人力資源戰(zhàn)略與人才資源開發(fā)教材課件

人力資源戰(zhàn)略與人才資源開發(fā)李克敏

二○一三年二月

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

人力資源戰(zhàn)略與人才資源開發(fā)

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會1

一、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會基本情況

（一）機構(gòu)情況：

1、會員單位：

272家。其中華北地區(qū)119家；東北地區(qū)17家；華東70家；中南40家；西南14家；西北12家。

2、個人會員：67人。

3、理事單位：141家。

4、常務(wù)理事單位：57家。

5、代管及所屬單位：

50家。其中代管28家；分支機構(gòu)12家；掛靠行業(yè)分會7家；直屬3家。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

一、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會基本情況

（一）機構(gòu)情況：2

（二）人員情況

1、鋼鐵行業(yè)整體職工人數(shù)：根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)：2011年全行業(yè)職

工人數(shù)為395.12萬人。

2、重點統(tǒng)計企業(yè)職工人數(shù)：集團98家，企業(yè)147家

根據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計年報：2011年重點統(tǒng)計

企業(yè)年末全體從業(yè)人數(shù)183.09萬人，

主業(yè)從業(yè)人數(shù)131.97萬人。

3、代管及所屬單位職工人數(shù)：2012年在職職工2999人。

4、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會員工數(shù)：2012年總體人數(shù)108人，在編78人。

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（二）人員情況

1、鋼鐵行業(yè)整體職工人數(shù)：根3

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中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會4

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

組織人事部工作與職責(zé)1、主要工作：三條業(yè)務(wù)主線（黨務(wù)、人事和獎勵）四個服務(wù)層面（政府交辦工作、行業(yè)人力資源工作、代管單位工作和鋼協(xié)本部相關(guān)工作）2、主要職責(zé)：作為鋼協(xié)黨委辦公室：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策，協(xié)助鋼協(xié)黨委做好各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政等建設(shè)，做好基層黨組織建設(shè)、黨員的管理、發(fā)展及各項黨務(wù)等日常工作。2、支持工會、共青團、婦委組織獨立開展活動，做好有關(guān)群眾工作；加強黨組織與統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系，適時開展有意義的活動。

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中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

作為人力資源部：3、貫徹落實黨和國家人才發(fā)展戰(zhàn)略部署，組織制定行業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)行業(yè)、代管單位及鋼協(xié)機關(guān)人才隊伍建設(shè)和整體素質(zhì)提高。4、組織開展行業(yè)職業(yè)競賽、人力成本對標(biāo)以及重大研討交流等活動。5、承擔(dān)國家有關(guān)部門交辦的各項人力資源工作，為會員單位和政府間搭建橋梁反映訴求，提供相關(guān)服務(wù)。作為獎勵辦公室：6、組織開展冶金科學(xué)技術(shù)獎、管理創(chuàng)新成果、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好、產(chǎn)品開發(fā)市場開拓獎等獎項的評審、獎勵工作。7、負(fù)責(zé)行業(yè)勞模、科技先進(jìn)等榮譽稱號的評選和獎勵工作。

負(fù)責(zé)行業(yè)成果申報國家獎勵工作。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會作為人力資源部6

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

人力資源的特點：1．人力資源的生物性2．人力資源的時限性

3．人力資源的再生性4．人力資源的社會性

5、人力資源的能動性

6．人力資源具有生產(chǎn)者和消費者的角色兩重性

7、人力資源的增值性

人力資源開發(fā)與管理工作的特性：1、政治性，穩(wěn)定是大局2、政策性，公平、公正，一視同仁

3、連續(xù)性，尊重歷史，綜合對待4、切身性，關(guān)乎每個人的切身利益5、職業(yè)性，職業(yè)生涯設(shè)計

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人力資源的7

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人力資源工作八大職能：

1、人力資源規(guī)劃，即人力資源需求供給分析等；

2、組織機構(gòu)及崗位管理，即定崗定編；3、招聘篩選，選撥錄用優(yōu)秀適合的人才；

4、績效考核，考核員工表現(xiàn)，從而為培訓(xùn)、薪酬、晉升等提供依據(jù)；5、薪酬福利保險，執(zhí)行工資福利制度，激勵員工努力工作；6、培訓(xùn)，調(diào)查培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計劃，提升員工素質(zhì)，滿足工作需要；

7、勞動關(guān)系管理，處理勞動合同以及員工關(guān)系；

8、職業(yè)發(fā)展，設(shè)置員工職業(yè)發(fā)展通道，分類分級管理，推進(jìn)人、崗結(jié)構(gòu)、層級優(yōu)化；

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會人力資源工作八9

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鋼協(xié)人力資源管理實施辦法與相關(guān)制度：1、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會工作人員管理規(guī)定2、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會機關(guān)部門設(shè)置及人員編制規(guī)定3、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會工作人員考勤制度4、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會工作人員考核暫行辦法5、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會工作人員薪酬管理制度6、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會工作人員請假制度及有關(guān)待遇的暫行規(guī)定7、關(guān)于鋼協(xié)機關(guān)工作人員退休年齡的規(guī)定及其實施細(xì)則8、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會機關(guān)借、返聘人員暫行管理辦法及其薪酬待遇9、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會職工年休假管理暫行辦法10、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會勞動合同管理暫行辦法11、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會關(guān)于出國（境）人員審批規(guī)定以上都是機關(guān)人事管理的辦法和制度，還有黨委、紀(jì)委和獎勵的相關(guān)制度規(guī)定

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

10二、人力資源發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整重要時期。隨著人類社會走向知識經(jīng)濟新時代，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也正在由勞動密集型轉(zhuǎn)向知識技術(shù)密集型，社會發(fā)展正在由對自然資源的依賴轉(zhuǎn)變?yōu)閷χR和人才的依賴。因此全球性的人才競爭愈演愈烈，人才發(fā)展比以往任何時候都顯得更加重要。

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二、人力資源發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)當(dāng)今世界正處于大發(fā)11

黨的“十八大”提出全面建成小康社會和全面深化改革開放的新目標(biāo)：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；人民民主不斷擴大；文化軟實力顯著增強；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。新四化：堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

針對人力資源工作提出的新要求：尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。新任務(wù)：加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，建立國家榮譽制度，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。中國作為一個發(fā)展中大國，要想實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)，擺脫國際金融危機的消極影響，走人才強國之路，都對人才發(fā)展提出了更高、更迫切的要求。

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黨的“十八大”提出全面建成小康社會和全面深化改革開放12

（一）我國建設(shè)人力資源強國，對人才整體開發(fā)提出戰(zhàn)略要求

人力資源的概念：即指存在于勞動者自身、能夠創(chuàng)造新的使用價值，可供開發(fā)利用的勞動能力的總和。本世紀(jì)60年代,美國著名教授西奧多·舒爾茨首先提出了人力資本（人力資源）理論體系,他認(rèn)為,人力資本存在于人身上,表現(xiàn)為人的體力與智力的總和；人力資本可以通過人的數(shù)量、質(zhì)量以及勞動時間來計算；人力資本可以帶來利潤；人力資本投資是效益最佳的投資。還指出，人力資源是推動社會進(jìn)步的決定性因素，但這種資源的取得同樣需要消耗資本，即人力資本的形成是投資的結(jié)果。他認(rèn)為，人類的未來沒有盡頭。人類的未來并不取決于空間、能源和耕地，而將取決于人類智力的開發(fā)。

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（一）我國建設(shè)人力資源強國，對人才整體開發(fā)提出13

（一）我國建設(shè)人力資源強國，對人才整體開發(fā)提出戰(zhàn)略要求

1、科學(xué)界定人才概念2、人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)3、人才發(fā)展指導(dǎo)方針

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（一）我國建設(shè)人力資源強國，對人才整體開發(fā)提出141、人才概念我國政府在不同的歷史發(fā)展階段，曾提出幾次人才概念

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1982年原國家人事部的人才概念：人才是“具有中專以上學(xué)歷和初級以上職稱的人員”。1、人才概念我國政府在不同的歷史發(fā)展階段，曾提出幾次人才概念151、人才概念

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2003年全國人才工作會議的人才概念：

人才是“具有一定的知識或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，為推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國家需要的人才”。1、人才概念

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2161、人才的新概念

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十七大以后人才的新概念：

人才是“具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中包括廣大知識分子在內(nèi)的能力素質(zhì)較高的勞動者。人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要素，是中國科學(xué)發(fā)展的第一資源”。1、人才的新概念

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新的人才概念的內(nèi)涵

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三個質(zhì)的規(guī)定性：一是具有一定的專業(yè)知識或者專門技能二是能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動三是對社會作出貢獻(xiàn)并創(chuàng)造新增價值

新的人才概念的內(nèi)涵

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新的人才概念的外延

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一是人才是人力資源中包括廣大知識分子在內(nèi)的能力素質(zhì)較高的勞動者。二是人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要素，是中國科學(xué)發(fā)展的第一資源。

新的人才概念的外延

中國鋼鐵工業(yè)192、人才發(fā)展的目標(biāo)

到2020年，我國人才發(fā)展的宏偉目標(biāo)是:加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強國行列，為本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。

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2、人才發(fā)展的目標(biāo)到2020年，我國20

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提出這一目標(biāo)的兩個根據(jù)：一是必要性：全面建設(shè)小康對人才發(fā)展要求；國家科技和教育發(fā)展規(guī)劃分別提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家和人力資源強國行列目標(biāo)。二是可行性：通過國家比較，進(jìn)入世界人才強國目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。

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衡量人才強國的六個核心指標(biāo)：

一是人才資源總量：2007年全國人才資源總量已達(dá)1.14億人，預(yù)計到2020年將達(dá)到1.8億人，增長58%，據(jù)世界第一或第二位。

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衡量人才強國的六個核心指標(biāo)：

二、每萬勞動力中研發(fā)（R&D）人員比例：2007年我國每萬勞動力中研發(fā)（R&D）人員為22人年，到2020年達(dá)到43人年，與中等發(fā)達(dá)國家目前水平相當(dāng)。

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衡量人才強國的六個核心指標(biāo)：

三、高技能人才占技能勞動者的比例：2007年我國高技能人才占技能勞動者比例為22.6%，2020年將達(dá)到28%，目前發(fā)達(dá)國家的水平為35%。

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衡量人才強國的六個核心指標(biāo)：

四、主要勞動年齡人口（20-59歲）中受過高等教育的比例：2007年我國主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例占8.6%，2020年達(dá)到20%，接近OECD國家目前的水平。

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中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

衡量人才強國的六個核心指標(biāo)：

五、人力資本投資（教育、研發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生）占GDP比例：2007年人力資本投資占GDP比例10.7%，2020年達(dá)到15%。

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中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

衡量人才強國的六個核心指標(biāo)：

六、人才貢獻(xiàn)率：2007年我國人才貢獻(xiàn)率17.03%，2020年達(dá)到35%。

中國鋼鐵工業(yè)27服務(wù)發(fā)展：把服務(wù)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。人才優(yōu)先：確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。以用為本：把充分發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)。創(chuàng)新機制：把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力。高端引領(lǐng)：培養(yǎng)造就一批政治家、企業(yè)家、科學(xué)家、理論家、文學(xué)家、藝術(shù)家、教育家、高技能人才、新農(nóng)村建設(shè)帶頭人等。整體開發(fā)：加強人才培養(yǎng)，關(guān)心人才成長，鼓勵和支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才。

人才發(fā)展的指導(dǎo)方針中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會服務(wù)發(fā)展：把服務(wù)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。28

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會人才優(yōu)先是人才發(fā)展指導(dǎo)方針的靈魂人才資源優(yōu)先開發(fā)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整人才資本優(yōu)先積累人才制度優(yōu)先創(chuàng)新

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)29

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會進(jìn)入新世紀(jì)，中央在人才發(fā)展目標(biāo)上有三種表述：

一是人才資源強國（2003）二是人力資本強國（2006）三是人力資源強國（2007）

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)30

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會人才隊伍建設(shè)中央領(lǐng)導(dǎo)提出，到2020年代表我國先進(jìn)性的兩個目標(biāo)：一個是建設(shè)創(chuàng)新型國家一個是全面建成小康社會

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)31

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會實施一批重大人才工程12項重大人才工程：1、“創(chuàng)新2020”人才推進(jìn)計劃2、“華夏青年英才”開發(fā)計劃3、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程4、高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程5、文化藝術(shù)名家工程6、全民健康衛(wèi)生人才保障工程

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)32

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會實施一批重大人才工程7、海外高層次人才引進(jìn)計劃8、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程9、國家高技能人才振興計劃10、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃11、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊境民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃12、高校畢業(yè)生基礎(chǔ)培養(yǎng)計劃

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（二）實施創(chuàng)新型國家與和諧社會目標(biāo)，對創(chuàng)新型人才提出迫切需求

創(chuàng)新型國家是指一個國家把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強大的競爭優(yōu)勢。那么，創(chuàng)新型國家有什么標(biāo)準(zhǔn)呢？

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

（二）實施創(chuàng)新型國家與和諧社會目標(biāo)34

（二）實施創(chuàng)新型國家與和諧社會目標(biāo)，對創(chuàng)新型人才提出迫切需求

目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有二十個左右，包括美國、日本、歐盟、韓國等國家。這些國家的共同特征是創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70％以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上，對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30％以下，科研成果和發(fā)明專利位居世界前列。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

（二）實施創(chuàng)新型國家與和諧社會目標(biāo)35

具體指標(biāo)是：到2020年，經(jīng)濟增長的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要從39％提高到60％以上。全社會的研發(fā)投入占GDP要從1.35％提高到2.5％。

中國建設(shè)創(chuàng)新型國家中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

具體指標(biāo)是：中國建設(shè)創(chuàng)新型國家中國鋼鐵工業(yè)36

實現(xiàn)這一目標(biāo)，迫切需要一大批具有高端創(chuàng)新能力的人才。也更需要我們?nèi)ゴ蜷_人才發(fā)展的創(chuàng)新之門，認(rèn)真探索如何培養(yǎng)造就創(chuàng)新人才的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、發(fā)展重點和發(fā)展機制，進(jìn)一步推進(jìn)人才資源的科學(xué)開發(fā)和利用。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

中國建設(shè)創(chuàng)新型國家

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（三）推進(jìn)我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對鋼鐵人才發(fā)展提出結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

鋼鐵工業(yè)發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期

（三）推進(jìn)我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對38

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

我國鋼鐵工業(yè)進(jìn)入21世紀(jì)以來快速發(fā)展，2012年中國產(chǎn)鋼71654萬噸，同比增長3.1%，占全球產(chǎn)量15.478億噸的46.3%。鋼鐵產(chǎn)品基本能滿足國內(nèi)需要，部分關(guān)鍵品種達(dá)到國際先進(jìn)水平。鋼鐵產(chǎn)業(yè)有力支撐和帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了社會就業(yè)，對保障國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會我39

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

但是，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展在總量矛盾解決之后，長期以來未能根本解決的諸多結(jié)構(gòu)性問題上升為鋼鐵工業(yè)發(fā)展中的主要矛盾。加上世界金融危機的影響還未結(jié)束，使我們的結(jié)構(gòu)性問題更加顯現(xiàn)。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)40

為此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提出：四個調(diào)整四個轉(zhuǎn)變

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

為此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提出41

2013年中央經(jīng)濟工作會議提出：“…要更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整…?；膺^剩產(chǎn)能等?！?/p>

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

2013年中央經(jīng)濟42

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)由大變強的重大戰(zhàn)略

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會調(diào)43

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

世界鋼鐵強國應(yīng)具備的四個顯著標(biāo)志：

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一是要有較強的技術(shù)和管理創(chuàng)新能力，且這種能力最終要體現(xiàn)在產(chǎn)品的競爭力上。主要產(chǎn)品能始終處于世界先進(jìn)水平，有較高的國內(nèi)市場占有率，出口產(chǎn)品的高技術(shù)含量高附加值比例較高。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

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二是占主體地位的鋼鐵生產(chǎn)方式實現(xiàn)現(xiàn)代化。單位產(chǎn)品的資源消耗少，能源消耗低，廢氣、廢水、固體廢棄物、粉塵、煙塵、有害氣體等排放最少。鋼鐵生產(chǎn)與當(dāng)?shù)厝司由瞽h(huán)境相協(xié)調(diào)，占鋼產(chǎn)量絕對優(yōu)勢的鋼鐵企業(yè)都是能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的清潔生產(chǎn)環(huán)境友好型企業(yè)。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會46

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

三是鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局合理，物流成本低，資源配置效率高，能夠合理有效地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場（包括人才資源、技術(shù)和管理信息資源），鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能適應(yīng)經(jīng)濟全球化日益增強的需要。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會三47

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

四是鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度高，市場調(diào)控能力強，鋼鐵工業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益好，能夠與上游原料供應(yīng)商和下游用戶建立起充滿活力的、實現(xiàn)共贏發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

這四個顯著標(biāo)志所指出的方向是我國邁向鋼鐵強國的奮斗目標(biāo)。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會四48

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

對照上述四個顯著標(biāo)志，

當(dāng)前我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展還存在一些主要問題：

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會49

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

1、投資過度,產(chǎn)能總量過剩。

2、從總體上看我國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很大差距，淘汰落后任務(wù)還很重。

3、布局不合理，物流費用占制造成本比例高，影響經(jīng)濟效益。

4、產(chǎn)業(yè)集中度低，不利于鋼鐵工業(yè)裝備大型化和現(xiàn)代化。

5、資源控制力弱，鐵礦石大量進(jìn)口。

6、流通領(lǐng)域秩序混亂，鋼鐵經(jīng)銷商超過15萬家，投機經(jīng)營傾向較重。

7、創(chuàng)新能力有待提高，人才隊伍建設(shè)有待加強。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會1、投資過50

總體說，鋼鐵主業(yè)在崗職工隊伍的素質(zhì)仍存在著明顯的結(jié)構(gòu)問題。一是人員整體構(gòu)成數(shù)量偏多，勞動生產(chǎn)率偏低；二是低學(xué)歷的偏多、高學(xué)歷偏少；三是硬件操作人員偏多，技術(shù)軟件研發(fā)人員偏少；四是一般水平人員偏多，高層次、領(lǐng)軍人物偏少；五是引進(jìn)的集成創(chuàng)新成果偏多，自主創(chuàng)新成果偏少；六是有年富力強的優(yōu)勢和實踐經(jīng)驗不足的劣勢并存。因此，我國鋼鐵工業(yè)要走“人才強鋼”之路，人才發(fā)展必須實施由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，并實現(xiàn)各類人才需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

總體說，鋼鐵主業(yè)在崗51

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

應(yīng)當(dāng)看到，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了長期粗放型擴張后，必然要進(jìn)行一次大的調(diào)整。為此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提出：“四個調(diào)整”和“四個轉(zhuǎn)變”?，F(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化任務(wù)依然繁重，內(nèi)需潛力巨大，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。我們必須抓住歷史機遇，認(rèn)真貫徹落實黨的“十八大”及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照理事大會提出的“轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”工作方針，特別是要以人為本，加強人才隊伍建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，推動鋼鐵經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會52

鋼鐵工業(yè)有著豐富的人力資源，抓緊實施人才強鋼戰(zhàn)略,保障鋼鐵工業(yè)的科學(xué)發(fā)展是我們當(dāng)前的關(guān)鍵任務(wù)之一。人才強鋼戰(zhàn)略主要包括兩層含義：一是著眼加大人才資本的投入力度，全面提高人才的基本素質(zhì)，加強培養(yǎng)，將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源優(yōu)勢，通過提高人才的競爭能力，增強鋼鐵工業(yè)的綜合競爭力。二是著眼創(chuàng)新體制機制，做到廣納人才，為我所用，通過提高政策制度對人才的吸引力和凝聚力，增強鋼鐵工業(yè)的綜合經(jīng)濟實力和國際競爭力。實施這一戰(zhàn)略，要按照國家人才發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，堅持以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，抓緊做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

鋼鐵工業(yè)有著豐富的人力資源，抓緊實施人才強鋼戰(zhàn)53

三、前瞻性推進(jìn)人才發(fā)展之創(chuàng)新戰(zhàn)略

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識，把人才發(fā)展提升到單位發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來

加里·貝克爾指出：“人力資本是與工廠、房屋、機器及其他物質(zhì)資本一樣，都是財富的一部分，它也是一種比土地和資本更加難以尋求和管理的資產(chǎn)?！苯芸恕ろf爾奇說：“對于一個精干的公司，提高生產(chǎn)力的唯一途徑就是建立一支有活力的、積極參與投入的、熱情無限的員工隊伍。”

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

三、前瞻性推進(jìn)人才發(fā)展之創(chuàng)新戰(zhàn)略

54

比爾·蓋茨認(rèn)為：“在我的事業(yè)中，我不能不說我最重要的經(jīng)營決策是必須挑選人才。”調(diào)查顯示，在鋼鐵行業(yè)凡是產(chǎn)品優(yōu)、效益好、發(fā)展快、競爭力強的單位，都是人力資源開發(fā)與管理搞得比較好、職工隊伍素質(zhì)比較高的單位；凡是人力資源開發(fā)與管理搞得比較好、隊伍素質(zhì)高的單位，都不僅對這項工作的重要性有著充分的認(rèn)識，而且能在管理實踐中努力推進(jìn)人力資源的合理、有效配置。

因此只有提高了對人才發(fā)展的必要性、重要性以及緊迫性的認(rèn)識，才能把人才發(fā)展提升到單位發(fā)展的戰(zhàn)略地位上來，全行業(yè)尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)對此應(yīng)有充分認(rèn)識，只有認(rèn)識到位，才能工作到位。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

比爾·蓋茨認(rèn)為：“在我的事業(yè)中，我不55

（二）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才資源建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新。人才資源發(fā)展建設(shè)又是科技創(chuàng)新的重要支撐，因此，人才資源建設(shè)也要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作理念、科學(xué)制定規(guī)劃、強化素質(zhì)建設(shè)，增強綜合能力。

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（二）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才資源建56

1、由物力資本走向人才資本，提高鋼鐵工業(yè)勞動生產(chǎn)率世界銀行研究表明：在經(jīng)濟發(fā)展中，物質(zhì)資本貢獻(xiàn)率不到30%，而知識和人才貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上。中國鋼鐵工業(yè)要轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，重要的是人才支撐，需要大批具有“綠色”理念和高端技術(shù)創(chuàng)新能力的人才作保障。因此，加快開發(fā)綠色經(jīng)濟重點領(lǐng)域急需緊缺的專門人才，優(yōu)化人才資本投資結(jié)構(gòu)，強化人才資本有效運營，加強人工成本科學(xué)管理，提高勞動生產(chǎn)率勢在必行。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

1、由物力資本走向人才資本，提高鋼鐵工業(yè)勞動生57

提高中國鋼鐵的勞動生產(chǎn)率，一是靠技術(shù)進(jìn)步，二是靠轉(zhuǎn)變?nèi)瞬诺陌l(fā)展模式。首先是改變長期以來對人才開發(fā)重量輕質(zhì)的做法，由注重規(guī)模擴張走向注重素質(zhì)提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第二是通過管理創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)主輔分離、精干主體、降本增效；進(jìn)一步精簡機構(gòu)，推行扁平化效率管理；進(jìn)一步改革用工制度，采用崗位優(yōu)化、非關(guān)鍵崗位用工社會化和人工成本包干等辦法，提高勞動生產(chǎn)率。第三是超前培養(yǎng)企業(yè)員工形成低碳工作方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)及早轉(zhuǎn)變能源資源使用理念，并將此作為今后評價、選拔優(yōu)秀人才的一項考核指標(biāo)。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會58

長期以來，我國對人才的管理遵循的是以“人事管理”為內(nèi)容的傳統(tǒng)模式，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家人力資源開發(fā)與管理的有益做法，努力提升我國人才開發(fā)和管理水平是當(dāng)務(wù)之急。目前，在鋼鐵行業(yè)中，無論是在應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用操作技術(shù)方面，還是在經(jīng)營管理包括戰(zhàn)略、生產(chǎn)、營銷、金融、外貿(mào)管理等方面，權(quán)威型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型尖子人才最為緊缺。

2、從傳統(tǒng)管理走向現(xiàn)代開發(fā)，造就鋼鐵工業(yè)急需的高端領(lǐng)軍人才

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

長期以來，我國對人才的管理遵循的是以“人事59

要創(chuàng)新就必須有人才。為此，我們要從傳統(tǒng)的人事管理走向現(xiàn)代的人才開發(fā)，采取學(xué)校和企業(yè)相結(jié)合、學(xué)習(xí)和實踐相結(jié)合、普遍提高和重點培養(yǎng)相結(jié)合等辦法，在普遍提高各類從業(yè)人員綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，把選拔、培養(yǎng)、造就一批急需的高、精、尖人才，作為當(dāng)前和今后一個時期鋼鐵工業(yè)人力資源開發(fā)的關(guān)鍵任務(wù)來抓。

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要創(chuàng)新就必須有人才。為此，我們要從傳統(tǒng)的60

①要在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的實踐中，大力提高經(jīng)營管理人才的素質(zhì)，造就一批優(yōu)秀企業(yè)家。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

①要在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的61

②要在老企業(yè)大規(guī)模技術(shù)改造中培養(yǎng)一批權(quán)威型鋼鐵流程和工序技術(shù)頂尖人才

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

②要在老企業(yè)大規(guī)模技術(shù)改造中培養(yǎng)一批權(quán)威型鋼62

③要在新產(chǎn)品、新工藝、新裝備、新流程的自主開發(fā)和引進(jìn)建設(shè)中，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型高級科技人才

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③要在新產(chǎn)品、新工藝、新裝備、新流程的自63

技術(shù)創(chuàng)新:

一是要發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝、裝備和產(chǎn)品，在鋼鐵制造技術(shù)領(lǐng)域努力獲得更多科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明；

二是要跟蹤、研究、開發(fā)和采用鋼鐵生產(chǎn)流程前沿技術(shù)，并注意集成創(chuàng)新、開發(fā)新一代鋼鐵流程，發(fā)展新型高效鋼材；

三是在廣泛吸收全球鋼鐵制造科學(xué)成果、積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，充分進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新。

自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為鋼鐵企業(yè)競爭力的核心，是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。

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技術(shù)創(chuàng)新:

一是要發(fā)展具64

④要結(jié)合擴大品種、提高質(zhì)量，培養(yǎng)一批頂尖操作型生產(chǎn)技術(shù)人才。

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④要結(jié)合擴大品種、提高質(zhì)量，培養(yǎng)一批頂尖操作型65

⑤在“引進(jìn)來”、“走出去”的對外開放中，加速培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國際化人才

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⑤在“引進(jìn)來”、“走出去”的對外開放中，加速培66

⑥在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整中，加速培養(yǎng)一批高素質(zhì)的急需緊缺人才

一是高性能、低成本鋼鐵材料制備方面的工程技術(shù)人才二是鋼鐵材料綠色制備方面的工程技術(shù)人才

三是大型鋼鐵企業(yè)高級金融財會人才

四是鐵礦資源評價、勘查、開發(fā)專業(yè)技術(shù)人才

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

⑥在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整中，加速培養(yǎng)一批高素67

3、創(chuàng)新人才工作機制，建立具有中國鋼鐵工業(yè)特色的人才資源開發(fā)與管理體系

針對我國鋼鐵工業(yè)人力資源開發(fā)與管理存在的若干突出矛盾和問題，學(xué)習(xí)借鑒世界鋼鐵強國人力資源開發(fā)管理的成功經(jīng)驗，逐步創(chuàng)新具有中國鋼鐵工業(yè)特色的人力資源管理體制和機制。包括人才培養(yǎng)開發(fā)機制、人才發(fā)現(xiàn)評價機制、人才選拔任用機制、人才流動配置機制、人才激勵保障機制等。把充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢和提高勞動生產(chǎn)率統(tǒng)一起來，把普遍提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)和重點培養(yǎng)各類高素質(zhì)尖子人才結(jié)合起來，把開發(fā)人才和留住人才結(jié)合起來，是建立具有中國鋼鐵工業(yè)特色的人力資源管理體系重要指導(dǎo)原則。

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3、創(chuàng)新人才工作機制，建立具有中國鋼鐵工業(yè)特色的68

一是要加速建立鋼鐵主業(yè)兼并重組、減員增效，非鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、安置富余人員的管理體系；二是建立普遍提高職工隊伍素質(zhì)和重點培養(yǎng)造就各類高素質(zhì)尖子人才的管理體系；三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性職工終身教育管理體系；四是建立完善職工技能鑒定、技術(shù)職稱評價的管理體系；五是建立職工招聘、選拔、任用、考核、獎懲等激勵約束管理體系以及人力資源管理信息化體系等等。

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一是要加速建立鋼鐵主業(yè)兼并重組、減員增效69

（三）加強企業(yè)文化建設(shè)，驅(qū)動企業(yè)核心競爭力文化是民族的靈魂。文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用日顯凸出。用先進(jìn)文化吸引人才、凝聚人才，全面提升企業(yè)核心競爭力，引領(lǐng)企業(yè)在新型工業(yè)化道路上持續(xù)健康發(fā)展，這是新時期企業(yè)文化建設(shè)的方向。

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（三）加強企業(yè)文化建設(shè)，驅(qū)動企業(yè)核心競爭力70

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，促進(jìn)人才的全面發(fā)展建立學(xué)習(xí)型組織，是當(dāng)今最前沿的管理理念。學(xué)習(xí)不僅是掌握知識，而且善于開發(fā)智力，這正成為人們的共識。世界500強企業(yè)發(fā)展的歷程表明，思想比資本更重要，領(lǐng)先時代的經(jīng)營思想是企業(yè)繁榮的先決條件，而思想來自于實踐，來自于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)越來越成為各類組織生命的源泉。

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1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，促進(jìn)人才的全面發(fā)展建71

諾貝爾獎得主“歐元之父”羅伯特·蒙代爾認(rèn)為：創(chuàng)業(yè)精神是21世紀(jì)的時代精神，企業(yè)家精神是生產(chǎn)力的第四大要素。從效率的角度講，效率有兩個基礎(chǔ)：一個是物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，它只能產(chǎn)生常規(guī)效率；另一個是效率的道德基礎(chǔ)，也只有這個基礎(chǔ)，才能產(chǎn)生超常規(guī)效率。這個效率的道德基礎(chǔ)，就是個體對群體的團隊精神，也是創(chuàng)業(yè)精神為核心的企業(yè)精神文化建設(shè)。因此，在知識更新周期越來越短、科學(xué)技術(shù)發(fā)展越來越快的時代，通過培育整個企業(yè)的學(xué)習(xí)精神、學(xué)習(xí)能力，在開發(fā)人才的智力同時，提升人才的精神文化素養(yǎng)，促進(jìn)人才的全面發(fā)展，不斷實現(xiàn)企業(yè)的變革，開發(fā)新的企業(yè)資源和市場，才能應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。

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諾貝爾獎得主“歐元之父”羅伯特·蒙代爾認(rèn)為：創(chuàng)72

2、繼承傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，加強人力資源部門自身建設(shè)企業(yè)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)的文化底蘊來自本民族的傳統(tǒng)文化，有著久遠(yuǎn)冶鐵歷史的鋼鐵工業(yè)更要承接中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，以儒家思想“誠為本、和為貴、信為先”文化著眼于以規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)職工的日常行為。在人才選拔上從善如流，廣納言路，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定全面的人才發(fā)展工作體系。

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2、繼承傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，加強人力資源部73

司馬光云:“才者，德之資也；德者，才之帥也”。才能是德行的輔助，德行是才能的統(tǒng)帥。有德行的人，被眾人尊敬；有才能的人，被眾人喜愛；喜愛的容易親近，尊敬的容易疏遠(yuǎn)，所以選人才的人，大多被人們的才華蒙蔽，而忽視了他的德行。自古以來，國中的亂臣，家庭的敗子，大多是才華有余而德行不足，以至于造成國亡家破的太多了。所以選才用人要能審察才、德二者的不同標(biāo)準(zhǔn)，知道彼此先后的次序，就能做到知人之明、知人善任！

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司馬光云:“才者，德之資也；德者，74

先賢古人的這些教益，在今天經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟條件下同樣有著現(xiàn)實指導(dǎo)意義，對于我們今天的人才工作者來說，在挑選德才兼?zhèn)淙瞬艠?biāo)準(zhǔn)上，仍不失其重要的參照價值。我們一定要遵循，“兼聽則明，偏聽則暗”，以“任人唯賢”原則做好工作。同時，按照國家提出的深化干部人事制度改革、創(chuàng)新人才發(fā)展的各項要求，加強人才工作部門自身素質(zhì)的提高。常言道：打鐵還需自身硬。我們要做好人才發(fā)展工作,首先自己要先成為人才工作的行家里手，才能有更好的素質(zhì)和水平為人才隊伍的建設(shè)做好服務(wù)，這是我們?nèi)肆Y源部門當(dāng)前和今后長期的重要緊迫任務(wù)。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

先賢古人的這些教益，在今天經(jīng)濟全球化和75

3、各級領(lǐng)導(dǎo)要以推進(jìn)人才發(fā)展創(chuàng)新為首任

現(xiàn)代人力資源管理首先是高層領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時也是各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)的本職工作就是要把“人”用好。美國GE公司的前總裁韋爾奇先生被人們譽為“世界上最偉大的人事經(jīng)理”，因為他在日常工作中把主要的時間和精力都用在指導(dǎo)和培養(yǎng)人才上了。我們有些企業(yè)人力資源管理在高層領(lǐng)導(dǎo)那里“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。實際上，人力資源管理，應(yīng)該是真正的“一把手工程”。也就是：

善于識才用才，真正愛才護才，

應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)者的職業(yè)天性和責(zé)任。

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3、各級領(lǐng)導(dǎo)要以推進(jìn)人才發(fā)展創(chuàng)新為首76

歷史上有很多帝王、領(lǐng)袖識才用人之古鑒，如：齊桓公不計舊怨用管仲，魏文侯選相，高帝求賢詔，劉邦贊三杰，曹操求賢令，劉備三顧茅廬，唐太宗唯才是舉，康熙自舉賢才等等，直到新中國，這樣的事例還有很多很多。

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齊桓公諸葛亮

曹操康熙劉備

歷史上有很多帝王、領(lǐng)袖識才用人之古鑒，如77

敬獻(xiàn)各位做好人才工作十大要訣：

以德昭人，以才服人

以寬容人，以善與人

以禮待人，以惠及人

以廉勉人，以文濡人

以情感人，以笑悅?cè)?/p>

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

敬獻(xiàn)各位做好人才工作十大要訣：

78

人才是事業(yè)的未來；人才是發(fā)展的高地；人才更是中國走向強國的核心競爭力。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

中國鋼鐵工業(yè)79

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

謝謝！中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會謝謝！80人力資源戰(zhàn)略與人才資源開發(fā)李克敏

二○一三年二月

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

人力資源戰(zhàn)略與人才資源開發(fā)

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會81

一、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會基本情況

（一）機構(gòu)情況：

1、會員單位：

272家。其中華北地區(qū)119家；東北地區(qū)17家；華東70家；中南40家；西南14家；西北12家。

2、個人會員：67人。

3、理事單位：141家。

4、常務(wù)理事單位：57家。

5、代管及所屬單位：

50家。其中代管28家；分支機構(gòu)12家；掛靠行業(yè)分會7家；直屬3家。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

一、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會基本情況

（一）機構(gòu)情況：82

（二）人員情況

1、鋼鐵行業(yè)整體職工人數(shù)：根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)：2011年全行業(yè)職

工人數(shù)為395.12萬人。

2、重點統(tǒng)計企業(yè)職工人數(shù)：集團98家，企業(yè)147家

根據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計年報：2011年重點統(tǒng)計

企業(yè)年末全體從業(yè)人數(shù)183.09萬人，

主業(yè)從業(yè)人數(shù)131.97萬人。

3、代管及所屬單位職工人數(shù)：2012年在職職工2999人。

4、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會員工數(shù)：2012年總體人數(shù)108人，在編78人。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

（二）人員情況

1、鋼鐵行業(yè)整體職工人數(shù)：根83

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會84

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

組織人事部工作與職責(zé)1、主要工作：三條業(yè)務(wù)主線（黨務(wù)、人事和獎勵）四個服務(wù)層面（政府交辦工作、行業(yè)人力資源工作、代管單位工作和鋼協(xié)本部相關(guān)工作）2、主要職責(zé)：作為鋼協(xié)黨委辦公室：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策，協(xié)助鋼協(xié)黨委做好各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政等建設(shè)，做好基層黨組織建設(shè)、黨員的管理、發(fā)展及各項黨務(wù)等日常工作。2、支持工會、共青團、婦委組織獨立開展活動，做好有關(guān)群眾工作；加強黨組織與統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系，適時開展有意義的活動。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會85

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

作為人力資源部：3、貫徹落實黨和國家人才發(fā)展戰(zhàn)略部署，組織制定行業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)行業(yè)、代管單位及鋼協(xié)機關(guān)人才隊伍建設(shè)和整體素質(zhì)提高。4、組織開展行業(yè)職業(yè)競賽、人力成本對標(biāo)以及重大研討交流等活動。5、承擔(dān)國家有關(guān)部門交辦的各項人力資源工作，為會員單位和政府間搭建橋梁反映訴求，提供相關(guān)服務(wù)。作為獎勵辦公室：6、組織開展冶金科學(xué)技術(shù)獎、管理創(chuàng)新成果、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好、產(chǎn)品開發(fā)市場開拓獎等獎項的評審、獎勵工作。7、負(fù)責(zé)行業(yè)勞模、科技先進(jìn)等榮譽稱號的評選和獎勵工作。

負(fù)責(zé)行業(yè)成果申報國家獎勵工作。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會作為人力資源部86

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

人力資源的特點：1．人力資源的生物性2．人力資源的時限性

3．人力資源的再生性4．人力資源的社會性

5、人力資源的能動性

6．人力資源具有生產(chǎn)者和消費者的角色兩重性

7、人力資源的增值性

人力資源開發(fā)與管理工作的特性：1、政治性，穩(wěn)定是大局2、政策性，公平、公正，一視同仁

3、連續(xù)性，尊重歷史，綜合對待4、切身性，關(guān)乎每個人的切身利益5、職業(yè)性，職業(yè)生涯設(shè)計

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

人力資源的87

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

88

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

人力資源工作八大職能：

1、人力資源規(guī)劃，即人力資源需求供給分析等；

2、組織機構(gòu)及崗位管理，即定崗定編；3、招聘篩選，選撥錄用優(yōu)秀適合的人才；

4、績效考核，考核員工表現(xiàn)，從而為培訓(xùn)、薪酬、晉升等提供依據(jù)；5、薪酬福利保險，執(zhí)行工資福利制度，激勵員工努力工作；6、培訓(xùn)，調(diào)查培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計劃，提升員工素質(zhì)，滿足工作需要；

7、勞動關(guān)系管理，處理勞動合同以及員工關(guān)系；

8、職業(yè)發(fā)展，設(shè)置員工職業(yè)發(fā)展通道，分類分級管理，推進(jìn)人、崗結(jié)構(gòu)、層級優(yōu)化；

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會人力資源工作八89

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

鋼協(xié)人力資源管理實施辦法與相關(guān)制度：1、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會工作人員管理規(guī)定2、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會機關(guān)部門設(shè)置及人員編制規(guī)定3、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會工作人員考勤制度4、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會工作人員考核暫行辦法5、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會工作人員薪酬管理制度6、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會工作人員請假制度及有關(guān)待遇的暫行規(guī)定7、關(guān)于鋼協(xié)機關(guān)工作人員退休年齡的規(guī)定及其實施細(xì)則8、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會機關(guān)借、返聘人員暫行管理辦法及其薪酬待遇9、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會職工年休假管理暫行辦法10、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會勞動合同管理暫行辦法11、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會關(guān)于出國（境）人員審批規(guī)定以上都是機關(guān)人事管理的辦法和制度，還有黨委、紀(jì)委和獎勵的相關(guān)制度規(guī)定

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

90二、人力資源發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整重要時期。隨著人類社會走向知識經(jīng)濟新時代，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也正在由勞動密集型轉(zhuǎn)向知識技術(shù)密集型，社會發(fā)展正在由對自然資源的依賴轉(zhuǎn)變?yōu)閷χR和人才的依賴。因此全球性的人才競爭愈演愈烈，人才發(fā)展比以往任何時候都顯得更加重要。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

二、人力資源發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)當(dāng)今世界正處于大發(fā)91

黨的“十八大”提出全面建成小康社會和全面深化改革開放的新目標(biāo)：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；人民民主不斷擴大；文化軟實力顯著增強；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。新四化：堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

針對人力資源工作提出的新要求：尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。新任務(wù)：加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，建立國家榮譽制度，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。中國作為一個發(fā)展中大國，要想實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)，擺脫國際金融危機的消極影響，走人才強國之路，都對人才發(fā)展提出了更高、更迫切的要求。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

黨的“十八大”提出全面建成小康社會和全面深化改革開放92

（一）我國建設(shè)人力資源強國，對人才整體開發(fā)提出戰(zhàn)略要求

人力資源的概念：即指存在于勞動者自身、能夠創(chuàng)造新的使用價值，可供開發(fā)利用的勞動能力的總和。本世紀(jì)60年代,美國著名教授西奧多·舒爾茨首先提出了人力資本（人力資源）理論體系,他認(rèn)為,人力資本存在于人身上,表現(xiàn)為人的體力與智力的總和；人力資本可以通過人的數(shù)量、質(zhì)量以及勞動時間來計算；人力資本可以帶來利潤；人力資本投資是效益最佳的投資。還指出，人力資源是推動社會進(jìn)步的決定性因素，但這種資源的取得同樣需要消耗資本，即人力資本的形成是投資的結(jié)果。他認(rèn)為，人類的未來沒有盡頭。人類的未來并不取決于空間、能源和耕地，而將取決于人類智力的開發(fā)。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

（一）我國建設(shè)人力資源強國，對人才整體開發(fā)提出93

（一）我國建設(shè)人力資源強國，對人才整體開發(fā)提出戰(zhàn)略要求

1、科學(xué)界定人才概念2、人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)3、人才發(fā)展指導(dǎo)方針

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

（一）我國建設(shè)人力資源強國，對人才整體開發(fā)提出941、人才概念我國政府在不同的歷史發(fā)展階段，曾提出幾次人才概念

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

1982年原國家人事部的人才概念：人才是“具有中專以上學(xué)歷和初級以上職稱的人員”。1、人才概念我國政府在不同的歷史發(fā)展階段，曾提出幾次人才概念951、人才概念

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

2003年全國人才工作會議的人才概念：

人才是“具有一定的知識或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，為推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國家需要的人才”。1、人才概念

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2961、人才的新概念

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

十七大以后人才的新概念：

人才是“具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中包括廣大知識分子在內(nèi)的能力素質(zhì)較高的勞動者。人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要素，是中國科學(xué)發(fā)展的第一資源”。1、人才的新概念

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)97

新的人才概念的內(nèi)涵

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

三個質(zhì)的規(guī)定性：一是具有一定的專業(yè)知識或者專門技能二是能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動三是對社會作出貢獻(xiàn)并創(chuàng)造新增價值

新的人才概念的內(nèi)涵

中國鋼鐵工業(yè)98

新的人才概念的外延

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

一是人才是人力資源中包括廣大知識分子在內(nèi)的能力素質(zhì)較高的勞動者。二是人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要素，是中國科學(xué)發(fā)展的第一資源。

新的人才概念的外延

中國鋼鐵工業(yè)992、人才發(fā)展的目標(biāo)

到2020年，我國人才發(fā)展的宏偉目標(biāo)是:加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強國行列，為本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

2、人才發(fā)展的目標(biāo)到2020年，我國100

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提出這一目標(biāo)的兩個根據(jù)：一是必要性：全面建設(shè)小康對人才發(fā)展要求；國家科技和教育發(fā)展規(guī)劃分別提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家和人力資源強國行列目標(biāo)。二是可行性：通過國家比較，進(jìn)入世界人才強國目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)101

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

衡量人才強國的六個核心指標(biāo)：

一是人才資源總量：2007年全國人才資源總量已達(dá)1.14億人，預(yù)計到2020年將達(dá)到1.8億人，增長58%，據(jù)世界第一或第二位。

中國鋼鐵工業(yè)102

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

衡量人才強國的六個核心指標(biāo)：

二、每萬勞動力中研發(fā)（R&D）人員比例：2007年我國每萬勞動力中研發(fā)（R&D）人員為22人年，到2020年達(dá)到43人年，與中等發(fā)達(dá)國家目前水平相當(dāng)。

中國鋼鐵工業(yè)103

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

衡量人才強國的六個核心指標(biāo)：

三、高技能人才占技能勞動者的比例：2007年我國高技能人才占技能勞動者比例為22.6%，2020年將達(dá)到28%，目前發(fā)達(dá)國家的水平為35%。

中國鋼鐵工業(yè)104

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

衡量人才強國的六個核心指標(biāo)：

四、主要勞動年齡人口（20-59歲）中受過高等教育的比例：2007年我國主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例占8.6%，2020年達(dá)到20%，接近OECD國家目前的水平。

中國鋼鐵工業(yè)105

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

衡量人才強國的六個核心指標(biāo)：

五、人力資本投資（教育、研發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生）占GDP比例：2007年人力資本投資占GDP比例10.7%，2020年達(dá)到15%。

中國鋼鐵工業(yè)106

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

衡量人才強國的六個核心指標(biāo)：

六、人才貢獻(xiàn)率：2007年我國人才貢獻(xiàn)率17.03%，2020年達(dá)到35%。

中國鋼鐵工業(yè)107服務(wù)發(fā)展：把服務(wù)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。人才優(yōu)先：確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。以用為本：把充分發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)。創(chuàng)新機制：把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力。高端引領(lǐng)：培養(yǎng)造就一批政治家、企業(yè)家、科學(xué)家、理論家、文學(xué)家、藝術(shù)家、教育家、高技能人才、新農(nóng)村建設(shè)帶頭人等。整體開發(fā)：加強人才培養(yǎng)，關(guān)心人才成長，鼓勵和支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才。

人才發(fā)展的指導(dǎo)方針中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會服務(wù)發(fā)展：把服務(wù)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。108

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會人才優(yōu)先是人才發(fā)展指導(dǎo)方針的靈魂人才資源優(yōu)先開發(fā)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整人才資本優(yōu)先積累人才制度優(yōu)先創(chuàng)新

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)109

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會進(jìn)入新世紀(jì)，中央在人才發(fā)展目標(biāo)上有三種表述：

一是人才資源強國（2003）二是人力資本強國（2006）三是人力資源強國（2007）

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)110

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會人才隊伍建設(shè)中央領(lǐng)導(dǎo)提出，到2020年代表我國先進(jìn)性的兩個目標(biāo)：一個是建設(shè)創(chuàng)新型國家一個是全面建成小康社會

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)111

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會實施一批重大人才工程12項重大人才工程：1、“創(chuàng)新2020”人才推進(jìn)計劃2、“華夏青年英才”開發(fā)計劃3、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程4、高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程5、文化藝術(shù)名家工程6、全民健康衛(wèi)生人才保障工程

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)112

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會實施一批重大人才工程7、海外高層次人才引進(jìn)計劃8、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程9、國家高技能人才振興計劃10、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃11、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊境民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃12、高校畢業(yè)生基礎(chǔ)培養(yǎng)計劃

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)113

（二）實施創(chuàng)新型國家與和諧社會目標(biāo)，對創(chuàng)新型人才提出迫切需求

創(chuàng)新型國家是指一個國家把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強大的競爭優(yōu)勢。那么，創(chuàng)新型國家有什么標(biāo)準(zhǔn)呢？

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

（二）實施創(chuàng)新型國家與和諧社會目標(biāo)114

（二）實施創(chuàng)新型國家與和諧社會目標(biāo)，對創(chuàng)新型人才提出迫切需求

目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有二十個左右，包括美國、日本、歐盟、韓國等國家。這些國家的共同特征是創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70％以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2％以上，對外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30％以下，科研成果和發(fā)明專利位居世界前列。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

（二）實施創(chuàng)新型國家與和諧社會目標(biāo)115

具體指標(biāo)是：到2020年，經(jīng)濟增長的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要從39％提高到60％以上。全社會的研發(fā)投入占GDP要從1.35％提高到2.5％。

中國建設(shè)創(chuàng)新型國家中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

具體指標(biāo)是：中國建設(shè)創(chuàng)新型國家中國鋼鐵工業(yè)116

實現(xiàn)這一目標(biāo)，迫切需要一大批具有高端創(chuàng)新能力的人才。也更需要我們?nèi)ゴ蜷_人才發(fā)展的創(chuàng)新之門，認(rèn)真探索如何培養(yǎng)造就創(chuàng)新人才的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、發(fā)展重點和發(fā)展機制，進(jìn)一步推進(jìn)人才資源的科學(xué)開發(fā)和利用。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

中國建設(shè)創(chuàng)新型國家

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會117

（三）推進(jìn)我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對鋼鐵人才發(fā)展提出結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

鋼鐵工業(yè)發(fā)展正處在一個重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期

（三）推進(jìn)我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對118

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

我國鋼鐵工業(yè)進(jìn)入21世紀(jì)以來快速發(fā)展，2012年中國產(chǎn)鋼71654萬噸，同比增長3.1%，占全球產(chǎn)量15.478億噸的46.3%。鋼鐵產(chǎn)品基本能滿足國內(nèi)需要，部分關(guān)鍵品種達(dá)到國際先進(jìn)水平。鋼鐵產(chǎn)業(yè)有力支撐和帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了社會就業(yè)，對保障國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會我119

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

但是，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展在總量矛盾解決之后，長期以來未能根本解決的諸多結(jié)構(gòu)性問題上升為鋼鐵工業(yè)發(fā)展中的主要矛盾。加上世界金融危機的影響還未結(jié)束，使我們的結(jié)構(gòu)性問題更加顯現(xiàn)。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)120

為此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提出：四個調(diào)整四個轉(zhuǎn)變

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

為此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提出121

2013年中央經(jīng)濟工作會議提出：“…要更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整…?；膺^剩產(chǎn)能等。”

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

2013年中央經(jīng)濟122

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)由大變強的重大戰(zhàn)略

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會調(diào)123

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

世界鋼鐵強國應(yīng)具備的四個顯著標(biāo)志：

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會124

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

一是要有較強的技術(shù)和管理創(chuàng)新能力，且這種能力最終要體現(xiàn)在產(chǎn)品的競爭力上。主要產(chǎn)品能始終處于世界先進(jìn)水平，有較高的國內(nèi)市場占有率，出口產(chǎn)品的高技術(shù)含量高附加值比例較高。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

125

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

二是占主體地位的鋼鐵生產(chǎn)方式實現(xiàn)現(xiàn)代化。單位產(chǎn)品的資源消耗少，能源消耗低，廢氣、廢水、固體廢棄物、粉塵、煙塵、有害氣體等排放最少。鋼鐵生產(chǎn)與當(dāng)?shù)厝司由瞽h(huán)境相協(xié)調(diào)，占鋼產(chǎn)量絕對優(yōu)勢的鋼鐵企業(yè)都是能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的清潔生產(chǎn)環(huán)境友好型企業(yè)。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會126

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

三是鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局合理，物流成本低，資源配置效率高，能夠合理有效地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場（包括人才資源、技術(shù)和管理信息資源），鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能適應(yīng)經(jīng)濟全球化日益增強的需要。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會三127

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

四是鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度高，市場調(diào)控能力強，鋼鐵工業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益好，能夠與上游原料供應(yīng)商和下游用戶建立起充滿活力的、實現(xiàn)共贏發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

這四個顯著標(biāo)志所指出的方向是我國邁向鋼鐵強國的奮斗目標(biāo)。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會四128

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

對照上述四個顯著標(biāo)志，

當(dāng)前我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展還存在一些主要問題：

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會129

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

1、投資過度,產(chǎn)能總量過剩。

2、從總體上看我國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很大差距，淘汰落后任務(wù)還很重。

3、布局不合理，物流費用占制造成本比例高，影響經(jīng)濟效益。

4、產(chǎn)業(yè)集中度低，不利于鋼鐵工業(yè)裝備大型化和現(xiàn)代化。

5、資源控制力弱，鐵礦石大量進(jìn)口。

6、流通領(lǐng)域秩序混亂，鋼鐵經(jīng)銷商超過15萬家，投機經(jīng)營傾向較重。

7、創(chuàng)新能力有待提高，人才隊伍建設(shè)有待加強。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會1、投資過130

總體說，鋼鐵主業(yè)在崗職工隊伍的素質(zhì)仍存在著明顯的結(jié)構(gòu)問題。一是人員整體構(gòu)成數(shù)量偏多，勞動生產(chǎn)率偏低；二是低學(xué)歷的偏多、高學(xué)歷偏少；三是硬件操作人員偏多，技術(shù)軟件研發(fā)人員偏少；四是一般水平人員偏多，高層次、領(lǐng)軍人物偏少；五是引進(jìn)的集成創(chuàng)新成果偏多，自主創(chuàng)新成果偏少；六是有年富力強的優(yōu)勢和實踐經(jīng)驗不足的劣勢并存。因此，我國鋼鐵工業(yè)要走“人才強鋼”之路，人才發(fā)展必須實施由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，并實現(xiàn)各類人才需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

總體說，鋼鐵主業(yè)在崗131

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會

應(yīng)當(dāng)看到，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了長期粗放型擴張后，必然要進(jìn)行一次大的調(diào)整。為此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會