達坂城區(qū)水資源利用規(guī)劃方案

達坂城區(qū)水資源利用規(guī)劃方案（可編輯）達坂城區(qū)水資源利用規(guī)劃方案1.流域概況及水資源評價51.1流域概況51.1.1地理位置51.1.2地形地貌51.1.3河流和水系81.1.5區(qū)域地質狀況191.1.6水文地質條件211.1.7社會經(jīng)濟221.2水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和存在問題221.2.1水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀221.2.2水利工程現(xiàn)狀231.2.3存在問題262流域社會經(jīng)濟發(fā)展預測292.1測社會經(jīng)濟發(fā)展指標的依據(jù)292.2流域內社會經(jīng)濟發(fā)展總體思路302.3流域國名經(jīng)濟主要發(fā)展指標預測313總體規(guī)劃333.1規(guī)劃范圍及任務333.2規(guī)劃指導思想及原則343.2.1規(guī)劃指導思想343.2.2基本原則353.2.3流域治理開發(fā)的方針363.3規(guī)劃設計標準363.3.2設計保證率373.4流域治理開發(fā)的任務和目標383.4.1灌溉目標383.4.2防洪治理目標393.4.3水資源保護目標394水資源供需分析與評價404.1水資源利用分區(qū)404.1.1水資源供需分區(qū)和劃分原則404.1.2分區(qū)及分區(qū)范圍414.2分區(qū)水資源量414.2.1地表水資源量414.2.2地下水資源量424.2.3水資源總量424.4用水規(guī)劃434.4.1各業(yè)用水指定標準確定434.5水資源供需分析與評價454.6解決供需矛盾對策和措施455防洪規(guī)劃455.1洪水成因、特征與歷史洪水簡述455.1.1柴窩堡及達坂城各河流洪水成因及類型455.1.2阿拉溝洪水成因及類型475.1.3歷史洪水簡述495.2防洪工程現(xiàn)狀及存在問題535.2.1高崖子河河道現(xiàn)狀及存在的問題535.2.2阿克蘇河河道現(xiàn)狀及存在的問題545.2.3黑溝河河道現(xiàn)狀及存在的問題555.2.4三個山河河道現(xiàn)狀及存在的問題575.2.5白楊溝河道現(xiàn)狀及存在的問題585.2.6艾維爾溝河道現(xiàn)狀及防洪存在的主要問題595.3防洪保護對象及防洪標準625.3.1防洪工程規(guī)劃的范圍和保護對象625.3.2防洪標準635.4防洪基本方案665.5河道整治寬度和河道清障675.5.1治導控制線的位置規(guī)劃675.5.2河道清障規(guī)劃705.6防洪工程布置725.6.2平原河段防洪工程規(guī)劃725.7堤防工程設計1435.8.1防汛指揮系統(tǒng)1445.8.2防洪預警預報系統(tǒng)規(guī)劃1456灌溉規(guī)劃1516.1規(guī)劃范圍及灌區(qū)劃分1526.1.1灌區(qū)范圍1526.1.2灌區(qū)劃分1536.1.3灌區(qū)概況1546.2灌溉工程規(guī)劃1566.2.1灌區(qū)骨干工程規(guī)劃1567城鄉(xiāng)供水工程規(guī)劃1588重要樞紐工程規(guī)劃1598.1山區(qū)樞紐工程1598.2病險水庫除險加固工程1648.3柴窩堡流域水源補充工程規(guī)劃1669水土保持規(guī)劃1669.1達坂城區(qū)水土流失現(xiàn)狀1669.2水土流失成因及造成的危害1679.3危害1689.4水土流失治理狀況1699.5水土流失類型及水土保持分區(qū)1699.5.1水土流失類型劃分1699.5.2水土保持分區(qū)1709.6水土流失治理規(guī)劃1709.6.1治理措施項目1709.7實施計劃與管理方案1719.7.1實施計劃1719.7.2管理方案17110環(huán)境環(huán)境影響評價17210.1環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題17210.1.1環(huán)境現(xiàn)狀17210.1.2存在的主要問題17510.2規(guī)劃治理方案對環(huán)境的影響17710.2.1有利影響17710.2.2不利影響18010.3施工期環(huán)境保護措施18110.4運行期環(huán)境保護措施18210.5環(huán)境影響綜合評價及初步結論18311.達坂城區(qū)水利管理規(guī)劃18511.1水利管理的任務和內容18511.1.1水利管理的任務18511.1.2水利管理的內容18511.2水利管理現(xiàn)狀18611.2.1歷史沿革及現(xiàn)狀機構設備18611.3水利管理存在的問題19011.3.1水費標準低，收繳不全,影響以水養(yǎng)水19011.3.2工程不配套，檢測設備簡陋,通訊設備落后19011.4水利管理規(guī)劃19011.4.1水利管理機構的基本任務和職責19011.4.2水利管理機構設置19211.4.3防洪工程管理19311.4.4防汛調度管理19411.4.5水庫工程的管理19611.4.6達坂城區(qū)渠道管理20011.4.7水費制度20112投資估算20312.1工程概況20312.2工程總投資20413經(jīng)濟評價20413.1概述20413.2社會及防洪效益20513.3生態(tài)效益20613.4依據(jù)及參數(shù)20613.4.1評價依據(jù)20613.4.2計算期及經(jīng)濟評價參數(shù)20613.4.3效益與費用計算口徑20613.5國民經(jīng)濟評價20713.5.1固定資產(chǎn)投資20713.5.2年運行費20713.5.3流動資金20713.5.4效益估算與效益分攤20713.5.5經(jīng)濟評價指標及計算公式20913.5.6計算結果及評價結論209達坂城區(qū)水資源利用規(guī)劃流域概況及水資源評價1.1流域概況1.1.1地理位置達坂城區(qū)隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市，位于烏魯木齊東南部,天山博格達峰南麓。區(qū)內包括白楊河水系、柴窩堡湖水系、阿拉溝水系。行政范圍包括柴窩堡管委會、三鄉(xiāng)、一鎮(zhèn)和三個辦事處，即東溝鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)、阿克蘇鄉(xiāng)、達坂城鎮(zhèn)、烏拉泊街道辦事處、鹽湖街道辦事處和艾維兒溝街道辦事處。其地理坐標為東經(jīng)88o19'~88o54'，北緯43o20'~43o50',南北長70.5km,東西最寬處65.5km,總面積5881.8km2。達坂城區(qū)地處烏魯木齊市東部，距烏魯木齊市區(qū)96km,東與吐魯番相連，南與托克遜縣毗鄰，西與烏魯木齊市相接，北與吉木薩縣為鄰。蘭新鐵路、312國道和吐烏大高等級公路穿越境內，從古至今就是連接南北疆和區(qū)內外的咽喉之地,是一座著名古城，具有悠久的歷史，也是南北疆交通要道，有重要的戰(zhàn)略地位。全境海拔1500-3450m,地勢北高南低，坡度較大。1.1.2地形地貌1、達坂城白楊河水系：白楊河及支流黑溝河、阿克蘇河、高崖子河。黑溝、阿克蘇、高崖子三條河流都是達坂城白楊河的支流，屬達坂城白楊河水系。位于達坂城地區(qū)柴窩堡?達坂城盆地中，北倚東天山北麓博格達山，南面為天山中段山脈天格爾山，東面為喀拉塔格山，流域三面環(huán)山，西面開闊呈半封閉狀態(tài)。地理位置介于東經(jīng)88?19'~88?54'、北緯43?20'~43?50'之間，行政區(qū)劃包括達坂城區(qū)的東溝鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)、阿克蘇鄉(xiāng)、高崖子牧場及達坂城。黑溝河發(fā)源于東天山博格達峰南坡，由北向南流。上游出山口以上有4條支流分布于左、右岸，黑溝為主河道,與博格達峰南坡冰川群相連。各支流匯合后沿長7km左右的山谷至出山口；出山口后呈散射狀進入達坂城谷地農(nóng)業(yè)區(qū)。黑溝渠首（水文巡測站斷面）以上河長24km,集水面積176km2。阿克蘇溝位于黑溝東側，在白楊河水系居中間位置，發(fā)源于博格達峰南麓，北南流向，流域形狀呈扇形，河源與博格達山南坡冰川相連,阿克蘇溝渠首（水文巡測站斷面）以上河長29.3km,集水面積351km2。高崖子溝位于阿克蘇溝東側，在白楊河水系中居于最東邊的一條河流，發(fā)源于博格達山南麓，北南流向。上游出山口以上各支流分布于右岸呈平行狀排列。高崖子溝渠首（水文巡測站斷面）以上河長38.4km,集水面積331km2。高崖子溝與阿克蘇溝匯合處地理坐標為東經(jīng)88?26'、北緯43?22'。該處分別上距高崖子渠首25.5km,距阿克蘇渠首27.6km;即高崖子渠首至高崖子溝與阿克蘇溝匯合處距離為25.5km,阿克蘇渠首至高崖子溝與阿克蘇溝匯合處距離為27.6km。黑溝河匯入處位于峽口吐烏大高速公路處,其地理坐標為：東經(jīng)88?20',北緯43?19'。上距黑溝渠首33.5km。“三河”匯合后始稱白楊河。2、阿拉溝水系：阿拉溝及支流艾維爾溝。阿拉溝河流域位于吐魯番盆地西部，流域位于東經(jīng)86?50'?89?11'、北緯42?40'~43?05'之間。河流呈東西走向，流入托克遜縣與白楊河匯合后，再向東注入艾丁湖。艾維爾溝地處天山中段南麓,位于烏魯木齊市正南，吐魯番盆地以西，屬于烏魯木齊市達坂城區(qū)。地理位置東經(jīng)87?12'~87?52'、北緯42?49'~43?09'。北距烏魯木齊市中心直線距離100km,南有南疆鐵路通過溝口，北有公路通往烏魯木齊市區(qū)。艾維爾溝地處吐魯番盆地西側，遠離海洋，高山環(huán)繞，水汽輸送困難，夏季多陣雨,冬季少雪，蒸發(fā)較大,具有極端干旱的內陸荒漠氣候特征。據(jù)托克遜縣氣象站等有關資料,流域內高山區(qū)年降水量可達200?400mm左右,低山帶降水量100mm左右，出山口以下降水不足50mm,降水多集中在6?9月。全年以西風為主,次為西北和東南風，受地形影響每天有隨晝夜變換而交替出現(xiàn)山谷風。托克遜氣象站多年平均降水量僅為7.7mm,620cm口徑蒸發(fā)皿觀測的年蒸發(fā)量為3656mm,換算成大水體水面蒸發(fā)能力為2120mm,年平均氣溫13.8?,最高氣溫32.3?,最低氣溫-9.3?。艾維爾溝發(fā)源于中天山喀拉烏成山天格爾峰南側山脈，是阿拉溝河的支流，屬于艾丁湖水系。艾維爾溝流域南與阿拉溝流域相鄰，河源與大西溝的波爾欽溝相連，流域呈柱狀。匯合口以上支流流域集水面積為643km2,流域平均高程2709m,匯合口以上河長63km，河道坡度53.0%。，流域形狀系數(shù)為0.18。1.1.3河流和水系達坂城區(qū)境內水資源豐富,行政管轄區(qū)內有三大水系:有白楊河水系、柴窩堡湖水系和阿拉溝水系。主要為雪山融水和降水形成的山溪性河流，徑流量近5.44億m3,徑流量和地下水位受季節(jié)氣候影響較大。1、白楊河水系。發(fā)源于東天山博格達峰南坡冰山區(qū)，由高崖子溝、阿克蘇溝和黑溝三條支流組成。黑溝為正源，向南流至柴窩堡盆地東部丘陵區(qū)西溝谷地后始際白楊河，該水系徑流量合計2.78億m3。河水除當?shù)匾猛?，其余大部分水量均匯聚穿越天山隘口，沿白楊河峽谷向東南蜿蜒流出境外，經(jīng)托克遜縣最終注入艾丁湖。白楊河流程長130km，在區(qū)境內長約80km，流域面積2650km2,是東溝鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)、達坂城和高崖子牧場的灌溉和生活水源。2、柴窩堡湖水系。距烏魯木齊市區(qū)約40km，系烏魯木齊最大的淡水湖。該水系是由幾條相互獨立的山溝水流匯集于柴窩堡湖而組成的閉合型水系。湖面呈橢圓形,面積3lkm2,平均水深4.2m,最深處6m,儲水量1.26億m3,湖水平均礦化度為3.92g/L。湖面及沼澤地的蒸發(fā)和山區(qū)來水維持著水量的相對平衡，湖水位年變化幅度0.47?0.70m。湖岸草木叢生，有多年蘆葦和人工栽培的榆樹林。水面多鷗鳥、野鴨等，湖內有蟹、魚等水產(chǎn)品。湖的東、西、北岸為夏季牧場。湖區(qū)環(huán)境優(yōu)美，湖北岸已開辟為旅游區(qū)，有游覽、垂釣、等娛樂項日。3、 阿拉溝水系。阿拉溝水系干流是阿拉溝河，發(fā)源于烏拉斯臺奎先達坂東南側,東西流向，下游流入托克遜縣依拉湖地區(qū)，阿拉溝河出山口河長約100km,多年平均徑流量1.4億m3,流域面積1842km2,水質優(yōu)。4、 鹽湖。距烏魯木齊市區(qū)72km，西距柴窩堡湖14km，呈東西長條形。水源主要依靠四周地表徑流及潛流匯集，柴窩堡湖水也有少量流入。鹽湖由原來的一個整體逐漸分離成東西兩個湖，東湖面積約17.7km2，西湖為6km2。東湖、西湖都屬鹵水湖,含鹽量高達25%,有儲量豐富的鈉鹽和芒硝，是新疆重要的產(chǎn)鹽區(qū)，同時屬于生物型鹽湖，可生長鹵蟲。湖北岸3km處有塊濕地，俗稱“北草灘”，系西溝鄉(xiāng)夏季牧場。5、 紅坑水庫。屬于黑溝水系的注入式平原水庫，庫容300萬m3,2004年建成，新建未用，水質優(yōu)。1.1.4氣象達坂城區(qū)特殊的地理位置造就了其特殊的自然環(huán)境。1、 降水稀少，蒸發(fā)強烈，風多，年平均8級以上大風日149d,最大風力12級,最大風速40m/s。2、 綠洲面積少，礫石戈壁多，植被稀疏，巖石裸露，風力強勁，農(nóng)業(yè)可墾面積少，人均占有耕地3.2畝，小于烏魯木齊市平均水平，耕作條件環(huán)境惡劣。3、無水和缺水草場面積大，草場質量差、產(chǎn)量低,冬春草場不足。由于風沙危害嚴重,天然草場資源退化較快。4、 氣候干燥但光熱資源豐富。本區(qū)日溫差大，無霜期長，光照充足，熱量豐富。為農(nóng)作物生長提供了有力的光熱條件，但其強大的蒸發(fā)量造成土壤積鹽板結、農(nóng)作物受害等危害。5、 水資源季節(jié)性不平衡，年內分配極不均勻，造成春季干旱嚴重，夏季洪水泛濫。6、 10.76km2濕地面積逐漸縮小。由于近代地質構造的發(fā)育，使地下潛水在東湖至雷家溝一帶和達板城一帶兩次溢出地表，在局部低洼處聚積成現(xiàn)在東湖、東溝、西溝和達坂城鎮(zhèn)沿公路兩則大大小小的草湖、沼澤。其主要植被有稗子草、水芹、三梭草，混生有車前、蒼耳等喜溫植物，復蓋度達80?90%以上。目前濕地由于地下水開發(fā)利用,地下水位下降，過度放牧等原因，退化加劇。1.1.4.1主要自然災害達坂城區(qū)主要自然災害有風災、洪災以及干旱災害。風災流域風災包括大風和干熱風兩種災害。達坂城是新疆著名風口之一，全年?8級風的日數(shù)最多，多年平均149d,占40.8%,最多年份達202d。？6級風的日數(shù)多年平均為214d,最多的年份達239d。本區(qū)大風多，風力強，破壞性極大，大風多出現(xiàn)在春季和夏初，尤以春季最為盛行，風向多偏西北。春季大風可以使幼苗折斷裸露而枯萎或被風沙埋沒。夏季長時間的大風，會使土壤水分大量蒸發(fā),加快植物葉面的蒸騰作物,產(chǎn)生干旱。大風對牧草的生長，牲畜放牧，產(chǎn)羔，專場都可以造成嚴重的危害。1975年4月連續(xù)吹了2天的偏西大風，剛播下地的小麥700畝受害，其中400多畝重播，當時最大風速超過40m/s,風力大于12級。干熱風是在高溫、低濕并伴有較大的風而出現(xiàn)的災害性天氣，以夏季最為盛行。干熱風天氣主要有兩類：以高溫、低濕為特點的“高溫低濕型”和以強風、低濕為特點的“旱風低濕型”。中等干熱風飽和差?30mb，風速?5m/s;強干熱風飽和差?35mb，風速?8m/s。旱風型干熱風飽和差?40mb，風速？17m/s。流域內六至八月共出現(xiàn)高度干熱風83次，重度干熱風37次,旱風型干熱風2次。干熱風主要危害小麥,作物受干熱風影響，葉片萎蔫、落花、落鈴、結果顆粒減少，嚴重者可使植株脫水、青枯至死亡。洪災達坂城區(qū)河溝為山溪性河流，易形成暴雨型洪水，其特點是:洪水過程歷時短，暴漲暴落，洪水峰高量大，因此其破壞性極大。1996年的洪災給達坂城區(qū)造成巨大損失。高崖子渠首被沖毀，阿克蘇渠、黑溝渠的導流壩、溢洪壩'溢洪道被毀，東湖渠全部被泥沙淤填，全區(qū)干渠被沖毀9.3km,防洪支渠被沖毀25.8km,防洪工程中總長4467m的防洪壩、14km的鐵絲壩和32km沙石壩均被毀。供水管道被毀16.2km,244座溫室被洪水泡塌。受經(jīng)濟條件限制，達坂城區(qū)每年各河道的防洪投資不足300萬;據(jù)不完全統(tǒng)計，1999~2007年各河溝洪水災害造成6條河道（阿拉溝未統(tǒng)計在內）累計損失渠道123.7km,橋涵閘129座，道路107.3km,各類型防洪工程38.52km,農(nóng)田被淹2336畝,受損農(nóng)作物及防護天然林7506畝，房屋受損531間，死亡1人，牲畜損失5734頭只，可計算直接經(jīng)濟損失1181.1萬元,平均每年直接損失150萬元左右，造成鐵路、公路中斷等損失則更大。旱災達坂城區(qū)地處歐亞大陸腹地，屬典型的溫帶大陸性氣候，年平均降水量70.5mm,年平均蒸發(fā)量2596.5mm,干旱指數(shù)為37。河流徑流年際變化不大，但年內分配極不均勻，洪枯流量懸殊較大，春季河流水量小，流域內又無山區(qū)控制性水庫調節(jié)，春旱較為嚴重。白楊河流域地處歐亞大陸腹地，屬典型的溫帶大陸性氣候，年平均降水量70.5mm,年平均蒸發(fā)量2596.5mm,干旱指數(shù)為37。河流徑流年際變化不大，但年內分配極不均勻，白楊河流域徑流的年內分配情況:春季3~5月占8.9%?10.5%,夏季6~8月62.3%~76.9%,秋季9~11月占13.7%~20.6%,冬季12~2月占0.6%~7.0%。洪枯流量懸殊較大，春季河流水量小，流域內又無山區(qū)控制性水庫調節(jié)，春旱較為嚴重。1.1.4.2自然資源1.1.4.2.1土地資源達坂城區(qū)土地總面積43493公頃，其中：耕地5626公頃，占土地總面積的1.29%,園地69公頃，占土地總面積的0.002%;林地4628公頃，占土地總面積的1.0%;牧草地358407公頃，占土地總面積的82.4%;水域19728公頃，占土地總面積4.5%;城區(qū)農(nóng)村居民點獨立工礦用地2581公頃，占土地總面積的0.6%;交通用地1202公頃，占土地總面積的0.3%;未利用地42691公頃，占土地總面積的9.9%。1.1.4.2.2礦產(chǎn)資源達坂城區(qū)內發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)30多種，優(yōu)勢礦產(chǎn)有煤炭、石膏、石灰石、銅礦、磷礦、沙石、鹽芒硝等。其中石膏蘊藏量達22億t。1.1.4.2.3風能資源達坂城是全國著名的百里風區(qū)，年平均風速6.3m/s,最大風速?40m/s,最大風力12級。年平均8級以上大風149.3d,?6m/s的大風214d,?3m/s的風速頻率達70%,計6200h,共258d,有效風能2000~3000kw?h/m2?年。區(qū)域內建有全國第一座風力發(fā)電廠?達坂城風力發(fā)電廠，己安裝173臺風力發(fā)電機，單機和裝機總量均居全國首位。1.1.4.2.4動植物資源達坂城區(qū)植物種類多樣,平原植物以旱生、超旱生灌木、半灌木和多汁鹽柴類荒漠植物為主，以梭梭、麻黃、駝絨藜等為多。山地荒漠平原以針茅、小蒿為主，周圍山地植被還有山地森天然林、草甸帶等;達坂城濕地幾乎為單一的多年生草本植物馬蘭，陽春三月，艷陽高照，春風和煦，馬蘭花開，風情別致。農(nóng)作物主要有冬小麥、春小麥、水稻、蠶豆、玉米等,其中蠶豆質好粉多，在新疆有較高的知名度。野生動物種類較多，其中列入國家級保護珍稀動物有多種，其中國家-”級保護動物有雪豹、北山羊、楹羊、黑鸛和大鴇,二級保護動物有棕熊、猞猁、馬鹿、雪雞、石豹、鵝喉羚、灰鶴等。1.1.4.3旅游資源達坂城區(qū)旅游資源十分豐富，達坂城已在國內外享有一定聲譽，以人文旅游資源和自然景觀旅游資源并舉。人文旅游資源包括現(xiàn)存大量的文物古跡、古城遺址、西域文件、絲綢之路文化等，從文物古跡的歷史沿革和文化內涵來看，主要反映了絲綢之路的歷史沿革。自然景觀旅游資源主要是現(xiàn)代冰川、雪山、峽谷、草甸、濕地、雪松等。1.1.4.3.1新疆天山野生動物園新疆天山野生動物園是擬建中的博格達南麓自然保護區(qū)的一部分，占地面積75平方km,位于烏魯木齊市達坂械區(qū)天山牧場二隊，東臨烏拉泊牧場、西至白楊溝村、南距吐-烏-大高速公路1km、北到柳木湖，距離烏魯木齊市區(qū)25km。占地75平方km，是目前全國最大的天山野生動植物保護地項目，園區(qū)內分為荒漠區(qū)、猛獸區(qū)、高:高山草食動物區(qū)、鳥林等八大區(qū)。野生動物園是以體現(xiàn)其特有的荒漠丘陵景觀及適于在此區(qū)生存的野生動物為主，實行科普和娛樂相結合的辦園方式，向世人充分展示新疆豐富的荒漠野生動植物資源，保護、繁衍珍稀瀕危動物，普及動物知識，宣傳生物多樣性，宣傳動物保護法律法規(guī)，培養(yǎng)保護動物的意識。整個動物園規(guī)劃區(qū)分為野生動物散放圍養(yǎng)區(qū)、科研及救護中心、園中園區(qū)、飼料基地、管理和服務中心區(qū)，其中野生動物散放圍養(yǎng)區(qū)規(guī)劃建立荒漠動物區(qū)、山地草原動物區(qū)、猛獸區(qū)、百鳥樂園。園區(qū)內野生植被主要以荒漠、半荒漠植物為主,麻黃、沙拐棗、蒿類、琵琶柴、錦雞兒、芨芨草等;人工栽培的有沙棗、白榆、新疆楊、樺樹、蘋果、杏等。根據(jù)園區(qū)植被和生態(tài)系統(tǒng)狀況，以大面積散放尤其以放養(yǎng)食草動物為主，以珍稀動物、猛獸圈養(yǎng)為輔。可為游客提供80余類共3700多頭（只）可觀賞動物。猴島、大象館、河馬館、科普館等14個館舍也都在緊張建設中。目前，園區(qū)內道路已修建-新,并游客游覽整個園區(qū)配備了32輛導游錄音功能的電瓶車。1.1.4.3.2城堡1、 白水鎮(zhèn)故城遺址。城堡系唐朝依山勢而建，四面環(huán)水，扼守著白水澗道，古城周長約278m,分內外二城，氣勢雄偉,有一定的觀賞和考古價值。2、 嘉德城。清乾隆四十七年建，周長三里五，緘高丈二開四門，東曰“演輝”，西曰“迎極”，南曰“城順”，北曰“遵道”，目前僅存193.6m。3、 葦子街古城。戰(zhàn)國西漢遺跡。4、 東河壩古城。戰(zhàn)國西漢遺跡。5、 大河沿子城堡。唐遺址,經(jīng)修補沿用到清朝。風情1、 《達坂城姑娘》，王洛賓紀念館。2、 牧場風情,濕地。3、友好大酒店避暑山莊。建于東溝鄉(xiāng)王家莊村的阿克蘇河畔，利用阿克蘇河畔古榆等自然景觀,興建田園風光型客店，外圍即農(nóng)家田野，風光宜人。4、西溝鄉(xiāng)狩獵娛樂城。1.1.4.3.4風車城達坂城風力發(fā)電廠位于柴窩堡鄉(xiāng)北部，西距烏魯木齊市約40km,交通便利。吐一烏一大高速公路兩側百架風機巍然屹立，蔚然壯觀。達坂城風區(qū)以其風能儲量大、品位高、開發(fā)條件好以及發(fā)電裝機容量之最而著稱。風力發(fā)電即提供了電力，又保護了環(huán)境,2001年定為自治區(qū)青少年科普基地。1.1.4.3.5后溝“失喜兩山閑，洞水瀉寒玉”清化詩人張蔭恒的《后溝》詩句，將后溝的地質地貌日勾畫得活靈活現(xiàn)。后溝系天山山脈達坂城地質斷裂帶最為突出一段，構成了天山南北通途的大峽谷，保留著天然的斷裂剖面，是較為罕見的地質構造剖面景觀。1.1.4.3.6祁家溝系天山牧場所屬，距烏魯木齊市區(qū)約20km,溝內水草豐美，大有“風吹草低見牛羊”的牧場風光。溝兩邊灌木叢中,天然蘑菇比比皆是，大者如盆，小者如拳。溝上懸崖嶙峋，奇石如鴛鴦，似巨蛙，若嘯天的猿猴，個個栩栩如生。崖上天山雪松濤聲陣陣,恍若民間藝人阿炳的《聽松》奏鳴，溝內哈薩克牧民民風古樸，哈薩克風情原始純真。1.1.4.3.7東白楊溝東去柴窩堡景點約18km,屬博格達峰南一溝，溝內多百年古榆,綿延數(shù)km,有四個草灘，別具特色。小溪瀑布，景色怡人。1.1.5區(qū)域地質狀況達板城區(qū)由盆地和山地構成，盆地位于北天山西部與東天山相間斷陷盆地內，屬柴窩堡?達板城盆地，三面環(huán)山。盆地北部為東天山博格達山峰，山峰海拔最高5445m,盆地南部為齊爾高斯套山，海拔2000~3000m，盆地東部為中、低山區(qū)。在南北兩側山前傾斜平原交匯帶形成多個近東西走向串珠狀湖泊，海拔高程一般約1100m左右，盆地內中、東部分布近東西走向臺地地形。規(guī)劃區(qū)河流主要地層巖性分述如下：1、 侏羅系(J):主要巖性為砂巖、泥巖和煤層。以砂巖為主，與第四系地層呈角度不整合接觸，分布在盆地中、東部隆起區(qū)和魚爾溝河(艾維爾溝河段)。2、 中更新統(tǒng)(Qfpl2):冰水沉積物，分布于臺地頂部。3、 全新統(tǒng)(Qal3):混合土卵石和卵石混合土，青灰或灰黃，磨圓度中等，分選一般，分布在山前傾斜平原上。4、 全新統(tǒng)(Qal4):混合土卵石和卵石混合土，青灰，磨圓度及分選中等，分布于現(xiàn)代河床。5、 全新統(tǒng)(Qal+pl):低液限粘土和粉土，分布在河流？、？級階地和沼澤濕地。規(guī)劃區(qū)位于北天山優(yōu)地槽褶皺帶(?3)博格達復背斜(?23)和依連哈比爾尕復背斜(?43)內，受二大復北斜隆起和擠壓，形成了柴窩堡中?新生代凹陷區(qū)。自第四系以來，沉積厚度最大約800m,為中新生代地塹型斷陷山間盆地，南北兩側均以深大斷裂為界，構造線呈東西走向，西北與烏魯木齊山前坳陷為鄰。區(qū)內新構造運動強烈，以斷塊升降運動為基本特征，在其演化過程中具有明顯繼承性、新生性和間歇性，形成了山葛莊、五個山灘、麻山及達板城背斜，高崖子?黑溝、五個山灘沉降帶等構造運動。1.1.5.1區(qū)域穩(wěn)定性據(jù)GB18306-2001(1/400萬)《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》，達板城區(qū)盆地內地震基本烈度為?度,地震動峰值加速度為0.15~0.10g,大部為0.10g,局部南部山區(qū)河段(魚爾溝河上游)，地震基本烈度為?度,地震動峰值加速度為0.20g。規(guī)劃區(qū)內處于二大復背斜的擠壓和隆起，新構造運動強烈，有多次中、強地震的記錄，例發(fā)生在1965年11月13日烏魯木齊東北6.6級地震，區(qū)域穩(wěn)定性較差。因此，防洪河段為?度區(qū)范圍內，地震動峰值采用0.15g,?度區(qū)范圍內，地震動峰值加速度采用0.20g。1.1.6水文地質條件規(guī)劃區(qū)河流所處達板城?柴窩堡斷陷盆地，由南北兩側山體風化剝蝕的碎屑物質,在流水作用下，被搬運堆積在盆地內，最大厚度約800m,形成巨厚層第四系松散堆積物,堆積物以粗粒土為主，透水性強，給地下水的運移，賦存提供了良好的空間，自山區(qū)到湖泊,地下水從補給、徑流至排泄，為一個完整的水文地質單元。在盆地東部受構造帶隆起影響，地下水完成了二次循環(huán)。而魚爾溝河地下水僅有補給和徑流。規(guī)劃區(qū)內各河流河水水化學類型為HCO-3-SO2-4-Ca2+型水,PH值為7.77~8.6,SO2-4離子含量33.6~123.0mg/L,礦化度0.27~0.41g/L,水質較好。土的凍脹性評價達板城區(qū)河道防洪工程大部地層為單一地層結構，部分為二元地層結構,次之為多層結構。依據(jù)《水工建筑物抗冰凍設計規(guī)范》（SL211-2006）凍脹性的判別標準，土中小于0.005顆粒含量大于總土重10%以上的土為凍脹性土。規(guī)劃區(qū)單一地層和二元地層（大部）為非凍脹性土，可不考慮土的凍脹性問題，而二元地層上部細粒土和多層地層（一般為濕地和沼澤），為凍脹性土，建議設計防凍墊層。但魚爾溝河下游河段受氣候因素影響，可不設防凍墊層。1.1.7社會經(jīng)濟達坂城區(qū)下轄柴窩堡管委會、三鄉(xiāng)、一鎮(zhèn)和三個辦事處，即東溝鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)、阿克蘇鄉(xiāng)、達坂城鎮(zhèn)、烏拉泊街道辦事處、鹽湖街道辦事處和艾維兒溝街道辦事處,總人口4.5萬余人，主要以漢族、回族、哈薩克族、維吾爾族為主。2009年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.9億元，增長15.6%。其中，一產(chǎn)實現(xiàn)增加值0.91億元，增長7%;二產(chǎn)實現(xiàn)增加值8.47億元，增長17.6%;三產(chǎn)實現(xiàn)增加值2.52億元，增長12.3%;實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資3.5億元;完成地方財政收入1.13億元,增長76%,其中一般預算收入1.1億元，增長83%;實現(xiàn)社會消費品零售總額5780萬元，增長23%;農(nóng)牧民人均純收入達4775元，比上年增加460元。1.2水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和存在問題1.2.1水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀白楊河流域生態(tài)環(huán)境惡劣,荒漠植被稀少，周邊多為戈壁礫石區(qū),灌區(qū)周圍需要保護的生態(tài)面積為1.89萬畝,根據(jù)水面蒸發(fā)量計算，其天然耗水量為610m3/畝,流域生態(tài)總需水量為1153X104m3,達坂城區(qū)白楊河流域內人口2.14萬人，灌溉面積16萬畝，耕地6.4萬畝,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46202萬元，國名經(jīng)濟總需水量12190X104m3。柴窩堡流域內使用水資源的單位有托里鄉(xiāng)、柴窩堡林場（含農(nóng)業(yè)大隊）、柴窩堡漁場、天山牧場以及原柴窩堡鄉(xiāng)白楊溝村，以及柴西水源地、柴北水源地,天山野生動物園等。1995年建設柴北水源地時，全國礦產(chǎn)儲量委員會關于“審查批準《新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市柴窩堡水源地供水水文地質勘探報告》決議書”（全儲決字[1995]459號），提出“在當?shù)氐叵滤_采現(xiàn)狀條件下地下水允許開采量B級3000萬方/a，作為水廠建設設計及近期開發(fā)利用的依據(jù)”。目前柴北水源地日供水能力10萬方/日（包括抗旱應急能力2萬方），柴西水源地日供水能力11萬方/日（包括抗旱應急能力4萬方），約占全市自來水供水能力的30%左右,對全市的供水安全起著重要作用。1.2.2水利工程現(xiàn)狀白楊河流域灌區(qū)經(jīng)過多年建設已形成引、輸水系統(tǒng)。1.2.2.1渠首工程阿克蘇渠首:阿克斯渠首位于阿克蘇河出山口處,為1972年建設，引水型式為底格欄柵式,平面布置型式為右側15m底格欄柵引水閘，中間2孔各4m泄洪閘,左側豎向側堰30m,設計引水量8m3/s,泄洪流量202m3/s,控制灌溉面積3.986萬畝，年引水量為2463萬m3。高崖子渠首:高崖子渠首位于高崖子河出山口處,為1977年建設，引水型式為底格欄柵式,平面布置型式為右側15m底格欄柵、引水閘，中間2孔各4m泄洪閘，左側豎向側堰30m,設計引水量8m3/s,泄洪流量190m3/s,控制灌溉面積2.6萬畝，年引水量為1500萬m3。黑溝渠首:黑溝渠首位于黑溝河出山口處,為1977年建設，引水型式為攔河閘壩式,渠首布置型式為右側2孔2m引水閘，中間1孔各3m泄洪閘，左側10.6m溢流堰,設計引水量4m3/s,泄洪流量170m3/s,控制灌溉面積3.565萬畝，年引水量為1250萬m3。白楊溝渠首:位于白楊河出山口處,1962年興建，引水型式為攔河閘壩式,渠首布置為右側1孔1.0m引水閘，中間兩孔3m泄洪閘，左側面15.0m溢流堰,1996年洪水沖毀左岸防護堤，目前尚未修復，采用鉛絲籠防護。渠首設計引水流量1.0m3/s,泄洪流量120m3/s,控制灌溉林草農(nóng)田面積2.0萬畝。三個山渠首:位于三個山河出山口處,興建于上世紀70年代,2003年進行維修加固至今，引水型式為攔河閘壩式，渠首布置為右側1孔1.5m引水閘，中間11.3m溢流堰,左側面2孔3m泄洪閘。設計引水流量3.0m3/s,泄洪流量150m3/s,控制灌溉面積0.7萬畝。1.2.2.2渠系工程目前流域灌區(qū)已建渠道20條長192km,其中干渠3條長25.7km,支渠17條長128.3km。灌區(qū)內缺少斗、農(nóng)兩級渠道，干、支渠防滲形式為干砌卵石灌漿,防滲長109.4km,防身率達30%,現(xiàn)狀年渠系水利用系數(shù)0.452,灌區(qū)渠系建筑物不配套。1.2.2.3水庫工程目前僅黑溝河流域修建注入式水庫?紅坑子水庫,紅坑水庫庫容300萬m3,為新建水庫，未投入使用，水質優(yōu)。1.2.3存在問題1、 渠系利用系數(shù)測算：白楊河流域缺少斗、農(nóng)渠，由于渠道防滲工程老化，失修、破損嚴重，防身率只有30%,滲漏損失較大。干渠渠系水利用系數(shù)僅達到0.80,支渠渠系水利用系數(shù)僅為0.83,斗渠渠系水利用系數(shù)為0.82,農(nóng)渠渠系水利用系數(shù)為0.83,綜合渠系水利用系數(shù)為0.452,田間水利用系數(shù)為0.67,整個灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)為0.30。2、 由于流域灌區(qū)上游無水庫調節(jié)，灌區(qū)引水受天然河道來水影響，年內分配不均，造成春旱、夏洪、秋缺水,水資源未能充分利用，水資源利用率低，灌溉保證率低。3、 現(xiàn)有水利骨干工程年久失修，建筑物老化。渠首工程都是70年代興建，至今已有20-30年，由于當時資金問題，設計標準低，導致目前？引水流量不足;？閘門漏水嚴重啟閉不靈，消能設施基礎掏刷嚴重，已造成穩(wěn)定破壞,不能正常運行;？泄洪閘泄洪能力不足，側堰布置不合理，沒有起到泄洪作用，渠首功能沒有得到充分發(fā)揮;渠首位置不合理河床太寬，不利于引水沖砂和泄洪。4、 流域防洪體系不完善，抵御洪災能力弱。近些年來流域內雖然修建了渠首下游護岸等防洪工程，但沒有建成一套完善的防洪體系，再加上上流域上游無控制性水庫，流域內水利工程防洪標準低，抵御洪災能力弱，對下游基礎設施工程和人民生命財產(chǎn)構成嚴重威脅。1996年7月19日白楊河流域發(fā)生特大洪水，黑溝河洪峰流量119m3/s,阿克蘇河洪峰流量213m3/s,高崖子河洪峰流量177m3/s,多處水利工程被毀,直接經(jīng)濟損失156.8萬元。5、缺少水庫調蓄，灌區(qū)春旱嚴重。白楊河流域地處歐亞大陸腹地，屬典型的溫帶大陸性氣候，年平均降水量70.5mm,年平均蒸發(fā)量2596.5mm,干旱指數(shù)為37。河流徑流年際變化不大，但年均分配極不均勻,年內分配情況:春季（3-5月）占8.9%-10.5%,夏季（6-8月）占62.3%-76.9%,秋季（9-11月）占13.7%-20.6%,冬季（12-2月）占0.6%-7.0%。洪枯流量懸殊較大，春季河流水量小，流域內又無水庫調節(jié)灌溉，春旱較為嚴重。5、 田間水利工程不配套，田間平整度低，灌溉水利用系數(shù)低。白楊河流域灌區(qū)缺少斗農(nóng)兩級渠道，渠系不配套造成大水漫坡灌溉。又由于流域上游灌區(qū)土層薄只有30cm左右，田間平整度極低，造成灌水定額高。田間水利用系數(shù)僅為0.67，整個灌區(qū)灌溉水利系數(shù)為030,水資源有效利用率較低。6、 由于流域內無序過度放牧，草場、濕地得不到有效保護，造成環(huán)境逐年惡化。近些年來由于流域內畜牧業(yè)的大力發(fā)展，出現(xiàn)了只求牲畜數(shù)量增加，而忽視了質量的提高，流域內的天然草場無法滿足牲畜發(fā)展的需求,造成流域內無序超載放牧，草場退化，大片濕地得不到有效保護。截至目前,流域內濕地面積已由10.76km2減少為7.21km2造成環(huán)境逐年惡化。7、 水利工程管理體系不健全，管理粗放。白楊河流域灌區(qū)水利工程附屬設施不完善（包括管理房、量水設施、通訊設施及自動化遙測遙控設施等），工程管理、維修相對滯后。在水利建設中,重建設、輕管理現(xiàn)象仍然存在，沒有形成有效的水利管理體系。8、城鄉(xiāng)供排水系統(tǒng)不完善，不配套。目前流域內還有8個隊的人畜飲水問題沒有解決，嚴重制約著該8個隊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。城鎮(zhèn)供水規(guī)模小,且無備用水源，現(xiàn)有的供水建筑物十分簡陋，均為臨時性，供排水系統(tǒng)不完善，已遠不能適應流域內城鄉(xiāng)發(fā)展建設的需要。2流域社會經(jīng)濟發(fā)展預測2.1測社會經(jīng)濟發(fā)展指標的依據(jù)依據(jù)流域內各單位的“十二五”計劃和十年規(guī)劃及遠景設想，并參照各單位的土地利用總規(guī)劃，根據(jù)流域內水資源的承載力和土地利用情況,在維護和改善流域生態(tài)環(huán)境的前提下，結合流域內的自然資源、地理位置和環(huán)境特點，按照自治區(qū)扶優(yōu)、扶強、優(yōu)先發(fā)展的來預測流域內社會經(jīng)濟發(fā)展指標。主要依據(jù)有：1、 《達坂城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》2、 《烏魯木齊縣土地普查報告》3、 《烏魯木齊市土地利用總體規(guī)劃》4、 《烏魯木齊市牧區(qū)水利規(guī)劃》5、 《阿克蘇鄉(xiāng)“十二五”發(fā)展計劃》6、 《達坂城鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展計劃》7、 《西溝鄉(xiāng)“十二五”發(fā)展計劃》8、 《東溝鄉(xiāng)“十二五”發(fā)展計劃》9、 《烏魯木齊市城郊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實施意見》10、 《烏魯木齊市水資源綜合規(guī)劃報告》2.2流域內社會經(jīng)濟發(fā)展總體思路根據(jù)國家對新疆的發(fā)展要求和適應新形勢下市場經(jīng)濟的需要,結合流域特點，按照國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，加大產(chǎn)業(yè)結構的調整，以水資源可持續(xù)利用為依據(jù)，以經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護為目標,科學合理的確定流域內社會經(jīng)濟發(fā)展總體思路。調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是實現(xiàn)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，達坂城區(qū)的城郊區(qū)域優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢都很突出，但由于產(chǎn)業(yè)結構不合理，經(jīng)濟發(fā)展一直緩慢。在總產(chǎn)值中，第一產(chǎn)業(yè)過大,二產(chǎn)偏低，三產(chǎn)太小。為使流域經(jīng)濟迎頭趕上或跨越先進行列,必須借此西部大開發(fā)的機遇，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，實行跳躍式發(fā)展。因此，今后的發(fā)展方向應是在堅持“依托城市,服務城市，繁榮城市，發(fā)展自我”的方針下，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以市場為導向，依靠科技進步，建立種植業(yè)和畜牧業(yè)相互依存、相互促進，共同發(fā)展的良性生態(tài)循環(huán)機制，發(fā)展肉用牛、肉用羊、奶牛、土雞和珍禽等，把一產(chǎn)調優(yōu)，調特;積極發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,重點建設禽畜產(chǎn)品加工和豆類系列產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)，把二產(chǎn)調大，調強;穩(wěn)步發(fā)展旅游業(yè)，加大現(xiàn)代化旅游、交通基礎設施建設力度，強化風景區(qū)的科學管理，逐步把旅游業(yè)發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)，并以發(fā)達的旅游業(yè)帶動商貿、飲食服務和交通電信等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把三產(chǎn)調快，調活。2.3流域國名經(jīng)濟主要發(fā)展指標預測“十二五”期間，按照科學發(fā)展觀的要求，努力實現(xiàn)地區(qū)國民經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展。生產(chǎn)總值年均增長15%,2015年生產(chǎn)總值達到36.59億元左右，人均生產(chǎn)總值達到7萬元以上。全社會固定資產(chǎn)投資累計達到80億元，年均增長72%;地方財政收入突破6億元，年均增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%左右;物價總水平保持基本穩(wěn)定。結構調整目標:生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟建設進程進一步加快，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和市場化水平提高，服務業(yè)發(fā)展壯大。2015年三次產(chǎn)業(yè)結構調整為5:74:21;第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1.65億元，年均增長7%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到26.89億元,年均增長15.2%,其中工業(yè)增加值達到22.89億元,年均增速達到16%以上,第三產(chǎn)業(yè)增加值達到8.05億元,年均增速達到13%,科技創(chuàng)新能力增強。城鎮(zhèn)化水平提高到65%。社會發(fā)展目標。全面鞏固九年義務教育成果，職業(yè)教育加快發(fā)展，人均受教育年限與全國平均水平差距進一步縮小。城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療服務設施繼續(xù)改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到98%,農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達到50%,公共產(chǎn)品和服務供給能力不斷增強，社會保障體系不斷完善。到2015年消除絕對貧困現(xiàn)象。可持續(xù)發(fā)展目標:節(jié)約型社會建設取得重要進展，萬元生產(chǎn)總值能源消耗五年累計下降20%,農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.6,工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到80%以上;保持生態(tài)環(huán)境不斷改善，森林覆蓋率提高到1.43%左右;各小城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率達到45%,生活設施和基礎設施得到改善,現(xiàn)有企業(yè)主要污染物排放保持在國家指標范圍內不松懈。改革開放目標:行政管理體制等重大改革取得新進展，要素市場建設有新突破；市場投資主體進一步多元化,非公有制經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重得到進一步提高；區(qū)域融合發(fā)展格局形成。人民生活目標:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長20%,超過西部平均水平，農(nóng)牧民人均純收入突破10000元的目標，年均增長12%左右，超過全國平均水平