2022年行業(yè)報(bào)告臺(tái)灣摩托車工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

臺(tái)灣摩托車工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析臺(tái)灣摩托車產(chǎn)業(yè)始于1953年。1962年，三陽工業(yè)與日本本田技研工業(yè)株式會(huì)社合作生產(chǎn)50CC及80CC摩托車，而后本田再與光陽工業(yè)合作，其他摩托車廠間續(xù)設(shè)立，摩托車工業(yè)的結(jié)構(gòu)日益健全，并主要由日本引進(jìn)的技術(shù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升。現(xiàn)在，臺(tái)灣摩托車行業(yè)既有三陽、光陽、臺(tái)灣山葉三大生產(chǎn)企業(yè)，這三家共同占據(jù)了臺(tái)灣摩托車市場(chǎng)92%以上的市場(chǎng)份額。臺(tái)灣摩托車工業(yè)自制率超過95%以上，零配件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善，可以滿意內(nèi)外銷市場(chǎng)的需求。1979年臺(tái)灣開頭自主研發(fā)產(chǎn)品，1990年自有機(jī)種開頭外銷。目前摩托車設(shè)計(jì)及制造技術(shù)已可完全獨(dú)立自主，品質(zhì)在國際上得到廣泛確定。近年來臺(tái)灣摩托車市場(chǎng)需求已趨飽和，摩托車銷售呈現(xiàn)下滑現(xiàn)象，去年總市場(chǎng)約下滑5—6%，故摩托車生產(chǎn)廠家多年來致力于討論成果進(jìn)展，不斷開拓外銷市場(chǎng)，外銷比率逐年提高，目前已超過30%。1990年，臺(tái)灣每2.85人就擁有一輛摩托車。當(dāng)時(shí)人民平均年收入為7413美元，到2000年已達(dá)到了每1.94人就擁有一輛摩托車，而人民平均年收入也提高到13053美元。2000年摩托車密度為每平方公里310輛，是全世界摩托車密度最高的地區(qū)。

摩托車產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)

由于臺(tái)灣是一個(gè)海島，地小人稠，為進(jìn)展經(jīng)濟(jì)不抑制產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，于是對(duì)摩托車業(yè)便實(shí)行提高法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)勝劣汰，讓市場(chǎng)自由競爭，現(xiàn)已進(jìn)入三期法規(guī)，而非采納激烈的抑制或限制措施。

一、政策

（一）政策現(xiàn)狀

臺(tái)灣為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提出有關(guān)投資輔導(dǎo)及嘉獎(jiǎng)措施，詳細(xì)方案如下：

1、稅收優(yōu)待：(1)以“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例”鼓舞企業(yè)投資討論、試驗(yàn)凈潔能源之機(jī)器設(shè)備及技術(shù)。從事討論進(jìn)展、人才培訓(xùn)等，支出金額百分之五至百分之二十限度內(nèi)，抵減當(dāng)年度應(yīng)納營利事業(yè)所得稅額。(2)用“新興重要策略性產(chǎn)業(yè)”草案，鼓舞摩托車部分的高新技術(shù)進(jìn)展，凡符合規(guī)定之公司可抵減20%營利事業(yè)所得稅。

2、參加投資與融資優(yōu)待措施：臺(tái)灣為加速工業(yè)升級(jí)，由行政院開基金拔?？畲钆涑凶縻y行自有資金辦理多項(xiàng)專案低利貸款，申請(qǐng)資格為民間企業(yè)項(xiàng)目投資額。

3、自主性新產(chǎn)品討論進(jìn)展補(bǔ)助措施：(1)鼓舞民間事業(yè)開發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品方法。(2)主導(dǎo)性新產(chǎn)品開發(fā)輔導(dǎo)方法。(3)民間科技討論進(jìn)展專案方案。(4)減征貨物稅3%：相當(dāng)于現(xiàn)行的消費(fèi)稅。(5)其他幫助措拖。

（二）將來政策方向

1、鼓舞討論進(jìn)展及人才培訓(xùn)

(1)鼓舞業(yè)者自行研發(fā)新型摩托車及低污染省油發(fā)動(dòng)機(jī)等重要零配件。(2)依現(xiàn)行“貨物稅條例”，“由國人自行設(shè)計(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)、車架及外型，并且創(chuàng)品牌之摩托車得抵減3%貨物稅”規(guī)定，連續(xù)鼓舞業(yè)者從事新產(chǎn)品研發(fā)。

2、建立整車及關(guān)鍵零配件之國際生產(chǎn)基地

(1)臺(tái)灣對(duì)摩托車業(yè)與外商之合作規(guī)定至1994年底告一段落，而后可基于互惠原則，鼓舞與臺(tái)灣有資本合作關(guān)系之日本摩托車廠在臺(tái)灣成立國際選購辦事處，統(tǒng)籌在臺(tái)選購、品保及輔導(dǎo)等事宜。(2)國外同一技術(shù)或資本源與島內(nèi)摩托車廠之合作以不再增加為原則，促使摩托車廠全力投入研發(fā)工作。

3、輔導(dǎo)業(yè)者提升品質(zhì)，有效掌握排氣污染問題

(1)由財(cái)團(tuán)法人車輛討論測(cè)試中心及中衛(wèi)進(jìn)展中心，分別供應(yīng)機(jī)車業(yè)者相關(guān)檢測(cè)服務(wù)及建立品質(zhì)保證和免檢制度。(2)環(huán)保署擬自2022年12月31日起實(shí)施四期環(huán)保法規(guī)，相關(guān)單位幫助業(yè)者達(dá)環(huán)保署所訂該期空氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)。(3)連續(xù)推動(dòng)低污染排放、省能源機(jī)車及電動(dòng)機(jī)車與其關(guān)鍵零配件之開發(fā)，以培育核心競爭力，使150CC以下摩托車及電動(dòng)摩托車有力量成為世界領(lǐng)先地位。

4、現(xiàn)行電動(dòng)車輛鼓舞措施

(1)電動(dòng)車輛已列屬“汽車工業(yè)進(jìn)展策略”中重點(diǎn)進(jìn)展項(xiàng)目。(2)電動(dòng)汽車、摩托車及其關(guān)鍵零配件已列屬“新興重要策略性產(chǎn)業(yè)”適用范圍，股東可就其投資金額20%限度內(nèi)，抵減當(dāng)年應(yīng)納營利事業(yè)所得稅額或綜合所得稅額；當(dāng)年度不足抵減的，得在以后4年度內(nèi)抵減之；或經(jīng)股東會(huì)同意選擇該投資事業(yè)適用5年免征營利事業(yè)所得稅。(3)“交通工具空氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)”第六條規(guī)定，機(jī)器腳踏車制造商及進(jìn)口商，自19910年1月1日起，其電動(dòng)腳踏車全年國內(nèi)銷總生產(chǎn)量或進(jìn)口量2%。(4)“貨物稅條例規(guī)定電動(dòng)汽車、摩托車貨物稅得減半征收，由現(xiàn)行14%降為8.5%,另外,財(cái)政部已同意使用國產(chǎn)電動(dòng)摩托車車型、車架及傳動(dòng)系統(tǒng)者，可再享有3%貨物稅抵減，將電動(dòng)摩托車貨物稅降為5.5%。(5)“行政院環(huán)境愛護(hù)署補(bǔ)助電動(dòng)腳踏車執(zhí)行要點(diǎn)”規(guī)定，自1995年9月30日至2022年12月31日止，新購一輛電動(dòng)摩托車者，可依所購電動(dòng)摩托車不同的規(guī)格，獲得不同程度的補(bǔ)助。(6)電動(dòng)汽車、摩托車屬十大新興工業(yè)范圍，其產(chǎn)品及關(guān)鍵性零配件及有關(guān)電動(dòng)汽車之補(bǔ)助方法尚待討論，得申請(qǐng)“主導(dǎo)性新產(chǎn)品開發(fā)輔導(dǎo)方法”之補(bǔ)助款，及“鼓舞民間事業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品方法”之協(xié)作款，從事產(chǎn)品開發(fā)。(7)電動(dòng)汽車、摩托車及其關(guān)鍵性零配件之研發(fā)可由工研院等相關(guān)研發(fā)單位，申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)部科專計(jì)幫助開發(fā)。(8)重要之投資方案可申請(qǐng)行政院開發(fā)基金協(xié)作投資，其投資額度最高可達(dá)30%，且工業(yè)局可幫助在其開發(fā)工業(yè)區(qū)取得土地。(9)訂定“各級(jí)政府機(jī)關(guān)購置電動(dòng)摩托車作業(yè)要點(diǎn)”，鼓舞公務(wù)機(jī)關(guān)選購摩托車時(shí)，優(yōu)先購買電動(dòng)摩托車。(10)符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)之電動(dòng)摩托車可取得環(huán)保標(biāo)章。(11)電動(dòng)摩托車自制率由90%降為50%。

5、以自有品牌樂觀拓展外銷

(1)幫助業(yè)者致力更新設(shè)備與自動(dòng)化、關(guān)鍵零配件國產(chǎn)化及企業(yè)經(jīng)營國際化。(2)有效促使兩岸摩托車業(yè)互補(bǔ)分工，以達(dá)量產(chǎn)規(guī)模。

6、協(xié)調(diào)交通部適時(shí)開放150CC以上摩托車，促使業(yè)者研發(fā)重型摩托車。

7、幫助設(shè)廠土地取得及外勞支援等周邊協(xié)作。

二、法規(guī)

（一）摩托車工業(yè)關(guān)稅及自制率法規(guī)

1、進(jìn)口關(guān)稅：整車進(jìn)口稅率為25%，零配件平均稅率為14%。

2、進(jìn)口品措施：整車限向歐美地區(qū)進(jìn)口，150CC以上摩托車不予發(fā)照行駛。

3、自制率規(guī)定：依現(xiàn)行規(guī)定，摩托車自制率內(nèi)銷者須達(dá)90%以上，外銷者則不受自制率之限制。

為應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織，調(diào)整措施如下:

1、取消現(xiàn)行自制規(guī)定：加入WTO后，即須取消現(xiàn)行90%自制率規(guī)定。

2、全面開放整車進(jìn)口：目前“限歐美地區(qū)進(jìn)口”措施，將于入關(guān)后取消，全面開放包括日本摩托車進(jìn)口。

3、適度調(diào)降進(jìn)口關(guān)稅稅率至合理水準(zhǔn)：現(xiàn)行整車及零配件之平均