安全法律法規(guī)（事故預(yù)防與管理）

82/82 ‘’安全法律法規(guī)（事故預(yù)防與管理）目錄重大事故隱患管理規(guī)定 3放射事故管理規(guī)定 8鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定 11《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》 16《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 21《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》 25《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 29《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》 33道路交通事故處理辦法 42《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 48醫(yī)療事故處理?xiàng)l例 52《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 61《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 66《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》 72《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定>部分條款的決定》 77重大事故隱患管理規(guī)定第一章總則第一條為貫徹＂安全第一，預(yù)防為主＂的方針，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的管理，預(yù)防重大事故的發(fā)生，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱(chēng)重大事故隱患，是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。第三條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)組織和社會(huì)公共場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）。第二章評(píng)估和報(bào)告第四條重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級(jí)：特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故隱患。重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故隱患。重大事故隱患的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。第五條特別重大事故隱患由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織評(píng)估。重大事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)組織評(píng)估。第六條重大事故隱患評(píng)估費(fèi)用由被評(píng)估單位支付。第七條單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即報(bào)告主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并申?qǐng)對(duì)單位存在的事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)。第八條主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)單位存在重大事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)，確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評(píng)估結(jié)果報(bào)送省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)和主管部門(mén)，并申請(qǐng)對(duì)重大事故隱患組織評(píng)估。第九條經(jīng)省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)和主管部門(mén)評(píng)估，并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫(xiě)重大事故隱患報(bào)告書(shū)。特別重大事故隱患報(bào)告書(shū)應(yīng)報(bào)送國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門(mén)。重大事故隱患報(bào)告書(shū)應(yīng)報(bào)送省級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)和主管，并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門(mén)。第十條重大事故隱患報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）事故隱患類(lèi)別；（二）事故隱患等級(jí)；（三）影響范圍；（四）影響程度；（五）整改措施；（六）整改資金來(lái)源及其保障措施；（七）整改目標(biāo)。第三章組織管理第十一條存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。小組由法定代表負(fù)責(zé)。第十二條隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）掌握本單位重大事故隱患的分布，發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理；（二）制定應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)部門(mén)備案；（三）進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí)；（四）隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化；（五）保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。第十三條省級(jí)以上主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促單位對(duì)重大事故隱患的管理和組織整改。第十四條省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)督和檢查單位對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改。第十五條各級(jí)工會(huì)組織督促并協(xié)助單位對(duì)重大事故隱患的管理和整改。第十六條縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)重大事故隱患管理和整改中的重大問(wèn)題，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書(shū)》。第四章整改第十七條存在重大事故隱患的單位，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施，難以立即整改的單位應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。第十八條對(duì)在短時(shí)間內(nèi)即可能發(fā)生重大事故的隱患，縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)可按有關(guān)法律規(guī)定查處；也可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，指令單位停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。第十九條按到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)通知書(shū)》的單位，應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。第二十條完成重大事故隱患整改的單位，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)和主管部門(mén)，申請(qǐng)審查驗(yàn)收。第二十一條重大事故隱患整改資金由單位籌集，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T(mén)給予支持。第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十二條對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十三條對(duì)存在的重大事故隱患隱瞞不報(bào)的單位，應(yīng)給予批評(píng)教育，并責(zé)令上報(bào)。第二十四條對(duì)重大事故隱患未進(jìn)行整改或未來(lái)采取防范、監(jiān)控措施的單位，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請(qǐng)主管部門(mén)給予單位法定代表人行政處分。第二十五條對(duì)接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書(shū)》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的單位，勞動(dòng)行政部門(mén)可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請(qǐng)主管部門(mén)給予單位法定代表人行政處分。第十六條對(duì)重大事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。第二十七條對(duì)礦山事故隱患的查處按《礦山安全法》第七章有關(guān)規(guī)定辦理。第六章附則第二十八條省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。第二十九條本規(guī)定自1995年10月1日起施行。附件特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定國(guó)務(wù)院34號(hào)令第一章總則第一條為了保證特別重大事故的調(diào)查工作順利進(jìn)行，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱(chēng)特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。第三條本規(guī)定適用于特別重大事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特大事故）的調(diào)查。但國(guó)家法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外。第四條特大事故的調(diào)查工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。第五條任何單位或者個(gè)人不得非法干預(yù)特大事故的調(diào)查工作。第二章特大事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和報(bào)告第六條特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。第七條特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：（一）立即將所發(fā)生特大事故的情況，報(bào)告上級(jí)歸口管理部門(mén)和所在地地方人民政府，并報(bào)告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)。（二）在二十四小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告，報(bào)本條（一）項(xiàng)所列部門(mén)。第八條涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報(bào)告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C(jī)關(guān)，并應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告，報(bào)上述單位。第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)，接到特大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。第十條特大事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；（二）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（三）事故發(fā)生原因的初步判斷；（四）事故發(fā)后生采取的措施及事故控制情況；（五）事故報(bào)告單位。第十一條特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府接到特大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即通知公安部門(mén)、人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)。第十二條特大事故發(fā)生地公安部門(mén)得知發(fā)生特大事故后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和收集證據(jù)的工作。第十三條特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府負(fù)責(zé)組織由有關(guān)部門(mén)參加的特大事故現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。第十四條因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。第十五條特大事故發(fā)生后，特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，將特大事故的有關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍，請(qǐng)駐軍參加事故的搶救或者給予必要的支援。第三章特大事故的調(diào)查第十六條特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)組織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故，組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)軍隊(duì)派員參加事故的調(diào)查工作。第十七條國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院調(diào)查的特大事故，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織成立特大事故調(diào)查組。第十八條特大事故調(diào)查組，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況，由事故發(fā)生單位的歸口管理部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、計(jì)劃綜合部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)等單位派員組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門(mén)或單位的人員參加，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估。第十九條特大事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專(zhuān)長(zhǎng)；（二）與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。第二十條特大事故調(diào)查組的職責(zé)如下：（一）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；（二）查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；（三）提出事故處理及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；（四）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（五）檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)；（六）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。第二十一條特大事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。第二十二條任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。第二十三條特大事故調(diào)查組寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送組織調(diào)查的部門(mén)。經(jīng)組織調(diào)查的部門(mén)同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。第四章罰則第二十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一者，特大事故調(diào)查組可建議有關(guān)部門(mén)或者單位對(duì)有關(guān)人員給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)已發(fā)生的特大事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告期限的；（二）故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）阻礙、干涉調(diào)查工作正常進(jìn)行的；（四）無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受特大事故調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)的情況和資料的。第二十五條特大事故調(diào)查組成員有下列行為之一者，由有關(guān)部門(mén)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；（二）索賄受賄、包庇事故責(zé)任者或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。第五章附則第二十六條特大事故的處理，由組織特大事故調(diào)查的部門(mén)或其授權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)；國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院處理的特大事故，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)事故的處理。涉及軍民雙方的特大事故，由國(guó)務(wù)院、中央軍委或者國(guó)務(wù)院、中央軍委授權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)事故的處理。第二十七條本規(guī)定由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。注：《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關(guān)條文解釋為了正確理解和貫徹執(zhí)行《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》1989年3月29日國(guó)務(wù)院令第三十四號(hào)發(fā)布施行），現(xiàn)就《規(guī)定》的有關(guān)條文解釋如下：一、對(duì)《規(guī)定》第二條的“本規(guī)定所稱(chēng)特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故?！睉?yīng)如何理解？解釋?zhuān)悍卜舷铝星闆r之一者即為《規(guī)定》所稱(chēng)特別重大事故：1．民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡（死亡40人及其以上）事故。2．專(zhuān)機(jī)和外國(guó)民航客機(jī)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故。3．鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡五十人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬(wàn)元及其以上的。4．公路和其它發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元及其以上的事故（航空、航天器科研過(guò)程中發(fā)生的事故除外）。5．一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。6．其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。二、對(duì)《規(guī)定》第三條中“國(guó)家法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外”應(yīng)如何理解？解釋?zhuān)簢?guó)家法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外：是指全國(guó)人大或國(guó)務(wù)院發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的，應(yīng)按已有規(guī)定條款執(zhí)行。如：企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告就須繼續(xù)按國(guó)務(wù)院1956年發(fā)布的《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》執(zhí)行。三、《規(guī)定》第十六條“特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)組織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩方面的特大事故，組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)軍隊(duì)派員參加事故的調(diào)查工作?！睉?yīng)如何理解？解釋?zhuān)禾卮笫鹿拾l(fā)生單位直屬于國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)的，一般應(yīng)由國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)組織事故調(diào)查組；特大事故發(fā)生單位直屬于地方的，一般應(yīng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組。鐵路、公路、水運(yùn)、民航等涉及多部門(mén)、多地區(qū)和軍民兩方面的特別重大事故，國(guó)務(wù)院認(rèn)為有必要時(shí)，由全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組。四、對(duì)《規(guī)定》第六條“特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)”應(yīng)如何理解？解釋?zhuān)罕緱l文中“事故發(fā)生地的有關(guān)單位”系指當(dāng)?shù)厝嗣裾肮驳葐挝唬舶▍⒓訐岆U(xiǎn)救護(hù)的軍隊(duì)、武警、民兵組織和事故發(fā)生單位。特大事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾谘杆俳M織上述力量積極進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同時(shí)，要對(duì)特大事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，防止與特大事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失；因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，應(yīng)按《規(guī)定》第十四條辦理。放射事故管理規(guī)定衛(wèi)生部令、公安部令第16號(hào)2001年9月8日第一章總則第一條為加強(qiáng)放射事故的管理，及時(shí)有效處理放射事故，減輕事故造成的后果，根據(jù)《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、儲(chǔ)存放射性同位素及射線裝置過(guò)程中發(fā)生的放射事故的處理。第三條對(duì)放射事故處理實(shí)行部門(mén)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和報(bào)告、立案制度。第四條衛(wèi)生部和公安部按照《條例》規(guī)定的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)全國(guó)放射事故的調(diào)查處理工作。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)放射事故的調(diào)查處理和監(jiān)督管理工作?？h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)協(xié)助上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理放射事故。第五條衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理人體受到超劑量照射的放射事故，公安機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理放射性同位素丟失、被盜的放射事故，衛(wèi)生行政部門(mén)協(xié)助調(diào)查。第六條發(fā)生放射事故的單位及其上級(jí)主管部門(mén)，必須積極配合衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)對(duì)放射事故的調(diào)查，做好善后處理工作。第二章事故分級(jí)與報(bào)告第七條放射事故按人體受照劑量或者放射源活度分為：一般事故、嚴(yán)重事故和重大事故。具體分級(jí)見(jiàn)附表一和附表二?；旌戏派涫鹿剩雌渲凶罡咭患?jí)判定。放射事故的級(jí)別由負(fù)責(zé)立案調(diào)查的行政機(jī)關(guān)確定。第八條發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)放射事故的單位和個(gè)人，必須盡快向衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告，最遲不得超過(guò)二小時(shí)?！斗派涫鹿蕡?bào)告卡》（見(jiàn)附件一）由事故單位在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)出。造成環(huán)境放射性污染的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向有事故管轄權(quán)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第九條衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)在接到嚴(yán)重事故或者重大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至衛(wèi)生部、公安部。第三章事故應(yīng)急處理第十條發(fā)生人體受超劑量照射事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)迅速安排受照人員接受醫(yī)學(xué)檢查或者在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源采取應(yīng)急安全處理措施。第十一條發(fā)生工作場(chǎng)所放射性同位素污染事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)：（一）立即撤離有關(guān)工作人員，封鎖現(xiàn)場(chǎng)；切斷一切可能擴(kuò)大污染范；（二）對(duì)可能受放射性核素污染或者放射損傷的人員，立即采取暫時(shí)隔離和應(yīng)急救援措施，在采取有效個(gè)人安全防護(hù)措施的情況下組織人員徹底清除污染并根據(jù)需要實(shí)施其他醫(yī)學(xué)救治及處理措施；（三）迅速確定放射性同位素種類(lèi)、活度、污染范圍和污染程度；（四）污染現(xiàn)場(chǎng)尚未達(dá)到安全水平以前，不得解除封鎖。第十二條發(fā)生放射源丟失、被盜事故時(shí)，事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并認(rèn)真配合公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、偵破。第十三條事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員攜帶儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)事故情況，估算受照劑量，判定事故類(lèi)型級(jí)別，提出控制措施及救治方案，迅速進(jìn)行立案調(diào)查。第十四條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查、收集證據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和立案調(diào)查，并采取有效措施控制事故的擴(kuò)大。第四章事故立案調(diào)查第十五條對(duì)放射事故，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。第十六條對(duì)一般放射事故，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)組織立案調(diào)查，省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。第十七條對(duì)嚴(yán)重、重大放射事故，由省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)組織立案調(diào)查，下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)配合。衛(wèi)生部和公安部進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，并根據(jù)事故情況或者應(yīng)省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)的請(qǐng)求，給予行政和技術(shù)支持。第十八條對(duì)放射性物質(zhì)丟失、被盜事故，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹?，衛(wèi)生行政部門(mén)提供技術(shù)支持。第十九條放射事故調(diào)查結(jié)束后，由負(fù)責(zé)立案調(diào)查的衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)處理后結(jié)案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在結(jié)案后三十日內(nèi)，負(fù)責(zé)查處的衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出《放射事故結(jié)案報(bào)告》（見(jiàn)附件二）逐級(jí)上報(bào)衛(wèi)生部、公安部。第二十條對(duì)放射源丟失、被盜事故，從接到報(bào)案或者檢查發(fā)現(xiàn)之日起半年內(nèi)，仍未追回丟失放射源或者仍未查清其下落的，由負(fù)責(zé)立案?jìng)刹榈墓矙C(jī)關(guān)作階段性報(bào)告，衛(wèi)生行政部門(mén)配合并給予技術(shù)支持。階段性報(bào)告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記述偵查工作情況，說(shuō)明未追回放射源或者未查清其下落的原因。第五章罰則第二十一條對(duì)因違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定而發(fā)生放射事故的單位，由立案調(diào)查的衛(wèi)生行政部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，給予行政處罰：（一）發(fā)生一般事故的，責(zé)令事故單位限期改進(jìn)，并處以警告或者一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，依法沒(méi)收違法所得。（二）發(fā)生嚴(yán)重事故的，責(zé)令事故單位限期改進(jìn)或者停業(yè)整頓，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，依法沒(méi)收違法所得。（三）發(fā)生重大事故的，責(zé)令事故單位限期改進(jìn)或者停業(yè)整頓，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，依法沒(méi)收違法所得。對(duì)情節(jié)惡劣或者后果嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其許可登記證件。第二十二條對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，未取得放射工作許可登記證件生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、儲(chǔ)存放射性同位素與射線裝置造成放射事故，尚不構(gòu)成犯罪的，由衛(wèi)生行政部門(mén)依法予以取締，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，依法沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)放射工作許可登記證件過(guò)期或者超許可登記范圍生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、儲(chǔ)存放射性同位素與射線裝置造成放射事故，尚不構(gòu)成犯罪的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改進(jìn)，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，依法沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條單位違反本規(guī)定的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條對(duì)發(fā)生放射事故隱瞞不報(bào)或者弄虛作假的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)分別吊銷(xiāo)其許可登記證件，并由衛(wèi)生行政部門(mén)處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。第二十五條發(fā)生放射事故的單位和個(gè)人拒絕、阻礙衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條違反《條例》規(guī)定，發(fā)生放射事故的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處理放射事故的各種費(fèi)用；給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第二十七條衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的工作人員，有下列行為之一，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，或者發(fā)生嚴(yán)重、重大事故后，不按規(guī)定程序和時(shí)限報(bào)告或者阻撓、干擾對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反《條例》規(guī)定批準(zhǔn)不符合防護(hù)安全條件的單位和個(gè)人從業(yè)的；（二）對(duì)已取得許可登記證件生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、儲(chǔ)存放射性同位素與射線裝置的單位和個(gè)人、未實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備防護(hù)安全條件而不立即撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)的；（三）對(duì)未取得許可登記證件生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、儲(chǔ)存放射性同位素與射線裝置不予取締、不依法給予行政處罰的；（四）其他未履行監(jiān)督管理職責(zé)的。第二十八條衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的工作人員在查處放射事故中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)予以行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)、本統(tǒng)計(jì)年度發(fā)生的放射事故，按照《衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理規(guī)定》及《中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)表》中的《放射衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)則年報(bào)表》的格式報(bào)告。第三十條衛(wèi)生部、公安部建立全國(guó)放射事故信息庫(kù)。省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)建立本轄區(qū)放射事故信息庫(kù)。第三十一條本規(guī)定中的“放射事故”，是指放射性同位素丟失、被盜或者射線裝置、放射性同位素失控而導(dǎo)致工作人員或者公眾受到意外的、非自愿的異常照射。第三十二條本規(guī)定由衛(wèi)生部會(huì)同公安部解釋。第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1995年衛(wèi)生部和公安部聯(lián)合發(fā)布的《放射事故管理規(guī)定》同時(shí)廢止。鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第2號(hào)頒布日期：20010917實(shí)施日期：20011115頒布單位：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第一章總則第二章事故報(bào)告第三章事故調(diào)查第四章事故處理第五章事故統(tǒng)計(jì)分析第六章罰則第七章附則《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》，已經(jīng)2001年9月5日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2001年11月15日起施行。局長(zhǎng)李長(zhǎng)江二ＯＯ一年九月十七日第一章總則第一條為了規(guī)范鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備的事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作，根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及國(guó)務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的職能，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生事故的報(bào)告、調(diào)查、處理以及事故的統(tǒng)計(jì)、分析。第三條鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主，除按規(guī)定報(bào)告外，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證，并采取措施搶救人員和防止事故擴(kuò)大。為防止事故擴(kuò)大、搶救人員或者疏通通道等，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件、設(shè)施時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，見(jiàn)證人員應(yīng)簽字，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和傷亡情況錄相或者拍照。第四條鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備事故，按照所造成的人員傷亡和破壞程度，分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴(yán)重事故和一般事故。特別重大事故，是指造成死亡30人（含30人）以上，或者受傷（包括急性中毒，下同）100人（含100人）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的設(shè)備事故。特大事故，是指造成死亡10一29人，或者受傷50－99人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上1000萬(wàn)元以下的設(shè)備事故。重大事故，是指造成死亡3—9人，或者受傷20—49人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上500萬(wàn)元以下的設(shè)備事故。嚴(yán)重事故，是指造成死亡工1-2人，或者受傷19人（含19人）以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上100萬(wàn)元以下，以及無(wú)人員傷亡的設(shè)備爆炸事故。一般事故，是指無(wú)人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行，且直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下的設(shè)備事故。第五條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局設(shè)立鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局事故調(diào)查處理中心），其主要職責(zé)是：（一）在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局的指導(dǎo)下，組織對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備特大事故的調(diào)查，參與特別重大事故的調(diào)查；（二）指導(dǎo)并督辦各地對(duì)事故的調(diào)查、處理和批復(fù)工作；（三）對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析；（四）負(fù)責(zé)收集有關(guān)事故資料，建立事故數(shù)據(jù)庫(kù)；（五）研究并提出事故預(yù)防措施；（六）參與起草事故調(diào)查、處理方面的規(guī)章制度。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)可以設(shè)立本轄區(qū)事故調(diào)查處理辦事機(jī)構(gòu)。第二章事故報(bào)告第六條發(fā)生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴(yán)重事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主必須立即報(bào)告主管部門(mén)和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)，直至國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。發(fā)生特別重大事故或者特大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主還應(yīng)當(dāng)直接報(bào)告國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。發(fā)生一般事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即向設(shè)備使用注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)報(bào)告。移動(dòng)式壓力容器、特種設(shè)備異地發(fā)生事故后，業(yè)主或者聘用人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)，并同時(shí)報(bào)告設(shè)備使用注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)。第七條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；（二）事故發(fā)生地點(diǎn)；（三）事故發(fā)生時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；（四）事故設(shè)備名稱(chēng)；（五）事故類(lèi)別；（六）人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。第八條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每季度的第1個(gè)月15日之前將所轄區(qū)上季度事故匯總表報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，每年1月15日之前將所轄區(qū)上年度事故匯總表報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（季度事故匯總表見(jiàn)附件1，年度事故匯總表見(jiàn)附件2）。第九條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)設(shè)立事故舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，及時(shí)受理有關(guān)事故的情況、意見(jiàn)和建議。第三章事故調(diào)查第十條事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。第十一條特別重大事故按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織成立特別重大事故調(diào)查組，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局參加。特大事故由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同事故發(fā)生地的省級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)組織成立特大事故調(diào)查組，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)參加。重大事故由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)會(huì)同事故發(fā)生地的市（地、州）人民政府及有關(guān)部門(mén)組織成立重大事故調(diào)查組，市（地、州）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)參加。嚴(yán)重事故由市（地、州）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)會(huì)同事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)組織成立事故調(diào)查組，縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)參加。一般事故由事故發(fā)生單位組織成立事故調(diào)查組。上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí)，可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)直接組織成立事故調(diào)查組。移動(dòng)式壓力容器、特種設(shè)備異地發(fā)生的事故，由事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)按照本條規(guī)定組織成立事故調(diào)查組，并通知辦理使用注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)參加。辦理使用注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)取設(shè)備檔案等資料，配合做好事故調(diào)查工作。第十二條組織成立事故調(diào)查組需要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家時(shí)，參加事故調(diào)查組的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有事故調(diào)查所需要的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；（二）與事故發(fā)生單位及相關(guān)人員不存在任何利益或者利害關(guān)系。第十三條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況；（二）查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失）；（三）分析事故原因（必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定）；（四）查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任；（五）提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；（六）提出防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的措施；（七）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告書(shū)（見(jiàn)附件3）。第十四條事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料并收集有關(guān)證據(jù)。事故發(fā)生單位及有關(guān)人員，必須實(shí)事求是地向事故調(diào)查組提供有關(guān)設(shè)備及事故的情況，如實(shí)回答事故調(diào)查組的詢問(wèn)，并對(duì)所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十五條事故調(diào)查過(guò)程中，事故調(diào)查組可以根據(jù)需要委托有能力的單位，進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定。接受委托的單位完成技術(shù)檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定工作后，應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定報(bào)告書(shū)，并對(duì)其負(fù)責(zé)。第十六條事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)和當(dāng)事人的行為，確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，并在事故報(bào)告書(shū)中，提出事故處理意見(jiàn)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。當(dāng)事人故意破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)、未及時(shí)報(bào)告事故等致使事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。第十七條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告書(shū)報(bào)送組織該起事故調(diào)查的行政部門(mén)，并由其進(jìn)行批復(fù)。第十八條事故調(diào)查報(bào)告書(shū)的批復(fù)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成。特殊情況，經(jīng)上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)批準(zhǔn)，批復(fù)期限可以延長(zhǎng)，但不得超過(guò)180日。第四章事故處理第十九條事故批復(fù)后，組織該起事故調(diào)查的行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告書(shū)歸檔備查，并將事故調(diào)查報(bào)告書(shū)副本送達(dá)國(guó)家質(zhì)檢總局事故調(diào)查處理中心、當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門(mén)。第二十條事故發(fā)生單位及主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人員作出行政處分或者行政處罰的決定；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。行政處分或者行政處罰的決定應(yīng)當(dāng)在接到事故調(diào)查報(bào)告書(shū)之日起30日內(nèi)完成，并告知組織該起事故調(diào)查的行政部門(mén)。第五章事故統(tǒng)計(jì)分析第二十一條國(guó)家質(zhì)檢總局事故調(diào)查處理中心負(fù)責(zé)全國(guó)事故的統(tǒng)計(jì)、分析，并提出事故預(yù)防的措施和建議。第二十二條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)發(fā)布年度事故統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)告。第六章罰則第二十三條有關(guān)人員在事故報(bào)告、調(diào)查、處理以及統(tǒng)計(jì)、分析、技術(shù)檢驗(yàn)、技術(shù)鑒定、檔案資料保管等過(guò)程中，因主觀故意違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，違反法定程序、適用法律不當(dāng)、認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤造成行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，或者行政部門(mén)公務(wù)員不履行職責(zé)的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由主管部門(mén)或者當(dāng)?shù)卣畬?duì)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)所發(fā)生的設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告的；（二）故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）私自轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄設(shè)備事故證據(jù)或者設(shè)備設(shè)計(jì)。制造、銷(xiāo)售、安裝、充裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等證件。記錄、技術(shù)資料、檔案的；（四）阻擾、干涉事故調(diào)查工作正常進(jìn)行的；（五）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受事故調(diào)查，拒絕提供與設(shè)備事故有關(guān)的情況和資料的；（六）提供偽證或者指使他人提供偽證的；（七）對(duì)事故調(diào)查和處理工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查或者處理工作有重大疏漏的；（八）行賄、受賄，包庇事故責(zé)任者或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)他人的。第二十五條對(duì)事故責(zé)任單位，除依法追究民事責(zé)任或者刑事責(zé)任外，由組織該起事故調(diào)查處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）事故發(fā)生單位違反本規(guī)定第三條，設(shè)備發(fā)生事故后不采取緊急救援措施，在人力能及的情況下未能有效防止事故災(zāi)害擴(kuò)大的，予以警告，并處5000元以上25000元以下的罰款。（二）事故發(fā)生單位違反本規(guī)定第六條、第七條，發(fā)生事故未按照規(guī)定報(bào)告或者隱瞞不報(bào)的，予以警告，并處5000元以上25000元以下罰款。（三）銷(xiāo)售、安裝、充裝、使用無(wú)許可證設(shè)備發(fā)生事故，予以警告，并處5000元以上25000元以下罰款。（四）違反法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售、安裝、充裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造，造成事故的，予以警告，暫停相應(yīng)資格或取消相應(yīng)資格，并處10000元以上30000元以下罰款。（五）強(qiáng)令違章作業(yè)、管理混亂、對(duì)職工不進(jìn)行安全教育，無(wú)證上崗、違章操作或?qū)κ鹿孰[患不進(jìn)行處理造成事故的，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款。第七章附則第二十六條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局備案后實(shí)施。第二十七條本規(guī)定自2001年11月15日起施行，1997年7月18日原勞動(dòng)部發(fā)布的第8號(hào)令《鍋爐壓力容器壓力管道設(shè)備事故處理規(guī)定》同時(shí)廢止。第二十八條本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋?！吨腥A人民共和國(guó)內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》中華人民共和國(guó)交通部令2006年第12號(hào)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》已于2006年11月9日經(jīng)第15次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。部長(zhǎng)李盛霖二〇〇六年十二月四日中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)內(nèi)河交通安全管理，規(guī)范內(nèi)河交通事故調(diào)查處理行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于船舶、浮動(dòng)設(shè)施在中華人民共和國(guó)內(nèi)河通航水域內(nèi)發(fā)生的交通事故的調(diào)查處理。但是漁船之間、軍事船舶之間發(fā)生的交通事故以及漁船、軍事船舶單方交通事故的調(diào)查處理不適用本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱(chēng)內(nèi)河交通事故是指船舶、浮動(dòng)設(shè)施在內(nèi)河通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的下列事件：（一）碰撞、觸碰或者浪損；（二）觸礁或者擱淺；（三）火災(zāi)或者爆炸；（四）沉沒(méi)（包括自沉）；（五）影響適航性能的機(jī)件或者重要屬具的損壞或者滅失；（六）其他引起財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷亡的交通事件。第四條內(nèi)河交通事故的調(diào)查處理由各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。第五條內(nèi)河交通事故按照人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，分為小事故、一般事故、大事故、重大事故和特大事故。小事故、一般事故、大事故、重大事故的具體標(biāo)準(zhǔn)按照交通部頒布的《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條內(nèi)河交通事故的調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。特大事故的具體標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查處理按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章報(bào)告第七條船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故，必須立即采取一切有效手段向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：船舶、浮動(dòng)設(shè)施的名稱(chēng)，事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，事故發(fā)生時(shí)水域的水文、氣象、通航環(huán)境情況，船舶、浮動(dòng)設(shè)施的損害情況，船員、旅客的傷亡情況，水域環(huán)境的污染情況以及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等內(nèi)容。海事管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)做好記錄。接到事故報(bào)告的海事管理機(jī)構(gòu)不是事故發(fā)生地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)，并告知當(dāng)事人。第八條船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故，除應(yīng)當(dāng)按第七條規(guī)定進(jìn)行報(bào)告外，還必須在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)提交《內(nèi)河交通事故報(bào)告書(shū)》和必要的證書(shū)、文書(shū)資料。引航員在引領(lǐng)船舶的過(guò)程中發(fā)生內(nèi)河交通事故的，引航員也必須按前款規(guī)定提交有關(guān)材料。特殊情況下，不能按上述規(guī)定的時(shí)間提交材料的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意，可以適當(dāng)延遲。第九條《內(nèi)河交通事故報(bào)告書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）船舶、浮動(dòng)設(shè)施概況（包括其名稱(chēng)、主要技術(shù)數(shù)據(jù)、證書(shū)、船員及所載旅客、貨物等）；（二）船舶、浮動(dòng)設(shè)施所屬公司情況（包括其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話等）；（三）事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)；（四）事故發(fā)生時(shí)水域的水文、氣象、通航環(huán)境情況；（五）船舶、浮動(dòng)設(shè)施的損害情況；（六）船員、旅客的傷亡情況；（七）水域環(huán)境的污染情況；（八）事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過(guò)（碰撞事故應(yīng)當(dāng)附相對(duì)運(yùn)動(dòng)示意圖）；（九）船舶、浮動(dòng)設(shè)施沉沒(méi)的，其沉沒(méi)概位；（十）與事故有關(guān)的其他情況。第十條《內(nèi)河交通事故報(bào)告書(shū)》內(nèi)容必須真實(shí)，不得隱瞞事實(shí)或者提供虛假情況。第三章管轄第十一條內(nèi)河交通事故由事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生事故后駛往事故發(fā)生地以外水域的，該水域海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。不影響船舶適航性能的小事故，經(jīng)事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)同意，可由船舶第一到達(dá)地的海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。第十二條內(nèi)河交通事故管轄權(quán)限不明的，由最先接到事故報(bào)告的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理，并在管轄權(quán)限確定后向有管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)移送，同時(shí)通知當(dāng)事人。第十三條對(duì)內(nèi)河交通事故管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由各方共同的上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)指定管轄。第十四條一次死亡和失蹤10人及以上的內(nèi)河交通事故由中華人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。其他內(nèi)河交通事故的調(diào)查權(quán)限由各直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)確定，報(bào)中華人民共和國(guó)海事局備案。根據(jù)調(diào)查的需要，上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)可以直接調(diào)查處理由下級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)管轄的事故。第四章調(diào)查第十五條船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故，有關(guān)船舶、浮動(dòng)設(shè)施、單位和人員必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。除因搶險(xiǎn)等緊急原因外，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查人員的現(xiàn)場(chǎng)勘查，任何人不得移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件。第十六條海事管理機(jī)構(gòu)接到內(nèi)河交通事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證，并對(duì)事故進(jìn)行審查，認(rèn)為確屬內(nèi)河交通事故的，應(yīng)當(dāng)立案。對(duì)于經(jīng)審查尚不能確定是否屬于內(nèi)河交通事故的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先予立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)不屬于內(nèi)河交通事故的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。第十七條調(diào)查人員執(zhí)行調(diào)查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證明其身份的行政執(zhí)法證件。執(zhí)行調(diào)查任務(wù)的人員不得少于兩人。第十八條海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查和取證，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。當(dāng)事人有權(quán)依法申請(qǐng)與本次交通事故有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系、可能影響事故調(diào)查處理客觀、公正的調(diào)查人員回避。第十九條發(fā)生內(nèi)河交通事故的船舶、浮動(dòng)設(shè)施及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)接受和配合海事管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、取證。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述事故的有關(guān)情況和提供有關(guān)證據(jù)，不得謊報(bào)情況或者隱匿、毀滅證據(jù)。其他知道事故情況的人也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海事管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和證據(jù)。調(diào)查和取證工作需要其他海事管理機(jī)構(gòu)協(xié)助、配合的，有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。第二十條根據(jù)事故調(diào)查的需要，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令事故所涉及的船舶到指定地點(diǎn)接受調(diào)查。當(dāng)事船舶在不危及自身安全的情況下，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得駛離指定地點(diǎn)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)船舶造成不適當(dāng)延誤。船舶到指定地點(diǎn)接受調(diào)查的期限自船舶到達(dá)指定地點(diǎn)后起算，不得超過(guò)72小時(shí)；因特殊情況，期限屆滿不能結(jié)束調(diào)查的，經(jīng)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延期，但延期不得超過(guò)72小時(shí)。第二十一條根據(jù)調(diào)查工作的需要，海事管理機(jī)構(gòu)可以行使下列權(quán)力：（一）勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，搜集有關(guān)證據(jù)；（二）詢問(wèn)當(dāng)事人及其他有關(guān)人員并要求其提供書(shū)面材料和證明；（三）要求當(dāng)事人提供各種原始文書(shū)、航行資料、技術(shù)資料或者其影印件；（四）檢查船舶、浮動(dòng)設(shè)施及有關(guān)設(shè)備、人員的證書(shū)，核實(shí)事故發(fā)生前船舶的適航狀況、浮動(dòng)設(shè)施及有關(guān)設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)、船舶的配員情況以及船員的適任狀況等；（五）扣留或者封存事故當(dāng)事船舶、浮動(dòng)設(shè)施、有關(guān)設(shè)備以及人員的各類(lèi)證書(shū)、文書(shū)、日志、記錄簿等，但要在航行（海）日志上注明，并向當(dāng)事方出具注有明確收存日期的收存清單；（六）核查事故所導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡情況。海事管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，可以采用錄音、錄像、照相等法律、法規(guī)允許的調(diào)查手段。第二十二條調(diào)查人員勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄?？辈楣P錄制作完畢，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在勘查筆錄上簽名。當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者無(wú)能力簽名的，應(yīng)當(dāng)由見(jiàn)證人簽名。無(wú)見(jiàn)證人或者當(dāng)事人、見(jiàn)證人拒絕簽名的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在勘查筆錄上注明。第二十三條調(diào)查人員進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄詢問(wèn)人的問(wèn)話和被詢問(wèn)人的陳述。詢問(wèn)筆錄上所列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫(xiě)齊全。詢問(wèn)筆錄制作完畢，應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人核對(duì)或者向其宣讀，如記錄有差錯(cuò)或者遺漏，應(yīng)當(dāng)允許被詢問(wèn)人更正或者補(bǔ)充。詢問(wèn)筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)由其簽名，拒絕簽名的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄上注明。調(diào)查人員、翻譯人員應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄上簽名。第二十四條調(diào)查人員進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，有權(quán)禁止他人旁聽(tīng)。第二十五條海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查工作需要，可依法對(duì)事故當(dāng)事船舶、浮動(dòng)設(shè)施及有關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定或者對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行測(cè)試，并取得書(shū)面檢驗(yàn)、鑒定或者測(cè)試報(bào)告作為調(diào)查取得的證據(jù)。對(duì)事故當(dāng)事船舶、浮動(dòng)設(shè)施及有關(guān)設(shè)備進(jìn)行過(guò)檢驗(yàn)或者鑒定的人員，不得在本次事故中作為檢驗(yàn)、鑒定人員予以聘用。第二十六條有關(guān)單位、人員對(duì)事故所導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)備案登記。海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為損失結(jié)果可能失實(shí)的，可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。第二十七條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)完成事故調(diào)查、取證；期限屆滿不能完成的，經(jīng)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)3個(gè)月。事故調(diào)查必須經(jīng)過(guò)沉船、沉物打撈、探摸，或者需要等待有關(guān)當(dāng)事人員核實(shí)情況的，應(yīng)當(dāng)從有關(guān)工作完成之日起3個(gè)月內(nèi)完成事故調(diào)查、取證。第二十八條事故調(diào)查、取證結(jié)束，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人，并及時(shí)返還或者啟封所扣留、封存的各類(lèi)證書(shū)、文書(shū)、日志、記錄簿等。第二十九條事故調(diào)查、取證結(jié)束后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《內(nèi)河交通事故調(diào)查報(bào)告》?！秲?nèi)河交通事故調(diào)查報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）船舶、浮動(dòng)設(shè)施概況（包括其名稱(chēng)、主要技術(shù)數(shù)據(jù)、證書(shū)、船員及所載旅客、貨物等）；（二）船舶、浮動(dòng)設(shè)施所屬公司情況（包括其所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的名稱(chēng)、地址等）；（三）事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)；（四）事故發(fā)生時(shí)水域的水文、氣象、通航環(huán)境情況；（五）事故搜救情況；（六）事故損失情況；（七）事故經(jīng)過(guò)；（八）事故原因分析；（九）事故當(dāng)事人責(zé)任認(rèn)定；（十）安全管理建議；（十一）其他有關(guān)情況。經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、因果關(guān)系明確的小事故，海事管理機(jī)構(gòu)可以簡(jiǎn)化調(diào)查程序。簡(jiǎn)化調(diào)查程序的具體規(guī)定由中華人民共和國(guó)海事局另行制定。第三十條為使有關(guān)各方吸取事故教訓(xùn)，避免類(lèi)似事故的再次發(fā)生，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序?qū)⒉槊鞯氖鹿是闆r和原因向社會(huì)公開(kāi)。第三十一條任何與事故有關(guān)的新證據(jù)被提出或者發(fā)現(xiàn)時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以充分評(píng)估。該證據(jù)可能對(duì)事故原因和結(jié)論產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故進(jìn)行重新調(diào)查。上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)原因不清、責(zé)任不明的已結(jié)案事故要求原調(diào)查的海事管理機(jī)構(gòu)重新調(diào)查。重新調(diào)查適用本章規(guī)定的有關(guān)程序。第三十二條任何單位和個(gè)人不得干涉、阻撓海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)內(nèi)河交通事故進(jìn)行調(diào)查。第五章處理第三十三條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)河交通事故調(diào)查、取證結(jié)束后3O日內(nèi)作出《事故調(diào)查結(jié)論》，并書(shū)面告知當(dāng)事船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人。第三十四條《事故調(diào)查結(jié)論》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故概況（包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、損失情況等）；（二）事故原因（事實(shí)與分析）；（三）事故當(dāng)事人責(zé)任認(rèn)定；（四）安全管理建議；（五）其他有關(guān)情況。第三十五條對(duì)內(nèi)河交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位和人員，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予行政處罰。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。行政處罰涉及外國(guó)籍船員的，應(yīng)當(dāng)將其違法行為通報(bào)外國(guó)有關(guān)主管機(jī)關(guān)。第三十六條根據(jù)內(nèi)河交通事故發(fā)生的原因，海事管理機(jī)構(gòu)可責(zé)令有關(guān)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人對(duì)其所屬船舶、浮動(dòng)設(shè)施加強(qiáng)安全管理。有關(guān)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)積極配合，認(rèn)真落實(shí)。對(duì)拒不加強(qiáng)管理或者在期限內(nèi)達(dá)不到安全要求的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取責(zé)令其停航、停止作業(yè)等強(qiáng)制措施。第三十七條海事管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十八條因內(nèi)河交通事故造成水域環(huán)境污染事故的，對(duì)水域環(huán)境污染事故的調(diào)查、處理按照我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條本規(guī)定自2007年1月1日起施行。交通部1993年3月24日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（交通部令1993年第1號(hào)）同時(shí)廢止?！栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》已經(jīng)2007年12月22日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。局長(zhǎng)李毅中二○○七年十二月二十八日安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定第一章總則第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，適用本規(guī)定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。第五條各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門(mén)并記錄備查。第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專(zhuān)項(xiàng)制度。第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案。第十五條對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車(chē)間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（二）采取的方法和措施；（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（五）治理的時(shí)限和要求；（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專(zhuān)家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。第三章監(jiān)督管理第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書(shū)，并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門(mén)，并記錄備查。第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治中加以治理，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。第二十三條對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級(jí)報(bào)至省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。第四章罰則第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)給予警告，并處三萬(wàn)元以下的罰款：（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；（三）未制定事故隱患治理方案的；（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；（五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。第二十七條承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)的資質(zhì)。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。第五章附則第三十條省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定，制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。第三十一條事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織的事故隱患排查治理，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十二條本規(guī)定自2008年2月1日起施行?！渡a(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號(hào)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》已經(jīng)2009年5月27日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。局長(zhǎng)駱琳二○○九年六月十六日生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法第一章總則第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告生產(chǎn)安全事故信息和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作，適用本辦法。第三條本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報(bào)告和處置的生產(chǎn)安全事故信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故信息），是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。第四條事故信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，信息的處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、協(xié)同配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故信息報(bào)告和處置工作。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦的事故信息報(bào)告和處置工作。第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立事故信息報(bào)告和處置制度，設(shè)立事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時(shí)不間斷調(diào)度值班，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故信息報(bào)告和舉報(bào)。第二章事故信息的報(bào)告第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，其單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察分局。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照第一款規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照本條第一款、第二款規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，可以立即報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故發(fā)生單位的事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，同時(shí)書(shū)面通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì)、人民檢察院和有關(guān)部門(mén)：（一）一般事故和較大涉險(xiǎn)事故逐級(jí)上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；（三）重大事故、特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。前款規(guī)定的逐級(jí)上報(bào)，每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。第八條發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者社會(huì)影響重大的事故的，縣級(jí)、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后，在依照本辦法第七條規(guī)定逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站（辦）可以根據(jù)事故情況越級(jí)直接報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第九條發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故或者社會(huì)影響惡劣的事故的，縣級(jí)、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報(bào)告后，在依照本辦法第七條規(guī)定逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告；必要時(shí)，可以直接用電話報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)先用電話快報(bào)國(guó)務(wù)院總值班室，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。第十條報(bào)告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)（包括應(yīng)急救援情況）；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（三）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。第十一條事故具體情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條、第七條、第八條、第九條的規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到任何單位或者個(gè)人的事故信息舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即與事故單位或者下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)系，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的事故信息舉報(bào)核查通知后，應(yīng)當(dāng)立即組織查證核實(shí)，并在2個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告核實(shí)結(jié)果。對(duì)發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告核實(shí)結(jié)果；對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)事故情況進(jìn)行初步查證，并將事故初步查證的簡(jiǎn)要情況報(bào)告上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，詳細(xì)核實(shí)結(jié)果在2個(gè)月內(nèi)報(bào)告。第十三條事故信息經(jīng)初步查證后，負(fù)責(zé)查證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并書(shū)面通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障部門(mén)、工會(huì)、人民檢察院和有關(guān)部門(mén)。第十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)之間，應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)事故信息的通報(bào)制度，及時(shí)溝通事故信息。第十五條對(duì)于事故信息的每周、每月、每年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章事故信息的處置第十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立事故信息處置責(zé)任制，做好事故信息的核實(shí)、跟蹤、分析、統(tǒng)計(jì)工作。第十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即研究、確定并組織實(shí)施相關(guān)處置措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定派員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)：（一）發(fā)生一般事故的，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；（二）發(fā)生較大事故的，設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；（三）發(fā)生重大事故的，省級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；（四）發(fā)生特別重大事故的，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)保持與本單位的聯(lián)系。有關(guān)事故信息發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法有關(guān)規(guī)定及時(shí)向本單位或者上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定定期向社會(huì)公布事故信息。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故信息。第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故信息報(bào)告的情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，或者組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助地方人民政府開(kāi)展應(yīng)急救援工作。第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查處理工作。第四章罰則第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員未依法履行事故信息報(bào)告和處置職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員對(duì)生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的，給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款。第五章附則第二十六條本辦法所稱(chēng)的較大涉險(xiǎn)事故是指：（一）涉險(xiǎn)10人以上的事故；（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故；（三）緊急疏散人員500人以上的事故；（四）因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫(kù)、湖泊等）的事故；（五）危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、?；穾?kù)、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）的事故；（六）其他較大涉險(xiǎn)事故。第二十七條省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定具體的實(shí)施辦法。第二十八條本辦法自2009年7月1日起施行?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》【發(fā)布單位】