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PAGEPAGE7小型農(nóng)田水利建設(shè)籌資問題分析農(nóng)田灌溉問題一直都是農(nóng)民重視的大問題。從前農(nóng)民都是靠天吃飯,農(nóng)田可能因?yàn)樘鞖饪菰锏貌坏焦喔?,也可能因?yàn)橛晁^多而被淹沒,極大地影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量穩(wěn)定。而農(nóng)田水利工程能夠?qū)λY源進(jìn)行調(diào)節(jié),在降水較多時(shí)蓄水,在降水缺乏時(shí)灌溉,能夠解決這個(gè)靠天吃飯的大問題。然而,現(xiàn)階段,很多農(nóng)村因?yàn)橘Y金問題沒有建設(shè)相關(guān)的農(nóng)田水利工程,或很多農(nóng)田水利工程因?yàn)榛I資問題而被擱置。因此,農(nóng)田水利的籌資對于農(nóng)田水利的建設(shè)來說至關(guān)重要。1農(nóng)田水利目前的主要籌資方式1.1政府補(bǔ)貼政府補(bǔ)貼一直是農(nóng)田水利目前的主要籌資方式,政府的大力補(bǔ)貼一直是農(nóng)田水利開展的主要原因。根據(jù)調(diào)查,每年政府在農(nóng)田水利工程上面的資金都非常巨大,每年在農(nóng)田水利工程這一塊總共撥款至少上千億。政府如此大力地支持農(nóng)田水利的開展,其目的有兩個(gè)[1]:一是加強(qiáng)農(nóng)村的根底設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)業(yè)的開展,農(nóng)田水利是農(nóng)田灌溉的必要設(shè)施,而加強(qiáng)農(nóng)田水利的建設(shè)對于農(nóng)村的根底設(shè)施建設(shè)也有更大的幫助,對于農(nóng)業(yè)的開展起到了很大的作用;二是,加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的資金投入有利于調(diào)動農(nóng)民的積極性。農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)民賴以生存的根底性設(shè)施建設(shè),因此,政府大力加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),可以調(diào)動農(nóng)民的積極性,進(jìn)一步地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的開展,加快了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)開展。1.2社會籌資社會籌資,就是動用一些社會資源來幫助農(nóng)田水利建設(shè)工程的實(shí)施和開展。社會籌資主要包括一些農(nóng)村的行業(yè)協(xié)會,包括農(nóng)協(xié)會等,再利用人脈,將社會上的閑散資金聚集到一起,對農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行改善。一些社會人士比擬關(guān)注農(nóng)業(yè),也比擬看重農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)開展,因此這一局部資金主要來源于此。此外,村內(nèi)一些比擬富裕的家庭或者曾是當(dāng)?shù)卮迕?,在外面開展得好藕,想為自己的故土奉獻(xiàn)一局部力量,這類人對于農(nóng)田水利建設(shè)的投資也非常大[2]。當(dāng)然,還有一些農(nóng)戶的自愿捐款也構(gòu)成了農(nóng)田水利建設(shè)工程工程的資金。1.3產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)籌資方式依照誰經(jīng)營誰投資的原那么,使一些有錢的農(nóng)戶會自動承包農(nóng)田水利的建設(shè),且積極投入資金。這一籌資方式實(shí)際就是將所有權(quán)使用權(quán)相別離的一種籌資方式。相關(guān)的經(jīng)營承包商或者農(nóng)戶用資金買斷農(nóng)田水利工程工程的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán),但農(nóng)民依然存有對農(nóng)田水利工程的使用權(quán)。對于這一種籌資方式在很多地方都已經(jīng)開始流行。特別是一些種植大戶或者果農(nóng)承包商,他們會利用自有資金承包某個(gè)水利工程工程,一方面可以擁有相應(yīng)的所有權(quán),另一方面還能向有關(guān)農(nóng)戶收取相關(guān)費(fèi)用。2各種籌資方式的比照2.1政府補(bǔ)貼政府補(bǔ)貼這種籌資方式優(yōu)勢有很多,其中對于社會投資和民間投資有很強(qiáng)的示范作用。另外,對于農(nóng)村的根底設(shè)施建設(shè)的完善也能起到一定的作用,能使所有的農(nóng)田都用上水,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展。但政府補(bǔ)貼有一定的劣勢,首先,由于產(chǎn)權(quán)的國家的,或者說公共的,因此會造成農(nóng)田水利的后續(xù)管理出現(xiàn)互相推諉,甚至無人管理的現(xiàn)象[3]。其次,政府補(bǔ)貼只是一時(shí)的,不可能起到根本作用。最后,政府補(bǔ)貼的覆蓋面有限。對于一些資金比擬充裕,開展比擬良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),政府的補(bǔ)貼會多一些,但是一些經(jīng)濟(jì)條件稍微差一些的政府,補(bǔ)貼就少些,甚至沒有。因此,單靠政府補(bǔ)貼,根本解決不了農(nóng)田水利籌資問題。2.2社會籌資社會籌資的優(yōu)勢也很明顯,其投資見效快,通過政府和有關(guān)協(xié)會的努力,資金籌措較快,有利于帶動更多的民間投資。缺點(diǎn)也很明顯,可持續(xù)性比擬差,今天投資了,明天就沒了,或者這個(gè)工程投資了,下個(gè)工程就沒有了。因此社會籌資不會是主要籌資方式。2.3產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)籌資模式的優(yōu)勢也比擬明顯,它實(shí)現(xiàn)了使用權(quán)和所有權(quán)的別離,調(diào)動了一些承包者和大的種植戶對工程進(jìn)行承包和投資的積極性,這種籌資方式也比擬符合市場的規(guī)律。另外,這種籌資方式也規(guī)定了水利工程的產(chǎn)權(quán),對于后續(xù)管理也比擬方便。但劣勢也比擬明顯,因?yàn)槭莻€(gè)人或者企業(yè)投資,所以有可能會因?yàn)槔骀湹臄嗔讯绊懞罄m(xù)的支出,有一定的風(fēng)險(xiǎn)。3完善農(nóng)田水利籌資的相關(guān)政策建議3.1加大政府資金投入綜上來看,政府的資金投入依然要成為農(nóng)田水利設(shè)施的投資主體。同時(shí),應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有政府投資的根底上進(jìn)行一些完善,如更多地爭取上級政府的投資。同時(shí),對于資金的利用也需要有相應(yīng)的預(yù)算,不要盲目地用政府的補(bǔ)貼。3.2加快產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)雖然面臨一定的風(fēng)險(xiǎn),但它是目前農(nóng)田水利建設(shè)籌資方式中較好的一種籌資方式,通過產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的籌資方式能夠?qū)崿F(xiàn)一定程度的規(guī)?;?jīng)營,更好地開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。同時(shí),對于農(nóng)田水利設(shè)施的維修和保護(hù)也有了一定的責(zé)任主體,作為一種兩全其美的籌資方式,應(yīng)當(dāng)多加鼓勵(lì)。3.3鼓勵(lì)農(nóng)戶積極投資農(nóng)田水利設(shè)施工程的建成畢竟是一項(xiàng)惠農(nóng)政策,在投資方式上應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)戶積極投資。秉承誰利用誰投資的原那么,將水利建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行平攤和計(jì)算,并鼓勵(lì)農(nóng)戶積極地使用農(nóng)田水利設(shè)施。這些收取的資金可以成立一個(gè)農(nóng)田水利協(xié)會,由農(nóng)戶積極參與組成,將這些資金交給農(nóng)田水利協(xié)會[4]。由農(nóng)田水利協(xié)會積極調(diào)配資金,使資金可以更好地發(fā)揮作用。4結(jié)語小型農(nóng)田水利工程工程需要消耗巨大的資金。而農(nóng)村作為第一責(zé)任人,資金總是有限的。因此,農(nóng)田水利工程建設(shè)的籌資問題就成了整個(gè)工程工程的重中之重?,F(xiàn)階段,農(nóng)村主要采取政府補(bǔ)貼、社會投入和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行相關(guān)籌資工作。文中對3種模式進(jìn)行了相關(guān)分析,并提供新的籌資方式和思路,完善農(nóng)田水利的籌資方式,期望農(nóng)田水利的開展能夠?yàn)檗r(nóng)村的水利灌溉事業(yè)做出更大奉獻(xiàn)。以上就是小型農(nóng)田水利建設(shè)籌資問題分析相關(guān)介紹,想了解更多的相關(guān)信息,歡送登陸進(jìn)行查詢。內(nèi)容總結(jié)
〔1〕小型農(nóng)田水利建設(shè)籌資問題分析
農(nóng)田灌溉問題一直都是農(nóng)民重視的大問題
〔2〕小型農(nóng)田水利建設(shè)籌資問題分析
農(nóng)田灌溉問題一直都是農(nóng)民重視的大問題
〔3〕1.2社會籌資
社會籌資,就是動用一些社會資源來幫助農(nóng)田水利建設(shè)工程的實(shí)施和開展
〔4〕這一籌資方式實(shí)際就是將所有權(quán)使用權(quán)相別離的一種籌資方式
〔5〕3.3鼓勵(lì)農(nóng)戶積極投資
農(nóng)田水利設(shè)施工程的建成畢竟是一項(xiàng)惠農(nóng)政策,在投資方式上應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)戶積極投資
內(nèi)容總結(jié)
(1)小型農(nóng)田水利建設(shè)籌資問題分析
農(nóng)田灌溉問題一直都是農(nóng)民重視的大問題
(2)小型農(nóng)田水利建設(shè)籌資問題分析
農(nóng)田灌溉問題一直都是
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