2023年火電工程造價控制及合同管理策略

PAGEPAGE9火電工程造價控制及合同管理策略火電工程屬于一種非常復(fù)雜的工程建設(shè)，需要在整個工程之中投入大量的資金以及勞動力，材料和設(shè)備的價格增長影響著火電工程造價的上漲趨勢，而且在建設(shè)的整個過程中會涉及到許多類型的材料和設(shè)備，需要幾十個以上的單位共同參與工程建設(shè)。本文就火電工程的合同管理原那么對合同管理在火電工程造價控制中起到的作用進(jìn)行分析，探討完善火電工程合同管理的策略。火電工程建設(shè)的主要合同是建設(shè)工程的施工合同，它涉及的方面特別廣泛，比方對工程投資的控制、施工的質(zhì)量的控制和進(jìn)控制的控制等，并且合同需要明確記錄火電工程工程整個建設(shè)的過程中每個參與了建設(shè)的單位應(yīng)有的權(quán)利及其義務(wù)。合理標(biāo)準(zhǔn)地采用合同管理工作管理工程建設(shè)，可以顯著提高對工程造價的控制，有效防止發(fā)生工程中不必要的風(fēng)險。1火電工程合同的特征、合同管理原那么1.1火電工程合同特征。建設(shè)前期，需要先對合同進(jìn)行咨詢效勞，并且實(shí)地勘察設(shè)計合同，在建設(shè)期間采用設(shè)備材料采購合同和建筑安裝工程合同，需要業(yè)主單位對合同的總價管理有一個總體的把握。因?yàn)榛痣姽こ探ㄔO(shè)非常復(fù)雜，且工期時間較長，存在較多的不確定因素，以及較多的工程量變更和設(shè)計變更，使得業(yè)主在選擇合同時，需要考慮到工程在建設(shè)的實(shí)際過程中可能會遇到的各種利弊問題，并根據(jù)整個工程特征擬定最適宜的合同類型，確定適合的工程造價，這樣才可以最大限度地滿足工程建設(shè)的要求和規(guī)定，并有效地執(zhí)行工程的管理[1]。1.2合同管理原那么?！?〕嚴(yán)謹(jǐn)性原那么：在對合同的文本進(jìn)行擬定之前，需要為火電工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)工作有一個合理化的安排，協(xié)調(diào)各部門有效地溝通，保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)性。其中嚴(yán)謹(jǐn)性之一是記錄雙方簽訂的全過程和簽訂過程中的每一個情況，事無巨細(xì)地記錄在冊，雙方在擬定合同時需要充分考慮整個火電工程建設(shè)的過程中潛在的突發(fā)事件和風(fēng)險問題，建立一個詳細(xì)的對應(yīng)措施和策略，最大限度地防止風(fēng)險事件和突發(fā)變故。一個具有嚴(yán)謹(jǐn)性的合同同時可以高效地維護(hù)雙方應(yīng)有的權(quán)益，防止不必要的糾紛?！?〕制度化原那么：對整個合同的管理制度必須縝密嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真對待合同里每一項制度和管理工作，以保證合同管理工作順利地進(jìn)行。整個工程過程中簽訂的每一項合同，都貫穿著整個的工程建設(shè)之中。展開縝密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾砉ぷ?，可以對工程整個建設(shè)過程有一個嚴(yán)格的把控，并有效防止風(fēng)險事故的發(fā)生，大程度地降低風(fēng)險?！?〕動態(tài)性原那么：整個工程進(jìn)行的過程中，通常會因?yàn)楦鞣N因素而產(chǎn)生改動，因此，需要通過一個動態(tài)管理機(jī)制及時地調(diào)整合同，保證合同管理的時效性，并且合同管理本身就是一個非常具有動態(tài)性的工作。2火電工程造價上漲的原因與造價控制的作用2.1火電工程造價上漲原因。近年來我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸由方案經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型為社會主義市場經(jīng)濟(jì)，而電力工程造價的趨勢也隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入開展而呈上漲趨勢，從1986~2000年火電工程造價上漲趨勢詳見圖1，投資上漲因素詳見表2。從整體趨勢走向來看，火電工程單位的投資是一種上升趨勢，而關(guān)于火電工程的建設(shè)單位投資呈上漲趨勢的原因不僅僅只受客觀因素的影響，還受主觀因素的影響，其中物價因素，即材料和設(shè)備價格以及機(jī)械的使用、消耗性材料的費(fèi)用增長是火電工程造價上漲的主要因素。根據(jù)相關(guān)調(diào)查報告說明，根據(jù)設(shè)備價格的增長可知300MW機(jī)組主機(jī)的價格逐年呈上漲趨勢，且其增長的比重約占整個工程造價總增長的30%左右；根據(jù)材料費(fèi)用的增長可知三大主材料〔鋼材、木材和水泥〕逐年呈不同增長幅度的上漲趨勢，其中鋼筋的上漲幅度最大，材料的增長比重約占整個工程造價總增長的15%左右[2]。2.2合同管理在火電工程造價控制中起到的作用?！?〕合同管理為設(shè)備、材料價格的控制提供依據(jù)：建設(shè)整個火電工程工程的過程中，設(shè)備和材料投入的費(fèi)用占整個工程總費(fèi)用的60~70%，由此可知，整個工程需要投入大量的設(shè)備和材料，且這些是工程直接費(fèi)用的主要局部。根據(jù)上述數(shù)據(jù)表格可知設(shè)備、材料等物理因素也是火電工程造價上漲的主要原因，因此對工程中更需要的設(shè)備和材料價格進(jìn)行嚴(yán)格的把控，因此，合同管理工作可以在火電工程造價控制中，為工程需要的設(shè)備和材料的價格有一個可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)[3]?！?〕合同管理可以有效把控工程變更：每一個火電工程的設(shè)計圖紙設(shè)計完畢之后，不能直接進(jìn)入施工階段，需要仔細(xì)審核圖紙設(shè)計的內(nèi)容，對圖紙中錯誤或者不完善的設(shè)計進(jìn)行及時的修正，防止一些不必要的錯誤帶來的風(fēng)險，或者導(dǎo)致無故浪費(fèi)工程資金，使得工程效率降低。一般情況下，當(dāng)火電工程已經(jīng)步入施工階段時，施工方或設(shè)計方亦有可能提出對工程內(nèi)容進(jìn)行改動，這時候整個工程的資金同樣會因工程的改動發(fā)生變化，因此在更改工程內(nèi)容時需要對資金進(jìn)行核算，執(zhí)行合同管理工作可以有效地把控工程變更，在所有資金內(nèi)容核算完成之后，需向相關(guān)單位對整個投資的追加內(nèi)容提交變更意見。變更意見被確定之后，需要進(jìn)行現(xiàn)場簽訂變更手續(xù)來確認(rèn)變更內(nèi)容，并且是監(jiān)理方、施工方和業(yè)主方三方一同會簽，以確保簽訂內(nèi)容和變更內(nèi)容一致。采用合同管理使業(yè)主可以根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定，審核變更的更價內(nèi)容，以防止承建方虛報或多報的問題，實(shí)現(xiàn)對火電工程造價的控制?！?〕合同管理可有效地處理索賠問題：遇到工程變故而發(fā)生索賠問題時，為了防止索賠因素過高，那么需要對索賠問題執(zhí)行主動的控制。參考我國相關(guān)的法律法規(guī)，并以法律規(guī)定和工程承包的合同為根底，對索賠問題做一個理性的分析，從客觀的角度審查索賠因素，以此來合理地確定索賠因素和其中的索賠金額大小。索賠因素為工作延誤時，需考慮該工作是否具備重要性，假設(shè)延誤了關(guān)鍵性工作，那么采取將總延誤時間變更成批準(zhǔn)順延工期的措施；假設(shè)延誤的是非關(guān)鍵性工作，但導(dǎo)致其升級為關(guān)鍵性工作，那么采取批準(zhǔn)延誤時間差值措施；假設(shè)延誤的是非關(guān)鍵性工作，且不會導(dǎo)致其升級為關(guān)鍵性工作那么索賠因素不成立。因此，遇到索賠因素為共同延誤的問題的情況時，需要仔細(xì)分析延誤工作的性質(zhì)，了解整個工程工程受延誤的實(shí)際情況，采用合同管理那么可有效地對索賠問題有一個合理的處理方式?！?〕合同管理可提供審核竣工結(jié)算的依據(jù)：在火電工程建設(shè)的過程中，合同管理工作的開展需要將火電工程工程建設(shè)中相關(guān)工程價款的資料進(jìn)行一個合理的分類。采用合同管理工作對合同內(nèi)的火電工程建設(shè)工程的各個管理資料進(jìn)行一個科學(xué)合理的分類，再對資料間的關(guān)系做一個系統(tǒng)的分析和相互關(guān)系的清理，以便于在工程竣工之后，相關(guān)審計的部門可以更加快捷地結(jié)算整個工程工程[5]。3火電工程合同管理的應(yīng)對策略3.1精細(xì)化策略。以火電工程的合同特征為根底，相關(guān)的建設(shè)主體需要據(jù)此來構(gòu)建適宜的合同管理細(xì)那么。為了確保合同管理的工作能夠順利開展，在確定合同管理的細(xì)那么是需要全員參與其中，即整個工程的投資人和參與建筑單位，包括相關(guān)的政府部門等都需要一一對合同管理中的每一項細(xì)那么有一個縝密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍斯ぷ鳎貏e是工程中涉及到資金問題的工程造價控制工作，參照每一項涉及工程資金的法律法規(guī)，并且一定要以政府為主體，對相關(guān)規(guī)定有一個明確的擬定。3.2配備專業(yè)化的管理人員管理合同。選擇具備優(yōu)秀綜合素質(zhì)和優(yōu)秀專業(yè)能力的管理人員，可以提高合同管理的效率，并決定工作管理的質(zhì)量和品質(zhì)?；痣姽こ探ㄔO(shè)工程合同同理，因此，在為火電工程設(shè)置管理部門的時候，每個參與建設(shè)的單位都需要選擇具備優(yōu)秀綜合素質(zhì)和優(yōu)秀專業(yè)能力的管理人員，以保證管理工作的質(zhì)量，更有效地開展整個火電工程建設(shè)工程[6]。3.3合理化地構(gòu)建工程的代建制?！按ㄖ屁暤捻樌菩行枰獓蚁嚓P(guān)部門積極地參與工程，并且相應(yīng)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對“代建制〞進(jìn)行監(jiān)管，所謂“代建制〞指通過政府作為主要引導(dǎo)，根據(jù)各個行業(yè)的不同性質(zhì)為其提供更高效專業(yè)的管理效勞，組織優(yōu)秀綜合能力和專業(yè)能力的管理人員來進(jìn)行管理。采取“代建制〞措施，對政府投資的相關(guān)工程可以有一個高效的合理管理工作，有效解決工程建設(shè)、管理和應(yīng)用不可以別離的這些問題，最終使得合同管理工作有效地對火電工程工程的工程造價有一個科學(xué)合理的把控。3.4對合同簽訂的審核流程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化。為了有效標(biāo)準(zhǔn)化火電工程在建設(shè)工程中的合同簽訂，可以邀請專業(yè)人士參加審核工作，對于火電工程的合同審核，那么請具備豐富經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)專家，有了專業(yè)人士的指導(dǎo)，審核流程可以做到更加的標(biāo)準(zhǔn)化和合理化[7]，在整個審核過程中可以快速且高效地對有問題的條款加以指正，并催促承包方及時作出補(bǔ)正和修改。如果在審核合同的過程中發(fā)現(xiàn)有條款不齊全的情況，同樣需要及及時地指正，催促其進(jìn)行修正和補(bǔ)充，通過標(biāo)準(zhǔn)化地執(zhí)行合同的簽訂流程，可以做到合同具備更優(yōu)良的嚴(yán)謹(jǐn)性，最大程度地防止一些不必要的糾紛問題，比方違約糾紛等，使得火電工程工程進(jìn)展順利。4結(jié)束語我國的火電工程建設(shè)工程是一個多元化的工程，因?yàn)檎麄€工程進(jìn)展過程中，需要多個單位共同合作建設(shè)，使得眾多參與主體都共同地重視工程之中工程造價的問題[8]。在這樣一種開展趨勢之下，需要執(zhí)行有效的專業(yè)化的合同管理工作，嚴(yán)謹(jǐn)縝密地控制工程工程造價，與此同時對合同的管理人員的風(fēng)險意識有一個加強(qiáng)的作用，全面貫徹降低風(fēng)險的意識。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕火電工程造價控制及合同管理策略

火電工程屬于一種非常復(fù)雜的工程建設(shè)，需要在整個工程之中投入大量的資金以及勞動力，材料和設(shè)備的價格增長影響著火電工程造價的上漲趨勢，而且在建設(shè)的整個過程中會涉及到許多類型的材料和設(shè)備，需要幾十個以上的單位共同參與工程建設(shè)

〔2〕假設(shè)延誤的是非關(guān)鍵性工作，且不會導(dǎo)致其升級為關(guān)鍵性工作那么索賠因素不成立

〔3〕3火電工程合同管理的應(yīng)對策略

3.1精細(xì)化