全國工業(yè)用地新政要點一覽

-.z.完全版：工業(yè)用地新政要點一覽(轉(zhuǎn)自搜狐產(chǎn)業(yè)新區(qū))"關(guān)于優(yōu)化小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園工業(yè)標準廠房分割轉(zhuǎn)讓辦理流程的通知"，2014年8月各小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園的工業(yè)標準廠房建筑面積原則上不低于1000平方米，鼓勵建立多層標準廠房，原則上不少于四層。產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)制造類小微企業(yè)租用或購置的通用工業(yè)廠房，今后可化整為零分割轉(zhuǎn)讓。小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園單層標準廠房可以分幢、分跨轉(zhuǎn)讓，最小單元不小于500平方米;多層標準廠房可以分幢、分層轉(zhuǎn)讓，最小單元不小于300平方米。多層標準廠房一般不在同一樓層分割。職能部門要按照要求，為企業(yè)辦理土地使用證、建立用地規(guī)劃許可證、建立工程規(guī)劃許可證、消防設(shè)計備案、建立工程施工許可證，直至辦理工業(yè)標準廠房房屋所有權(quán)初始登記。分割測繪不得違反最小分割單元要求。"關(guān)于依法規(guī)科技企業(yè)孵化器房屋分割轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知"，2014年1月孵化器可以分割轉(zhuǎn)讓。經(jīng)各級科技行政主管部門認定的科技企業(yè)孵化器，在不改變孵化效勞用途的前提下，其孵化器載體房屋符合條件的可以分割轉(zhuǎn)讓。分割后可以申請變性。如分割后涉及規(guī)劃和土地用途變更的，應(yīng)按"土地管理法"第26、56條的規(guī)定，首先取得建立工程規(guī)劃變更手續(xù)和土地用途變更手續(xù)后，方可辦理轉(zhuǎn)移登記或抵押登記。"關(guān)于中國()自由貿(mào)易綜合用地規(guī)劃和土地管理的試點意見"，2014年8月明確提出綜合用地的概念，鼓勵公共效勞設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲物流用地根據(jù)業(yè)態(tài)需求，進展土地混合開發(fā)和建筑復合利用，進一步提高土地利用質(zhì)量和效益。自貿(mào)區(qū)存量用地可以通過補差價的方式轉(zhuǎn)為綜合用地。在轉(zhuǎn)讓方式選擇上，對于主導用途為研發(fā)總部類用地、工業(yè)用地、倉儲物流用地的，其產(chǎn)業(yè)工程類用地可以采取帶產(chǎn)業(yè)工程掛牌出讓方式供地，而不用選擇"招標、拍賣、掛牌〞的方式。新版國有建立用地(工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)工程類)使用權(quán)出讓合同—2014年7月起執(zhí)行最高年限50年變20年。7月1日起，一般產(chǎn)業(yè)工程類工業(yè)用地出讓年限不超過20年，對于有特殊要求的市重點產(chǎn)業(yè)工程類工業(yè)用地，經(jīng)有關(guān)部門批準后，出讓年期可為20-50年。逾期不開工可收回土地。原則上開工期限不超過交地后6個月，竣工期限不超過交地后24個月，且受讓人只能提出一次開工延期申請和竣工延期申請，延期期限均不得超過3個月;對于情節(jié)嚴重的，可以收回土地使用權(quán)。引入履約時間保證金。開工、俊工、投產(chǎn)三個階級，均設(shè)有相應(yīng)履約保證金。不得整體、分割轉(zhuǎn)讓。土地不得整體或分割轉(zhuǎn)讓，房屋不得分幢、分層、分套轉(zhuǎn)讓。變向流轉(zhuǎn)，受讓人資格需審查。出資比例構(gòu)造、工程公司股權(quán)構(gòu)造經(jīng)出讓人同意方可改變。抵押物競買人資格必須經(jīng)過規(guī)土、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)管理機構(gòu)等綜合認定，抵押權(quán)實現(xiàn)時出讓人或園區(qū)管理機構(gòu)可以優(yōu)先購置。"關(guān)于進一步提高本市土地節(jié)約集約利用水平的假設(shè)干意見"，2014年3月建立用地總規(guī)模"零增長〞。"臨港地區(qū)建立特別機制和實行特殊政策的三十條實施政策",2013年3月鼓勵商務(wù)樓宇購置及定制。臨港管委會鼓勵為設(shè)立總部購置或定制商務(wù)樓宇，對自用局部的投資額給予10‰至30‰的一次性獎勵。實行工業(yè)用地彈性出讓。臨港地區(qū)工業(yè)用地實行彈性出讓，可分別設(shè)定10年、20年、30年、40年、50年的出讓年限，出讓價格按照相應(yīng)年限通過評估確定。工程用地帶方案出讓。臨港地區(qū)對工業(yè)工程用地可采用帶方案出讓;對大型城市綜合配套、旅游會展、高端養(yǎng)老、文化體育休閑產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟、行業(yè)組織樓宇等重大功能性工程用地，在功能明確、根底設(shè)施明確和方案明確的前提下，可采用帶方案出讓。市規(guī)土局關(guān)于"規(guī)劃土地政策支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進經(jīng)濟開展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整假設(shè)干意見"局部操作口徑的通知,2010年鼓勵租賃。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)以租賃方式取得國有建立用地使用權(quán)。租賃合同期滿，經(jīng)認定符合屆時產(chǎn)業(yè)導向等條件的，經(jīng)承租方申請，可優(yōu)先租賃，重新約定租金標準及支付方式;假設(shè)承租方提出由租賃轉(zhuǎn)為出讓的，可以協(xié)議方式出讓。支持企業(yè)分割轉(zhuǎn)讓節(jié)余土地。在滿足本企業(yè)需要后節(jié)余的尚未開發(fā)的土地，在不改變土地用途的情況下、符合條件的，可以分割轉(zhuǎn)讓給經(jīng)認定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重大產(chǎn)業(yè)工程使用：依法登記取得房地產(chǎn)權(quán)證書;企業(yè)已用土地面積不少于出讓總面積的50%，且節(jié)余土地滿足規(guī)劃分割條件并可以獨立開發(fā)?？梢赃m當突破7%。高新園區(qū)(含分園區(qū))和重大產(chǎn)業(yè)工程應(yīng)當合理劃分土地使用性質(zhì)，適當配置必要的配套公共效勞設(shè)施用地，滿足園區(qū)職工的生產(chǎn)生活需要，單個工業(yè)工程如需在基地設(shè)置人才公寓、專家樓等配套設(shè)施，其用地面積占工程用地總面積的比例可適當突破7%的上限控制。政府工作報告推行工業(yè)用地彈性出讓和租賃制。引導孵化器聚集開展。更加注重培育市場化的科技效勞組織，引導科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新型孵化器集聚開展，為企業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)化效勞。"經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加強工業(yè)用地管理提高土地節(jié)約集約利用水平的實施意見"縮短出讓年限。出讓年限一般不高于20年。期限屆滿時，用地單位假設(shè)到達入?yún)^(qū)時承諾的經(jīng)濟指標，仍然正常生產(chǎn)并保持增長態(tài)勢，可以申請延期使用土地。代建廠房。由建立方通過出讓或直接租賃方式取得工業(yè)用地國有建立用地使用權(quán)，建立標準廠房或者按照產(chǎn)業(yè)要求定制廠房，將廠房出租給入?yún)^(qū)企業(yè)。直接租賃，期限10年。租賃年限一般為10年。期限屆滿時，用地單位假設(shè)到達入?yún)^(qū)時承諾的經(jīng)濟指標，可申請續(xù)租。有條件轉(zhuǎn)讓。申請土地使用權(quán)及地上建筑物轉(zhuǎn)讓的，由開發(fā)區(qū)管委會收儲，或經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準后轉(zhuǎn)讓給符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃的入?yún)^(qū)企業(yè)使用。"前?，F(xiàn)代效勞業(yè)合作區(qū)土地管理改革創(chuàng)新要點(2013-2015年)"實行彈性年期制度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和工程建立情況，約定自用或出售比例，區(qū)分自用或出售兩種情況，自用局部原則上10年不得轉(zhuǎn)讓，出售局部原則上5年不得再轉(zhuǎn)讓。經(jīng)前海管理局批準可以轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將一定比例的增值收益上繳前海管理局。"關(guān)于實施"畝產(chǎn)倍增〞方案促進土地節(jié)約集約利用的假設(shè)干意見"，2014年4月14日起施行招商引資工程聯(lián)合審查制度。未到達規(guī)定標準的工程，一般通過租賃土地或廠房解決，不予安排新增建立用地指標、不單獨組織供地。廠房可分幢、分層轉(zhuǎn)讓。鼓勵(注意，是鼓勵)開發(fā)區(qū)(園區(qū))建立標準廠房，標準廠房可以分幢、分層轉(zhuǎn)讓，中小企業(yè)原則上通過標準廠房解決生產(chǎn)用房。配套用地不得超過7%。工業(yè)用地中企業(yè)部行政辦公及生活效勞設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的7%、建筑面積不得超過總建筑面積的15%。工業(yè)用地容積率不得低于1.2，標準廠房用地容積率不得低于1.8。最高年限30年。工業(yè)用地可以采取"分期分階段出讓〞、"先租后讓〞等方式出讓，出讓年限原則上按照30年設(shè)定，特殊工程經(jīng)市政府批準后可以按法定最高年限出讓。轉(zhuǎn)讓前需通過6年試用期。采取"分期分階段出讓〞方式的，首期出讓年限為6年，期滿經(jīng)考核評價達標后可以續(xù)簽剩余24年出讓合同;采取"先租后讓〞方式的，土地成交后可以簽訂租賃期為6年的土地租賃合同，期滿經(jīng)考核評價達標后，改簽出讓年限為24年的土地出讓合同。鼓勵開展產(chǎn)業(yè)用地。對符合市產(chǎn)業(yè)開展導向的集團總部、金融辦公、科技研發(fā)、自用辦公等土地，可通過約定自持與銷售比例、制定地價修正規(guī)則、創(chuàng)新供地方式等措施予以支持。關(guān)于征求"市關(guān)于提高工業(yè)用地利用效率的意見"意見7%、14%、15%。園區(qū)配套設(shè)施用地面積可占園區(qū)總用地面積的15%;單個工業(yè)建立工程用地所需行政辦公及生活效勞設(shè)施用地面積不得大于工程總用地面積的7%或建筑面積不得超過工業(yè)工程總建筑面積的14%。嚴禁建造成套住宅。嚴禁建立成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心。"關(guān)于土地節(jié)約集約利用的實施意見"探索彈性出讓。工業(yè)用地可結(jié)合產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)生命周期彈性確定土地出讓年限，首期出讓年限屆滿后對工程經(jīng)營情況和出讓合同履行情況進展評估，再視情況有償續(xù)期或收回土地使用權(quán)。五檔出讓年限。打破現(xiàn)有單一最高50年期出讓模式，拓展為10年、20年、30年、40年和50年5種模式，5種模式下將分別設(shè)定最低價格標準，使用期為10年的價格相對較低，50年的則價格相對較高。推廣標準廠房模式。推廣中小企業(yè)供應(yīng)標準廠房模式，研究工業(yè)地產(chǎn)等新型土地利用形態(tài)的支持政策。租賃供應(yīng)為常態(tài)，出讓供應(yīng)為特例。按照不同產(chǎn)業(yè)，全面實行"長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合〞的土地供應(yīng)制度。"市人民政府關(guān)于對工業(yè)用地實行彈性年期出讓的意見"—2013年11月彈性年期最高不超過20年。續(xù)期不得超過20年。工業(yè)用地出讓年期屆滿的，應(yīng)根據(jù)分期考核評估協(xié)議落實情況和市政府出讓到期土地處置的有關(guān)規(guī)定，辦理是否準予續(xù)期或收回土地的手續(xù)。續(xù)期年期不得超過20年。"市工業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理方法(試行)"意見稿工業(yè)廠房開發(fā)實施準入審批。根據(jù)征求意見稿，工業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)將實施準入審批。市將成立"市工業(yè)房地產(chǎn)工程聯(lián)席審批領(lǐng)導小組〞，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局(或規(guī)劃局)。鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)組織編寫"本鎮(zhèn)(區(qū))工業(yè)房地產(chǎn)開展規(guī)劃"，報送市領(lǐng)導小組辦公室，由辦公室組