安全法律法規(guī)（煤礦安全）

120/120 ‘’安全法律法規(guī)（煤礦安全）目錄煤炭工業(yè)部關(guān)于加強煤礦用阻燃輸送帶管理的通知 4礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實施辦法 5煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《煤礦局、礦長安全培訓(xùn)考核發(fā)證的規(guī)定》的通知 8煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)規(guī)定》的通知 10勞動部關(guān)于印發(fā)《尾礦設(shè)施安全監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知 14煤炭工業(yè)部關(guān)于國有重點煤礦建立事故隱患排查制度的通知 17煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于便攜式瓦檢儀及瓦斯報警礦燈使用管理規(guī)定》的通 19關(guān)于開展煤炭工業(yè)安全監(jiān)察員培訓(xùn)工作的通知 21礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定 23煤礦安全監(jiān)察行政處罰暫行辦法 26《煤礦安全監(jiān)察罰款管理辦法》 31《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》 33《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》 36《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》 39《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》 41《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 45國有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定 50國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第18號《關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第一百二十八條、第一百二十九條、第四百四十一條、第四百四十二條的決定》 53國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第28號《煤礦防治水規(guī)定》 55國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 56國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 59國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 64國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 65《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》 69國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 81修訂后的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》 83修訂后的《煤礦安全規(guī)程》 91中華人民共和國礦山安全法 92中華人民共和國礦山安全法實施條例 97煤礦安全監(jiān)察條例 106《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 111關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知 116煤炭工業(yè)部關(guān)于加強煤礦用阻燃輸送帶管理的通知【分類號】２２１００７１９９３０１【標題】煤炭工業(yè)部關(guān)于加強煤礦用阻燃輸送帶管理的通知【時效性】有效【頒布單位】煤炭工業(yè)部【頒布日期】１９９３０８１９【實施日期】１９９３０８１９【失效日期】【內(nèi)容分類】生產(chǎn)【文號】煤辦字〔１９９３〕第２００號【名稱】煤炭工業(yè)部關(guān)于加強煤礦用阻燃輸送帶管理的通知【題注】【章名】通知各?。▍^(qū)）煤炭管理機構(gòu)、東煤公司、華晉焦煤公司、華能精煤公司、各直管礦務(wù)局（公司），北京礦務(wù)局：七十年代以來，全國煤礦因皮帶著火發(fā)生事故多起，造成巨大損失。僅對２２次非阻燃輸送帶火災(zāi)事故的統(tǒng)計，死亡人員達４１２人，潞安王莊礦一次事故就造成經(jīng)濟損失上千萬元。為防止這類事故繼續(xù)發(fā)生，依照《煤礦安全規(guī)程》中關(guān)于“采用滾筒驅(qū)動膠帶輸送機運輸時，必須使用阻燃輸送帶”的規(guī)定，現(xiàn)對加強煤礦用阻燃輸送帶的管理通知如下：一、煤礦使用的阻燃輸送帶屬煤炭部實施安全標志管理的產(chǎn)品，出廠產(chǎn)品必須有安全標志。各礦務(wù)局（礦）下井使用的阻燃輸送帶都必須是經(jīng)礦務(wù)局指定的供應(yīng)或技術(shù)部門驗定并經(jīng)安監(jiān)部門核實的合格產(chǎn)品，并按煤炭行業(yè)ＭＴ１４７－９２標準訂貨。二、煤礦使用阻燃輸送帶應(yīng)執(zhí)行強制性行業(yè)標準，企業(yè)對不符合安全要求的礦用產(chǎn)品有權(quán)拒絕，任何部門和單位不得以任何方式為企業(yè)指定供貨單位和供貨渠道。部有關(guān)部門只負責為煤炭企業(yè)提供阻燃輸送帶的標準質(zhì)量、價格等信息服務(wù)。三、各煤礦在使用阻燃輸送帶時，要完善各種膠帶輸送機保護裝置，積極推廣使用膠帶輸送機自動防滅火裝置，并配備阻燃輸送帶的簡易檢測裝置。暫不具備條件的局（礦），可送有條件的單位檢測。裝備檢測裝置時請報部安全司。四、各級煤礦安全監(jiān)察部門應(yīng)定期對阻燃輸送帶的采購、驗收、保管和使用情況進行監(jiān)督檢查。對采購和使用不符合質(zhì)量要求的阻燃輸送帶的單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。五、鋼絲繩芯和鋼纜阻燃帶目前尚無國際和行業(yè)標準（正在制訂）。各礦務(wù)局（礦）在訂貨時，需要強度在２０００ＫＮ左右的阻燃帶可采用整芯帶（按ＭＴ１４７－９２標準）。必須選用鋼繩芯和鋼纜輸送帶時，在訂貨時應(yīng)按ＭＴ１４７－８７的附錄標準加注安全要求。礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實施辦法【分類號】L35901199468【標題】礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實施辦法【時效性】有效【頒布單位】勞動部【頒布日期】19941214【實施日期】19941214【失效日期】【內(nèi)容分類】綜合類【文號】勞部發(fā)(1994)502號【名稱】礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實施辦法【題注】【章名】全文第一條為做好礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收工作，保障礦山建設(shè)工程安全設(shè)施符合礦山安全法律、法規(guī)、標準和礦山安全規(guī)程、行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收，包括新建、改建、擴建礦山工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。第三條礦山建設(shè)工程項目的可行性研究報告和總體設(shè)計應(yīng)當對礦山開采的安全條件進行論證；礦山建設(shè)工程項目的初步設(shè)計應(yīng)當按照《礦山建設(shè)工程初步設(shè)計安全專篇編寫內(nèi)容提要》要求編制安全專篇。第四條縣以上各級人民政府勞動行政部門按照以下分工負責參加礦山建設(shè)工程項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收：（一）國務(wù)院有關(guān)管理礦山企業(yè)的主管部門組織審查和驗收的礦山建設(shè)工程項目，由勞動部礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局參加審查和驗收；（二）省、自治區(qū)、直轄市管理礦山企業(yè)的主管部門組織審查和驗收的礦山建設(shè)工程項目，由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門參加審查和驗收；（三）地、州、盟、省轄市管理礦山企業(yè)的主管部門組織審查和驗收的礦山建設(shè)工程項目，由地、州、盟、省轄市勞動行政部門參加審查和驗收；（四）縣、市管理礦山企業(yè)的主管部門組織審查和驗收的礦山建設(shè)工程項目，由縣、市勞動行政部門參加審查和驗收。上級勞動行政部門認為有必要時，可以參加屬于下級勞動行政部門負責的礦山建設(shè)工程項目的審查和驗收，也可以組織下級勞動行政部門參加有關(guān)礦山建設(shè)工程項目的審查和驗收。第五條礦山建設(shè)單位或者設(shè)計單位在向管理礦山企業(yè)的主管部門報送待審的初步設(shè)計文件時，必須同時按本辦法第四條規(guī)定向應(yīng)參加設(shè)計審查的勞動行政部門報送以下文件：（一）設(shè)計說明書；（二）礦山建設(shè)工程初步設(shè)計安全專篇；（三）主要附圖和資料。第六條勞動行政部門收到礦山建設(shè)單位或者設(shè)計單位報送的設(shè)計文件后，應(yīng)當及時組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計進行審查，審查意見應(yīng)當自收到設(shè)計文件之日起十五日內(nèi)送達建設(shè)、設(shè)計和組織審查單位。第七條礦山建設(shè)工程項目的管理部門下達礦山設(shè)計審查和竣工驗收年度計劃時，應(yīng)抄送有關(guān)勞動行政部門；組織礦山建設(shè)工程項目設(shè)計審查會議的單位，應(yīng)當提前十五天通知有關(guān)勞動行政部門參加會審。第八條參加礦山建設(shè)工程項目設(shè)計會審的礦山安全監(jiān)察人員，必須堅持原則，認真負責，對不符合礦山安全法律、法規(guī)、標準和礦山安全規(guī)程、行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的設(shè)計，不得同意批準。第九條經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門組織審查批準后的礦山建設(shè)工程項目安全設(shè)施設(shè)計需要修改時，應(yīng)當征求原參加審查的勞動行政部門的意見。第十條礦山建設(shè)工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門正式批準的設(shè)計文件施工。承擔礦山建設(shè)工程施工的單位必須具有法定部門認可的資格證書，礦山建設(shè)單位不得將礦山建設(shè)工程承包給不具備資格的單位施工。第十一條礦山建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當在驗收前六十日向管理礦山企業(yè)的主管部門和按本辦法第四條規(guī)定應(yīng)參加竣工驗收的勞動行政部門報送礦山建設(shè)工程施工和完成情況的綜合報告，并提供以下資料：（一）施工期間發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)變化情況資料；（二）施工期間對礦井有毒有害物質(zhì)的檢測資料；（三）主要工程和設(shè)備安裝、試運行情況及評價資料；（四）礦井巷道及采場布置實測圖，或者露天礦采場布置實測圖；（五）各主要系統(tǒng)的實測圖：１．運輸系統(tǒng)圖；２．充填系統(tǒng)圖；３．通風(fēng)系統(tǒng)圖；４．排水系統(tǒng)圖；５．防塵、消防供水系統(tǒng)圖；６．地面和井下供配電系統(tǒng)圖；７．瓦斯抽放系統(tǒng)圖；８．隔爆設(shè)施布置圖；９．防火灌漿系統(tǒng)圖；１０．礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)圖；１１．通訊與救護系統(tǒng)圖。（六）安全管理制度資料；（七）管理和作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和資格認可情況資料；（八）其他需要報送的資料。第十二條勞動行政部門接到建設(shè)單位報送的礦山建設(shè)工程安全設(shè)施施工和完成情況的綜合報告及有關(guān)資料后，應(yīng)當在三十日內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)人員對建設(shè)工程的安全設(shè)施進行全面檢查。不符合礦山安全法律、法規(guī)、標準和礦山安全規(guī)程、行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當在七日內(nèi)向建設(shè)單位和施工單位提出改進意見。對建設(shè)工程存在的問題，如果不能在申請驗收日期前解決，勞動行政部門應(yīng)當建議負責組織驗收的單位推遲驗收。第十三條參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗收時，勞動行政部門應(yīng)當對驗收前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進行復(fù)查，對仍不符合礦山安全法律、法規(guī)、標準和礦山安全規(guī)程、行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的，不得同意投入生產(chǎn)或者使用。第十四條礦山建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，依照《礦山安全法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。第十五條勞動行政部門的礦山安全監(jiān)察人員在參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。第十六條本辦法自頒布之日起施行。１９８５年原勞動人事部頒布的《勞動部門參加礦山工程設(shè)計審查和竣工驗收工作的暫行規(guī)定》和１９９２年勞動部辦公廳頒布的《金屬非金屬礦山安全衛(wèi)生設(shè)計審查與竣工驗收辦法（試行）》同時廢止煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《煤礦局、礦長安全培訓(xùn)考核發(fā)證的規(guī)定》的通知【分類號】２２１００９１９９４０７【標題】煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《煤礦局、礦長安全培訓(xùn)考核發(fā)證的規(guī)定》的通知【時效性】有效【頒布單位】煤炭工業(yè)部【頒布日期】１９９４０２２１【實施日期】１９９４０２２１【失效日期】【內(nèi)容分類】安全【文號】煤辦字〔１９９４〕第５５號【名稱】煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《煤礦局、礦長安全培訓(xùn)考核發(fā)證的規(guī)定》的通知【題注】【章名】通知各煤炭工業(yè)管理局、省（區(qū)）煤炭廳（局、公司），東煤公司，各直管礦務(wù)局（公司），北京礦務(wù)局，華晉焦煤公司，華能精煤公司，伊敏煤電公司：為了貫徹落實《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)安全培訓(xùn)的規(guī)定，堅持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則和“強制培訓(xùn)，分級管理，考核發(fā)證，提高素質(zhì)”的要求，加強對局、礦長的安全培訓(xùn)工作，進一步搞好煤礦安全生產(chǎn)，現(xiàn)將《煤礦局、礦長安全培訓(xùn)考核發(fā)證的規(guī)定》印發(fā)給你們。請認真貫徹執(zhí)行。附件：煤礦局、礦長安全培訓(xùn)考核發(fā)證的規(guī)定為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)的安全技術(shù)素質(zhì)和安全管理水平，加強煤礦安全生產(chǎn)管理，進一步搞好煤礦的安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)工作的規(guī)定，現(xiàn)對煤礦局、礦長（含生產(chǎn)口副職，下同）安全技術(shù)培訓(xùn)工作規(guī)定如下：一、煤礦安全生產(chǎn)必須堅持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，煤炭行業(yè)各管理部門、各企業(yè)都必須把安全技術(shù)培訓(xùn)作為重要的基礎(chǔ)工作，有組織、有計劃地對局、礦長進行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。二、嚴格執(zhí)行煤礦《安全工作資格證書》的規(guī)定，煤炭企業(yè)的局、礦長都必須參加安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得《安全工作資格證書》。國有重點煤礦局、礦長，地方國有煤礦局長由部考核發(fā)證；地方國有及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦年產(chǎn)６萬噸以上礦井礦長由?。▍^(qū)）煤炭管理部門考核發(fā)證，年產(chǎn)６萬噸以下礦井礦長由地、市煤炭管理部門考核發(fā)證；國有重點煤礦礦辦小井礦長由礦務(wù)局考核發(fā)證。考核發(fā)證工作依照《煤礦安全規(guī)程》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定進行。三、煤礦現(xiàn)職局、礦長在任期內(nèi)未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)，未取得《安全工作資格證書》的，在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時不得連任，也不準易地任職。凡提拔局、礦級領(lǐng)導(dǎo)干部，其人選必須持有原職級的《安全工作資格證書》，在提職上崗前必須重新進行安全技術(shù)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)職級的《安全工作資格證書》。否則，不準上崗指揮生產(chǎn)。四、各級煤炭管理部門，各煤炭企業(yè)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負責組織安全監(jiān)察、干部、教育等有關(guān)部門編制局、礦長安全技術(shù)培訓(xùn)計劃，國有重點煤礦、地方煤礦局、礦長的年度培訓(xùn)計劃，逐級上報省（區(qū)）煤炭局（廳、公司），經(jīng)?。▍^(qū)）匯總報部。國有重點煤礦的局、礦長和地方國有煤礦局長由部統(tǒng)一安排進行培訓(xùn)。地方國有及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長由省煤炭局（廳、公司）統(tǒng)一組織進行培訓(xùn)。國有重點煤礦的礦辦小井礦長由礦務(wù)局組織進行培訓(xùn)。五、各級安全監(jiān)察部門是煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的主管部門，負責指導(dǎo)企業(yè)和各級安全技術(shù)培訓(xùn)中心的安全培訓(xùn)工作。要專門建立局、礦長安全技術(shù)培訓(xùn)檔案，組織有關(guān)部門進行培訓(xùn)考核，并對局、礦長安全培訓(xùn)計劃、考核、發(fā)證及持證上崗的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。六、各有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)中心，要按《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》有關(guān)安全培訓(xùn)的規(guī)定，對局、礦長進行培訓(xùn)。安全技術(shù)培訓(xùn)不同于學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，它是對局、礦長進行安全生產(chǎn)方針、政策，法規(guī)教育，安全技術(shù)專業(yè)理論知識，煤礦事故案例，礦井災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、預(yù)防措施和處理方法以及煤礦安全生產(chǎn)新技術(shù)等安全技術(shù)知識的專門培訓(xùn)。在進行安全培訓(xùn)時要按部統(tǒng)一制定的教學(xué)大綱，實施教學(xué)和考核。七、各級干部部門、安監(jiān)部門，對局礦長的崗位和安全培訓(xùn)工作要分工協(xié)作，互相配合。凡提職的局、礦長，在參加上崗前培訓(xùn)時，應(yīng)同時進行安全工作資格培訓(xùn)，要協(xié)調(diào)好兩種培訓(xùn)的人員和時間安排，做到局、礦長一次培訓(xùn)，學(xué)習(xí)兩項培訓(xùn)內(nèi)容，頒發(fā)“雙證”。現(xiàn)職局、礦長在任期內(nèi)的安全培訓(xùn)仍按有關(guān)規(guī)定定期進行安全工作資格培訓(xùn)并考核發(fā)證。煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)規(guī)定》的通知【分類號】２２１００９１９９４０８【標題】煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)規(guī)定》的通知【時效性】有效【頒布單位】煤炭工業(yè)部【頒布日期】１９９４０３１０【實施日期】１９９４０３１０【失效日期】【內(nèi)容分類】安全【文號】煤辦字〔１９９４〕第７２號【名稱】煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)規(guī)定》的通知【題注】【章名】通知各煤炭工業(yè)管理局、?。▍^(qū)）煤炭工業(yè)廳（局、公司），各直管礦務(wù)局（公司），北京礦務(wù)局，華能精煤公司，華晉焦煤公司，伊敏煤電公司：根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》，《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，部對《煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)條例》修訂為《煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。附：煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)規(guī)定第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高煤礦職工的安全技術(shù)素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。第二條煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作。必須堅持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”和“強制培訓(xùn)、分級管理、統(tǒng)一標準、考核發(fā)證”的原則，對職工進行有計劃的培訓(xùn)和經(jīng)常性的安全教育。第三條安全技術(shù)培訓(xùn)工作由各級行政領(lǐng)導(dǎo)負責并納入安全辦公會議的議事內(nèi)容；主管安全工作的煤管局、煤炭廳（局、公司）和礦務(wù)局的廳、局長負責組織安全監(jiān)察、勞資、干部、教育、工會等有關(guān)部門編制安全培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃。各級安全監(jiān)察部門是安全培訓(xùn)教育的主管部門，對安全技術(shù)培訓(xùn)中心和安全教育室進行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，并對所屬單位的安全培訓(xùn)教育工作實行監(jiān)督、檢查。第四條各煤炭生產(chǎn)建設(shè)單位都必須嚴格執(zhí)行“安全工作資格證書”制度。煤礦職工只有具備本工種或崗位的安全技術(shù)知識水平，有牢固的安全意識和法制觀念，才可以取得“安全工作資格證書”。第二章培訓(xùn)機構(gòu)及任務(wù)第五條各縣級以上煤炭管理部門和重點煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位實際和培訓(xùn)任務(wù)，建立安全技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，加強組織管理，強化安全技術(shù)培訓(xùn)工作。第六條各級安全技術(shù)培訓(xùn)中心是對職工進行安全培訓(xùn)的教育單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)必須專職。安全技術(shù)培訓(xùn)中心必須以安全培訓(xùn)教育為主，并根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模和任務(wù)，有足夠數(shù)量的專職管理人員和教師。師資隊伍應(yīng)專兼結(jié)合。第七條各級安全技術(shù)培訓(xùn)單位的任務(wù)和培訓(xùn)對象是：一、一級安全技術(shù)培訓(xùn)中心負責培訓(xùn)正副局級干部，國有重點煤礦的礦（處）級干部、總工程師、安全監(jiān)察局（處）長、地方國有煤礦局長、礦山救護大、中隊長，安全技術(shù)培訓(xùn)中心的師資人員。二、二級安全技術(shù)培訓(xùn)中心負責培訓(xùn)國有重點中、小型煤礦及?。▍^(qū)）地、市、縣煤炭企業(yè)的礦（處）級干部，安全監(jiān)察人員、區(qū)（科）隊長、工程技術(shù)人員、礦安全教育室專、兼職教學(xué)人員，并承擔本地區(qū)地方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理、技術(shù)干部和特殊工種的培訓(xùn)任務(wù)。三、三級安全技術(shù)培訓(xùn)中心負責培訓(xùn)區(qū)（科）隊長、工程技術(shù)人員、班組長、安全檢查員、礦山救護隊員和特殊工種人員。并承擔本地區(qū)地方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理、技術(shù)干部和特殊工種的培訓(xùn)任務(wù)。各級安全技術(shù)培訓(xùn)中心除負責上述培訓(xùn)對象外，還應(yīng)接受煤炭工業(yè)部、省煤炭廳（局）指定專業(yè)的培訓(xùn)任務(wù)。四、礦安全教育室的工作任務(wù)是：（１）負責一般工種及新入礦工人的安全培訓(xùn)；（２）負責辦好安全教育展覽館，對事故案例、安全生產(chǎn)經(jīng)驗和典型事跡進行宣傳教育；（３）負責播放有關(guān)安全方面的錄音、錄相、幻燈；（４）講授安全技術(shù)知識，演示安全儀器、儀表的實際操作；（５）組織開展經(jīng)常性的群眾性的安全宣傳教育活動。第八條各級安全培訓(xùn)中心的考核標準及資格認證由部統(tǒng)一進行。各級安全技術(shù)培訓(xùn)單位負責對所培訓(xùn)的對象進行安全工作資格考核。第九條安全技術(shù)培訓(xùn)教育的經(jīng)費，按照財政部〔８２〕財企字３７號文件，在職工工資總額的百分之一點五的職工教育經(jīng)費內(nèi)使用，保證安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的開支。?。▍^(qū)）屬安全技術(shù)培訓(xùn)中心的經(jīng)費，由?。▍^(qū)）煤炭廳（局）、公司自行解決，必須保證安全技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)的完成。第十條安全技術(shù)培訓(xùn)中心的建設(shè)要達到設(shè)計規(guī)定的要求，充分發(fā)揮安全培訓(xùn)基地作用，不準以任何理由改變其為煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的目的，不準用其它名目擠占安全技術(shù)培訓(xùn)中心的校舍，平調(diào)其固定資產(chǎn)及各種設(shè)備。各煤管局、省煤炭廳（局、公司）、礦務(wù)局要保證安全技術(shù)培訓(xùn)中心完成培訓(xùn)任務(wù)在行政、教學(xué)、生活等方面的需要。第三章教學(xué)工作第十一條安全技術(shù)培訓(xùn)的教學(xué)必須堅持理論聯(lián)系實際；突出安全意識、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育；注重實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)。第十二條正規(guī)安全技術(shù)培訓(xùn)必須按照《煤礦安全規(guī)程》所規(guī)定的培訓(xùn)時間和內(nèi)容要求實施教學(xué)；要針對培訓(xùn)對象，編制有明確辦班目的教學(xué)計劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容；做到統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考核標準。第十三條安全技術(shù)培訓(xùn)的教學(xué)管理工作要規(guī)范化。各級安全技術(shù)培訓(xùn)中心都要健全教學(xué)計劃的編制，堅持教案編審、聽課，定期教研活動等制度；開辦各類安全技術(shù)培訓(xùn)班必須有審批手續(xù)、有教學(xué)計劃、有教材、有教師和實驗手段。第十四條安全技術(shù)培訓(xùn)中心的專職教師必須具備現(xiàn)場工作五年以上，中級及其以上技術(shù)職稱，政治思想覺悟高，熱愛安全技術(shù)培訓(xùn)工作，身體健康等條件，經(jīng)考核合格才可擔任；專職教師的現(xiàn)場實踐和脫產(chǎn)進修每年應(yīng)不少于一個月，經(jīng)常參加安全監(jiān)察部門組織的安全活動；各煤礦企事業(yè)單位為教師的進修和實踐創(chuàng)造條件，提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第十五條安全技術(shù)培訓(xùn)的教學(xué)應(yīng)采取課堂講述、電化教學(xué)、實驗教學(xué)、實際操作相結(jié)合的方法；堅持課堂教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合，努力提高教學(xué)質(zhì)量。各級安全技術(shù)培訓(xùn)中心要根據(jù)相同的專業(yè)和層次，按統(tǒng)一標準設(shè)置實驗室，其設(shè)備可采用購置、自制和現(xiàn)場借用的辦法解決。第十六條各級安全技術(shù)培訓(xùn)中心都應(yīng)積極開展教學(xué)方法、現(xiàn)代安全管理和安全技術(shù)的科研活動。第十七條通過正規(guī)安全技術(shù)培訓(xùn)，各類人員應(yīng)達到以下要求。一、正副局、礦長、總工程師、安監(jiān)局（處）長（包括生產(chǎn)處室的處長）了解國際安全生產(chǎn)先進技術(shù)發(fā)展趨向，安全生產(chǎn)技術(shù)的基本理論和有關(guān)法規(guī)、條例的具體規(guī)定；制訂、審查災(zāi)害預(yù)防處理計劃和實施措施，正確組織指揮搶險救災(zāi)工作；具備檢查處理重大事故隱患，分析安全情況和提出采取改善安全工作具體措施的能力。二、正副區(qū)（科）隊長、現(xiàn)場工程技術(shù)人員及安監(jiān)人員應(yīng)會依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》指揮生產(chǎn)；會編制審查作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、掌握質(zhì)量標準；會檢查判斷事故的預(yù)兆，會排除事故隱患；發(fā)生事故后會采取應(yīng)急措施，組織工人處理事故和避災(zāi)脫險；熟悉職責范圍內(nèi)各種設(shè)備、儀器、儀表的性能和安全操作技術(shù)。三、特殊工種及班組長要熟悉本工種的《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定及作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程；熟悉本崗位的質(zhì)量標準，操作、檢測、安全技術(shù)；掌握職責范圍內(nèi)的設(shè)備、儀器、儀表的性能、原理、構(gòu)造，會熟練地使用和操作，會排除故障。四、一般工種和新工人要了解黨和國家在安全生產(chǎn)方面的方針政策、法規(guī)，了解《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定及防治瓦斯、煤塵、頂板、水、火等自然災(zāi)害的基本知識；熟悉職責范圍內(nèi)的災(zāi)害預(yù)防計劃、措施，能自救和互救。第四章安全工作資格證書與考核辦法第十八條從事煤礦井下生產(chǎn)建設(shè)的職工，都必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，并須考試和實踐考核合格，取得《安全工作資格證書》。未經(jīng)培訓(xùn)的人員，不許指揮生產(chǎn)，不準上崗操作。第十九條《安全工作資格證書》有效期為兩年，兩年期滿后，要重新考核驗證。第二十條《安全工作資格證書》經(jīng)培訓(xùn)單位考核合格，由安全監(jiān)察部門審核后簽發(fā)。一級安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)的學(xué)員，由煤炭工業(yè)部安全司簽發(fā)；二級安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)的國有重點中、小型煤礦礦長由煤炭部安全司簽發(fā)，其他學(xué)員由煤管局、?。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司）安全監(jiān)察局簽發(fā)；三級安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)的學(xué)員由礦務(wù)局安全監(jiān)察部門簽發(fā)；礦安全教育室培訓(xùn)的學(xué)員由礦安全監(jiān)察處（站）簽發(fā)。上級安全監(jiān)察部門指定到各級安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)的學(xué)員由上級安全監(jiān)察部門簽發(fā)。特殊工種人員應(yīng)通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得崗位操作資格證書，經(jīng)安全培訓(xùn)教育考核合格才能取得《安全工作資格證書》。提倡采掘一線的班組長通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試、考核取得相關(guān)工種和崗位的《安全工作資格證書》。以提高安全技術(shù)素質(zhì)，增強現(xiàn)場整體安全性。第二十一條《安全工作資格證書》統(tǒng)一標準、統(tǒng)一印制。第二十二條對于重傷及以上和二類及以上非傷亡重大事故的直接責任者；實踐證明其安全知識和安全技術(shù)水平不能勝任工作者；違章指揮、違章作業(yè)者，由各級安全監(jiān)察部門吊銷其安全工作資格證書。第二十三條建立安全培訓(xùn)帳卡管理制度。培訓(xùn)單位對取得安全工作資格證書的學(xué)員填寫安全培訓(xùn)卡片。包括姓名、選送單位、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)科目、考試成績、鑒定評語、班主任簽字、培訓(xùn)蓋章，一式兩份，培訓(xùn)部門和學(xué)員單位的安全監(jiān)察部門各一份存檔。上級安全監(jiān)察部門要建立安全技術(shù)培訓(xùn)臺帳。第五章考評與獎罰第二十四條安全技術(shù)培訓(xùn)中心按照統(tǒng)一標準分為一、二、三級。各級安全監(jiān)察部門對安全培訓(xùn)單位定期組織考核、評估，對先進的安全培訓(xùn)單位和優(yōu)秀教師給予表彰獎勵。第二十五條脫產(chǎn)培訓(xùn)的職工，在培訓(xùn)期間除不享受井下津貼外，享受本人原工資和福利待遇；不影響評先進和晉級；考試及格者發(fā)本區(qū)隊（單位）、本工種的平均獎金，不及格或不參加考試者不發(fā)獎金。第二十六條安全培訓(xùn)計劃由安全監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)行，對不按培訓(xùn)計劃輸送學(xué)員的單位由上一級安全監(jiān)察部門進行罰款，其罰款必須用于安全培訓(xùn)。第二十七條凡是分配未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)，未取得“安全工作資格證書”的人員上崗工作出現(xiàn)重大事故的要追究分配部門和用人單位負責人的責任。第六章附則第二十八條本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。原煤炭部８７年頒發(fā)的《煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)條例》即行廢止。第二十九條軍隊、司法、農(nóng)業(yè)主管煤礦的有關(guān)部門參照本規(guī)定，有計劃的對地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勞改、軍辦煤礦的從業(yè)人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)。第三十條各級安全監(jiān)察部門負責監(jiān)督本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。第三十一條本規(guī)定的解釋權(quán)屬于煤炭工業(yè)部。勞動部關(guān)于印發(fā)《尾礦設(shè)施安全監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知【分類號】L35901199522【標題】勞動部關(guān)于印發(fā)《尾礦設(shè)施安全監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知【時效性】有效【頒布單位】勞動部【頒布日期】19950421【實施日期】19950421【失效日期】【內(nèi)容分類】綜合類【文號】勞部發(fā)(1995)186號【名稱】勞動部關(guān)于印發(fā)《尾礦設(shè)施安全監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知【題注】【章名】通知各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局），國務(wù)院各有關(guān)部門、總公司：為了加強對尾礦設(shè)施的安全監(jiān)督管理，防止尾礦設(shè)施造成危害，經(jīng)與有關(guān)部門研究，我部制定了《尾礦設(shè)施安全監(jiān)督管理辦法（試行）》，現(xiàn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的有關(guān)情況報告我部?！菊旅扛郊何驳V設(shè)施安全監(jiān)督管理辦法（試行）第一條為了加強對尾礦設(shè)施的安全監(jiān)督管理，防止尾礦設(shè)施造成危害，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》和有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法中所稱尾礦設(shè)施是指礦山企業(yè)選礦廠（車間）及其他生產(chǎn)過程所產(chǎn)生尾礦的貯存設(shè)施、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水回收系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)等設(shè)施。第三條本辦法適用于國有、集體、私營礦山企業(yè)及其他形式的礦山企業(yè)尾礦設(shè)施。第四條根據(jù)尾礦設(shè)施可能造成危害的程度，對尾礦設(shè)施進行如下分類：一類尾礦設(shè)施：一旦發(fā)生最大程度的潰壩事故，殃及居民區(qū)或重要建（構(gòu)）筑物等，可能造成死亡５０人以上或以濟損失１０００萬元以上的；二類尾礦設(shè)施：一旦發(fā)生最大程度的潰壩事故，殃及居民區(qū)或重要建（構(gòu)）筑物等，可能造成死亡１０人以上至５０人以下或經(jīng)濟損失１００萬元以上至１０００萬元以下的；三類尾礦設(shè)施：一旦發(fā)生最大程度的潰壩事故，殃及居民區(qū)或重要建（構(gòu)）筑物等，可能造成死亡１０人以下或者經(jīng)濟損失１００萬元以下的。第五條礦山企業(yè)應(yīng)對尾礦設(shè)施的安全負責，并必須做到：（一）有勞動行政部門參加并同意的設(shè)計審查和竣工驗收報告；（二）有由有關(guān)部門和專家對尾礦設(shè)施的安全評價和危害程度分類的資料；（三）有由勞動行政部門授權(quán)的尾礦設(shè)施安全技術(shù)檢測機構(gòu)頒發(fā)的檢測合格報告；（四）有專管尾礦設(shè)施安全的負責人；（五）有安全管理細則和必要的技術(shù)資料；（六）有經(jīng)常檢查的原始記錄；（七）有對勞動行政部門、礦山企業(yè)主管部門檢查和企業(yè)自查出隱患的治理方案和整治情況的記錄；（八）有災(zāi)害防范計劃和措施。第六條礦山企業(yè)應(yīng)按以下規(guī)定對尾礦設(shè)施進行經(jīng)常檢查：（一）一類尾礦設(shè)施每７天一次；（二）二類尾礦設(shè)施每１５天一次；（三）三類尾礦設(shè)施每３０天一或兩次；在汛期或發(fā)生異常情況期間，應(yīng)按實際情況增加檢查次數(shù)。第七條礦山企業(yè)必須每年編制尾礦設(shè)施災(zāi)害防范計劃和措施，并經(jīng)上級礦山企業(yè)主管部門批準后，報相應(yīng)的勞動行政部門備案；需要修改的防范計劃和措施，修改后仍應(yīng)按上述程序重新批準和備案。尾礦設(shè)施發(fā)生異常情況時，應(yīng)按照災(zāi)害防范計劃和措施組織實施，必要時應(yīng)報請當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié)助。第八條礦山企業(yè)應(yīng)在發(fā)生特大洪水、暴雨、強烈地震及重大事故等非常情況后組織特別檢查。在檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患，必須立即采取措施，消除隱患，并向上級礦山企業(yè)主管部門和相應(yīng)的勞動行政部門報告。第九條礦山企業(yè)必須將尾礦設(shè)施需用的技措費或維護費納入本企業(yè)安全措施費用計劃，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓筒块T不得截留或挪用。第十條礦山企業(yè)主管部門按照所轄區(qū)域或企業(yè)隸屬關(guān)系，對礦山企業(yè)尾礦設(shè)施的安全進行管理：（一）檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦設(shè)施安全的規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范情況以及尾礦設(shè)施安全管理和運行狀況；（二）組織新建、改建（包括改變筑壩方法）、擴建（增容）尾礦設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收；（三）組織尾礦設(shè)施的閉庫處理設(shè)計審查，對已閉庫的尾礦設(shè)施進行安全情況復(fù)查；（四）組織有關(guān)部門和安全技術(shù)專家對尾礦設(shè)施進行安全評價及危害程度分類；（五）督促檢查礦山企業(yè)對尾礦設(shè)施隱患的治理；（六）法律賦予的其他職責。第十一條礦山企業(yè)主管部門應(yīng)在每年汛前、汛后及北方凍融期，對尾礦設(shè)施進行定期全面檢查，在檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患，必須向相應(yīng)的勞動行政部門報告。第十二條礦山企業(yè)主管部門對在尾礦設(shè)施安全管理方面成績顯著的單位和個人，應(yīng)該給予表彰。第十三條縣級以上人民政府勞動行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)礦山的尾礦設(shè)施實施以下監(jiān)督：（一）檢查礦山企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)所頒發(fā)的尾礦設(shè)施安全管理規(guī)定、安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范的情況以及尾礦設(shè)施安全管理和運行狀況；（二）參加新建、改建（包括改變筑壩方法）、擴建（增容）尾礦設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收；（三）參加尾礦庫閉庫處理設(shè)計中安全維護方案的審查；（四）監(jiān)督礦山企業(yè)尾礦設(shè)施安全技措費用的安排和使用情況；（五）參加礦山企業(yè)主管部門組織的安全技術(shù)專家對尾礦設(shè)施進行安全評價及危害程度分類；（六）參加并監(jiān)督尾礦設(shè)施事故的調(diào)查和處理。第十四條國務(wù)院勞動行政部門組織制定尾礦設(shè)施安全評價程序和危害分類細則。第十五條勞動行政部門必須對本行政區(qū)域內(nèi)的尾礦設(shè)施進行現(xiàn)場檢查，對一類和二類尾礦設(shè)施每年至少檢查一次。檢查后如發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)簽發(fā)“礦山安全監(jiān)督指令書”，并按有關(guān)規(guī)定要求限期整改、給予行政處罰或停產(chǎn)整頓。勞動行政部門對尾礦設(shè)施的安全實行分級監(jiān)督。一類尾礦設(shè)施的監(jiān)督由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門組織施行，二類和三類尾礦設(shè)施的監(jiān)督由地（市）勞動行政部門組織施行。一類尾礦設(shè)施的現(xiàn)場檢查情況應(yīng)報國務(wù)院勞動行政部門備案。第十六條由勞動行政部門認可的尾礦設(shè)施安全技術(shù)檢測機構(gòu)對指定范圍內(nèi)的尾礦設(shè)施定期進行檢測。定期檢測應(yīng)按以下規(guī)定進行：（一）一類尾礦設(shè)施在每年汛期前、凍融期必須檢測一次；（二）二類尾礦設(shè)施每年檢測一次；（三）三類尾礦設(shè)施每二年檢測一次。檢測機構(gòu)提出的檢測報告必須報送授給其權(quán)限的勞動行政部門，同時送交企業(yè)。檢測報告應(yīng)作為勞動行政部門實施監(jiān)督的依據(jù)。尾礦設(shè)施安全技術(shù)檢測的有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院勞動行政部門制定。第十七條負責尾礦庫庫區(qū)和壩體安全巡查及維護的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。國務(wù)院勞動行政部門負責制定培訓(xùn)大綱、組織編寫教材、統(tǒng)一印制合格證書。礦山企業(yè)主管部門制定培訓(xùn)計劃和組織培訓(xùn)，并把培訓(xùn)計劃抄送相應(yīng)的勞動行政部門。負責組織培訓(xùn)的礦山企業(yè)主管部門會同相應(yīng)的勞動行政部門進行考核和發(fā)證。第十八條對違反本辦法發(fā)生尾礦設(shè)施傷亡事故的有關(guān)單位和部門及其負責人，依照《中華人民共和國礦山安全法》及有關(guān)法規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究刑事責任。第十九條省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門可根據(jù)本辦法和本地區(qū)實際情況制定實施細則，并報國務(wù)院勞動行政部門備案。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。煤炭工業(yè)部關(guān)于國有重點煤礦建立事故隱患排查制度的通知【分類號】２２１００９１９９５０３【標題】煤炭工業(yè)部關(guān)于國有重點煤礦建立事故隱患排查制度的通知【時效性】有效【頒布單位】煤炭工業(yè)部【頒布日期】１９９５０４３０【實施日期】１９９５０４３０【失效日期】【內(nèi)容分類】安全【文號】煤安字〔１９９５〕第１８０號【名稱】煤炭工業(yè)部關(guān)于國有重點煤礦建立事故隱患排查制度的通知【題注】【章名】通知各煤炭工業(yè)管理局、省（區(qū)）煤炭工業(yè)廳（局、公司）、直管礦務(wù)局（公司），北京礦務(wù)局、華能精煤公司，華晉焦煤公司：為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全管理，煤炭部決定在國有重點煤礦中建立礦井事故隱患排查制度，現(xiàn)將《國有重點煤礦事故隱患排查制度》（試行），印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。請各單位結(jié)合實際情況，制定實施細則。附：國有重點煤礦事故隱患排查制度。為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)責任制，及時消除礦井事故隱患，防止事故發(fā)生，煤炭部決定在國有重點煤礦建立事故隱患排查制度。一、按照“企業(yè)負責、國家監(jiān)督”的原則，礦務(wù)局、礦組織事故隱患排查；煤炭部、?。▍^(qū)）煤管局對事故隱患排查工作進行監(jiān)督檢查。二、礦務(wù)局局長、礦長對礦井事故隱患排查全面負責。各分管副局、礦長、總工程師對局、礦長負責，負責組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查；各業(yè)務(wù)部門負責實施本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。三、?。▍^(qū)）煤管局局長負責監(jiān)督檢查事故隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負責監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)和本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。四、礦井事故隱患，系指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導(dǎo)致事故的隱患。１．按事故隱患的嚴重程度、解決難易分為Ａ、Ｂ、Ｃ三級：Ａ級：難度大，礦解決不了，須由礦務(wù)局解決的隱患。Ｂ級：難度較大，區(qū)（隊）解決不了，須由礦解決的隱患。Ｃ級：由區(qū)（隊）、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。２．按事故隱患的種類分：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它。五、事故隱患的確認與上報。礦務(wù)局、礦在其日常安全檢查的基礎(chǔ)上，每月組織一次礦井事故隱患等級的確認。按級別和類別每月逐級上報：Ａ、Ｂ類事故隱患礦報礦務(wù)局，Ａ類事故隱患礦務(wù)局報?。▍^(qū)）煤管局，?。▍^(qū)）煤管局匯總后于每月１０日以前報煤炭部。事故隱患在未整改完成前，必須每次都報，直至事故隱患整改完成。不報事故隱患，不安排安措項目。六、事故隱患的整改。事故隱患的整改貫徹“分級負責、責任落實”的原則。局、礦長全面負責；分管副局、礦長、總工程師組織各業(yè)務(wù)部門進行事故隱患的整改，做到項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責任落實。七、事故隱患的管理。各級煤礦安全監(jiān)察部門負責事故隱患的綜合管理。監(jiān)督檢查事故隱患的整改，負責事故隱患的統(tǒng)計和報告，按照統(tǒng)一報表納入計算機管理。八、堅持不安全不生產(chǎn)的原則。對于存在事故隱患的作業(yè)場所，要制定切實可行的防范措施，無措施的，不得生產(chǎn)。九、因事故隱患整改不落實，導(dǎo)致事故發(fā)生，在事故隱患排查責任內(nèi)確認事故的責任者。十、本制度從１９９５年７月１日起開始執(zhí)行。煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于便攜式瓦檢儀及瓦斯報警礦燈使用管理規(guī)定》的通【分類號】２２１００９１９９５０４【標題】煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于便攜式瓦檢儀及瓦斯報警礦燈使用管理規(guī)定》的通知【時效性】有效【頒布單位】煤炭工業(yè)部【頒布日期】１９９５０４２６【實施日期】１９９５０４２６【失效日期】【內(nèi)容分類】安全【文號】煤安字〔１９９５〕第２０３號【名稱】煤炭工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于便攜式瓦檢儀及瓦斯報警礦燈使用管理規(guī)定》的通知【題注】【章名】通知各煤管局、?。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司）、直管礦務(wù)局（公司）、北京礦務(wù)局、華能精煤公司、華晉焦煤公司：為落實《關(guān)于推廣使用四項通風(fēng)安全裝備的決定》，保證便攜式瓦檢儀和瓦斯報警礦燈的正常使用，防止瓦斯事故發(fā)生，現(xiàn)將《關(guān)于便攜式瓦檢儀及瓦斯報警礦燈使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。附件：《關(guān)于便攜式瓦檢儀及瓦斯報警礦燈使用管理規(guī)定》為了落實《關(guān)于推廣使用四項通風(fēng)安全裝備的決定》，確保便攜式熱催化瓦斯檢測報警儀（以下簡稱便攜式瓦檢儀）和瓦斯報警礦燈（包括礦燈瓦斯報警器，以下統(tǒng)稱為瓦斯報警礦燈）的正常使用，充分發(fā)揮其作用，保障安全生產(chǎn)，現(xiàn)對便攜式瓦檢儀及瓦斯報警礦燈的使用管理作如下規(guī)定：一、各礦務(wù)局（礦）應(yīng)根據(jù)部安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，研究制訂兩類儀器的裝備計劃并負責儀器的管理工作。局、礦長應(yīng)保證購置兩類儀器所需資金，局、礦總工程師對貫徹本規(guī)定及制訂使用管理辦法負全面責任。二、對各單位購置的便攜式瓦檢儀和瓦斯報警礦燈要集中進行驗收，其中：國有重點煤礦由礦務(wù)局（礦）組織驗收，地方國有煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)由?。▍^(qū)）煤炭局（廳）負責或委托有關(guān)單位組織驗收。三、各便攜式瓦檢儀及瓦斯報警礦燈使用單位必須集中管理，統(tǒng)一發(fā)放。儀器發(fā)放室、維修室、保管庫房等工作場所要適合集中管理、統(tǒng)一發(fā)放的要求，并按規(guī)定對儀器進行維護，堅持每隔七天用校準氣樣對儀器進行一次調(diào)校，保證正常使用。便攜式瓦檢儀及瓦斯報警礦燈必須編號，固定專人使用。四、各?。▍^(qū)）通風(fēng)儀器儀表維修站、礦務(wù)局通風(fēng)實驗室、各瓦斯監(jiān)測儀器設(shè)備使用較集中的地（市）煤炭局，必須裝備校準氣樣配氣裝置，負責向所屬煤礦和所在地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有償提供校準氣樣。五、便攜式瓦檢儀和瓦斯報警礦燈的維護人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，其中：國有重點煤礦人員需經(jīng)礦務(wù)局以上、地方國有煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦人員需經(jīng)市（地）以上煤炭主管部門培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后方能上崗。對便攜式瓦檢儀和瓦斯報警礦燈使用人員要進行管理和使用常識培訓(xùn)，嚴格按照產(chǎn)品說明書進行操作。六、各省級煤炭管理部門根據(jù)本規(guī)定制訂實施細則，各礦務(wù)局、礦按實施細則制訂具體使用管理辦法。關(guān)于開展煤炭工業(yè)安全監(jiān)察員培訓(xùn)工作的通知【分類號】221009199602【標題】關(guān)于開展煤炭工業(yè)安全監(jiān)察員培訓(xùn)工作的通知【時效性】有效【頒布單位】煤炭部【頒布日期】19960109【實施日期】19960109【失效日期】【內(nèi)容分類】安全【文號】煤安字（１９９６）第１０號【名稱】關(guān)于開展煤炭工業(yè)安全監(jiān)察員培訓(xùn)工作的通知【題注】【章名】通知各煤炭工業(yè)管理局、?。▍^(qū)）煤炭工業(yè)廳（局、公司），直管礦務(wù)局（公司），北京礦務(wù)局，神華集團公司，華晉焦煤公司：根據(jù)《煤炭工業(yè)安全監(jiān)察暫行規(guī)定》（煤安字〔１９９５〕第１６５號，為提高煤炭工業(yè)安全監(jiān)察人員素質(zhì)，部決定從１９９６年起，按照“統(tǒng)一教材、分級培訓(xùn)、考核發(fā)證、持證上崗”的原則，對所有從事煤炭工業(yè)安全監(jiān)察與管理的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、培訓(xùn)工作的安排１．培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。煤炭工業(yè)安全監(jiān)察員培訓(xùn)工作由各級煤炭工業(yè)主管部門和煤炭工業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)察機構(gòu)負責。煤炭部按年度下達?。▍^(qū)）煤炭工業(yè)主管部門、直管礦務(wù)局煤炭工業(yè)安全監(jiān)察員培訓(xùn)計劃。由部組織培訓(xùn)的，按照煤炭部下達的計劃到指定煤礦安全培訓(xùn)中心培訓(xùn)；由?。▍^(qū)）煤炭工業(yè)主管部門、直管礦務(wù)局組織培訓(xùn)的，按照部下達的計劃，到各自選擇的培訓(xùn)地點進行培訓(xùn)。２．分級培訓(xùn)范圍。部負責組織對各級煤炭工業(yè)主管部門和煤炭工業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)察局、處、站長，從事安全監(jiān)察與管理工作的區(qū)（科）級以上干部、主任工程師以上技術(shù)人員的培訓(xùn)；其他安全監(jiān)察與管理人員和工程技術(shù)人員由?。▍^(qū)）煤炭工業(yè)主管部門及直管礦務(wù)局負責培訓(xùn)。３．培訓(xùn)工作的考核。培訓(xùn)工作計劃完成情況由部安全司按年度進和考核，并將考核情況作為安全生產(chǎn)工作評比和爭創(chuàng)標準化安監(jiān)局（處）的依據(jù)。４．結(jié)業(yè)發(fā)證。對參加培訓(xùn)的學(xué)員在學(xué)習(xí)期滿，經(jīng)考試、考核合格后，均可頒發(fā)由煤炭部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國煤炭工業(yè)安全監(jiān)察員證》。二、培訓(xùn)工作的要求１．加強對培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要有專人抓培訓(xùn)工作，按部下達的計劃制定好培訓(xùn)方案，及時選派人員參加培訓(xùn)，認真抓好落實。２．用統(tǒng)一教材進行教學(xué)。培訓(xùn)統(tǒng)一使用部安全司組織編寫的《煤炭工業(yè)安全監(jiān)察與管理》一書進行教學(xué)。主要內(nèi)容為煤礦安全法規(guī)和技術(shù)標準；煤礦安全監(jiān)察與管理知識；煤礦安全新技術(shù)、新工藝和煤礦典型事故案例分析等。每期學(xué)習(xí)不少于１５天（７０個學(xué)時）。３．保證培訓(xùn)質(zhì)量。各單位在組織培訓(xùn)過程中，要選拔好師資隊伍，搞好教學(xué)、教務(wù)等方面的管理，按照統(tǒng)一教學(xué)大綱，完成教學(xué)任務(wù)，并適當組織學(xué)員進行安全經(jīng)驗交流和典型事故案例分析及教學(xué)實驗等。附：１９９６年煤炭工業(yè)安全監(jiān)察員培訓(xùn)名額分配表（略）礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定分類號】L35401199601【標題】礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定【時效性】有效【頒布單位】勞動部【頒布日期】19960206【實施日期】19960206【失效日期】【內(nèi)容分類】專業(yè)技術(shù)人員管理【文號】勞部發(fā)(1996)35號【名稱】礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定【題注】【章名】全文第一條為規(guī)范礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核工作，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條礦山特種作業(yè)，是指在礦產(chǎn)資源開采活動中對操作者本人及對他人和周圍環(huán)境的安全有重大危害因素的作業(yè)。礦山特種作業(yè)人員，是指直接從事礦山特種作業(yè)的人員。第三條礦山企業(yè)的以下作業(yè)人員屬于礦山特種作業(yè)人員：（一）瓦斯檢查工；（二）爆破工；（三）礦井通風(fēng)工；（四）信號工；（五）擁罐（把鉤）工；（六）礦山電工；（七）金屬焊接（含電焊、氣焊）工；（八）礦井泵工；（九）瓦斯抽放工；（十）主扇風(fēng)機操作工；（十一）主提升機操作工；（十二）絞車操作工；（十三）輸送機操作工；（十四）礦內(nèi)專用機動車司機；（十五）尾礦工；（十六）安全檢查工（員）；（十七）經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門和礦山企業(yè)主管部門共同認定的其他工種。第四條礦山特種作業(yè)人員應(yīng)當具備以下條件：（一）年滿十八周歲，其中瓦斯檢查工必須年滿二十周歲；（二）身體健康，無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）具備國家規(guī)定的本工種的知識和技能要求；（四）具備本工種的安全技術(shù)知識，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。第五條礦山特種作業(yè)人員的專門安全技術(shù)培訓(xùn)工作，應(yīng)當由經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門或者礦山企業(yè)主管部門認可具有培訓(xùn)資格的單位進行。礦山特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材、授課人員資格等資料應(yīng)報送考核機構(gòu)備案。第六條礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核工作由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門認可的機構(gòu)負責。法律、行政法規(guī)規(guī)定由有關(guān)主管部門考核發(fā)證的特種作業(yè)人員，從其規(guī)定。第七條勞動行政部門應(yīng)對其認可的礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核機構(gòu)的考核工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。第八條礦山特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，必須堅持公正、公平、公開原則，不得弄虛作假或者降低標準。第九條礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核機構(gòu)應(yīng)當具備以下條件：（一）有健全的考核制度；（二）有考核實際操作技能的手段和設(shè)施；（三）有經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門或者有關(guān)主管部門認可的主考人員，且每種專業(yè)的主考人員不少于二人。第十條礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核機構(gòu)可根據(jù)需要選聘專業(yè)技術(shù)人員，組成考核委員會?？己宋瘑T會成員應(yīng)具有工程師或者技師以上職稱（職務(wù)），并從事專業(yè)技術(shù)工作五年以上。第十一條礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核包括專業(yè)技術(shù)理論考試和實際操作技能考核，具體考核內(nèi)容按照有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準執(zhí)行。第十二條要求參加礦山特種作業(yè)安全操作資格考核的人員，應(yīng)填寫礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核申請表，經(jīng)礦山企業(yè)核準后向當?shù)刎撠煹V山特種作業(yè)人員安全操作資格考核的機構(gòu)提出申請。第十三條考核機構(gòu)收到礦山企業(yè)提出的考核申請后，應(yīng)在六十日內(nèi)組織考核。經(jīng)考核合格者，由地市級以上勞動行政部門發(fā)給相應(yīng)的特種作業(yè)安全操作資格證書。第十四條屬勞動行政部門發(fā)證的礦山特種作業(yè)人員的安全操作資格證書，由勞動部統(tǒng)一印制；礦山特種作業(yè)人員安全操作資格申請表由勞動部規(guī)定式樣，考核機構(gòu)按規(guī)定式樣印制。第十五條取得礦山特種作業(yè)安全操作資格證書的人員，可在規(guī)定區(qū)域內(nèi)從事所規(guī)定的特種作業(yè)?？缡【蜆I(yè)或者跨省流動施工單位的礦山特種作業(yè)人員，必須經(jīng)就業(yè)或者施工當?shù)氐陌l(fā)證機構(gòu)，對其所持的礦山特種作業(yè)人員安全操作資格證書進行驗證后，方可從事所規(guī)定的特種作業(yè)。第十六條中止操作達六個月以上的礦山特種作業(yè)人員，必須對其操作技能重新進行考核，并經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。第十七條考核、發(fā)證機構(gòu)應(yīng)對取得安全操作資格證書的礦山特種作業(yè)人員，每兩年進行一次復(fù)審。復(fù)審內(nèi)容應(yīng)包括體格檢查、違章記錄檢查、安全教育和本工種安全技術(shù)知識考試。第十八條復(fù)審不合格者，可在接到通知之日起九十日內(nèi)向原復(fù)審的考核機構(gòu)提出再次復(fù)審的申請?？己藱C構(gòu)可根據(jù)其申請，再復(fù)審一次。第十九條礦山特種作業(yè)人員考核、發(fā)證的收費應(yīng)按照財政、物價部門規(guī)定的標準執(zhí)行?？己?、發(fā)證機構(gòu)不得擅自增加收費項目或者提高收費標準。第二十條礦山企業(yè)應(yīng)當建立礦山特種作業(yè)人員檔案和相應(yīng)的管理制度。礦山特種作業(yè)人員檔案應(yīng)當包括特種作業(yè)人員的身體健康狀況、技術(shù)等級、安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及獎懲等情況。第二十一條有下列情形之一的，由發(fā)證機構(gòu)收回其礦山特種作業(yè)人員安全操作資格證書：（一）未按規(guī)定接受復(fù)審或者復(fù)審不合格的；（二）違章操作造成嚴重后果或者違章操作記錄達三次以上的；（三）弄虛作假騙取安全操作資格證書的；（四）健康狀況經(jīng)確認已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的。第二十二條從事礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核、發(fā)證工作的有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。第二十三條礦山企業(yè)的鍋爐、壓力容器、易燃易爆物品、化學(xué)物品管理和操作人員資格考核、發(fā)證工作按照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。第二十四條本規(guī)定自頒布之日起施行。煤礦安全監(jiān)察行政處罰暫行辦法第一章總則第一條為了保證有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的貫徹實施，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察行政處罰行為，保障和監(jiān)督煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)有效實施安全監(jiān)察，根據(jù)行政處罰法、煤礦安全監(jiān)察條例及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察辦事處，對違反煤炭法、礦山安全法和其他有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)以及國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范(以下簡稱煤礦安全法規(guī))的違法行為實施行政處罰，適用本辦法。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。第三條煤礦安全監(jiān)察行政處罰遵循公正、公開的原則。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。第四條當事人對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所給予的行政處罰，享有陳述、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人因煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償求。第二章行政處罰的種類、管轄和適用第五條煤礦安全監(jiān)察行政處罰的種類：(一)警告；(二)罰款；(三)責令停止生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓；(四)吊銷煤炭生產(chǎn)許可證；(五)煤礦安全法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第六條煤礦安全違法行為的行政處罰由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察辦事處按照屬地原則進行管轄。國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認為應(yīng)由其管轄的煤礦安全違法行為的行政處罰，由國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)管轄。管轄發(fā)生爭議的，由其共同的上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)指定管轄。第七條對舉報的煤礦安全違法行為，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當審查受理，發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)及時移送有管轄權(quán)的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。第八條上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)對下級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)違法或者不適當?shù)男姓幜P行為予以改變或者撤銷。第九條對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。第十條當事人有下列情形之一的，應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。第三章現(xiàn)場處理與行政處罰的程序第十一條煤礦安全監(jiān)察人員對煤礦實施安全監(jiān)察時，應(yīng)當出示國家煤礦安全監(jiān)察員證。第十二條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為，可以做出下列現(xiàn)場處理決定：(一)當場予以糾正或者要求限期改正；(二)責令限期改正或者限期達到要求；(三)責令立即停止作業(yè)(施工)或者立即停止使用。第十三條煤礦安全監(jiān)察人員進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。第十四條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦進行獨眼井開采的，應(yīng)當責令關(guān)閉。第十五條煤礦及其人員的煤礦安全違法行為，依法應(yīng)當給予行政處罰的，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)必須查明事實。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在作出行政處罰前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，以及當事人依法享有的權(quán)利。第十六條當事人有權(quán)進行陳述和申辯。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當采納。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)不得因當事人申辯而加重處罰。第十七條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對煤礦處以1000元以下罰款、對煤礦及其人員處以警告的行政處罰的，煤礦安全監(jiān)察人員可以當場作出行政處罰決定。煤礦安全監(jiān)察人員當場作出行政處罰決定的，事后應(yīng)當及時報所屬煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。第十八條除可以當場作出的行政處罰外，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦及其人員有依法應(yīng)當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。煤礦有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄，并由煤礦有關(guān)人員核對無誤后，簽名或者蓋章。煤礦安全監(jiān)察人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。第十九條調(diào)查終結(jié)，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；(三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的負責人應(yīng)當集體討論決定。第二十條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法第十九條的規(guī)定給予行政處罰的，應(yīng)當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當載明下列事項：(一)當事人的姓名或者名稱、地址；(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；(三)行政處罰的種類和依據(jù)；(四)行政處罰的履行方式和期限；(五)不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(六)作出行政處罰決定的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的印章。第二十一條行政處罰決定書應(yīng)當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在七日內(nèi)依照有關(guān)法律的規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。第二十二條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在作出責令停止生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當依照行政處罰法的有關(guān)規(guī)定組織聽證。前款所稱較大數(shù)額罰款，按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的標準執(zhí)行，或者按照2萬元以上執(zhí)行。聽證結(jié)束后，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法第十九條的規(guī)定作出決定。第二十三條煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定依法作出后，當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。第二十四條當事人對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)作出的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。第二十五條對當事人處以罰款的，當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。第二十六條當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以采取下列措施：(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；(二)申請人民法院強制執(zhí)行。第二十七條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰，應(yīng)當使用規(guī)范的執(zhí)法文書。行政處罰執(zhí)行完畢后，應(yīng)當將案件材料根據(jù)一案一卷的原則，立卷歸檔。第四章對違法行為的處罰第二十八條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意，擅自施工的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停止施工；拒不執(zhí)行的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。第二十九條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停止生產(chǎn)，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。第三十條煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期達到要求，逾期仍達不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。第三十一條煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓，可以處3萬元以下的罰款。第三十二條煤礦未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專項費用，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分。第三十三條煤礦使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正或者責令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分。第三十四條煤礦未定期對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器檢查、維修和建立技術(shù)檔案；非負責設(shè)備運行人員操作設(shè)備；非值班電氣人員進行電氣作業(yè)；操作電氣設(shè)備的人員，沒有可靠的絕緣保護和檢修電氣設(shè)備帶電作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令改正，可以處2萬元以下的罰款。第三十五條煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識，或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正，逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓；調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第三十六條煤礦分配職工上崗作業(yè)前未進行安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處4萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分。第三十七條煤礦井下采掘作業(yè)，未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫；露天未按照設(shè)計規(guī)定，進行采剝作業(yè)，對深部或者鄰近井巷造成危害的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令改正，可以處2萬元以下的罰款。第三十八條煤礦未嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，入井人員攜帶煙草和點火用具下井的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令改正，可以處2萬元以下的罰款。第三十九條煤礦在有瓦斯突出、沖擊地壓條件下從事采掘作業(yè)；未編制專門設(shè)計文件和報有關(guān)部門批準的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令改正，可以處2萬元以下的罰款。第四十條煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業(yè)安全標準，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓，可以處10萬元以下的罰款。第四十一條有自然發(fā)火可能性的礦井，未按規(guī)定采取有效的預(yù)防自然發(fā)火措施的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令改正，可以處2萬元以下的罰款。第四十二條煤礦在有可能發(fā)生突水危險的地區(qū)從事采掘作業(yè)，未采取探放水措施的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令改正，可以處2萬元以下的罰款。第四十三條煤礦井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，不符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令改正，可以處2萬元以下的罰款。第四十四條煤礦對產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場所，未采取綜合防塵措施，或者未按規(guī)定對粉塵進行檢測的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令改正，可以處2萬元以下的罰款。第四十五條擅自開采保安煤柱，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。第四十六條煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；（二）對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的；（三）對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；（四）拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的。第四十七條煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職直至開除的紀律處分。第四十八條煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級直至開除的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的；（二）偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的；（三）阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。第四十九條煤礦安全監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為不及時處理或者報告，或者有違反煤礦安全監(jiān)察條例第十九條規(guī)定行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第五章附則第五十條本辦法自2001年1月1日起施行?！睹旱V安全監(jiān)察罰款管理辦法》《煤礦安全監(jiān)察罰款管理辦法》已經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2003年7月2日局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起施行。局長王顯政二OO三年七月十四日煤礦安全監(jiān)察罰款管理辦法第一條為規(guī)范煤礦安全監(jiān)察罰款管理工作，依法實施煤礦安全監(jiān)察，根據(jù)安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例、罰款決定與罰款收繳分離實施辦法和財政部關(guān)于做好煤礦安全監(jiān)察罰沒收入管理工作的通知（以下簡稱財政部《通知》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照安全生產(chǎn)法、煤礦安全監(jiān)察條例和安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法、煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對煤礦安全違法行為依法實施罰款，適用本辦法。第三條省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照財政部《通知》的規(guī)定，統(tǒng)一到省級財政部門和相關(guān)部門辦理煤礦安全監(jiān)察罰款許可證。第四條省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處、省財政廳后，可與一至二個國有商業(yè)銀行簽訂煤礦安全監(jiān)察罰款代收代繳協(xié)議，并將代收代繳協(xié)議報國家煤礦安全監(jiān)察局和財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處備案。罰款代收銀行的確定以及會計科目的使用應(yīng)嚴格按照財政部《罰款代收代繳管理辦法》的規(guī)定辦理。代收銀行的代收手續(xù)費按照財政部、中國人民銀行關(guān)于代收罰款手續(xù)費有關(guān)問題的通知規(guī)定執(zhí)行。第五條罰款票據(jù)使用財政部門統(tǒng)一印制的代收罰款收據(jù)，并由代收銀行負責管理。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可領(lǐng)取小額當場罰款票據(jù)，并負責管理。當場罰款票據(jù)的使用，應(yīng)當符合當場處罰罰款票據(jù)管理暫行規(guī)定。第六條煤礦安全監(jiān)察罰款收入納入中央預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。煤礦安全監(jiān)察罰款的繳庫由代收銀行按照財政部有關(guān)規(guī)定辦理。第七條煤礦安全監(jiān)察罰款按照財政部《通知》的要求，由銀行內(nèi)部交款單分列，并直接繳入中央和地方金庫。第八條煤礦安全罰款實行處罰決定與罰款收繳分離。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對有關(guān)煤礦安全違法行為實施罰款，制作煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定書；被處罰人持煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定書到指定的代收銀行及其分支機構(gòu)繳納罰款。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)財務(wù)人員定期到代收銀行索取繳款票據(jù)，并進行核對、登記和統(tǒng)計。第九條各煤礦安全監(jiān)察辦事處每月終了后5日內(nèi)將煤礦安全監(jiān)察罰款統(tǒng)計表報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)將本省區(qū)煤礦安全監(jiān)察罰款統(tǒng)計表匯總后，在每月終了后8日內(nèi)報國家煤礦安全監(jiān)察局。第十條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)罰款收入的繳庫情況，應(yīng)接受財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處的檢查和監(jiān)督。第十一條煤礦安全監(jiān)察罰款應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)罰款收支管理的有關(guān)規(guī)定，對違反“收支兩條線”管理的機構(gòu)和個人，依照國務(wù)院違反行政事業(yè)性收費和罰沒款收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定追究責任。第十二條本辦法自2003年8月1日起施行。國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《煤礦安全監(jiān)察罰款管理暫行辦法》同時廢止?！睹旱V安全監(jiān)察行政處罰辦法》《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》已經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年8月15日起施行。局長王顯政二OO三年七月二日煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法第一條為了制裁煤礦安全違法行為，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察行政處罰工作，保障煤礦依法進行生產(chǎn)，根據(jù)煤礦安全監(jiān)察條例及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條國家煤礦安全監(jiān)察局、省級煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)察辦事處（以下簡稱煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)），對煤礦及其有關(guān)人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程的行為(以下簡稱煤礦安全違法行為)實施行政處罰，適用本辦法。本辦法未作