MV《中外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》課程教學(xué)大綱

MV《中外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》課程教學(xué)大綱一、課程簡介與目標(biāo)（一）課程簡介評估準(zhǔn)則，也稱評估標(biāo)準(zhǔn)或估價規(guī)范，是評估專業(yè)人員從事評估工作的規(guī)則和指南。按評估準(zhǔn)則制定、發(fā)布和使用的國家和地區(qū)不同，評估準(zhǔn)則包括國際性評估準(zhǔn)則、國外（境外）評估準(zhǔn)則和國內(nèi)評估準(zhǔn)則，簡稱為中外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則。中外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則是資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)位（碩士）研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案規(guī)定的資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)位研究生專業(yè)（MasterofValuation）的六門專業(yè)課程之一，也是MV教指委2012年確定的MV第一批主干課程（五門）之一。本課程較為系統(tǒng)地介紹和闡述國際、國外和中國評估準(zhǔn)則的主要內(nèi)容。（一）在中國評估準(zhǔn)則中主要介紹并闡述有中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定和發(fā)布的準(zhǔn)則項(xiàng)目的主要內(nèi)容，中國大陸的房地產(chǎn)估價規(guī)范、城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程和礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則等不動產(chǎn)評估和礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則，以及臺灣不動產(chǎn)估價技術(shù)規(guī)程和香港測量師學(xué)會評估準(zhǔn)則的有關(guān)內(nèi)容。（二）在國際和國外評估準(zhǔn)則中，主要介紹并闡述：（1）國際評估準(zhǔn)則委員會（IVSC）制定的國際評估準(zhǔn)則（IVS)（2）歐洲評估師聯(lián)合會（TEGOVA）制定的歐洲評估準(zhǔn)則(EVS)（3）美國國際估稅官協(xié)會（IAAO）制定的國際估稅官協(xié)會技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(IAAOTS)（4）美國評估促進(jìn)會（AF）制定的專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則（USPAP）（5）美國企業(yè)價值評估師學(xué)會（IBA）制定的企業(yè)價值評估準(zhǔn)則(IBAS)（6）英國皇家測量師學(xué)會（RICS）制定的的評估標(biāo)準(zhǔn)RICS紅皮書（RedBook）1.教學(xué)指導(dǎo)思想中外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則是資產(chǎn)評估專業(yè)碩士的主干課程之一，其教學(xué)指導(dǎo)思想是讓學(xué)生對評估準(zhǔn)則、國際評估準(zhǔn)則、國外評估準(zhǔn)則，中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、中國（大陸）房地產(chǎn)估價規(guī)范、城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程、礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則，以及臺灣不動產(chǎn)估價技術(shù)規(guī)則等概念和概況有個基本了解，并對國際、國內(nèi)評估準(zhǔn)則的發(fā)展情況及其主要內(nèi)容有個基本掌握，力求做到知己（知道境內(nèi)評估準(zhǔn)則，包括：資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、房地產(chǎn)估價規(guī)范、土地估價規(guī)程、礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則等。）知彼（知道境外評估準(zhǔn)則，包括：國際評估準(zhǔn)則、國外評估準(zhǔn)則、境外（臺灣和香港）不動產(chǎn)技術(shù)規(guī)則和估價指南等。），洋為中用，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。2.教學(xué)目標(biāo)與考核方法（1）教學(xué)目標(biāo)①幫助學(xué)生了解中外評估準(zhǔn)則（評估標(biāo)準(zhǔn)或估價規(guī)范等，下同。）的基本概況、產(chǎn)生發(fā)展演變歷程，了解中外評估準(zhǔn)則涉及的主要領(lǐng)域，以及認(rèn)識學(xué)習(xí)國際、國外評估準(zhǔn)則的重要意義。②幫助學(xué)生了解中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系，基本掌握中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的主要內(nèi)容。③幫助學(xué)生了解國際評估準(zhǔn)則（2011）的基本框架和主要內(nèi)容。④幫助學(xué)生了解USPAP(2012-2013)、歐洲評估準(zhǔn)則（EVS2009、2012)、企業(yè)價值評估準(zhǔn)則(IBAS2012)、國際估稅官協(xié)會技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(IAAOTS2012及其更新。)，以及RICS紅皮書（2011、2012）等的主要內(nèi)容，洞悉國際、國外評估準(zhǔn)則發(fā)展的新動態(tài)。⑤幫助學(xué)生了理解廣義資產(chǎn)評估涉及的評估范圍，并了解中國大陸房地產(chǎn)估價規(guī)范、城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程、礦業(yè)權(quán)評估評估準(zhǔn)則的概況，以及中國臺灣不動產(chǎn)估價技術(shù)規(guī)則和香港不動產(chǎn)估價指南的基本情況。⑥幫助學(xué)生理解、掌握評估準(zhǔn)則的專業(yè)術(shù)語，提高評估專業(yè)、方向的英語閱讀能力。（2）考核方法根據(jù)資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案規(guī)定，中外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則課程為2學(xué)分。鑒于本課程和專業(yè)碩士教育的具體特點(diǎn)，建議考核方式如下：①平常閱讀中外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則并形成閱讀筆記（閱讀筆記達(dá)到一定的字?jǐn)?shù)或發(fā)表與其相關(guān)的論文）占本門課成績的50%；②課堂參與占本門課成績的10%；③期末考試占本門課成績的40%。二、課程安排第一講緒論第一節(jié)評估準(zhǔn)則及其相關(guān)概念一、什么是評估準(zhǔn)則評估準(zhǔn)則（ValuationStandards、AppraisalStandards）也稱評估標(biāo)準(zhǔn)或估價規(guī)范或估價規(guī)程、或估價規(guī)則等等。“資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)（準(zhǔn)則）是具有科學(xué)理論依據(jù)和系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)結(jié)構(gòu)的資產(chǎn)評估工作規(guī)范，是處理資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)一系列活動的準(zhǔn)繩，它也可以稱為資產(chǎn)評估準(zhǔn)則”。（紀(jì)益成，1997）資產(chǎn)評估準(zhǔn)則來源于評估實(shí)踐,并對評估實(shí)踐活動有著指導(dǎo)和規(guī)范的作用。隨著評估業(yè)的發(fā)展,客觀上需要一部指導(dǎo)和規(guī)范資產(chǎn)評估工作的規(guī)則和行動指南。資產(chǎn)評估準(zhǔn)則不僅是提高評估質(zhì)量的需要,也是防范評估風(fēng)險,促進(jìn)評估業(yè)健康發(fā)展的需要。二、評估準(zhǔn)則分類1.國際性評估準(zhǔn)則指由國際性評估組織制定發(fā)布的，并在國際范圍內(nèi)應(yīng)用的評估準(zhǔn)則。目前，國際評估準(zhǔn)則（IVS）、歐洲評估準(zhǔn)則(EVS)和國際估稅官協(xié)會技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（IAAOTS）等都屬于這類準(zhǔn)則。2.國外（境外）評估準(zhǔn)則指由國家或地區(qū)評估組織制定發(fā)布的，并在國家或地區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)用的評估準(zhǔn)則。目前，美國的USPAP、英國的RICS的紅皮書、澳大利亞的APIPP等，以及香港的不動產(chǎn)評估指南、臺灣的不動產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)則等都屬于這類準(zhǔn)則。3.國內(nèi)評估準(zhǔn)則指由我國國內(nèi)評估組織制定發(fā)布的，并在國內(nèi)應(yīng)用的評估準(zhǔn)則。目前，中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、房地產(chǎn)估價規(guī)范、城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程、礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則等都屬于這類準(zhǔn)則。三、學(xué)習(xí)中外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的重要意義1.資產(chǎn)評估準(zhǔn)則來源于評估實(shí)踐,并對評估實(shí)踐活動有著指導(dǎo)和規(guī)范的作用。隨著評估業(yè)的發(fā)展,客觀上需要指導(dǎo)和規(guī)范資產(chǎn)評估工作的規(guī)則和行動指南。資產(chǎn)評估準(zhǔn)則不僅是提高評估質(zhì)量的需要,也是防范評估風(fēng)險,促進(jìn)評估業(yè)健康發(fā)展的需要。中國的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,既要符合中國國情特點(diǎn),同時也要借鑒國外較為成熟的評估準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)。因此，評估專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)、了解和掌握國際、國外、境外和國內(nèi)資產(chǎn)評估準(zhǔn)則非常必要。2.中外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則能為評估專業(yè)高級人才提供較為全面了解國際、國外（境外）和國內(nèi)評估準(zhǔn)則的概況和發(fā)展情況，知己知彼，從中學(xué)習(xí)與借鑒國際、國外和境外的評估準(zhǔn)則和評估經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。3.中外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則還將能為我國評估專業(yè)高級人才在“走出去”的服務(wù)中更好地發(fā)揮專業(yè)能力和專業(yè)水平提供相關(guān)的知識支撐。第二節(jié)中外評估準(zhǔn)則概述一、國際性評估準(zhǔn)則概述1.國際評估準(zhǔn)則概述2.歐洲評估準(zhǔn)則概述3.國際估稅官協(xié)會技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)概述二、國外（境外）評估準(zhǔn)則概述1.美國評估準(zhǔn)則概述2.英國評估準(zhǔn)則概述3.澳大利亞評估準(zhǔn)則概述4.香港測量師學(xué)會評估準(zhǔn)則概述5.臺灣評估準(zhǔn)則概述三、國內(nèi)評估準(zhǔn)則概述1.資產(chǎn)評估準(zhǔn)則概述2.不動產(chǎn)估價準(zhǔn)則概述3.礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則概述第二講中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則（體系）第一節(jié)中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的相關(guān)背景第二節(jié)中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié)中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系的特點(diǎn)和主要內(nèi)容第三講國際評估準(zhǔn)則(IVS)第一節(jié)國際評估準(zhǔn)則的相關(guān)背景第二節(jié)國際評估準(zhǔn)則的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié)國際評估準(zhǔn)則2011的特點(diǎn)和主要內(nèi)容第四講歐洲評估準(zhǔn)則（EVS)第一節(jié)歐洲評估準(zhǔn)則的相關(guān)背景第二節(jié)歐洲評估準(zhǔn)則的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié)歐洲評估準(zhǔn)則2012的特點(diǎn)和主要內(nèi)容第五講國際估稅官協(xié)會技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（IAAOTS)第一節(jié)國際估稅官協(xié)會技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)背景第二節(jié)國際估稅官協(xié)會技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié)國際估稅官協(xié)會技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和主要內(nèi)容第六講美國評估準(zhǔn)則（USPAP)第一節(jié)美國評估準(zhǔn)則的相關(guān)背景第二節(jié)美國評估準(zhǔn)則的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié)美國評估準(zhǔn)則2012-2013的特點(diǎn)和主要內(nèi)容第七講澳大利亞評估準(zhǔn)則（APIPP）第一節(jié)澳大利亞評估準(zhǔn)則的相關(guān)背景第二節(jié)澳大利亞評估準(zhǔn)則的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié)澳大利亞評估準(zhǔn)則的特點(diǎn)和主要內(nèi)容第四節(jié)澳大利亞礦業(yè)資產(chǎn)評估準(zhǔn)則（2005版）簡介第八講英國皇家測量師學(xué)會評估標(biāo)準(zhǔn)（RICS紅皮書）概況第一節(jié)英國皇家測量師學(xué)會評估標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)背景第二節(jié)英國皇家測量師學(xué)會評估標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與發(fā)展第三節(jié)英國皇家測量師學(xué)會評估標(biāo)準(zhǔn)（紅皮書2011、2012）簡介第九講中國大陸不動產(chǎn)和礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則概況第一節(jié)中國大陸房地產(chǎn)估價規(guī)范概況第二節(jié)中國大陸土地估價規(guī)范概況第三節(jié)中國大陸礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則概況第十講臺灣和香港地區(qū)評估準(zhǔn)則概況第一節(jié)臺灣不動產(chǎn)估價技術(shù)規(guī)則概況第二節(jié)香港測量師學(xué)會評估準(zhǔn)則概況三、建議教材和參考資料（一）教材賀邦靖《中國資產(chǎn)評估制度與準(zhǔn)則》，中國財(cái)經(jīng)出版社，2013年出版。（二）主要參考資料[1]中國資產(chǎn)評估協(xié)會翻譯：《國際評估準(zhǔn)則2011》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2012年；[2]中國資產(chǎn)評估協(xié)會：《中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則匯編》（2012）；[3]2012-2013USPAP(《美國價值評估行業(yè)統(tǒng)一操作準(zhǔn)則》（2012-2013版）)；[4]EuropeanValuationStandards2009、2012,SixthEdition、SEVENTHEDITION(《歐洲評估準(zhǔn)則》2009年版、2012年版)；[5]RICSValuationStandards-GlobalandUK,7theditionMay2011(《英國皇家測量師學(xué)會評估準(zhǔn)則》（RICS紅皮書）2011年版)；[6]中華人民共和國《房地產(chǎn)估價規(guī)范