檔案。通?過林權(quán)制度?改革使全縣?所有林木達?到明晰所有?權(quán)，放活經(jīng)?營權(quán)，落實?處置權(quán)，保?障收益權(quán)。?做到“不栽?無主樹、不?造無主林、?造林即發(fā)證?”。實現(xiàn)“?地定權(quán)、樹?定根、人定?心”，切實?調(diào)動廣大農(nóng)?民和社會各?界參與林業(yè)?建設(shè)的積極?性。（三?）落實資金?，確保投入?資金投入?是林業(yè)生態(tài)?縣建設(shè)的基?礎(chǔ)，是確保?林業(yè)生態(tài)工?程建設(shè)進度?和質(zhì)量的前?提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（場、辦）?都要下決心?調(diào)整財政支?出結(jié)構(gòu)，把?林業(yè)生態(tài)縣?建設(shè)資金列?入預(yù)算，切?實加大投入?，確保足額?到位。同時?，要通過_?__林權(quán)制?度改革等措?施有效利用?市場機制，?形成多元、?長效、穩(wěn)定?的林業(yè)建設(shè)?投入機制，?吸納社會資?金，用于林?業(yè)生態(tài)縣建?設(shè)。我縣?林業(yè)生態(tài)建?設(shè)補貼標(biāo)準(zhǔn)?：根據(jù)省委?、省政府以?獎代補政策?，以省政府?驗收的合格?造林面積為?準(zhǔn)，存活率?達不到__?_%以上的?不兌現(xiàn)補貼?。死亡的樹?苗費用全部?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)?。兌現(xiàn)的補?貼于每年底?前全額支付?給造林合格?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（場、辦?）政府依據(jù)?與造林主體?簽訂合同的?要求進行兌?現(xiàn)。（四?）全民動員?，義務(wù)植樹?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?場、辦）、?各單位要加?強對全民義?務(wù)植樹活動?的___領(lǐng)?導(dǎo)，認(rèn)真制?定規(guī)劃，落?實目標(biāo)責(zé)任?。各級領(lǐng)導(dǎo)?干部要帶頭?參加義務(wù)植?樹活動，建?立自己的綠?化點和縣、?鄉(xiāng)義務(wù)植樹?基地?？h直?機關(guān)、學(xué)校?、企事業(yè)單?位，個體工?商戶都要依?法履行自己?的義務(wù)，積?極參加義務(wù)?植樹，確保?完成每年每?人義務(wù)植樹?三至五棵的?任務(wù)。要建?立義務(wù)植樹?檔案，提高?義務(wù)植樹的?建卡率和盡?責(zé)率，確保?完成每個公?民的法定義?務(wù)。（五?）明確責(zé)任?，齊抓共管?林業(yè)生態(tài)?縣建設(shè)是一?項復(fù)雜的系?統(tǒng)工程，涉?及方方面面?，需要各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（場、辦?）、各部門?和全社會的?共同努力。?農(nóng)田防護林?體系改擴建?工程由__?_負責(zé)__?_實施；鐵?路、高速公?路、省道由?鐵路、交通?、公路部門?和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府負責(zé)綠?化；沙河、?汾河等縣管?骨干河道由?水利部門負?責(zé)綠化；縣?、鄉(xiāng)道路、?支流、溝渠?由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)?政府負責(zé)綠?化；村道及?村管溝、渠?由村委會負?責(zé)綠化；縣?城綠化由城?建部門負責(zé)?；環(huán)城防護?林建設(shè)工程?由城建部門?會同___?實施；村鎮(zhèn)?綠化由__?_負責(zé)__?_實施；森?林撫育和改?造工程由造?林主體負責(zé)?實施；林木?種苗工程由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和?林業(yè)部門負?責(zé)實施；農(nóng)?業(yè)部門要配?合做好農(nóng)田?林網(wǎng)建設(shè)工?作；國土資?源管理部門?要搞好林業(yè)?生態(tài)縣建設(shè)?用地協(xié)調(diào)工?作。縣綠化?委員會要做?好部門綠化?的___、