苜蓿繁育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章總論一、項(xiàng)目名稱和建設(shè)單位1.項(xiàng)目名稱：**省**市苜蓿良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目2.建設(shè)性質(zhì)：新建3.建設(shè)地點(diǎn)：**市**鎮(zhèn)**農(nóng)場(chǎng)4.建設(shè)單位：****農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司5.法人代表：**6.技術(shù)負(fù)責(zé)人：***7.項(xiàng)目主管部門：**省農(nóng)牧廳二、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項(xiàng)目總投資規(guī)模為266.00萬(wàn)元，包括固定資產(chǎn)投資244.20萬(wàn)元,技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)推廣費(fèi)15.00萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)用6.80萬(wàn)元。四、資金籌措本項(xiàng)目建設(shè)資金擬通過三個(gè)渠道來(lái)籌措，分別是：1.申請(qǐng)2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)資金140.00萬(wàn)元；2.地方財(cái)政配套資金56.00萬(wàn)元，由**市承擔(dān)；3.企業(yè)自籌資金70.00萬(wàn)元。五、投資使用計(jì)劃本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資244.20萬(wàn)元，其中土建工程投資171.79萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置及安裝投資50.61萬(wàn)元，牧草種子引進(jìn)及繁育試驗(yàn)費(fèi)用15萬(wàn)元，工程建設(shè)其它費(fèi)用6.80萬(wàn)元；項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣費(fèi)用15.00萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)用6.80萬(wàn)元。六、建設(shè)期限本項(xiàng)目工程建設(shè)周期計(jì)劃2年，從**年9月份開始進(jìn)行可行性研究論證，止2012年12月份建成投產(chǎn)。七、項(xiàng)目效益本項(xiàng)目的實(shí)施可全面推動(dòng)**市乃至全省草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，變糧、經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧、草、經(jīng)三元結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，合理配置農(nóng)村勞動(dòng)力資源，變農(nóng)閑為農(nóng)忙，有利于**市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮?？蓭?dòng)城鄉(xiāng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。種草可減少水土流失，培肥土壤，改善生物多樣性，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，對(duì)改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)起到良好的作用。促進(jìn)土地資源、水資源和光能資源的有效利用。本項(xiàng)目建成后，達(dá)產(chǎn)年可生產(chǎn)苜蓿商品草種60噸。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算期內(nèi)水平年總銷售收入222.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用145.72萬(wàn)元，正常年經(jīng)營(yíng)成本133.17萬(wàn)元，利潤(rùn)總額61.06萬(wàn)元，投資利潤(rùn)率18.57%，投資利稅率23.03%。所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.37%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值226.83萬(wàn)元，靜態(tài)投資回收期6.47年。八、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1.國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫大綱（國(guó)農(nóng)辦[2002]175號(hào)）。2.**省農(nóng)牧廳《****種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2004－**）》。3.2009年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南。4.**省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室大力支持特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)意見的通知（政辦發(fā)[2003]90號(hào)）。5.《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法》，（財(cái)政部令第29號(hào)）。6.有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、行業(yè)規(guī)范與參數(shù)，相關(guān)基礎(chǔ)資料。九主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算期內(nèi)達(dá)產(chǎn)年總銷售收入222.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用145.72萬(wàn)元，正常年經(jīng)營(yíng)成本133.17萬(wàn)元，利潤(rùn)總額61.06萬(wàn)元，投資利潤(rùn)率18.57%，投資利稅率23.03%。所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.37%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值226.83萬(wàn)元，靜態(tài)投資回收期6.47年。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表1。

表1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備注1建設(shè)期年22總投資萬(wàn)元266.002.1固定資產(chǎn)投資244.202.2固定資產(chǎn)方向稅0.002.3建設(shè)期利息0.002.4無(wú)形資產(chǎn)投資0.002.5技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)推廣費(fèi)15.002.6預(yù)備費(fèi)用6.803銷售收入萬(wàn)元222.00正常年4銷售稅金萬(wàn)元14.06正常年5利潤(rùn)總額萬(wàn)元61.06平均值6財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)20.37%所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)19.38%所得稅后7財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(全部投資)萬(wàn)元226.83所得稅前,注：ic=10%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(全部投資)萬(wàn)元198.04所得稅后,注：ic=10%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(自有資金)萬(wàn)元198.04所得稅后,注：ic=10%8投資利稅率23.03%9投資利潤(rùn)率18.57%10投資回收期(靜態(tài))年6.47所得稅前,含建設(shè)期投資回收期(靜態(tài))年6.60所得稅后,含建設(shè)期投資回收期(動(dòng)態(tài))年8.50所得稅前,含建設(shè)期投資回收期(動(dòng)態(tài))年8.86所得稅后,含建設(shè)期11經(jīng)營(yíng)成本萬(wàn)元133.17平均值12總成本萬(wàn)元145.72平均值13盈虧平衡點(diǎn)％66.57%第二章項(xiàng)目背景及必要性一、項(xiàng)目背景1.政策背景。國(guó)家實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，提出了“中西部地區(qū)要從自身?xiàng)l件出發(fā)，發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”、“西部大開發(fā)要重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力植樹種草，改善生態(tài)環(huán)境，有計(jì)劃有步驟地退耕還林還草，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”為主要內(nèi)容的基本建設(shè)方針，為**種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。2002年國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)文，將發(fā)展草產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一；同年7月14日國(guó)家計(jì)委、科技部發(fā)布的《當(dāng)前國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(目錄)》中，將牧草種子產(chǎn)業(yè)化列為農(nóng)業(yè)類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。改善和建設(shè)生態(tài)環(huán)境是西部大開發(fā)的基礎(chǔ)性工作，也是維護(hù)和保障中西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和舉措。草產(chǎn)業(yè)在我國(guó)是一個(gè)剛剛興起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在新的歷史條件下，充分發(fā)揮區(qū)位、資源和科技優(yōu)勢(shì)，積極加快草產(chǎn)業(yè)及其制種業(yè)的發(fā)展不僅是改善生態(tài)環(huán)境的有效措施之一，而且是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展畜牧業(yè)，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路的重要途徑之一。要實(shí)現(xiàn)牧草產(chǎn)業(yè)化，必須推行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，必須建立規(guī)?；N植基地，而大規(guī)模牧草基地的建設(shè)，必須依靠適度規(guī)模的優(yōu)質(zhì)牧草種子基地來(lái)持續(xù)地生產(chǎn)和提供適應(yīng)各地氣候條件的各種優(yōu)質(zhì)牧草種子。目前隨著國(guó)家西部大開發(fā)的進(jìn)一步實(shí)施，草產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為畜牧業(yè)發(fā)展大突破的三大工程之一。**省委、省政府立足省情，提出要把**建成草業(yè)大省、牧業(yè)強(qiáng)省，下決心要把草產(chǎn)業(yè)及其制種業(yè)發(fā)展成為振興**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)?？梢詳嘌裕_發(fā)草地資源，發(fā)展知識(shí)密集型草產(chǎn)業(yè)及其制種業(yè)，必將成為21世紀(jì)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展的生力軍。作為草產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基礎(chǔ)的牧草種子基地更是大有可為，前景光明。2.資源背景。**省位于青藏、黃土、蒙新三大高原的交匯地帶，地形復(fù)雜，地貌多樣。具備亞熱帶、暖溫帶、溫帶、高寒等多種氣候特點(diǎn)，多數(shù)地方日照充足、土地資源豐富，是各類牧草種子和草坪草種子規(guī)?；庇品N的理想?yún)^(qū)域。作為全國(guó)六大牧區(qū)之一；全省擁有天然草地近2.6億畝，牧草種質(zhì)資源豐富，天然草地?fù)碛胁莸刂参镔Y源154科，716屬，2129種。目前已在生產(chǎn)中應(yīng)用并經(jīng)國(guó)家牧草品種審定委員會(huì)評(píng)審登記的品種有紫花苜蓿、**紅豆草、甘農(nóng)一、二、三號(hào)苜蓿及老芒麥等13個(gè)品種。2007年全省紫花苜蓿留床面積778萬(wàn)畝，人工種草留床面積達(dá)到1650萬(wàn)畝，分列全國(guó)第一、二位。種草面積超過50萬(wàn)畝的縣有10多個(gè)，全省已建成草產(chǎn)品規(guī)模基地140萬(wàn)畝，種子基地24萬(wàn)畝，年產(chǎn)各類優(yōu)質(zhì)牧草種子1.12萬(wàn)噸。在政府的積極引導(dǎo)支持和龍頭企業(yè)的強(qiáng)力帶動(dòng)下，各地充分利用豐富的土地資源和牧草種質(zhì)資源，適宜的氣候條件，大力進(jìn)行草產(chǎn)業(yè)開發(fā)和牧草種子生產(chǎn)，已經(jīng)形成了**、**、**、**、**等草業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。3.市場(chǎng)背景。隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的日益重視，西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的不斷深入，西部建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，治理荒漠、恢復(fù)植被、發(fā)展畜牧業(yè)都需要大量的牧草種子。急需通過大力發(fā)展和建設(shè)各類優(yōu)質(zhì)牧草種子繁育基地，從根本上來(lái)保障和滿足區(qū)域內(nèi)及全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)各類優(yōu)質(zhì)牧草種子的需求。據(jù)測(cè)算，我省**、**等地區(qū)每年需要紫花苜蓿種子約65噸，省內(nèi)其他地區(qū)約需100噸左右。經(jīng)過實(shí)施本項(xiàng)目，建設(shè)紫花苜蓿種子生產(chǎn)基地，年產(chǎn)牧草良種60噸左右，不僅可以滿足**市及其周邊地區(qū)苜蓿草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用種需求，而且可以向省內(nèi)其他地區(qū)提供一定數(shù)量的紫花苜蓿種子。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1.是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求及實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要。中央針對(duì)西部發(fā)展水平低和全國(guó)生態(tài)環(huán)境日益惡化的現(xiàn)狀，先后制定了《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為西部大開發(fā)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。重點(diǎn)包括：土地沙化、荒漠化治理、退耕還林還草及草原改良等內(nèi)容。優(yōu)良牧草種子的供給是保證該項(xiàng)工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)條件。我省現(xiàn)有的苜蓿品種不論從數(shù)量還是質(zhì)量上都不能滿足生態(tài)建設(shè)的需求。因而，以科技為先導(dǎo)，通過大規(guī)模種植優(yōu)良牧草品種，建立西部?jī)?yōu)良牧草種子繁育基地尤為重要。本項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)良苜蓿種子繁育基地，將為加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為把**省建設(shè)成為草產(chǎn)業(yè)大省創(chuàng)造有利條件。2.是促進(jìn)牧草產(chǎn)品大規(guī)模的生產(chǎn)與加工，加快草種子產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，加快**省生態(tài)環(huán)境治理有效的途經(jīng)。多年來(lái)，經(jīng)過我省草地科學(xué)工作者的辛勤工作，培育出多種適合我省生態(tài)環(huán)境條件的地方優(yōu)良牧草品種，但因種種原因，目前尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。經(jīng)過多年種植，品種退化嚴(yán)重，目前需對(duì)這些品種進(jìn)行保純、復(fù)壯，提高其種性及品質(zhì)。以適應(yīng)大規(guī)模的市場(chǎng)化需要。同時(shí)，通過引進(jìn)、馴化國(guó)內(nèi)外優(yōu)良草種，以彌補(bǔ)和豐富我省草種的多樣性特性。生產(chǎn)大量高品質(zhì)的優(yōu)良牧草種子，對(duì)我省生態(tài)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。3.是培育和促進(jìn)草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。牧草種子生產(chǎn)對(duì)氣候條件和區(qū)域環(huán)境有其特殊要求。因而建成優(yōu)良牧草適宜生長(zhǎng)栽培的區(qū)域性集中生產(chǎn)區(qū)及相應(yīng)的良種繁育基地，有利于提高產(chǎn)量，增加效益。也有利于種子提純復(fù)壯，科學(xué)管理，提高種性，提高質(zhì)量。更有利于加快牧草種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

第三章建設(shè)單位基本情況一、建設(shè)單位基本情況項(xiàng)目建設(shè)單位****農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司是****農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司設(shè)立在**地區(qū)專門從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、牧草種植和規(guī)模化肉羊高效舍飼養(yǎng)殖、科研推廣為一體的具有獨(dú)立法人資格的高科技集團(tuán)公司。公司成立于2004年，現(xiàn)有職工103人，其中：具有高級(jí)職稱專業(yè)人員3人，中級(jí)職稱專業(yè)人員18人，技術(shù)力量雄厚，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。近幾年來(lái)，積極響應(yīng)省委省政府提出把草畜產(chǎn)業(yè)培育成我省戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的號(hào)召，先后投資6000余萬(wàn)元，建成了****萬(wàn)畝牧草種植基地，建成了**良種肉用種羊場(chǎng)、**優(yōu)質(zhì)肉用種羊擴(kuò)繁場(chǎng)、****萬(wàn)只肉羊生產(chǎn)場(chǎng)，引進(jìn)了當(dāng)今世界上生長(zhǎng)速度快，產(chǎn)肉率高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值大的道賽特、薩?？恕⑻乜速悹?、小尾寒羊等優(yōu)良種羊5000多只。以肉羊產(chǎn)業(yè)為突破口，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的基本原則，確定了投放基礎(chǔ)母羊，配套良種公羊，回收改良羔羊擴(kuò)大良種數(shù)量，加速肉羊良種繁育與雜交利用體系建設(shè)，推動(dòng)我省肉羊產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展模式，從而有效的帶動(dòng)了草產(chǎn)業(yè)迅速、健康的發(fā)展。截止2007年底，各養(yǎng)殖場(chǎng)共存欄優(yōu)質(zhì)肉羊及公司自主繁育、適合農(nóng)戶養(yǎng)殖的良種基礎(chǔ)生產(chǎn)母羊2.8萬(wàn)只。與西北農(nóng)林科技大學(xué)、**省草原技術(shù)推廣總站、**省畜牧技術(shù)推廣總站寧夏農(nóng)林科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所等科研、教學(xué)、技術(shù)推廣單位協(xié)作，建立了與草產(chǎn)業(yè)、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的牧草種植、種羊繁育、肉羊生產(chǎn)、飼草料加工四大基地。形成了龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。目前，草產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正向著生產(chǎn)專業(yè)化，布局區(qū)域化，經(jīng)營(yíng)一體化，服務(wù)社會(huì)化，管理現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)，為做大做強(qiáng)草產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)及有效帶動(dòng)全省及周邊省區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件現(xiàn)已開墾**鎮(zhèn)原**農(nóng)場(chǎng)棄耕土地三萬(wàn)畝，承包期限50年。土地平整，水電、灌溉設(shè)施齊全。辦公樓一幢，建筑面積2560平方米。庫(kù)房3間840平方米，車庫(kù)42間1680平方米,加油站一座，可儲(chǔ)備汽柴油500噸、附燃油200噸，播種、收割、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械設(shè)備90余臺(tái)（套）。三、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況2007年，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2649萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本2132萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)費(fèi)用2305萬(wàn)元，管理費(fèi)用118萬(wàn)元，財(cái)務(wù)費(fèi)用1.7萬(wàn)元，利潤(rùn)總額157萬(wàn)元。固定資產(chǎn)總值1776萬(wàn)元，資產(chǎn)凈值1384萬(wàn)元。資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表見附件中的審計(jì)報(bào)告。四、協(xié)作單位情況1.**省草原技術(shù)推廣總站本項(xiàng)目的技術(shù)依托單位—**省草原技術(shù)推廣總站為全額撥款的事業(yè)單位。設(shè)有動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)科、植保科、草原建設(shè)科等11個(gè)職能部門。專業(yè)技術(shù)人員80人，其中高級(jí)工程師22人，中級(jí)技術(shù)人員48人。肩負(fù)著全省草原資源勘測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、草原保護(hù)利用、全省飼料資源調(diào)查、飼料加工、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)研究、草業(yè)生產(chǎn)和草原鼠、病蟲害防治等技術(shù)工作。主持完成60余項(xiàng)科研、推廣項(xiàng)目，獲省部級(jí)、地廳級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)32項(xiàng)，引進(jìn)、培育和栽培優(yōu)良牧草200多個(gè)，自主培育成功了苜蓿、岷山紅三葉、岷山貓尾草等優(yōu)良地方品種。在草原監(jiān)理、牧草種子管理和飛播牧草、草原治蟲滅鼠、秸稈青貯氨化等專項(xiàng)技術(shù)推廣和牧草種子基地建設(shè)等方面成果顯著。**省草原技術(shù)推廣總站具有苜蓿品種的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已授權(quán)****農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司在實(shí)施2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部牧草種子繁育基地專項(xiàng)項(xiàng)目《**省**市苜蓿良種繁育基地建設(shè)》項(xiàng)目中使用該品種，并承諾為項(xiàng)目提供技術(shù)方面的支撐。2.**新隴原生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司**新隴原生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司是在**省牧草種子公司和原**隴原草業(yè)科技有限公司基礎(chǔ)上重新注冊(cè)登記的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司。2003年12月份正式注冊(cè)成立，是牧草、草坪、水土保持植物、飼料作物種子經(jīng)銷、批發(fā)零售農(nóng)藥、飼料及各類農(nóng)業(yè)、牧草機(jī)械等業(yè)務(wù)的綜合企業(yè)，公司按照種子法及工商企業(yè)管理有關(guān)規(guī)定取得了《農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證》、《主要農(nóng)作物生產(chǎn)許可證》、《**省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》等證書。性質(zhì)為有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本200萬(wàn)。公司現(xiàn)有員工13名，管理人員2名，業(yè)務(wù)人員9人，財(cái)務(wù)人員2名。公司成立以來(lái)，已向社會(huì)提供各類優(yōu)質(zhì)牧草種子1200余噸，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

第四章市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)一、國(guó)外紫花苜蓿種子生產(chǎn)現(xiàn)狀紫花苜蓿是美國(guó)最重要的栽培牧草，所有的州都有紫花苜蓿種植，總面積超過1200萬(wàn)公頃，其中種子田面積在17萬(wàn)公頃以上，是世界上紫花苜蓿種植面積最大的國(guó)家。全美國(guó)有20個(gè)以上的州進(jìn)行紫花苜蓿種子生產(chǎn)，單位面積平均產(chǎn)量為267kg/公頃，年產(chǎn)量平均為45417噸。美國(guó)西部五個(gè)州的氣候條件比較適合于牧草種子生產(chǎn)，并且有灌溉條件，產(chǎn)量高，是美國(guó)紫花苜蓿種子的主要產(chǎn)區(qū)。美國(guó)每年有一大部分紫花苜蓿種子銷往亞洲、南美洲及墨西哥等國(guó)家和地區(qū)。加拿大紫花苜蓿的種子田的面積為60284公頃，產(chǎn)量約9000噸，主要集中在氣候干燥的西部省份。世界紫花苜蓿種子市場(chǎng)當(dāng)中，歐洲的法國(guó)、西班牙和南美洲的阿根廷也占有一定比例和份額。西班牙紫花苜蓿種子田的面積約1萬(wàn)公頃，最高產(chǎn)量可達(dá)100kg二、國(guó)內(nèi)紫花苜蓿種子生產(chǎn)現(xiàn)狀我國(guó)紫花苜蓿種子的生產(chǎn)地主要集中在**隴東、及河西、陜西關(guān)中、寧夏南部以及新疆等地，種子產(chǎn)量與地域關(guān)系明顯，西北灌區(qū)種子產(chǎn)量高，適合于紫花苜蓿的種子生產(chǎn)。國(guó)內(nèi)苜蓿種子生產(chǎn)通常只作為種草的副產(chǎn)品，缺少專業(yè)化的種子生產(chǎn)田，管理和加工技術(shù)落后，品種選育、種子繁殖和推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。所生產(chǎn)的大部分豆科牧草產(chǎn)品質(zhì)量較低，缺乏在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。主要原因是草產(chǎn)品生產(chǎn)田布局不合理，生產(chǎn)者缺乏草產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。據(jù)農(nóng)業(yè)部**牧草及草坪草質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心抽查結(jié)果，西北市場(chǎng)上流通的紫花苜蓿種子質(zhì)量堪憂，合格率僅為40%，主要問題是發(fā)芽率低和其它植物種子含量超標(biāo)。近年來(lái)在**和**、山棣等出現(xiàn)了一些紫花苜蓿種子生產(chǎn)的專業(yè)化基地以及專業(yè)化的企業(yè)或?qū)I(yè)戶、專業(yè)村等，國(guó)內(nèi)紫花苜蓿種子生產(chǎn)正逐步向規(guī)?；瘷C(jī)械化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。三、**省牧草種子生產(chǎn)現(xiàn)狀**省是國(guó)內(nèi)紫花苜蓿種植大省，每年約有800－1OOO噸種子銷往青海、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)。近年來(lái)，尤其是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，省委省政府審時(shí)度勢(shì)，提出要把**建成草業(yè)大省、畜牧業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)，使**省草產(chǎn)業(yè)又迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)政府把發(fā)展草產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要舉措，突出發(fā)展，使牧草種子生產(chǎn)開始成為貧困山區(qū)脫貧致富的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。2000年當(dāng)年人工種草面積突破500萬(wàn)畝。到2004年，全省種草面積突破50萬(wàn)畝的縣就有10多個(gè)，還有環(huán)縣、會(huì)寧等縣的紫花苜蓿留床面積近百萬(wàn)畝。形成了一些草產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。全省牧草良種覆蓋率達(dá)到一半左右，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)達(dá)到80%以上。草產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)蓬勃興起，全省草產(chǎn)品加工能力猛增到80萬(wàn)噸，年生產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸，其中年加工能力萬(wàn)噸以上的企業(yè)就有20多家。僅四川大業(yè)公司在**等地建成年加工5萬(wàn)噸的牧草飼料加工廠4個(gè)，帶動(dòng)20萬(wàn)畝苜蓿基地和一個(gè)乳制品加工廠，以訂單形式聯(lián)系3.5萬(wàn)戶農(nóng)戶，促進(jìn)了農(nóng)民增收，調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展草業(yè)生產(chǎn)的積極性。但從總體情況來(lái)看，發(fā)展的不平衡和生產(chǎn)的低水平等問題依然嚴(yán)重。由于生產(chǎn)規(guī)模、配套技術(shù)跟不上，經(jīng)營(yíng)分散，質(zhì)量不能保證，從而限制了它的發(fā)展。歐美技術(shù)先進(jìn)國(guó)家牧草種子生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)良種化、集約化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過牧草優(yōu)良品種劃區(qū)栽培，田間檢驗(yàn)，去雜去劣，收獲時(shí)使用干燥劑和脫葉劑，使用裝備有特殊裝置的康拜因收獲脫粒，通過專門的配套的種子清選設(shè)備，按種子大小、輕重、顏色、形狀、表面結(jié)構(gòu)、比重等進(jìn)行清選和分級(jí)，因而能生產(chǎn)出高質(zhì)量的牧草種子。例如苜蓿種子田必須播種登記品種的1級(jí)種子，田間檢驗(yàn)無(wú)檢疫病蟲害并化學(xué)除莠。種子收獲前用碳酸鉀溶液噴灑以加速干燥，使用落葉劑使葉子脫落，使用牧草種子聯(lián)合收割機(jī)(康拜因)收割脫粒，種子產(chǎn)量可達(dá)500kg/公頃。**省牧草種子生產(chǎn)目前仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)水平之上，優(yōu)良種子臟亂，品種資源缺乏，專門從事牧草育種工作的隊(duì)伍不健全，人才匱乏，資金投入不足，現(xiàn)有品種推廣渠道不順，未建立起合理有效的牧草種子良繁體系和區(qū)域性牧草種子生產(chǎn)基地。種子生產(chǎn)處于分散的、無(wú)序的生產(chǎn)水平上，種子檢驗(yàn)規(guī)程、種子審定規(guī)程、質(zhì)量檢驗(yàn)、審定、檢疫機(jī)構(gòu)、質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)很不完善，牧草種子田間管理、復(fù)壯制度沒有建立。收獲加工工藝落后，專用清選機(jī)械設(shè)備缺乏或滯后，造成市場(chǎng)流通種子臟、亂、差、假現(xiàn)象普遍存在，假冒偽劣等不合格種子時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重阻礙著草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四、目標(biāo)產(chǎn)品市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)本項(xiàng)目的目標(biāo)產(chǎn)品為苜蓿種子。項(xiàng)目建成后，年生產(chǎn)苜蓿種子60噸，占苜蓿種子年需求量的40%，市場(chǎng)銷售量的60%。以每千克種子平均價(jià)15元銷往*****等縣區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)所在地的**及周邊縣區(qū)。苜蓿是我省種植面積較大的傳統(tǒng)品種，據(jù)調(diào)查，在我省的**等中部15縣區(qū)及**等縣區(qū)總計(jì)留床面積80萬(wàn)畝左右，占我省紫花苜蓿總留床面積的十分之一，以每年更新五分之一計(jì)算，年種植苜蓿16萬(wàn)畝，需要種子約160噸,每年市場(chǎng)銷售量約110—120噸。我省苜蓿種子供給處于自產(chǎn)自留的狀態(tài)，沒有專門的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，品種混雜和退化現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，按嚴(yán)格的品種要求計(jì)算，苜蓿種子的缺口量為160噸左右，本項(xiàng)目建成后生產(chǎn)的種子數(shù)量，僅可滿足理論需求量的35%和市場(chǎng)銷售量的50%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)對(duì)牧草種子用種領(lǐng)域及數(shù)量不斷擴(kuò)大，僅在未來(lái)10年內(nèi)，我國(guó)將建立人工草地2000萬(wàn)公頃，改良草地3000萬(wàn)公頃，治理“三化”草地3300萬(wàn)公頃，牧草種子的需求量將進(jìn)一步加大，尤其是品質(zhì)優(yōu)良的牧草種子需求更加旺盛，苜蓿作為我國(guó)的優(yōu)良地方品種，具有耐寒、耐旱、抗病蟲、產(chǎn)量穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良和適應(yīng)性廣等特性，在我省和內(nèi)蒙古等地深受種植戶的歡迎，未來(lái)市場(chǎng)前景廣闊。

第五章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、原則與依據(jù)抓住新農(nóng)村建設(shè)和草產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的大好機(jī)遇,面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，依托資源優(yōu)勢(shì)，按照《**省畜牧業(yè)“十－五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》和《**省草業(yè)開發(fā)規(guī)劃》的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中連片，因地制宜，分類指導(dǎo)，搞好區(qū)域和專業(yè)分工，形成規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，完善地方牧草種子繁育體系。充分考慮項(xiàng)目區(qū)的自然條件、資源特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。發(fā)揮其自然資源優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)建立和完善牧草種子繁育體系、生產(chǎn)體系和質(zhì)量管理體系，提高牧草種子生產(chǎn)能力和質(zhì)量水平，滿足地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)大批高質(zhì)量牧草種子的需求。具體遵循的原則是：充分有效利用現(xiàn)有土地資源和灌溉設(shè)施等，提高土地、設(shè)施和設(shè)備的利用率；堅(jiān)持集中連片的原則，便于機(jī)械化作業(yè)和統(tǒng)一管理；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)行與當(dāng)?shù)丶爸苓叢莘N市場(chǎng)要求緊密結(jié)合的原則，立足當(dāng)?shù)剀俎２莘N市場(chǎng)，滿足周邊類似氣候條件和生態(tài)特征地區(qū)的市場(chǎng)需求。二、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)紫花苜蓿種子及牧草生產(chǎn)基地2100畝。其中牧草試驗(yàn)地100畝，優(yōu)良苜蓿草種繁育基地2000畝；配套相應(yīng)田間工程；建設(shè)年加工牧草種子60噸加工廠一處，并配套相應(yīng)輔助設(shè)施，建筑總面積730m2，曬場(chǎng)項(xiàng)目建成后，年生產(chǎn)合格苜蓿種子60噸。三、產(chǎn)品方案項(xiàng)目建成后，年生產(chǎn)三級(jí)以上優(yōu)良苜蓿草商品種子60噸,年生產(chǎn)苜蓿草產(chǎn)品（風(fēng)干）1700噸。

第六章項(xiàng)目選址和建設(shè)條件一、項(xiàng)目選址原則1．光熱充足，土地連片，能集中經(jīng)營(yíng)，可灌溉，排水條件好，與周圍環(huán)境相對(duì)隔離；2．土地可開發(fā)利用，產(chǎn)權(quán)明細(xì)，土質(zhì)好并可進(jìn)行相應(yīng)的廠方建設(shè)，與居民區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)。3．交通條件良好，通訊網(wǎng)覆蓋。二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及用地情況項(xiàng)目建設(shè)地**農(nóng)場(chǎng)地處**市境內(nèi)，**鎮(zhèn)東北，距**鎮(zhèn)25公里、**市96公里，地理位置為東經(jīng)9705—9730，北緯4021—4029。距312國(guó)道22公里，附近有**、**、**三個(gè)火車站，且周邊公路暢通，道路四通八達(dá)，交通條件好。項(xiàng)目建設(shè)總用地2110畝，其中田間種子生產(chǎn)用地2100畝(包括2000畝的商品種子生產(chǎn)用地和100畝的原種及種子試驗(yàn)用地),土建用地10畝。所有用地為該公司承包的**農(nóng)場(chǎng)土地，承包期50年。產(chǎn)權(quán)明晰、無(wú)爭(zhēng)議。三、建設(shè)地點(diǎn)自然、資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)俚湫蜏貛Ц珊祷哪畾夂颍瑲夂蛱攸c(diǎn)是光熱充足，夏熱冬冷，晝夜溫差大，日照時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)沙多，年平均氣溫6.9℃，極端低溫-35℃，≥10℃的有效積溫2821.4℃，年平均降水量54毫米，年平均蒸發(fā)量3044.7毫米，相對(duì)濕度35％，年日照3280小時(shí)，年日照率74％，平均無(wú)霜期126天，平均風(fēng)速4.1米/秒，風(fēng)向多為西北風(fēng)。區(qū)域內(nèi)地勢(shì)平坦，氣候干燥。項(xiàng)目區(qū)所在地**鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)7778戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?6918人；村村通電、通郵、通公路、通電話；2006年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11227萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量6322噸，農(nóng)民人均純收入4450元，財(cái)政收入315萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)屬灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，灌溉水源主要是疏勒河水，部分地區(qū)機(jī)井灌溉，水利設(shè)施基本配套，有各類渠道110公里，農(nóng)渠均為襯砌渠道，機(jī)電井30眼，出水量4200立方米/小時(shí)，有效灌溉面積6萬(wàn)畝，灌溉水保證率100％。項(xiàng)目區(qū)共有農(nóng)業(yè)機(jī)械160多臺(tái)(件)，其中大型農(nóng)用汽車14輛，拖拉機(jī)42臺(tái)，大型聯(lián)合收割機(jī)10臺(tái)，挖掘機(jī)2臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力8600千瓦。項(xiàng)目供電由**電網(wǎng)供給，**農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有35KV變電站一座，并配套有10KV輸電線路通過項(xiàng)目區(qū)，完全能保證項(xiàng)目用電所需。

第七章工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型一、工藝技術(shù)方案1.工藝技術(shù)選擇的原則選擇符合種草養(yǎng)畜和生態(tài)建設(shè)需要、市場(chǎng)前景良好的牧草品種；選用經(jīng)全國(guó)牧草品種審定委員會(huì)1991年審定通過的優(yōu)良地方品種——苜蓿；在適宜苜蓿種質(zhì)特性和基本性狀的制種優(yōu)勢(shì)區(qū)進(jìn)行建設(shè)；依托單位實(shí)力雄厚，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成熟，方法先進(jìn)。2.工藝技術(shù)方案及來(lái)源按照原種引進(jìn)——純種擴(kuò)繁——規(guī)范栽培——田間管理——適時(shí)收獲——種子清選——質(zhì)量檢驗(yàn)——成品包裝——入庫(kù)儲(chǔ)存——市場(chǎng)營(yíng)銷的路線進(jìn)行。所需工藝及技術(shù)均來(lái)自于項(xiàng)目協(xié)作單位之一的**省草原技術(shù)推廣總站，相關(guān)費(fèi)用等情況見協(xié)議書。3.苜蓿種子生產(chǎn)技術(shù)方案（1）原種引進(jìn)：從**省草原技術(shù)推廣總站引進(jìn)苜蓿原種。（2）苜蓿種質(zhì)特性：苜蓿系地方品種，由當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期種植的地方類型整理而來(lái)，1991年通過品種登記。**省草原總站有本品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和原種，具有適應(yīng)性強(qiáng)、栽培歷史悠久、使用年限長(zhǎng)等特點(diǎn)。主要分布區(qū)在**省、**、**等地，栽培歷史約2000年之久。在年平均氣溫5-9℃，降水量380-520毫米，無(wú)霜期138-192天，年蒸發(fā)量1480毫米左右，年日照時(shí)數(shù)2400小時(shí)左右，中性偏堿性土壤條件非常適合生長(zhǎng)。在長(zhǎng)期旱作條件下，形成了優(yōu)良地方品種，八十年代栽培面積5.8萬(wàn)公頃，九十年代初留床面積曾達(dá)到9.6萬(wàn)公頃，是我國(guó)栽培面積較大的地方品種。近年來(lái)受引進(jìn)品種的沖擊，開始逐年減少，已經(jīng)使這一優(yōu)良品種的基因開始流失。該品種株高1米（3）品種擴(kuò)繁工藝過程：嚴(yán)格按照《全國(guó)優(yōu)良牧草種子生產(chǎn)技術(shù)要求》進(jìn)行。播種地塊：用作種子田的地塊，土層深厚，排水良好，土壤肥沃，pH值適中，坡度小于15°，光照充足，雜草很少。播前土地處理：播前一年秋季翻耕土地，翻耕深度25－30厘米，清除雜草并化驗(yàn)檢查土壤中是否殘留雜草種子或其他植物種子，以防止種子的混雜。播前耙磨，達(dá)到疏松表層，使土壤細(xì)碎、地面平整的目的；結(jié)合翻耕，施入有機(jī)肥和磷鉀肥，磷肥10－30千克/畝，鉀肥10－20種子質(zhì)量及處理：種子繁育基地選用符合GB6141－6143－85《全國(guó)主要栽培牧草種子質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一級(jí)種子（凈度≥95％，發(fā)芽率≥90％，其他種子≤1000粒/千克，水分≤12％）。播前檢驗(yàn)待播種子的品質(zhì)，判定級(jí)別，計(jì)算實(shí)際播種量。一般每畝以0.6-0.8千克下種。為防止病蟲害發(fā)生，種子播前應(yīng)用藥物進(jìn)行消毒處理。播種時(shí)期及方法：采用春播方式，在春天解凍后日均溫達(dá)到12攝氏度時(shí)，與春播作物同時(shí)播種。寬行條播，行距40厘米。播種深度視土壤墑情而定，土干宜深，土濕宜淺，以1－2厘米田間管理：出苗前如因土壤板結(jié)影響出苗要及時(shí)破除板結(jié)，以利幼苗破土。苗期植株生長(zhǎng)緩慢，易受雜草危害，進(jìn)行除草1－2次。每畝施有機(jī)肥1000-1500千克做底肥，過磷酸鈣15-20千克。配合追肥灌水一次，種子采收后灌水，每年春季返青前耙地保墑。經(jīng)常進(jìn)行田間觀察，注意牧草生長(zhǎng)情況，防止病蟲害的發(fā)生和傳播，控制田間雜草。為了提高種子產(chǎn)量和質(zhì)量，可采用放養(yǎng)切葉蜂或花期人工輔助授粉等措施。種子收獲：當(dāng)年播種的種子成熟不好，有的產(chǎn)量極低，為了不影響植株生長(zhǎng)和牧草產(chǎn)量，不宜采種，可在生長(zhǎng)結(jié)束期前刈割用牧草一次，但留茬高度不應(yīng)低于10厘米。全田65％果穗變黃時(shí)用聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行采收。4.苜蓿種子加工廠工藝技術(shù)（1）苜蓿種子加工特點(diǎn)。其加工過程主要包括：烘干、初選、除芒或刷種、精選、計(jì)量包裝和貯存等。由于苜蓿種子與常規(guī)糧食作物種子相比物理機(jī)械特性差異很大，這就要求設(shè)備選型時(shí)針對(duì)苜蓿種子的特性進(jìn)行配置，特別是風(fēng)機(jī)、篩選部件、提升喂入部分等必須配備專用的部件，并符合相應(yīng)運(yùn)動(dòng)參數(shù)。（2）苜蓿種子加工工藝流程：苜蓿種子加工工藝流程如下。窩眼滾筒清選分級(jí)機(jī)篩選、風(fēng)選窩眼滾筒清選分級(jí)機(jī)篩選、風(fēng)選刷種機(jī)初選機(jī)初選機(jī)晾曬烘干除芒刷毛清除雜質(zhì)一次清選二次清選晾曬烘干除芒刷毛清除雜質(zhì)一次清選二次清選計(jì)量包裝成計(jì)量包裝成品重力清選烘干是苜蓿種子加工中的一個(gè)重要工序，一般田間收獲的苜蓿種子濕度在l8%以上，有的高達(dá)30%以上，加工前必須把濕度降低到12－l3%。目前普遍采用40－45℃熱空氣烘干，平均每小時(shí)可降低濕度2%。熱空氣烘干的形式有多種，本項(xiàng)目采用燃油熱風(fēng)爐作為熱源，與其它方法相比有較高的熱效率和自動(dòng)化程度，并易于控制溫度。烘干后的種子進(jìn)行濕度檢查，符合要求才能進(jìn)入初選機(jī)。初選機(jī)用來(lái)清除苜蓿種子中的較大雜質(zhì)，如破碎的葉子和莖稈等。經(jīng)過初選后的種子進(jìn)入除芒機(jī)或刷種機(jī)。除芒機(jī)、刷種機(jī)的功能主要是除芒、刷毛；并把粘合的苜蓿種子分開；清除苜蓿種子粘污的泥土、灰塵。一次清選是對(duì)種子進(jìn)行加工的第一步，由篩選和風(fēng)選兩部分組成，篩選是根據(jù)種子厚度或?qū)挾葋?lái)進(jìn)行。風(fēng)選是根據(jù)篩出物料的不同漂浮性能將不成熟的苜蓿種子及蟲蛀的苜蓿種子從好苜蓿種子中分離出未。二次清選是根據(jù)種子的長(zhǎng)度進(jìn)行清選，使用的設(shè)備是窩眼滾筒清選分級(jí)機(jī)。窩眼的幾何尺寸是按苜蓿種子的長(zhǎng)度設(shè)計(jì)的，清選不同草籽時(shí)選用具有不同窩眼的滾筒。一般情況下用一組兩個(gè)窩眼滾筒來(lái)完成。對(duì)于要求較高或難以清選的苜蓿種子，通過上述工序之后如仍達(dá)不到要求，還要增加一些特殊清選工序，最常用的是重力清選機(jī)。它是利用物料顆粒之間的重量差進(jìn)行分離的。重力清選對(duì)清除沙粒、清除尺寸和形狀與正常苜蓿種子非常接近的雜草種子是很有效的。最后進(jìn)行計(jì)量包裝。（3）種子貯藏工藝流程：管理檢查控制溫、溫度干燥包裝病蟲害消毒入庫(kù)堆放管理檢查控制溫、溫度干燥包裝病蟲害消毒入庫(kù)堆放清選發(fā)芽率低于50%清選發(fā)芽率低于50%時(shí)繁殖壽命檢測(cè)苜蓿種子貯藏除要求注意做好防蟲鼠害、防潮濕、合理通風(fēng)外，為了監(jiān)測(cè)種子質(zhì)量，還要進(jìn)行定期檢查。檢查內(nèi)容包括溫度、含水量、發(fā)芽率及蟲鼠害。檢查次數(shù)與周期根據(jù)種子含水量和季節(jié)而定。冬秋季含水量低間隔時(shí)間可略長(zhǎng)，春季含水量高間隔時(shí)間應(yīng)短，一般為3－7天。含水量檢查周期取決于種溫的變化。≤0℃每月一次，0－20℃。每半月一次，≥20℃每10天檢查一次。種子發(fā)芽試驗(yàn)正常情況下每4個(gè)月1次，最后一次檢查應(yīng)在出庫(kù)前10天進(jìn)行。蟲鼠害檢查與其他檢查同時(shí)進(jìn)行。出庫(kù)的種子應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的一、二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，低于三級(jí)的種子不得進(jìn)入市場(chǎng)流通。（4）種子質(zhì)量檢驗(yàn)工藝流程。種子質(zhì)量的檢驗(yàn)主要是對(duì)收獲、清選、加工后和貯藏中的種子進(jìn)行播種質(zhì)量的檢驗(yàn)和質(zhì)量分級(jí)。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：凈度分析、發(fā)芽試驗(yàn)、生活力測(cè)定、活力測(cè)定、重量測(cè)定、其它植物種子數(shù)測(cè)定、品種純度測(cè)定以及健康測(cè)定(包括病蟲害)等。出售的種子應(yīng)附有認(rèn)證標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)明種子名稱(拉丁文和中文名、品種名)、收獲時(shí)間、凈度、含水量、發(fā)芽率、千粒重和最后檢驗(yàn)日期。檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程參照國(guó)標(biāo)CB2930－82《牧草種子檢驗(yàn)規(guī)程》和《國(guó)際種子檢驗(yàn)規(guī)程》(ISTA，l995)；質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)標(biāo)GB6143－6145－85執(zhí)行。種子質(zhì)量檢驗(yàn)工作流程詳見下圖：采采樣送檢樣品送檢樣品色澤氣味大型雜質(zhì)色澤氣味大型雜質(zhì)檢驗(yàn)樣品保留樣品凈度分析凈度分析活力測(cè)定生活力測(cè)定發(fā)芽試驗(yàn)重量測(cè)定其他種子健康測(cè)定水分測(cè)定活力測(cè)定生活力測(cè)定發(fā)芽試驗(yàn)重量測(cè)定其他種子健康測(cè)定水分測(cè)定檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)報(bào)告二、設(shè)備選型根據(jù)項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)要求，項(xiàng)目建設(shè)需要的儀器設(shè)備主要有牧草耕作及種植、收獲設(shè)備，牧草種子初加工生產(chǎn)設(shè)備（考慮項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和牧草種子產(chǎn)量，本項(xiàng)目?jī)H設(shè)計(jì)牧草種子的初加工，精加工由省草原總站牧草種子精加工廠完成）和牧草種子質(zhì)檢設(shè)備。草地耕作及種植、收獲在項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的補(bǔ)充，種子初加工和質(zhì)檢所需的部分設(shè)備由項(xiàng)目建設(shè)資金解決。項(xiàng)目現(xiàn)有設(shè)備清單見表7-1，項(xiàng)目設(shè)備選型見表7-2，項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備清單見附表1-1：固定資產(chǎn)投資明細(xì)表?，F(xiàn)有基地、加工儲(chǔ)備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單現(xiàn)已開墾**鎮(zhèn)**農(nóng)場(chǎng)棄耕土地三萬(wàn)畝，承包期限50年。土地平整，水電、灌溉設(shè)施齊全。辦公樓一幢，建筑面積2560平方米。庫(kù)房3間840平方米，車庫(kù)42間1680平方米，加油站一座，可儲(chǔ)備汽柴油500噸、附燃油200噸，播種、收割、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械設(shè)備9表7-1項(xiàng)目現(xiàn)有設(shè)備清單表名稱單位數(shù)量主要技術(shù)性能及型號(hào)設(shè)備狀況價(jià)格（萬(wàn)元）鐵牛654輪式拖拉機(jī)臺(tái)1555馬力，天津生產(chǎn)?？捎?.76東方紅802鏈?zhǔn)酵侠瓩C(jī)臺(tái)775馬力。牽引力大，生產(chǎn)效率高。可用11.65播種機(jī)臺(tái)52BFX-16型，16行懸掛施肥播種機(jī)，播幅2.4米，配套動(dòng)力50馬力以上，生產(chǎn)能力1.3-2公頃/小時(shí)，行距可調(diào)，鏈條傳動(dòng)。可用0.49聯(lián)合收割機(jī)臺(tái)5042行走型,割幅3.5米，喂入量每秒3.5公斤，發(fā)動(dòng)機(jī)功率73.5千瓦，配套動(dòng)力100馬力?？捎?3.60V型鎮(zhèn)壓器臺(tái)3作業(yè)時(shí)不傷青苗，實(shí)現(xiàn)前后機(jī)架獨(dú)立仿形，作業(yè)質(zhì)量好，故障少，使用壽命長(zhǎng)?？捎?.50三鏵犁臺(tái)15ILS-330F，耕幅90cm，耕深26cm,配套動(dòng)力65馬力?？捎?.46四鏵犁臺(tái)7ILS-425，耕幅25cm，耕深22cm,配套動(dòng)力100馬力?？捎?.86農(nóng)用運(yùn)輸車輛8BJ4810D可用4.60四輪拖拉機(jī)輛20DF-354型,35馬力柴油機(jī)?？捎?.82運(yùn)輸卡車輛68噸康明斯可用18.50表7-2主要設(shè)備選型表序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量備注1試驗(yàn)田噴灌設(shè)施2耕作收獲機(jī)械設(shè)備2.1牧草播種機(jī)9MB-7臺(tái)12.2割草機(jī)9ZGX-0.8臺(tái)12.3摟草機(jī)9LZ-4.8臺(tái)22.4v型鎮(zhèn)壓器臺(tái)12.5輪式拖拉機(jī)臺(tái)13種子檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備3.1電子天平1/1000MD100-2臺(tái)13.2電熱恒溫干燥箱臺(tái)23.3水分測(cè)定儀臺(tái)13.4數(shù)粒儀臺(tái)23.5扦樣器臺(tái)23.6容重器臺(tái)23.7分樣器臺(tái)23.8生物顯微鏡BX50-32E01臺(tái)23.9光照培養(yǎng)箱臺(tái)23.10小型精選機(jī)臺(tái)14牧草種子加工設(shè)備4.1風(fēng)篩清選機(jī)臺(tái)14.2脫粒機(jī)臺(tái)14.3種子計(jì)量包裝機(jī)臺(tái)1第八章項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容一、指導(dǎo)思想和原則1．指導(dǎo)思想以優(yōu)良豆科牧草種子—紫花苜蓿草種的擴(kuò)繁生產(chǎn)為目的，以草種繁育基地建設(shè)為核心，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用項(xiàng)目區(qū)自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)建立和完善牧草種子擴(kuò)繁體系、草種加工體系和質(zhì)量管理體系，提高優(yōu)良牧草種子的生產(chǎn)能力和質(zhì)量水平，滿足我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)大批高質(zhì)量?jī)?yōu)良牧草種子的需求。2．規(guī)劃建設(shè)原則堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與近期利益相結(jié)合的原則堅(jiān)持草業(yè)開發(fā)與退耕還林還草相結(jié)合的原則堅(jiān)持草業(yè)開發(fā)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合的原則堅(jiān)持科技先行的原則，立足于高起點(diǎn)、高水平，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)加大科技輸入力度，提高科技含量。二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建成后，建成優(yōu)良苜蓿草籽擴(kuò)繁基地2100畝，配備完善相應(yīng)的灌溉設(shè)施、道路、消防和配電設(shè)施，完成必要的防護(hù)林建設(shè)，并建成種子初加工廠一座（加工車間、庫(kù)房、質(zhì)檢室及輔助設(shè)施等730平方米，曬場(chǎng)1000平方米）。項(xiàng)目建成后，年生產(chǎn)三級(jí)以上優(yōu)良苜蓿商品草種子60噸,年生產(chǎn)風(fēng)干苜蓿草產(chǎn)品1700噸。三、項(xiàng)目建設(shè)總體思路立足項(xiàng)目區(qū)自然條件和資源特點(diǎn)，因地制宜，選擇我省地方優(yōu)良品種－紫花苜蓿進(jìn)行選育提高和擴(kuò)繁生產(chǎn)，按照《全國(guó)優(yōu)良牧草種子生產(chǎn)技術(shù)要求》，建立和完善牧草種子擴(kuò)繁體系、牧草種子生產(chǎn)加工體系和質(zhì)量管理體系，建設(shè)2100畝優(yōu)良苜蓿草種繁育基地，完善相應(yīng)的灌溉、道路、輸電線路和防護(hù)林帶等輔助設(shè)施建設(shè)，配套必要的草地耕作、種子生產(chǎn)加工及質(zhì)檢設(shè)備及設(shè)施，建立完善種子質(zhì)量管理和監(jiān)測(cè)體系。根據(jù)擴(kuò)繁基地牧草種子生產(chǎn)的工藝技術(shù)設(shè)計(jì)要求，項(xiàng)目建設(shè)按牧草種子擴(kuò)繁區(qū)、種子加工生產(chǎn)區(qū)和辦公管理區(qū)等功能區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。四、建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為100畝牧草試驗(yàn)地，2000畝優(yōu)良苜蓿草種繁育基地和牧草種子加工廠等。1.土建工程在基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個(gè)牧草種子加工廠,建設(shè)加工車間300m2、種子庫(kù)房200m2、農(nóng)機(jī)具庫(kù)房200m2、種子質(zhì)檢室30m2、曬場(chǎng)（1）種子加工車間。單層結(jié)構(gòu)，建筑面積為300m2，按設(shè)備安裝需要高度設(shè)計(jì)為4.5m。室內(nèi)根據(jù)工藝要求設(shè)置地坑及相應(yīng)的附屬（2）種子倉(cāng)庫(kù)。庫(kù)房建筑面積為200m2，彩色夾芯板保溫屋面，圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用彩色金屬壓型墻板，鋼窗，鋼木大門，砼（3）農(nóng)機(jī)具庫(kù)房。農(nóng)機(jī)具庫(kù)房建筑面積200m2，輕鋼開敞式結(jié)構(gòu)，彩色壓型板屋面，砼（4）質(zhì)檢室。質(zhì)檢室為磚混結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆砼屋面，內(nèi)裝修按不同要求進(jìn)行設(shè)置，外立面裝修采用歐陸風(fēng)格，水泥地坪，鋼窗，木門，磚條形基礎(chǔ)。建設(shè)項(xiàng)目安排詳見概算表。2.田間工程（1）牧草試驗(yàn)基地與苜蓿草種繁育基地生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃布局。根據(jù)基地類型、牧草品種及數(shù)量，對(duì)生產(chǎn)基地進(jìn)行合理布局。結(jié)合林網(wǎng)、灌溉設(shè)施、道路、隔離工程建設(shè)及機(jī)械化作業(yè)的需要，將基地按草種生態(tài)學(xué)性狀歸類安排布局。整地改土工程。平整土地是提高灌溉質(zhì)量、保證牧草種子受水均勻的主要措施，深耕土壤有利于墑水保肥熟化土壤，以調(diào)節(jié)土壤的水、肥、氣、熱以及微生物的平衡。節(jié)水灌溉工程。本項(xiàng)目生產(chǎn)基地中配套水泥主管暗設(shè)及U型渠道方式引水至田間。灌溉方式在試驗(yàn)基地實(shí)行噴灌，擴(kuò)繁及生產(chǎn)基地為渠灌。防護(hù)林網(wǎng)工程。基地四周及田間建設(shè)防護(hù)林網(wǎng)，規(guī)格為雙行三角形栽植，田間林網(wǎng)布置每100畝一個(gè)林網(wǎng)單元，林帶寬度2米。道路及田間道路。道路及農(nóng)用田道路按規(guī)劃布局設(shè)置，縱橫均設(shè)寬6米的田間道路，以保證機(jī)耕及隔離繁殖的要求。圍欄。試驗(yàn)基地其外圍均設(shè)圍欄，形成隔離繁殖的條件，防止病蟲害的感染和雜草污染。以一個(gè)牧草品種為單元，每個(gè)圍欄單元設(shè)一個(gè)雙扇門。圍欄及分隔欄用鐵絲格和水泥樁柱建成。樁柱分為大、中、小三種，大樁柱設(shè)在圍欄的四角、丁字交叉處及圍欄的大門兩旁的門柱。中樁柱30米設(shè)一根，小樁柱為每3米一根。鐵網(wǎng)格上面加一道刺鐵絲，圍欄高1.5米。3.配套工程（1）給排水工程。水源：本設(shè)計(jì)飲用水及灌溉用水水源主要由地下水供給，由場(chǎng)區(qū)機(jī)井提供，經(jīng)加壓泵房直接供到本場(chǎng)行政生活區(qū)及管網(wǎng)。場(chǎng)部及加工區(qū)采用生活、消防合一供水管網(wǎng)。試驗(yàn)田噴灌供水管網(wǎng)由深井泵供給，灌溉用水利用現(xiàn)有渠道供給。給水系統(tǒng)。水源采用場(chǎng)內(nèi)機(jī)井水。設(shè)300T砼蓄水池一座，供水系統(tǒng)經(jīng)變頻水泵加壓泵房供應(yīng)全場(chǎng)生活、生產(chǎn)及消防。為節(jié)約投資，場(chǎng)區(qū)采用生產(chǎn)、生活、消防合一的供水管網(wǎng)。試驗(yàn)田噴灌供水管道采用塑料復(fù)合管至農(nóng)田，牧草生產(chǎn)基地灌溉直接利用現(xiàn)有灌渠系統(tǒng)。（2）供配電工程。電源：場(chǎng)區(qū)前面有一條**鎮(zhèn)電力局10KV農(nóng)電線路通過，經(jīng)當(dāng)?shù)毓╇姴块T同意，可就近引入，保證用電。配電室：本項(xiàng)目在場(chǎng)部及加工區(qū)設(shè)配電室，內(nèi)置配電柜低壓屏與電容器柜并列，電度計(jì)量為高低計(jì)。變壓器設(shè)在戶外桿上。動(dòng)力配電：電壓為380/220V，采用三相四線制中心點(diǎn)接零系統(tǒng)。配電系統(tǒng)采用放射式和樹干式相結(jié)合，干線采用TJ導(dǎo)線由場(chǎng)區(qū)桿路引至各建筑用戶點(diǎn)。電控方式：電機(jī)容量在15KW以下的選用綜合磁力起動(dòng)器，在全電壓下直接起動(dòng)。電機(jī)容量在15KW以上的選用減壓起動(dòng)設(shè)備。照明：照度標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)加工、生活等不同的工藝要求采用不同的照度標(biāo)準(zhǔn)。照明燈具根據(jù)環(huán)境條件，房屋高低及工藝對(duì)電照的要求分別選用不同的燈具，照明配線一般采用BV－5010型導(dǎo)線穿電線管沿墻暗敷或沿棚明敷。接零保護(hù)：生產(chǎn)車間的接地干線采用25×4扁鋼沿墻敷設(shè)要求接地干線形成一閉合網(wǎng)絡(luò)；通向各用電設(shè)備的接地支線用穿線鋼管，所有不帶電的金屬部件均應(yīng)可靠接地。

第九章項(xiàng)目建設(shè)周期與進(jìn)度安排一、建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)期限為2年，計(jì)劃**年9月份開始可行性研究報(bào)告和論證，2010年12月份建成投產(chǎn)。二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃**年9月完成可行性研究報(bào)告；**年10－12月完成初步設(shè)計(jì)并通過審查，同步落實(shí)建設(shè)資金；2009年1－3月份開展項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作；2009年4月－2010年8月份進(jìn)行基地種植及加工廠土建施工，后期做好職工進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)工作，并進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)、安裝、調(diào)試；2010年9月份進(jìn)行試生產(chǎn)；2010年10月份建成投產(chǎn)；2010年11月份項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表**年2009年2010年91011121234--121--891011可行性研究報(bào)告的編制☆初步設(shè)計(jì)編制及各項(xiàng)審批手續(xù)☆☆施工圖設(shè)計(jì)及招標(biāo)☆☆☆基地種植及土建施工☆--☆☆--☆設(shè)備購(gòu)置安裝及人員培訓(xùn)☆☆試生產(chǎn)運(yùn)行☆正式投產(chǎn)使用☆☆☆

第十章環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)一、環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)地點(diǎn)地處**荒漠綠洲灌溉區(qū)，建設(shè)地原為農(nóng)田，地勢(shì)平坦，土壤為沙壤土，有機(jī)質(zhì)含量中等偏低，空氣質(zhì)量較好，冬春沙塵頻繁，西北風(fēng)較多，平均風(fēng)速4.1米/秒，干旱。屬**河灌區(qū)，水質(zhì)較好。2.污染因素牧草種子的生產(chǎn)不產(chǎn)生廢氣，廢水和固體廢棄物，項(xiàng)目的建設(shè)改變?cè)型寥赖膱F(tuán)粒結(jié)構(gòu)，有利于周邊環(huán)境的改善和提高植被覆蓋度，凈化空氣。本項(xiàng)目主要的污染源及污染物是配套設(shè)施建設(shè)時(shí)產(chǎn)生的建筑垃圾、種子加工時(shí)產(chǎn)生機(jī)械噪聲、施用農(nóng)藥化肥產(chǎn)生的土壤污染、少量的生產(chǎn)管理人員產(chǎn)生的生活垃圾和生活污水。3.污染物處理措施對(duì)產(chǎn)生的少量建筑垃圾，采用集中堆放和適點(diǎn)掩埋的措施進(jìn)行處理，對(duì)各種有噪聲的機(jī)械設(shè)備，安裝必要的減震消音裝置，盡可能控制和減少設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲。種子加工選用密閉性設(shè)備。產(chǎn)生粉塵的地方，安裝抽污罩，經(jīng)除塵設(shè)備處理后排除。盡量使用有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥，污水經(jīng)過糞池處理后排放。二、勞動(dòng)安全1.按照勞動(dòng)部勞資（1998）48號(hào)《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的通知、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ116—87、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ11—89、有關(guān)飼草料種植、加工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等；在種子加工車間、庫(kù)房、職工宿舍等地方安裝消防滅火裝置和防塵設(shè)施，通風(fēng)良好。2.為了確保用電安全，設(shè)計(jì)供電系統(tǒng)均為中性點(diǎn)接地三相四線制系統(tǒng)。動(dòng)力設(shè)備、電力設(shè)備均采用接零保護(hù)，變壓器中型接地電阻小于4Q。所有動(dòng)力插座、電熱插座等供電支路均由帶漏電保護(hù)的自動(dòng)開關(guān)作支路來(lái)保護(hù)，以保障人員安全及用電設(shè)備運(yùn)行安全。3.建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)職工的安全常識(shí)教育，嚴(yán)格安全操作規(guī)范和技術(shù)要求，安全使用各類機(jī)械。4.各個(gè)生產(chǎn)崗位要認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)部勞資（1998）48號(hào)文件《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，采取合理的工藝流程和先進(jìn)的設(shè)備，改善生產(chǎn)條件，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。5.機(jī)械設(shè)備的使用，要嚴(yán)格操作規(guī)程，傳動(dòng)部位要設(shè)防護(hù)罩，不得外露，操作檢修時(shí)要設(shè)置平臺(tái)和欄桿等。

第十一章項(xiàng)目組織管理實(shí)施進(jìn)度一、項(xiàng)目實(shí)施組織管理1.項(xiàng)目的組織管理項(xiàng)目建設(shè)期間，成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目辦公室。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，是該項(xiàng)目的決策和審議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施方案的審定與管理，項(xiàng)目資金的使用審查，項(xiàng)目工程施工監(jiān)理等工作，并定期向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目的建設(shè)情況。項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，下設(shè)項(xiàng)目工程部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部，采購(gòu)供應(yīng)部和項(xiàng)目監(jiān)理部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室項(xiàng)目工程部技術(shù)部財(cái)務(wù)部采購(gòu)供應(yīng)部監(jiān)理部 2.項(xiàng)目實(shí)施措施**省**市苜蓿良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，項(xiàng)目可行性研究、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，由具有農(nóng)業(yè)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)（咨詢）單位和建設(shè)單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)和工程技術(shù)人員共同編寫。施工單位由項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)公開招標(biāo)確定，工程由中標(biāo)施工單位按照實(shí)施方案組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件，必須配備足夠的、合格的監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)工程的監(jiān)理工作。3.財(cái)務(wù)管理設(shè)立項(xiàng)目工程資金專戶，實(shí)行建設(shè)資金審批制度、項(xiàng)目建設(shè)報(bào)帳制和建設(shè)資金審計(jì)制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到?？顚Ｓ谩?shí)行項(xiàng)目建設(shè)預(yù)、決算制度，對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)、施工進(jìn)度、資金預(yù)算、決算進(jìn)行系統(tǒng)管理，明確專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目完成后，由建設(shè)單位進(jìn)行全面總結(jié)，組織竣工驗(yàn)收。4.工程招投標(biāo)方案為了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程施工質(zhì)量，提高投資效益，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理，工程建設(shè)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，設(shè)備、儀器進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，有關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。（1）招標(biāo)范圍1)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍本項(xiàng)目的工程測(cè)量及設(shè)計(jì)。2)土建工程施工招標(biāo)范圍牧草種子生產(chǎn)基地田間建設(shè)工程、種子加工廠等土建設(shè)施工程。3)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)范圍牧草耕作收獲設(shè)備、牧草種子加工設(shè)備、種子檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備和運(yùn)輸車輛等。4)良種引進(jìn)招標(biāo)范圍優(yōu)良苜蓿品質(zhì)良種的引進(jìn)。5)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作的招標(biāo)范圍本項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)范圍為所有的土建施工。6)估算金額本項(xiàng)目總招標(biāo)金額為238.80萬(wàn)元，其中建筑工程投資171.79萬(wàn)元，設(shè)備50.61萬(wàn)元，引種費(fèi)15.00萬(wàn)元。（2）項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式本項(xiàng)目的建設(shè)單位不具備與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員，不具備組織編制招標(biāo)文件的能力，不具備審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力，不具備組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。因此，本項(xiàng)目招標(biāo)采取委托招標(biāo)的組織形式，委托符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求并且具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的招標(biāo)咨詢單位代理招標(biāo)。（3）項(xiàng)目采用的招標(biāo)方式根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的規(guī)定，項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)理其招標(biāo)方式擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行，項(xiàng)目土建工程其招標(biāo)方式擬采用在省內(nèi)范圍內(nèi)公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備單項(xiàng)采購(gòu)，其采購(gòu)招標(biāo)的方式擬采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。二、項(xiàng)目建成后的組織管理1.組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目計(jì)劃采用直線型組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。實(shí)業(yè)公司下設(shè)發(fā)展計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、銷售部、研究開發(fā)中心、辦公室等管理部門。財(cái)務(wù)部財(cái)務(wù)部實(shí)業(yè)公司生產(chǎn)部計(jì)劃部辦公室2.組織管理 項(xiàng)目建成后實(shí)行獨(dú)立核算，項(xiàng)目的管理實(shí)行主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，按照項(xiàng)目建設(shè)單位所隸屬關(guān)系，分別由各級(jí)生產(chǎn)主管部門領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。苜蓿草種基地項(xiàng)目實(shí)行法人管理制，由法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)保值。項(xiàng)目實(shí)施要集中精力，完善設(shè)施配套，加大科技投入，加強(qiáng)行政督促，實(shí)行行政、企業(yè)、科技三輪推動(dòng)機(jī)制，做到任務(wù)、責(zé)任、資金、科技四落實(shí)。實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理制，由各級(jí)生產(chǎn)主管部門就項(xiàng)目投資的使用與管理、項(xiàng)目的組織與實(shí)施、投資效果與建設(shè)效益等方面逐級(jí)簽訂協(xié)議，制定具體的管理措施和投資效益目標(biāo)，明確相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。3.運(yùn)行管理機(jī)制項(xiàng)目建成后，為保證工程運(yùn)轉(zhuǎn)高效，充分發(fā)揮項(xiàng)目的設(shè)計(jì)效益，擬采用現(xiàn)代企業(yè)制度的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。成立實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與營(yíng)銷，公司與協(xié)作單位和科技支撐單位簽訂合作協(xié)議，明確責(zé)、權(quán)、利，責(zé)任到人，確保項(xiàng)目建成后順利運(yùn)行。項(xiàng)目總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略定位是：立足于苜蓿種子的科研與生產(chǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)步發(fā)展。公司在經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)上，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境工程的要求，追求利益的最大化。在基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，增加良種擴(kuò)繁基地的建設(shè)，以便向社會(huì)提供更多的優(yōu)質(zhì)商品苜蓿種子，在滿足社會(huì)需要的同時(shí)，獲得自身的發(fā)展。在用人激勵(lì)機(jī)制方面，公司擬采用“以人為本”的戰(zhàn)略。按定編、定崗、定任務(wù)目標(biāo)的三定原則，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗。經(jīng)營(yíng)管理人員要能上能下，工資能升能降，移崗移薪。公司設(shè)立總經(jīng)理基金，用于對(duì)公司的技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理做出重大貢獻(xiàn)人員的的重獎(jiǎng)。公司全部采用勞動(dòng)合同制，基地的季節(jié)性生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力，視具體情況臨時(shí)聘用。在約束與監(jiān)督機(jī)制方面，公司一是要制定嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，形成有效的經(jīng)濟(jì)約束；二是法人治理機(jī)構(gòu)成員之間的相互制衡、相互約束；三是來(lái)自企業(yè)內(nèi)部和外部對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督；四是定期的財(cái)務(wù)審計(jì)。進(jìn)而形成一套有效的以財(cái)務(wù)管理為核心的約束與監(jiān)督管理機(jī)制。4.人員培訓(xùn)牧草種子基地建設(shè)過程中，必須對(duì)技術(shù)工作人員實(shí)施培訓(xùn)，配備的各類人員，必須符合各類工作作業(yè)的要求，具備相關(guān)的基本工作素質(zhì)，一方面對(duì)田間生產(chǎn)管理工人要進(jìn)行牧草制種作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和草產(chǎn)品加工技術(shù)培訓(xùn)，另一方面，對(duì)機(jī)械設(shè)備使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉掌握機(jī)械使用方法。技術(shù)人員要熟悉牧草種植、生長(zhǎng)發(fā)育的習(xí)性及生長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的各類問題并能及時(shí)指導(dǎo)處理，還要懂得研究怎樣使牧草種子產(chǎn)量和品質(zhì)進(jìn)一步提高及品種更新等關(guān)健性技術(shù)；也要精通種子加工的各個(gè)環(huán)節(jié)及加工機(jī)器的所有性能，要能把好質(zhì)量關(guān)，正確處理實(shí)際問題，責(zé)任心強(qiáng)，愛崗敬業(yè)；銷售人員必須熟悉市場(chǎng)動(dòng)向，懂得營(yíng)銷策略；生產(chǎn)人員要先經(jīng)過培訓(xùn)然后再上崗，并且要求作業(yè)熟練規(guī)范。項(xiàng)目人員培訓(xùn)包括對(duì)技術(shù)人員培訓(xùn)和對(duì)生產(chǎn)人員培訓(xùn)。技術(shù)人員培訓(xùn)采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，聘請(qǐng)專家以授課的方式集中講授技術(shù)性能以提高他們的理論水平，并結(jié)合實(shí)際中出現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；對(duì)于生產(chǎn)管理工作人員以集中講解授課的方式進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)，也可適當(dāng)組織他們參觀學(xué)習(xí)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，積極依靠**農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院、**省草原技術(shù)推廣總站、**省草原生態(tài)研究所等相關(guān)科研單位的專家參與項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)，提高項(xiàng)目建設(shè)中的科技含量，大膽借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外牧草種子基地建設(shè)及種子加工經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)技術(shù)人才，加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)對(duì)牧草種子生產(chǎn)和草產(chǎn)品生產(chǎn)加工的認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)項(xiàng)目順利完成。5.運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的籌措項(xiàng)目建成后運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要是管理費(fèi)。每年從生產(chǎn)利潤(rùn)提取部分資金作為管理費(fèi)，不足部分由公司自己解決，確保公司的正常運(yùn)行。

第十二章投資估算與資金籌措一、投資估算1.投資估算依據(jù)（1）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部編《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第2版）；（2）國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理的有關(guān)規(guī)定；（3）項(xiàng)目區(qū)及與本項(xiàng)目有關(guān)的資料。2.項(xiàng)目建設(shè)投資估算（1）項(xiàng)目總投資估算1）土建投資及構(gòu)成。本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)牧草種子生產(chǎn)及試驗(yàn)田2100畝，各類房屋及附屬設(shè)施730m2。建筑工程投資171.79萬(wàn)元。2）設(shè)備投資及構(gòu)成。本項(xiàng)目配套設(shè)備投資50.61萬(wàn)元。包括牧草種子和收獲，種子加工及質(zhì)檢設(shè)備等。3）引種投資及構(gòu)成。牧草種子引進(jìn)及繁育、試驗(yàn)費(fèi)用15.00萬(wàn)元。4）其他投資及構(gòu)成。主要為前期工作及勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程招標(biāo)及監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)和可研費(fèi)用等，計(jì)6.80萬(wàn)元。5）基本預(yù)備費(fèi)用6.80萬(wàn)元。6）技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)推廣費(fèi)用15.00萬(wàn)元項(xiàng)目總投資估算見表12-1。表12-1項(xiàng)目總投資估算表投資項(xiàng)投資額（萬(wàn)元）備注1、固定資產(chǎn)投資244.201）建筑工程費(fèi)171.792)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)50.613)牧草種子引進(jìn)及繁育15.004)工程建設(shè)其它費(fèi)用6.80建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等2、技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)推廣15.003、基本預(yù)備費(fèi)用6.80項(xiàng)目總投資266.00（1+2+3）（2）單項(xiàng)工程投資估算表包括土建工程和田間工程。項(xiàng)目單項(xiàng)工程投資估算見附表1-1：固定資產(chǎn)投資明細(xì)表。（3）儀器設(shè)備和農(nóng)機(jī)具投資估算表設(shè)計(jì)通過項(xiàng)目購(gòu)置的儀器和設(shè)備投資估算見附表1-1:固定資產(chǎn)投資明細(xì)表。二、資金來(lái)源與運(yùn)用本項(xiàng)目總投資為266.00萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資為244.20萬(wàn)元。資金籌措方式為擬申請(qǐng)國(guó)家投資140萬(wàn)元，地方配套56萬(wàn)元，項(xiàng)目單位自籌70.00萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資分配計(jì)劃詳見表12-2：項(xiàng)目工程建設(shè)投資及使用計(jì)劃表。表12-2（1）項(xiàng)目工程建設(shè)投資及使用計(jì)劃表單位:萬(wàn)元工程項(xiàng)目投資分配備注總投資中央投資地方配套自籌一、基地建設(shè)266.001405670.001、土建設(shè)施171.791）土地平整21.1138.102）種子檢驗(yàn)室333）種子加工車間30255.004）種子庫(kù)房20205）農(nóng)機(jī)具庫(kù)房10106）曬場(chǎng)66.002、輔助設(shè)施建設(shè)001）基地圍欄10.55100.552）灌溉設(shè)施機(jī)井2424控制井0.060.06管網(wǎng)14.9314.93瀉水井0.150.15擋水圈333）道路主干道9.363.30支干道11.274.204）配電設(shè)施輸電線路5.55.55）防護(hù)林建設(shè)33二、設(shè)備50.61脫粒機(jī)1212種子清選設(shè)備88.00條播機(jī)55表12-2（2）項(xiàng)目工程建設(shè)投資及使用計(jì)劃表單位:萬(wàn)元工程項(xiàng)目投資分配備注總投資中央投資地方配套自籌圓盤旋轉(zhuǎn)牧草收割機(jī)44.00摟草機(jī)11v型鎮(zhèn)壓器0.50.5輪式拖拉機(jī)88種子計(jì)量包裝機(jī)1.51.50水分測(cè)定儀0.60.6電子天平0.50.5數(shù)粒儀0.60.60扦樣器0.010.01容重器0.40.4分樣器0.30.30電熱恒溫干燥箱0.80.80顯微鏡0.80.80光照培養(yǎng)箱0.60.60小型精選機(jī)66.00三、其它15.00草籽引種及繁育試驗(yàn)費(fèi)用15.0015.00四、其它建設(shè)費(fèi)用6.80建設(shè)單位管理費(fèi)1.001.00可研報(bào)告編制費(fèi)2.002.00前期工作及設(shè)計(jì)費(fèi)2.002.00工程招標(biāo)及監(jiān)理費(fèi)1.801.80五、預(yù)備費(fèi)用6.801.705.10基本預(yù)備費(fèi)六、培訓(xùn)費(fèi)用5.005.00七、技術(shù)推廣費(fèi)10.0010.00

第十三章社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益分析的依據(jù)1.遵照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)財(cái)務(wù)稅收制度。2.本項(xiàng)目計(jì)算期為20年，其中建設(shè)期為2年，財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率按農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的10%計(jì)，以投入產(chǎn)出物價(jià)格為基價(jià)。3.評(píng)價(jià)規(guī)范依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第2版）及有關(guān)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)法規(guī)。項(xiàng)目?jī)?nèi)部轉(zhuǎn)移支付不重復(fù)計(jì)算。二、總成本費(fèi)用項(xiàng)目總成本費(fèi)用由外購(gòu)原材料、燃料動(dòng)力、工資及福利、維修費(fèi)、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其它費(fèi)用構(gòu)成?？偝杀举M(fèi)用為145.72萬(wàn)元(平均值)，詳見總成本費(fèi)用估算表附表4。1.燃料動(dòng)力成本。外購(gòu)燃料動(dòng)力(包括水、電、煤等)總費(fèi)用為5.95萬(wàn)元。2.外購(gòu)原材料。本項(xiàng)目外購(gòu)農(nóng)藥、化肥、牧草種子等材料費(fèi)用共計(jì)26.60萬(wàn)元。3.工資及福利。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)定員為60人，其中管理人員3人，技術(shù)人員7人，生產(chǎn)工人50人，年臨時(shí)用工0.9萬(wàn)個(gè)工日。達(dá)產(chǎn)年職工工資福利總額為97.90萬(wàn)元。4.折舊費(fèi)。本項(xiàng)目固定資產(chǎn)為244.20萬(wàn)元，土建工程綜合折舊限20年，設(shè)備及其它折舊年限為10年，年折舊費(fèi)合計(jì)15.17萬(wàn)元，詳見附表2。本項(xiàng)目正常年經(jīng)營(yíng)成本為133.17萬(wàn)元。三、項(xiàng)目盈利能力1.銷售收入。本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年可提供的產(chǎn)品主要為優(yōu)質(zhì)苜蓿草種60噸和其副產(chǎn)品苜蓿干草。達(dá)產(chǎn)年總銷售收入為222.00萬(wàn)元。2.銷售稅金及附加。項(xiàng)目正常年銷售稅金及附加