2021年數(shù)字經濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

2021年數(shù)字經濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析“十三五”以來，我國數(shù)字經濟進入到一個新的發(fā)展時期。數(shù)字技術作為推動經濟增長的主要動力，持續(xù)滲透到社會經濟的各個領域，推動了各個行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，提升了經濟效率，為我國經濟轉型升級提供了堅強技術支撐。一、發(fā)展背景(一)網絡基礎設施不斷發(fā)展，互聯(lián)網普及率持續(xù)提高1.

網絡基礎設施整體上呈現(xiàn)出不斷發(fā)展的趨勢。IPv4(互聯(lián)網協(xié)議第四版)數(shù)量持續(xù)保持穩(wěn)定增長，IPv6(互聯(lián)網協(xié)議第六版)數(shù)量則表現(xiàn)出了非常迅猛的增長態(tài)勢。《中國互聯(lián)網發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》(以下簡稱《統(tǒng)計報告》)數(shù)據顯示，2020年12月的IPv6數(shù)量是2016年12月的2.5倍有余。域名以及包括CN(中華人民共和國國家及地區(qū)頂級域)域名的數(shù)量2016-2019年呈現(xiàn)增長趨勢，但在2020年出現(xiàn)下降，原因是這一年我國加大了對互聯(lián)網空間的治理力度，對很多不合法的域名進行了整治。盡管如此，我國網頁數(shù)量依舊呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長態(tài)勢，表明我國互聯(lián)網資源實質上依舊保持良好的發(fā)展狀態(tài)。此外，國際出口帶寬數(shù)也出現(xiàn)明顯增長。2.

網民規(guī)模不斷擴大，互聯(lián)網普及率逐漸提高?！督y(tǒng)計報告》數(shù)據顯示，我國網民規(guī)模由2016年的7.31億人增長到2020年的9.89億人，互聯(lián)網普及率從2016年的53.2%增長到2020年的70.4%，兩者都保持著穩(wěn)定的增長態(tài)勢。3.

移動網絡在“十二五”期間便已得到迅速發(fā)展，在“十三五”期間持續(xù)保持增長態(tài)勢。根據工信部數(shù)據，2020年，我國移動電話基站數(shù)從2016年的559萬個增長到931萬個，4G基站數(shù)從2016年的263萬個增長到575萬個，5G基站建設數(shù)量從2019年13萬個迅速增長到71.8萬個。由于5G的沖擊，2020年4G基站的建設速度明顯放緩。(二)新一代信息技術取得突破，應用范圍不斷擴大1.

5G建設處于世界領先地位。早在2019年6月份，工信部便向我國四家電信企業(yè)發(fā)放了5G商用牌照。今年5月14日，工信部公布最新消息，目前我國已累計建成5G基站超81.9萬個，占全球比例約為70%;5G手機終端用戶連接數(shù)達2.8億戶，占全球比例超過80%;5G標準必要專利聲明數(shù)量占比超過38%，位列全球首位。2.

超級計算機發(fā)展迅速，成功躍升至世界先進國家的行列。2016年，我國研發(fā)的“神威·太湖之光”成為當時世界上最快的超級計算機之一。在2020年6月的全球超級計算機排行榜Top500榜單中，“神威·太湖之光”以高達125.4PFlops的峰值浮點性能位居世界第四，另一臺由我國研發(fā)的超級計算機“天河2號”以高達100.7PFlops的峰值浮點性能位居世界第五。3.

人工智能技術逐漸滲入到金融、醫(yī)療、交通、制造和教育等多個產業(yè)領域。我國加速在人工智能領域頂層布局，2017年，國務院印發(fā)并實施《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》;2019年，在上海舉辦的2019世界人工智能大會開幕式上，科技部發(fā)布了新啟動建設的十家國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，涉及普惠金融、視頻感知、智能供應鏈、智慧教育和智能家居等多個重點細分領域。同時，我國人工智能技術專利申請數(shù)量也在不斷刷新，《2020人工智能中國專利技術分析報告》顯示，截至2020年10月底，我國人工智能專利申請共計69.4萬件，同比增長56.3%。(三)國家重視數(shù)字經濟發(fā)展，出臺一系列政策意見國務院出臺的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，要“實施網絡強國戰(zhàn)略，加快建設數(shù)字中國”，并從信息網絡、互聯(lián)網產業(yè)、國家大數(shù)據戰(zhàn)略和信息安全等角度提出具體的配套政策。之后，又先后出臺了《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》等文件，為數(shù)字市場體系建設提供了政策支持。2017年，“數(shù)字經濟”一詞被明確寫入當年的《政府工作報告》中，反映了我國對數(shù)字經濟重視程度的進一步提高。在黨的十九大報告中，再次強調“數(shù)字中國”的建設，要求“推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能和實體經濟深度融合”。在2018年的政府工作報告中，發(fā)展大數(shù)據和人工智能、多領域推進“互聯(lián)網+”被作為發(fā)展壯大新動能的重要措施。2019年《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》要求，把“數(shù)字鄉(xiāng)村”作為“數(shù)字中國”建設的重要方面，帶動農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展等。同時，為了引導和鼓勵新型信息技術的發(fā)展，我國還針對特定技術出臺了專門的政策文件。立法機關制定并通過了《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國電子商務法》和《中華人民共和國密碼法》等法律，以保障我國數(shù)字經濟規(guī)范有序地發(fā)展。二、發(fā)展成就(一)數(shù)字經濟在國民經濟中占據重要地位當前，我國數(shù)字經濟發(fā)展迅速，在國民經濟中的地位越來越重要?！笆濉逼陂g，我國經濟雖然面臨下行壓力，但數(shù)字經濟卻增長勢頭良好。尤其是在2020年受到新冠肺炎(以下簡稱“”)的嚴重沖擊下，依舊保持旺盛的活力，成為我國經濟增長非常重要的貢獻力量。(二)數(shù)字產業(yè)蓬勃發(fā)展1.

國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，我國電子商務交易額的規(guī)模由2016年的26.1萬億元增長到2020年的37.21萬億元。盡管同比增長率由2016年的19.8%下降到2020年的4.5%，但這是由我國電子商務市場趨于飽和所致。而且，2020年我國電子商務交易額的增速曲線和網上商品實物零售額依舊保持平緩，反映了這一產業(yè)具備較強的抵御沖擊的能力。其中網上實物商品零售額占全社會消費品零售額的比重，在整個“十三五”期間，都呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。2020年是該比重在“十三五”期間增加幅度最大的一年，同比增加了4.2%。這是因為給線下實物商品零售帶來較大的打擊，網上實物商品零售活動很大程度地替代了線下實物商品零售。2.

云計算作為在線數(shù)據存儲、計算和處理的主要技術，已經成為越來越多企業(yè)信息技術建設不可或缺的部分。中國信息通訊研究院數(shù)據顯示，“十三五”期間，我國公有云市場和私有云市場都處在擴張狀態(tài)，前者規(guī)模由2016年的170.1億元上升至2020年的900.6億元;后者從2016年的344.8億元上升至2020年的791.2億元。相比私有云市場，公有云市場的發(fā)展尤其迅速。2016年的公有云市場規(guī)模還只有私有云市場的一半;到了2019年，公有云市場規(guī)模已經超越私有云市場。(三)數(shù)字經濟在三次產業(yè)的滲透率逐年提高1.

“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略是“數(shù)字中國”建設的重要方面，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、推進農業(yè)數(shù)字化對于做好“三農”工作有著重要意義。雖然由于城鄉(xiāng)差距，我國農村的網絡基礎設施和網民數(shù)量均落后于城市。但是，在“十三五”期間，尤其是2019年、2020年，農村網民規(guī)模和互聯(lián)網普及率出現(xiàn)了非常顯著的增長，遠高于全國網民規(guī)模和互聯(lián)網普及率的平均增速。這表明，我國城鄉(xiāng)間的互聯(lián)網發(fā)展不均衡的現(xiàn)象已得到改善?！吨袊y(tǒng)計年鑒2020》數(shù)據顯示，我國農村互聯(lián)網接入用戶由2016年的7454萬戶增長到2019年的13477萬戶?？萍计髽I(yè)也逐漸進入到農業(yè)領域，和地方政府或農業(yè)企業(yè)合作打造智慧農業(yè)新平臺。同時，隨著“互聯(lián)網+”的深化，電商扶貧已成為精準扶貧的有力抓手，幫助低收入農村地區(qū)居民打開農副產品市場，提高家庭收入水平，擺脫貧困。早在2015年，電商扶貧就成為我國脫貧攻堅的創(chuàng)新舉措之一。2016年起，電子商務進農村綜合示范項目在國家的大力支持下開展起來，到2019年已實現(xiàn)對全國832個貧困縣的全覆蓋“十三五”期間，電商扶貧穩(wěn)定推進，在眾多低收入地區(qū)取得了成功。2.

數(shù)字經濟與制造業(yè)深度融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉型升級，是我國經濟質量提升的重要方面。將現(xiàn)代信息技術引入工業(yè)或制造業(yè)，能夠促進產業(yè)生產效率的提高和利潤的增加。如通過將人工智能技術廣泛應用于數(shù)據分析、生產流程優(yōu)化、質量控制、風險預警和產品開發(fā)等多個領域，實現(xiàn)了應用領域產業(yè)活動效率和質量的大幅提高。3.

金融業(yè)的數(shù)字化轉型成為數(shù)字經濟與金融業(yè)融合最具代表性的成果。金融數(shù)據是金融業(yè)最為寶貴的資源，大數(shù)據技術幫助金融行業(yè)從數(shù)據中挖掘出更具價值的信息，在征信、市場分析、客戶關系管理、風險管理、反欺詐監(jiān)測和產品設計等領域都發(fā)揮了重要作用;云計算為金融業(yè)提供了算力和存儲支持;人工智能促進了金融行業(yè)的智能化，智能支付、智能客服、智能營銷、智能投顧和智能征信等成功應用在重塑金融業(yè)態(tài)方面;區(qū)塊鏈技術也在加速落地，在數(shù)據保護、智能合約、金融交易方面頗具應用前景。三、發(fā)展趨勢(一)數(shù)字經濟與新一代信息技術的融合將更為緊密“十四五”期間，新一代信息技術和實體經濟將繼續(xù)深化融合，推動經濟向數(shù)字化、網絡化、智能化方向發(fā)展，催生數(shù)字經濟的新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)經濟生產方式的轉變和經濟發(fā)展質量的改善。工業(yè)互聯(lián)網作為新一代網絡信息技術與現(xiàn)代工業(yè)融合的新事物，將為工業(yè)生產與互聯(lián)網經濟的深度融合提供重要技術支持;云計算將為實體經濟與虛擬網絡結合產生的大數(shù)據提供算力支持;物聯(lián)網和5G為大數(shù)據在網絡中的傳輸貢獻技術條件;人工智能可為新一代數(shù)字經濟體系中的大數(shù)據進行深度挖掘和智能化分析，應用于新的自動化產品和服務的開發(fā)以及整條供應鏈或產業(yè)鏈的優(yōu)化升級;數(shù)字孿生技術可用于企業(yè)數(shù)字化升級和智能工廠建設，在汽車、電子制造業(yè)加速普及;智能制造向傳統(tǒng)制造行業(yè)滲透，將有效促進傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化轉型。(二)數(shù)字化治理進入新階段未來，隨著數(shù)字技術的發(fā)展以及數(shù)字技術與治理手段的進一步結合，數(shù)字化治理將進入新的階段，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)。大數(shù)據、人工智能、云計算和5G等新一代信息技術，將繼續(xù)加深與治理體系的融合，優(yōu)化升級治理結構和治理流程，提高治理的效率和治理水平，使治理活動更好地服務于社會經濟發(fā)展和人民生活福祉的提高。新一代信息技術可憑借強大的算力和科學的算法充分挖掘社會大數(shù)據的信息價值，搭建跨地域、跨部門、跨層級的治理平臺，打破地理空間的阻隔和行政部門的“條塊分割”，推動治理向系統(tǒng)化、智能化、科學化方向發(fā)展。(三)平臺經濟反壟斷成為數(shù)字治理重要內容在過去的十幾年間，我國互聯(lián)網平臺企業(yè)發(fā)展十分迅速。然而，互聯(lián)網平臺企業(yè)的壯大也引發(fā)了平臺壟斷問題，導致不正當競爭、阻礙創(chuàng)新、大數(shù)據殺熟等扭曲市場機制和破壞消費者福利行為的發(fā)生。今年2月，《國務院反壟斷委員會關于平臺經濟領域的反壟斷指南》發(fā)布，對互聯(lián)網平臺企業(yè)的諸多利用壟斷地位開展不正當市場競爭行為和侵犯消費者權益的行為，作出規(guī)定和限制。旨在應對當前平臺經濟發(fā)展階段出現(xiàn)的問題，響應社會對平臺經濟良性發(fā)展的需求，可見，平臺經濟反壟斷將在“十四五”期間成為數(shù)字治理的重要內容。(四)數(shù)字經濟國際合作不斷強化數(shù)字經濟的全球化趨勢不可阻擋，國家、地區(qū)間數(shù)字經濟相互影響的程度也將不斷加深。為了更好地享受數(shù)字經濟的福利以及應對數(shù)字經濟帶來的挑戰(zhàn)，數(shù)字經濟領域國際合作的強化和升級將成必然?！笆奈濉逼陂g，我