境外某高鐵項目的EPC合同索賠條件解讀-FIDIC銀皮書

XXXX高鐵項目EPC下索賠條款解讀第第頁條款條款中索賠事件解讀、分析各部門責任說明就業(yè)主或指揮部來文或?qū)I(yè)主/指揮部去問的分發(fā)，默認為綜合部為牽頭部門；有可能出現(xiàn)“與業(yè)主等上位單位的會議當場決議通過某一事件”的情況，該情況下，會議出席部門應(yīng)盡到“及時知會經(jīng)管部”的義務(wù)。未明確提及的部門，應(yīng)根據(jù)統(tǒng)籌安排而進行密切配合。備注專用條件1.1.6.13不可預(yù)見對“不可預(yù)見”做了定義：作為有經(jīng)驗的承包商，在遞交報價之日時不能合理地進行預(yù)見。但是該日期并未確定。結(jié)合4.12款進行解讀，主要涉及工區(qū)在施工過程中的管控。本款作為對4.12款的支撐。專用條件2.1款現(xiàn)場進入權(quán)業(yè)主未能根據(jù)EPC合同附件3《現(xiàn)場移交時間表》的時間要求而向分部提供永久工程（紅線范圍內(nèi)）用地的；工管部：關(guān)注《現(xiàn)場移交時間表》是否定版，并向工區(qū)和對外協(xié)調(diào)部進行交底；工區(qū)：關(guān)注業(yè)主是否根據(jù)《現(xiàn)場移交時間表》而按時組織了用地移交工作；測量隊：關(guān)注業(yè)主移交地塊是否在《現(xiàn)場移交時間表》中相關(guān)區(qū)域內(nèi)；*對于業(yè)主的動作不符合規(guī)定的，相應(yīng)行所列部門/工區(qū)應(yīng)在立即通知經(jīng)營管理部；并在48小時內(nèi)向經(jīng)管部提交相關(guān)書面資料（據(jù)《分部索賠管理辦法》第十條），下同。可索賠：工期；費用；利潤《現(xiàn)場移交時間表》為承包商（分部）根據(jù)8.3款編制《進度計劃》的基礎(chǔ)；如果由于業(yè)主未及時批準《現(xiàn)場移交時間表》，可能導致在開工后28天內(nèi)承包商不能提交《進度計劃》；工管部：關(guān)注《現(xiàn)場移交時間表》是否定版，并以該表為基礎(chǔ)而制定《進度計劃》；若業(yè)主不批準該表，但要求承包商提供《進度計劃》的，工管部（或業(yè)主相關(guān)函件、指示的第一閱知部門）應(yīng)立即通知經(jīng)管部，并同時與指揮部的業(yè)務(wù)部門進行對接；業(yè)主明確表示不對紅線范圍內(nèi)附著物的賠償（油氣管線、地下電纜、輸電鐵塔、輸電線、高速交互、等）負責；工區(qū)：應(yīng)注意，若業(yè)主或其代表在現(xiàn)場簽發(fā)了包含此類意思的相關(guān)指示，應(yīng)建議其對聯(lián)合體指定的人員方法，尤為考慮到我分部的人員可能并沒有得到聯(lián)合體管委會的授權(quán)而可以直接簽收此類指示；業(yè)主明確表示不對以上附著物的移除對承包商進行付款；工區(qū)：同上；業(yè)主在本款下對以上附著物移除工作而指定的分包商，在承包商看來不符合各方權(quán)益；工區(qū)：如不明身份隊伍進場實施該工作，應(yīng)要求對方提供進場依據(jù)等證明文件，并立即通知經(jīng)管部；經(jīng)管部：在得到工區(qū)通知后，立即與指揮部取得聯(lián)系，核實信息；并盡快分析該隊伍是否會影響分部的施工安排；業(yè)主對分部的索賠訴求的回復，未引用3.5款而直接發(fā)出決定。工區(qū)：同第3點的處理方式；但可對指示留存影響，轉(zhuǎn)交經(jīng)管部進行預(yù)處理；通用條件4.7款放線分部（或其他主管單位）在放線（復測）過程中發(fā)現(xiàn)原始點位的位置或標高等情況與設(shè)計方的預(yù)想方案或者第一首測量資料不一致。測量隊：關(guān)注（復測）放線結(jié)果，發(fā)生此類不一致時，第一時間通知分部領(lǐng)導，告知工區(qū)、工管部和經(jīng)管部；工管部：分析該類不一致，如果分部按照實測點進行放線和策劃，是否會增加工作量或者順勢做優(yōu)化，保留持續(xù)記錄；經(jīng)管部：做好記錄，并參與優(yōu)化變更的討論，提供合同程序條款解讀的支撐。FIDIC銀皮書（EPC，下同）中的4.7款其實并沒有賦予承包商在發(fā)現(xiàn)此類不一致時的索賠權(quán)利，因為設(shè)計工作已經(jīng)在承包商工作范圍內(nèi)；但承包商可主動就此類不一致進行優(yōu)化，不用得到業(yè)主的首肯。專用條件4.12款不可預(yù)見的物質(zhì)條件分部工區(qū)或隊伍現(xiàn)場施工過程中，遭遇了不可預(yù)見的地下（地表以下）水文或地質(zhì)情況（但是不包括極端天氣情況），可能包括：巖層、孤石、地下河流、冒水或礦藏以及其他暫時不好界定的物理情況，但不包括遺跡等考古對象。工區(qū)：在遭遇此類不可預(yù)見的狀況時，應(yīng)立即通知工管部和經(jīng)管部，并同時留存并持續(xù)更新施工日志、現(xiàn)場照片等資料；工區(qū)對施工隊伍負有在本款下的指導義務(wù)；經(jīng)管部：在得到工區(qū)第一時間的通知后，著手牽頭組織索賠工作；工管部：組織試驗室對該類場地進行取樣（或其他相關(guān)、類似工作），組織對此類情況所可能造成的額外工作量和時間等資源消耗的評估，形成初步資料；安質(zhì)環(huán)保部：根據(jù)項目所在國法律、規(guī)范的相關(guān)要求，對相關(guān)止損““止損”，即僅要求進行有限的防護，以控制影響的擴大為目的，而不是全面修復；修復方案應(yīng)先得到業(yè)主的批準，才能形成有效的索賠支撐材料。試驗室和測量隊：執(zhí)行分部的相關(guān)決議，并提供相關(guān)成果報告。發(fā)現(xiàn)遺跡等考古對象，應(yīng)參4.24款?？伤髻r：工期；費用通用條件4.24款化石如果分部在任何工作范圍內(nèi)施工的過程中，發(fā)現(xiàn)了化石、（古）硬幣、有價值或歷史的物品、其他具有地質(zhì)意義或考古學意義的遺留物的，該類物品應(yīng)由業(yè)主進行保管并支配；工區(qū)：出現(xiàn)此類情況后，應(yīng)暫停相關(guān)區(qū)域的施工，留存第一現(xiàn)場影像資料，并通知工管部和經(jīng)管部；工區(qū)應(yīng)盡到“臨時保管”的義務(wù)，該類義務(wù)僅限于“防止人員損壞、移動待發(fā)掘物”，而不包括“發(fā)掘和其他多余的保護措施”。經(jīng)管部：接到工區(qū)通知和簡述資料后，在知會指揮部的同時，立即編制擬發(fā)業(yè)主的函件草稿，該階段并不急于索賠，只是說明實際情況，明確承包商和業(yè)主各自的義務(wù)；工管部：接到工區(qū)通知后，研究是否有改變相關(guān)區(qū)域施工組織的必要，若有，分析影響，為索賠提供數(shù)據(jù)準備；安質(zhì)環(huán)保部：參考項目所在國相關(guān)法律，對止損、防護工作進行指導；可索賠：工期；費用在以上第1點經(jīng)管部發(fā)出通知函件后，業(yè)主應(yīng)該會發(fā)出指示將“instruction”翻譯為將“instruction”翻譯為“指示”是機工社對銀皮書的翻譯版本，一般國內(nèi)稱為“現(xiàn)場指令”。此處引用作為參考，以后見到此類說法時并不需要感到疑惑。工區(qū)：不可直接接受業(yè)主代表簽發(fā)的指示；但得到工管部通知后，應(yīng)進行相應(yīng)的措施，并須做好施工日志（重點為資源投入）、留存影響和簡報；經(jīng)管部：收到業(yè)主的指示后，初步分析索賠切入點；并協(xié)調(diào)工管部進行影響分析；在工管部確定影響后果后，根據(jù)工管部的報告編制索賠報告，在規(guī)定時間內(nèi)報指揮部；工管部：分析業(yè)主的指示，對執(zhí)行指示而可能遭受影響作出判斷，并通知工區(qū)進行適當?shù)贿^度的措施，避免業(yè)主反索賠；安質(zhì)環(huán)保部：判定業(yè)主的相關(guān)要求（防護）是否超出標準，進行指導、分析并形成報告，反饋到經(jīng)管部。專用條款5.2款承包商文件承包商文件包括《雇主要求》中規(guī)定的技術(shù)文件、竣工文件、操作和維修手冊以及其他技術(shù)文件性質(zhì)的、應(yīng)由承包商提交的文件文中將《雇主要求》簡稱為ER。（計算、電腦程序、圖紙、模型）文中將《雇主要求》簡稱為ER。如果在《雇主要求》中約定了某些須提交業(yè)主進行審核的文件，則承包商應(yīng)在提交該類文件時，一并發(fā)出相應(yīng)通知；本款GCC對審核期的約定為21天；但ERXXXXX會議之后的版本。中約定為7天；然而，ER中將“批準”也寫了進去，與銀皮書中對設(shè)計工作的精神不符；銀皮書GCC中XXXXX會議之后的版本。業(yè)主在審核期中應(yīng)主要核實：①承包商文件是否符合合同；②承包商的建議是否符合業(yè)主的實際需要，若不是，通常需要考慮變更。承包商應(yīng)知曉，如果《雇主要求》對特定工程有單獨要求，則在對部分承包商文件的審核期滿前，不得開始此類工程的實施。當業(yè)主（或者業(yè)主指定的咨詢單位）并沒有在收到承包商（申請復核）通知后21天/7天明確表示“承包商文件不符合合同”或其他意見，則承包商可根據(jù)所提交的承包商文件對相關(guān)工程進行實施。若業(yè)主在承包商按照規(guī)定程序而實施工程后提出異議的，承包商應(yīng)請業(yè)主做出有約束力的指示，以實現(xiàn)業(yè)主想要的修改。若雙方對該指示是否構(gòu)成變更未能達成一致的，適用第20條（DAB）的解決方式。但應(yīng)注意，DAB應(yīng)僅確定該指示的地位（是否是變更），而非去確定工程的細節(jié)。工管部：若我分部有負責任何承包商文件的編制和報審，重點關(guān)注此類文件報審的程序和時間限制，并與經(jīng)管部聯(lián)動，編制對業(yè)主的報送通知，該通知應(yīng)明確審核期的聲明；在文件發(fā)出后，工管部還應(yīng)跟蹤此類文件的審核進度，審核期到期時業(yè)主仍然沒有回應(yīng)的，應(yīng)及時通知經(jīng)管部，做好變更準備，并指導工區(qū)開始進行作業(yè)；工區(qū)：在未得到工管部的通知前，不得擅自開始新工程的實施；經(jīng)管部：對最終版ER的各部分進行概要解讀；與工管部聯(lián)動，對承包商文件提交審核的通知進行編制、發(fā)送和跟蹤；分部的其他各部門都需參與ER文件的學習，主要是試驗室（試驗種類、時間等）；本款適用變更，具體的事項和后果視情況而定?？勺兏粚Ｓ脳l款5.4款技術(shù)標準和規(guī)定承包商工程的設(shè)計、施工和試驗應(yīng)（首先）遵循中國的高鐵規(guī)范、標準以及典型和參考圖紙，并且（其次）應(yīng)根據(jù)項目所在國的法律和法規(guī)。若基準日期后，項目所在國境內(nèi)頒布了新的規(guī)范或?qū)ΜF(xiàn)有規(guī)范進行了改變，則承包商應(yīng)對業(yè)主發(fā)出通知并提交針對是否遵循的建議書，若①業(yè)主確定有必要遵循，且②該建議書構(gòu)成變更，則業(yè)主應(yīng)根據(jù)13條[變更和調(diào)整]開始變更流程。若承包商因遵守業(yè)主的該變更指示，而遭受延誤或費用的，則適用20.1款[承包商的索賠]。工管部：重點關(guān)注，在基準日期后，項目所在國相關(guān)部門是否頒布了與（高速）鐵路建設(shè)有關(guān)的新規(guī)范和/或規(guī)范變更；若有，則牽頭進行通知和（變更）建議書的編寫；在建議書提交業(yè)主后獲得了業(yè)主的變更令，則牽頭組織研究該變更令對分部施工工期、資源投入的影響，編寫相應(yīng)報告，告知經(jīng)管部；試驗室：關(guān)于試驗檢測標準、規(guī)范變化的關(guān)注，同工管部聯(lián)動；安質(zhì)環(huán)保部：關(guān)于QSHE等方面標準、規(guī)范變化的關(guān)注，同工管部聯(lián)動；經(jīng)管部：根據(jù)工管部對變更令的分析，確認是否構(gòu)成索賠事件，所是，則牽頭組織索賠通知以及索賠報告的編寫工作本款是一個要求承包商有足夠主觀能動性的條款，若承包商自己不關(guān)注該類規(guī)范標準的變化，則喪失變更、索賠權(quán)利的可能性相當高，而且項目所在國本身的高鐵發(fā)展就處于初始階段，發(fā)生變化的可能性很高。可索賠：工期；費用；利潤專用條件7.4款試驗業(yè)主要求分部執(zhí)行合同中未約定的、額外的試驗或檢驗，但前提是此類要求是為了驗證工程符合合同要求的合理要求。若分部根據(jù)此類要求執(zhí)行了此類額外試驗，且試驗結(jié)果顯示永久設(shè)備、材料或工藝符合合同要求的，則執(zhí)行此類要求而產(chǎn)生的費用由業(yè)主承擔。工區(qū)：不可直接接受業(yè)主代表簽發(fā)的此類額外試驗的通知；試驗室：翻閱《雇主要求同第1個腳注，為機工社的翻譯版本，國內(nèi)的EPC項目一般稱為“業(yè)主要求”，是一套集組織標準、技術(shù)要求、成果文件要求等要求為一體的重要文件。》以及相關(guān)法律，了解與試驗有關(guān)的約定，明確承包商必須進行的試驗的項目名稱、時間、執(zhí)行地點、承包商應(yīng)提供的儀器、材料等資源和其他約定，并對分部進行交底；預(yù)計我分部主要的試驗主要集中在材料和工藝；試驗室在接到業(yè)主對額外試驗的要求通知時，應(yīng)對比分析是否超出了合同要求，以及是否屬于合理要求同第1個腳注，為機工社的翻譯版本，國內(nèi)的EPC項目一般稱為“業(yè)主要求”，是一套集組織標準、技術(shù)要求、成果文件要求等要求為一體的重要文件。經(jīng)管部：若試驗室確認業(yè)主的額外試驗要求超出合同要求，則編制索賠意向函件，要求業(yè)主予以確認；工管部：協(xié)助進行試驗方案的編制，與試驗室和經(jīng)管部協(xié)同。本款首先約定了，承包商應(yīng)承擔為實施所有對設(shè)施、永久設(shè)備、材料或工藝的試驗而產(chǎn)生的費用；地點是在生產(chǎn)地和/或現(xiàn)場。專用條件中將“對于額外實驗的費用解決方式”由“變更”方變?yōu)榱恕八髻r”。而“變更”適用于承包商（主動發(fā)起的）對某項條件的變動的決定，變更的情況不在本文件中策劃。若某試驗顯示一標的物應(yīng)被拒收，那么業(yè)主參與同一重復試驗而產(chǎn)生的費用，由承包商承擔。可索賠：工期；費用；利潤業(yè)主應(yīng)提前至少24小時對其是否參與某一試驗而通知承包商。若業(yè)主未能在約定的時間和地點出席某一確定的試驗，承包商可獨自進行試驗，且業(yè)主被視為已出席。該試驗執(zhí)行后，業(yè)主發(fā)函不認可（合格）結(jié)果的，且指示分部重新試驗的，形成索賠事項。綜合部或發(fā)文部門：負責向指揮部及時發(fā)出實驗通知，并跟蹤該通知送達業(yè)主的時間；試驗室：負責向綜合部、工管部、經(jīng)管部和工區(qū)提供某一試驗正確、確切的時間、地點；在執(zhí)行試驗后，牽頭出具試驗報告。經(jīng)管部：收到業(yè)主針對此類情況的重新試驗要求的，在規(guī)定時間內(nèi)編制索賠報告，要求業(yè)主予以確認是否執(zhí)行。工區(qū)：不可直接接受業(yè)主代表簽發(fā)的此類額外試驗的通知，也不得擅自執(zhí)行任何規(guī)模的試驗。通用條件*8.4款竣工時間的延長某一變更令（強制變更；不包括根據(jù)13.3款13.3款所指“變更程序”發(fā)生于承包商根據(jù)業(yè)主的要求而提出建議書的情況下（非業(yè)主強制變更令）。13.3款所指“變更程序”發(fā)生于承包商根據(jù)業(yè)主的要求而提出建議書的情況下（非業(yè)主強制變更令）。工區(qū)：不可直接簽收任何此類變更令，也不可在知曉此類變更后不經(jīng)通報便立即執(zhí)行相關(guān)工作；工管部：對變更令進行可能增加的工期、費用的分析；經(jīng)管部：牽頭對此類強制變更下的索賠提供條款解讀支撐，和相應(yīng)的函件編制工作；確保索賠意向函件和相關(guān)文件及時送達指揮部；本款作為EPC合同條件中承包商索賠工期的權(quán)利的集合點；承包商對工期展期的任何索賠函件，應(yīng)引用該款中3種情況約定的相關(guān)描述?？伤髻r：工期由于業(yè)主、業(yè)主人員、業(yè)主其他承包商（與本項目有交叉的其他合同下的承包商并非本高鐵項目EPC合同的任何承包商，而是業(yè)主名下其他項目、可能與本項目發(fā)生工序交叉或場地占用的承包商。并非本高鐵項目EPC合同的任何承包商，而是業(yè)主名下其他項目、可能與本項目發(fā)生工序交叉或場地占用的承包商。具體情況具體分析，見本款的備注以及對其他款的解讀。通用條件8.5款當局造成的延誤若工程所在國對由于中國及第三國的當局部門的原因造成的延誤進行的索賠不受本款約定的保護。的當局（部門）延誤了分部的任何工作的進行，則形成分部的索賠權(quán)利，但分部自身的情況應(yīng)同時滿足以下3個條件對由于中國及第三國的當局部門的原因造成的延誤進行的索賠不受本款約定的保護。承包商嚴格遵守了工程所在國依法成立的當局相關(guān)部門的程序要求；承包商的相關(guān)延誤是由于此類當局部門的原因造成的；作為有經(jīng)驗的承包商，在遞交標書之日無法合理預(yù)見此類延誤。對接部門不單指“對外協(xié)調(diào)部”，所有具有對外對接義務(wù)的部門，都應(yīng)落實本點責任，并盡到及時交底的義務(wù)。：應(yīng)分別牽頭落實分部為實施本工程進場、過路、報備、實施等流程，而應(yīng)與項目周邊或其他區(qū)域的哪些政府或地方部門進行怎樣的對接和工作不單指“對外協(xié)調(diào)部”，所有具有對外對接義務(wù)的部門，都應(yīng)落實本點責任，并盡到及時交底的義務(wù)。工區(qū)：務(wù)必保證工區(qū)及隊伍的施工紀律、流程等符合法律要求——相應(yīng)的法律要求從各職能部門的交底；關(guān)注施工過程中是否有當局部門無故或不恰當?shù)亟槿牖蜃璧K施工過程；若有當局部門的介入，應(yīng)留存第一時間的影像資料，妥善保管該當局部門的相關(guān)通知、單據(jù)等資料；同時告知分部各職能部門（不僅是經(jīng)管部應(yīng)知曉）。綜合部：牽頭組織分部的簽證管理工作，重點關(guān)注移民局對簽證批準的延誤、阻礙，并保持相關(guān)情況的記錄；開工后，還應(yīng)關(guān)注勞工管理部門對分部雇員正常管理過程的干擾。工管部：匯總各職能部門、工區(qū)的反饋，并根據(jù)反饋信息，對分部是否可能發(fā)生工期延誤進行分析，并反饋到經(jīng)管部。經(jīng)管部：根據(jù)工管部的反饋，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門對額外費用（若有）進行評估，編制索賠報告。物資部：重點關(guān)注分部所需物資的清關(guān)、保險、運輸、進場、備案和驗收（與試驗室協(xié)同）等環(huán)節(jié)是否存在當局部門的不合理的介入、阻礙，并收集和保存證據(jù)，進行持續(xù)記錄。財務(wù)部：重點關(guān)注項目所在國央行等經(jīng)濟主管部門是否（包括間接）延誤了相關(guān)支付、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)的進行，并做好相應(yīng)記錄。對外協(xié)調(diào)部：重點關(guān)注分部營地、現(xiàn)場周邊的地方政府組織是否在沒有法律文件支撐的前提下不恰當?shù)亟槿胧┕み^程、唆使周圍居民阻工，并同工區(qū)一同做好影像資料等記錄的保存；亦重點關(guān)注，擬簽訂的各類對外協(xié)調(diào)協(xié)議（若有）是否被無故延誤。測試中心：重點關(guān)注各類試驗（對進場材料等物資）或測量放線任務(wù)是否被有關(guān)當局部門不恰當?shù)刈璧K、延誤，并留存第一現(xiàn)場的影響資料、持續(xù)記錄。鑒于項目所在國的國情，在開工令發(fā)布后，一般承包商會直接向業(yè)主發(fā)起索賠，而忽略了當局部門的直接原因。若根據(jù)項目所在國國家法律、規(guī)范等變化引起的分部工作的變化，進而導致分部遭受延誤、額外費用的，應(yīng)參13.7款[因法律改變的調(diào)整]，不在本款的解讀范圍內(nèi)。主要的信息來源，應(yīng)與指揮部的各職能部門進行對接。可索賠：工期；（費用，具體情況具體分析）通用條件8.9款暫停的后果根據(jù)8.8款，業(yè)主有權(quán)在任何時候簽發(fā)指示以要求承包商暫停施工，但是如果該類暫停施工并非承包商原因造成的，承包商可據(jù)此款進行索賠。如果業(yè)主在指示中未明確暫停原因的，分部應(yīng)回函要求業(yè)主澄清原因，不應(yīng)默認為“非承包商原因”，可能導致時間過長導致索賠權(quán)利失效。若暫停施工本身沒有、但復工過程對分部的工期造成了延誤或引起了額外費用的，同樣適用本款的索賠權(quán)利。工區(qū)：不得直接簽收業(yè)主的此類暫停施工指示；應(yīng)在得知此類指示后第一時間通知經(jīng)管部和工管部，并根據(jù)分部的安排，對隊伍進行工作面的協(xié)調(diào)，避免分包商的窩工索賠。所有部門：參與討論該類暫停“是否緣于承包商原因”；若否，才適用之后的流程。經(jīng)管部：在收到相應(yīng)通知后，在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出索賠意向，并牽頭組織索賠記錄的編制。物資部：牽頭組織對分部暫停施工期間設(shè)備機械閑置情況的統(tǒng)計。綜合部：牽頭組織對分部暫停施工期間人員閑置情況以及營地運行費的統(tǒng)計和。工管部：牽頭組織對分部在暫停施工期間，施工日志的記錄（和報備，若需）；并對暫停施工或復工所造成的延誤進行評估，形成資料。如果由于非承包商原因而的進行的暫停超過84天，承包商可發(fā)出復工申請。若業(yè)主在收到該申請后28天未能表明意見的，則受該暫停施工影響的部分工程可根據(jù)13條[變更和調(diào)整]而被認定為“不予實施（刪減）”。可索賠：工期；費用通用條件10.3款對竣工試驗的干擾本款與竣工實驗有關(guān)，竣工實驗與分部關(guān)系不打，所以略過。如果由于業(yè)主原因，承包商無法進行竣工實驗超過14天的，本款賦予承包商對工期、費用和利潤進行索賠的權(quán)利。略可索賠：工期；費用；利潤通用條件11.8款承包商調(diào)查若根據(jù)11.2款[修補缺陷的費用]，造成某缺陷的責任不在承包商的，但業(yè)主卻要求承包商對此類缺陷的原因予以調(diào)查（研究）的，則承包商可應(yīng)對由于業(yè)主此類要求對承包商產(chǎn)生的費用和利潤進行索賠。根據(jù)11.2款，缺陷責任歸于承包商的情況如下：設(shè)計工作（的問題）；永久設(shè)備、材料或工藝不符合合同要求；承包商未根據(jù)5.5款盡到培訓義務(wù)，或未根據(jù)5.7款提供符合要求的《操作和維護手冊》；或承包商未能履行其他義務(wù)。工區(qū)：不得直接簽收業(yè)主的此類要求或指示；應(yīng)在得到相關(guān)消息后通知分部；試驗室：得到相關(guān)通知后，牽頭組織進行此類缺陷原因的初步分析，若原因不歸于分部的，應(yīng)在第一時間通知經(jīng)管部、物資部、工管部等部門；經(jīng)管部：得到試驗室“非分部原因”的確定后，編制索賠意向書，在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)指揮部，跟蹤后續(xù)，并牽頭組織索賠報告的編制；工管部：在擬執(zhí)行業(yè)主該類修補缺陷的要求的前提下，對執(zhí)行該要求會產(chǎn)生的影響（工期、資源投入）進行評估，并形成報告，作為索賠報告的基礎(chǔ)；物資部：對與材料有關(guān)的支撐性材料提供密切配合，包括提供原產(chǎn)地證明、質(zhì)檢報告，等；在11.2款下，如果缺陷責任不在承包商，但承包商被要求進行修補的，適用13.3款[變更程序]，而非索賠?？伤髻r：費用；利潤通用條件13.7款因法律改變的調(diào)整若由于基準日期本項目的EPC合同約定“基準日期”為“承包商聯(lián)合體提交報價”的日期，截止目前（2017年9月中旬）還未看到正式確認的文件。后，項目所在國國家的法律變化（包括新法實施、現(xiàn)有法律的取消或修改、對此類法律的司法或政府解釋的變化）而使分部遭受了工期延誤或發(fā)生額外費用本項目的EPC合同約定“基準日期”為“承包商聯(lián)合體提交報價”的日期，截止目前（2017年9月中旬）還未看到正式確認的文件。工區(qū)、對外協(xié)調(diào)部：應(yīng)關(guān)注施工過程中，是否有當?shù)卣⒄藛T或自有雇員有透露過此類法律變化的情況，應(yīng)將相關(guān)信息第一時間反饋到分部相關(guān)職能部門；但不能在沒有得到分部確認的情況下實施此類法律要求的工作；綜合部：應(yīng)重點關(guān)注與簽證（流程、耗時、費用等）、當?shù)毓蛦T工資水平或待遇、人員本地化比例等有關(guān)的法律、地方規(guī)定的變動情況，并及時反饋到經(jīng)管部；工管部：結(jié)合5.4款（關(guān)乎中國與項目所在國的規(guī)范標準，設(shè)計部分保持以變更優(yōu)化為目的EQ\*jc0\*"Font:宋體"\*hps12\o\ad(\s\up11(de),的)關(guān)注），重點關(guān)注項目所在國國內(nèi)關(guān)于施工標準、規(guī)范的法律法規(guī)的變化情況，并對遵照實施后，分部可能遭受的工期和資源投入變化進行分析，形成報告，作為索賠報告的基礎(chǔ)；物資部：重點關(guān)注項目所在國國內(nèi)關(guān)于進口、清關(guān)、檢驗（與試驗室交叉）、運輸（含運輸保險）行業(yè)、代理行業(yè)以及物資進場備案等有關(guān)法律的變化情況；有則形成分析報告，及時反饋到經(jīng)管部；安質(zhì)環(huán)保部：重點關(guān)注項目所在國國家的與職業(yè)健康、安全文明施工、質(zhì)量、環(huán)境保護以及國家安全要求有關(guān)的法律變化情況；有則形成分析報告，及時反饋到經(jīng)管部；財務(wù)部：重點關(guān)注項目所在國國家與外匯管制、各類利率調(diào)整（財務(wù)費用有關(guān)）、稅收制度以及會計規(guī)則等有關(guān)法律規(guī)范的變化情況；有則形成分析報告，及時反饋到經(jīng)管部；測試中心：結(jié)合5.4款（該款包括對中國試驗檢測有關(guān)法律的描述），重點關(guān)注項目所在國國家與試驗檢測有關(guān)的法律的變化情況；有則形成分析報告，及時反饋到經(jīng)管部。對EPC合同成本造成變動的，合同價格應(yīng)予以調(diào)整（即變更）——該類變更為索賠的后果。專用條件14.8款延誤的付款該款的解讀，僅以“期中付款”為例：在分部（指揮部）所提的完整一套另，根據(jù)14.6款，業(yè)主在收到某期支付申請后28天，有決定是否需要進一步資料的權(quán)利。舉個栗子：指揮部在1月1日提交了一期支付申請（賬單），但業(yè)主在1月15日提出該賬單的支撐材料不完整，要求指揮部補全；指揮部于1月20日提交了全部的支撐材料，至此，才能稱為“完整一套”的支付申請。交期中支付申請（IPA-InterimPaymentApplication）被業(yè)主簽收（并認可）后42天內(nèi)，業(yè)主應(yīng)對其認可的款項完成支付。若業(yè)主未能在該42天內(nèi)完成支付，則適用本款的計息約定——即承包商對融資成本的索賠。本項目對融資成本利率約定為“項目所在國央行公布的貼現(xiàn)率另，根據(jù)14.6款，業(yè)主在收到某期支付申請后28天，有決定是否需要進一步資料的權(quán)利。舉個栗子：指揮部在1月1日提交了一期支付申請（賬單），但業(yè)主在1月15日提出該賬單的支撐材料不完整，要求指揮部補全；指揮部于1月20日提交了全部的支撐材料，至此，才能稱為“完整一套”的支付申請。業(yè)主可能要求的支撐材料包括：所申報工程量的合格驗收依據(jù)；若涉及材料預(yù)付款，則為：訂單、收據(jù)、發(fā)票、海運提單（離岸）、材料已經(jīng)運輸在途的證明；材料運抵現(xiàn)場的，還應(yīng)提供該類材料得到妥善保存的依據(jù)；（指揮部負責提供）履約擔保生效的依據(jù)；分部對人員、設(shè)備的保險已生效的證據(jù)，即有效保單；其他材料。經(jīng)管部、綜合部：在根據(jù)指揮部的格式和要求報出分部的IPA后，跟蹤指揮部以及承包商聯(lián)合體對業(yè)主發(fā)出并被接受的匯總IPA的日期；將該日期知會財務(wù)部；同時同財務(wù)部一道，與指揮部的經(jīng)管和財務(wù)部門對接確定是否需要提交補充的支撐材料，以及當期貼現(xiàn)率，做好準備；綜合部負責根據(jù)要求及時提供人員保險保單；財務(wù)部：同上，知曉IPA被接收的日期，與指揮部對接并關(guān)注付款進度；根據(jù)要求，提供財產(chǎn)保險保單（不包括施工設(shè)備）物資部：負責及時提供訂單、收據(jù)以及運輸保險保單、施工設(shè)備保險保單等要求的支撐材料?？伤髻r：融資成本專用條件17.1款保障若由于業(yè)主、業(yè)主人員或其指定代理機構(gòu)的原因（疏忽、故意行為），對分部造成了人員傷害、疾病對于業(yè)主方面原因造成的疾病，可能是一個非短期的過程，需要從一開始就進行施工日志等資料的留存。對于業(yè)主方面原因造成的疾病，可能是一個非短期的過程，需要從一開始就進行施工日志等資料的留存。工區(qū)：對于業(yè)主明顯不合理要求的，應(yīng)予以拒絕執(zhí)行，并告知分部；不簽收任何業(yè)主的此類不合理要求的通知；對于業(yè)主造成事故的，留存第一手影像資料，尤其是肇事者的照片等信息。在第一時間將相關(guān)情況告知分部安質(zhì)環(huán)保部、綜合部、經(jīng)管部；對于持續(xù)性的影響，保持施工日志等資料的記錄；安質(zhì)環(huán)保部：根據(jù)要求進行通報程序，組織救援、止損；并形成記錄和報告，報告應(yīng)及時交給經(jīng)管部；綜合部：密切參與保險的出險工作，在保單規(guī)定時間內(nèi)告知保險人；工管部：根據(jù)其他部門反饋信息，對工期延誤進行評估，形成報告；可索賠：分部的損失、訴訟費用；業(yè)主未能取得合同中明確約定應(yīng)由業(yè)主負責辦理的許可（Consent）；對外協(xié)調(diào)部：與指揮部對接，明確業(yè)主應(yīng)針對分部管段而獲取哪些許可；對于業(yè)主是否按規(guī)定辦理了該類許可，反饋到經(jīng)管部；經(jīng)管部：獲得業(yè)主違約的通知后，牽頭組織違約通知和索賠報告的編制，在規(guī)定時間內(nèi)送達指揮部；工管部：根據(jù)其他部門反饋信息，對工期延誤進行評估，形成報告；業(yè)主不按照合同約定，而占有、適用分部負責的工程的（注意：并非現(xiàn)場），如，分部負責的樁基工程并未完成，但業(yè)主進入現(xiàn)場，開始在承臺范圍內(nèi)進行其工作、下一步施工。工區(qū)：在業(yè)主（或其相關(guān)、指定人員、機構(gòu)）在現(xiàn)場有此意圖的行動時，應(yīng)立即予以制止，要求對方解釋；無論強制進占是否既成事實，留存第一手影像資料，同時告知分部；不在未得到分部確認的情況下簽收任何方面要求進入我分部現(xiàn)場的通知；在第一時間通知分部；對施工日志等資料保持記錄；工管部：根據(jù)其他部門反饋信息，對工期延誤進行評估，形成報告；經(jīng)管部：得到相關(guān)通知后，牽頭組織進行索賠意向書和索賠報告的編制及報送。通用條件17.4款雇主風險的后果戰(zhàn)爭、敵對行為（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動（注：該情況未約定為必須是項目所在國境內(nèi)的）；項目所在國境內(nèi)部分類似“業(yè)主風險事件”若發(fā)生在項目所在國境外，且對工程履約產(chǎn)生影響的，索賠條款適用19.4款。部分類似“業(yè)主風險事件”若發(fā)生在項目所在國境外，且對工程履約產(chǎn)生影響的，索賠條款適用19.4款。我分部人員或分部和分包商的其他雇員以外的人員，在項目所在國境內(nèi)的騷動、喧鬧或混亂；項目所在國境內(nèi)的戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性引起的污染，但可能由于分部使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；以及由音速或超音速飛行的飛機或飛行裝置所產(chǎn)生的壓力波。安質(zhì)環(huán)保部：持續(xù)關(guān)注并同指揮部溝通項目所在國國家的安全局勢，不定期地、及時對分部各個部門和工區(qū)進行交底；發(fā)生對分部產(chǎn)生影響或?qū)a(chǎn)生影響的該類事件后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并牽頭組織做好出的事件記錄；綜合部：根據(jù)安質(zhì)環(huán)保部應(yīng)急預(yù)案的要求，對當?shù)毓蛦T進行遣散，根據(jù)相關(guān)法律對其進行補償（若需），必要的翻譯人員應(yīng)保留，以應(yīng)對與外界的聯(lián)系需求；并做好撤離的安排，配合安質(zhì)環(huán)保部做好本部門的工作記錄，包括損失情況；若有人員傷亡的，應(yīng)對保險人發(fā)出險通知，準備保險的理賠工作；牽頭做好人員窩工情況的記錄；工區(qū)：根據(jù)安質(zhì)環(huán)保部的應(yīng)急預(yù)案，對中方人員進行集中管理，做好撤離準備；在與綜合部溝通后，對本地雇員進行遣散；亦應(yīng)對分包隊伍做好信息溝通，要求其進行撤離以及現(xiàn)場的有限保護，并將分包隊伍的情況及時告知經(jīng)管部；協(xié)同綜合部對人員的窩工情況、協(xié)同物資部對設(shè)備的窩工情況進行持續(xù)記錄；物資設(shè)備部：根據(jù)安質(zhì)環(huán)保部的應(yīng)急預(yù)案，同工區(qū)一起組織對分部的設(shè)備的轉(zhuǎn)移、保存；發(fā)生設(shè)備損壞損毀的，在保單約定的時間限制內(nèi)對保險人發(fā)出險通知；將相應(yīng)工作報告經(jīng)管部；若分部適用材料預(yù)付款，還應(yīng)向經(jīng)管部告知該類情況，以便不延誤進行IPA的填報對于“不可抗力事件”，銀皮書有“……若事件阻礙雙方履行義務(wù)……”的約定；但對“業(yè)主風險事件”并沒有相應(yīng)約定，所以，分部應(yīng)盡義務(wù)在引用本款時，不可明確為“不開履行，但可根據(jù)19.1款明確為“不可抗力”的性質(zhì)后再予以確認。對于“不可抗力事件”，銀皮書有“……若事件阻礙雙方履行義務(wù)……”的約定；但對“業(yè)主風險事件”并沒有相應(yīng)約定，所以，分部應(yīng)盡義務(wù)在引用本款時，不可明確為“不開履行，但可根據(jù)19.1款明確為“不可抗力”的性質(zhì)后再予以確認。經(jīng)管部：得到相關(guān)通知后，牽頭組織索賠意向通知和索賠報告的編寫及提交，同時牽頭對工程一切險保險人的出險通知（若需）。17.4款將5種類型的情況列為“業(yè)主風險”，但并不意味著一旦發(fā)生此類風險事件就一定