2014zl第4課中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭解析

第4課

專制皇權(quán)的不斷加強課標要求列舉從漢到元政治制度演化的史實，說明中國古代政治制度的特點。重點難點：中心集權(quán)與地方分權(quán),專制皇權(quán)與相權(quán)的斗爭明清專制皇權(quán)的發(fā)展的頂峰機器衰落2．唐宋減弱相權(quán)以加強皇權(quán)，其共同策略之一是（）

A．召開政事堂會議

B．眾設(shè)宰相，分化事權(quán)

C．以六部分割相權(quán)

D．設(shè)樞密院，與宰相抗衡

B3．中國古代選官制度大致閱歷了三個階段，即（）

A．世官制科舉制察舉制

B．科舉制世官制察舉制

C．世官制察舉制科舉制

D．察舉制世官制科舉制

C官員上朝禮儀的變更兩漢——隋唐——宋朝——明代——清朝【參考】專制皇權(quán)日益強化，大臣地位日益降低。

請思索：宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀變更，說明白什么問題？秦：西漢：東漢：魏晉南北朝：內(nèi)（中）外朝三公九卿制三省萌芽內(nèi)（中）外朝：皇帝親信侍從組成決策班子。外朝；以丞相為首三公九卿組成，漸成執(zhí)行機構(gòu)。尚書臺一、明清君主專制的不斷強化思索：秦到隋中樞權(quán)力演化？皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部隋唐中樞權(quán)力起草詔令負責(zé)執(zhí)行封駁審議作用：相互牽制、互為補充、分工明確效率提高；相權(quán)被割、皇權(quán)加強（重要）三省六部制特點：相權(quán)分割例1.秦與隋唐中心官制示意圖的對比，最能說明：A、唐代中心官吏日益增多B、唐代以分權(quán)得以集權(quán)C、唐代尚書省權(quán)力最大D、太尉的權(quán)力下放到兵部

皇帝┌─╂─┐太丞御尉相史

皇帝┌─────╂─────┐門下省尚書省中書省┌──┬──┬──┬──┬──┐工刑兵禮戶吏部部部部部部Bc3.有史學(xué)家認為，從秦漢起先，官僚體制就是中國制度的核心問題，而這個核心問題，一是官僚的選拔問題，二是官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡問題，隋唐時期統(tǒng)治者解決“官僚體系內(nèi)部的權(quán)力制衡問題”的重要舉措是

A.廢分封置郡縣B.實行科舉制

C.確立三省六部制度

D.設(shè)置中書門下機構(gòu)

皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書門下軍政行政財政宋代：不參與政事不參與政事二府三司制相權(quán)再被分割皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書門下軍政行政財政財政不參與政事不參與政事元代：中書一省制特點：相權(quán)加強皇

帝吏部戶部禮部兵部刑部工部1.中樞權(quán)力機構(gòu)的變更親自掌管

殿閣大學(xué)士太祖：位低權(quán)輕成祖：正式設(shè)置內(nèi)閣（票擬）裁撤中書省，廢丞相，皇帝親掌六部（一）明朝中心機構(gòu)——君主專制達到新高度（2）措施:廢丞相和中書省，六部直屬皇帝設(shè)內(nèi)閣（3）影響：丞相制度被廢除、防止了逆臣亂政，君主專制強化達到了新高度。1.宰相制度的廢除（1380年）（1）緣由：①根本;②干脆：丞相權(quán)高位重胡惟庸案（一）明朝中心機構(gòu)——君主專制達到新高度2.《明史》載：“（內(nèi)閣）地居近密，而綸言批答，裁決機宜，悉由票擬，閣權(quán)之重，儼然漢、唐宰輔，特不居丞相名耳！”這句話指的是A.明朝的內(nèi)閣就是丞相B.明朝宰相雖無其名卻有其實C.明朝內(nèi)閣擔(dān)當(dāng)了宰相的職能D.明朝的宰相幫助皇帝處理政事朱元璋廢宰相加強皇權(quán)后，工作量過大怎么辦？2.明朝內(nèi)閣設(shè)立和發(fā)展:批紅明太祖明成祖明宣宗明神宗殿閣高校士侍從顧問奠定基礎(chǔ)設(shè)內(nèi)閣參與軍國大事探討正式確立內(nèi)閣高校士票擬權(quán)（擬定大政方針）發(fā)展內(nèi)閣首輔侵奪六部職權(quán)全盛內(nèi)閣首輔張居正中堂大人李鴻章=宰相?有人認為，明朝內(nèi)閣首輔就是丞相，你同意這種說法嗎？為什么？丞相內(nèi)閣權(quán)力來源職權(quán)范圍與皇權(quán)關(guān)系行政機關(guān)統(tǒng)領(lǐng)中心機構(gòu)制約皇權(quán)不能制約皇權(quán)皇帝侍從顧問不統(tǒng)領(lǐng)六部百司雖無宰相之名實有贊襄(幫助)之責(zé)”。只備論思顧問，原非宰相！(2009,浙江文綜，T16，4分)關(guān)于明代內(nèi)閣，下列表述正確的是A明太祖罷除丞相職務(wù)，設(shè)內(nèi)閣制B.內(nèi)閣成員的地位和權(quán)勢有過提高C.內(nèi)閣正式成為統(tǒng)率六部百司的機構(gòu)D.司禮監(jiān)最終取代了內(nèi)閣(2009,廣東文科基礎(chǔ)，T20，2分)下列王朝，不曾設(shè)置丞相的是A．清B．明C．漢 D．秦A．下面四幅中國歷史上關(guān)于皇權(quán)與相權(quán)勢力的消長圖，哪一幅是正確的？皇權(quán)年代皇權(quán)年代皇權(quán)年代皇權(quán)年代A、B、C、D、41、關(guān)于中國古代內(nèi)閣的說法正確的是：A、是明太祖時期所設(shè)立的B、內(nèi)閣成員穩(wěn)定C、事實上就是丞相D、始終不是法定的國家行政機構(gòu)軍機處南書房議政王大臣會議內(nèi)閣無權(quán)皇權(quán)受到限制皇權(quán)得到擴大皇權(quán)到達頂峰康熙雍正（二）清朝君主專制的加強達到頂峰順治：清朝皇帝（年號）天命—天聰（崇德）—順治—康熙—雍正—乾隆—嘉慶—道光—咸豐—同治—光緒—宣統(tǒng)時間：權(quán)力變更：職能：評價：最初目的：雍正年間地點皇宮隆宗門內(nèi)為處理西北軍務(wù)軍務(wù)擴大到政務(wù)完全聽命于皇帝，跪受筆錄主動——簡化手續(xù)，提高行政效率消極——一切軍政大事完全聽命皇帝,專制皇權(quán)達到頂峰。性質(zhì)：相當(dāng)于秘書班子（二）清朝君主專制的加強達到頂峰——軍機處清朝（１６３６－１９１１年）時期的中心集權(quán)體制皇帝軍機處議政王大臣吏戶禮兵刑工內(nèi)閣（2007·寧夏文綜·29）明代內(nèi)閣和清代軍機處的共同之處是A．統(tǒng)領(lǐng)六部，處理各種政務(wù)B．參與決策，并負責(zé)朝廷日常事務(wù)C．參與機要政務(wù)，但沒有決策權(quán) D．負責(zé)各地的軍政事務(wù)c朝代演變中央機構(gòu)地方機構(gòu)秦朝建立郡縣制兩漢發(fā)展郡國并行——州郡縣隋唐完善州縣——

道州縣三級北宋加強路州縣二級制元朝發(fā)展行省制明朝高峰三司清朝頂峰再設(shè)行省制三公九卿制中朝到尚書臺三省六部制二府三司制一省二院內(nèi)閣軍機處小結(jié)2中樞行政機構(gòu)的演化過程中心集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭大致閱歷了以下兩個階段：一、中心對地方的限制初步得到加強——從景帝平叛到漢武帝集權(quán)二、中心對地方限制的進一步強化——從藩鎮(zhèn)割據(jù)到北宋強化中心集權(quán)分封異姓王西漢前期形勢圖——懲戒亡秦孤立之?dāng)》址馔胀踔T候王叛亂“七國之亂”（一）七國之亂二、中心集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭1.王國問題的由來緣由：“分封制”重演（鏟除異姓王、分封同姓王）“漢興之初，海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng)?。于是剖裂疆土，尊王子弟，大啟九國。?認為秦王朝失敗是由于沒有實行分封，因而使天子孤立無輔）。

“內(nèi)容:漢初郡、國并行制（一國兩制）劉邦大封同姓王，以為依仗劉氏“天下一家”的格局，就能鞏固皇權(quán)、穩(wěn)定天下。危害：王國權(quán)力日益膨脹，割據(jù)一方，中心和地方?jīng)_突起先激化。2、七國之亂【讀一讀】面對諸侯國的尾大不掉，西漢的謀士想出什么高招呢？

欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國小則亡邪心。令海內(nèi)之勢，如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，輻湊并進，而歸命天子。

——《漢書·賈誼傳》文帝時期賈誼提出什么主見？特點？有沒有被接受？主見：減弱諸侯；和順性遠見性。沒有賈誼“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍?。徊幌?，反遲，禍大。”——晁錯：《削藩策》【讀一讀】漢景帝劉啟接受御史大夫晁錯削吳王劉濞的會稽和豫章封地后果？結(jié)果如何？七國之亂。周亞夫竇嬰平定叛亂。景帝收回王國任免權(quán)。3、漢武帝打擊地方豪強的措施及其評價【讀一讀】漢武帝接受什么高招？

漢武帝劉徹1)實行“推恩令”,減弱王國力氣;漢武帝接受主父偃的建議，諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。2)設(shè)刺史,代表中心監(jiān)察地方；漢武帝將全國劃分為13個州，各置刺史一人，刺史位卑權(quán)重，代表中心監(jiān)察地方3)酎zhou金奪爵,剝奪列侯爵位。作用：鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)局面；促進社會經(jīng)濟發(fā)展；思索：漢武帝加強中心集權(quán)的措施？中（內(nèi)）朝、推恩令、刺史、察舉制考考你！劉邦建立的政治制度與秦朝相比，最大的差別表現(xiàn)在A．中心機構(gòu)設(shè)置上B．地方制度上C．皇帝權(quán)力上D．根本目的上——郡國并行制設(shè)問：晁錯和主父堰的主見有什么相同之處?相同：都力主解決王國對中心政權(quán)的威逼。不同：晁錯武力削藩；主父堰和平分割王國封地7．2007年1月8日，安徽六安一個古墓的墓主被確定，墓主為西漢六安國第一代“六安王”劉慶。據(jù)文獻記載，西漢時六安為六安國封地，漢武帝時封膠東康王少子慶為六安王，歷五代，王莽時絕。依據(jù)這一材料可以斷定：A．西漢時期的政治制度始終以分封制為主B．漢武帝分封大批劉姓諸侯王以拱衛(wèi)中心C．漢武帝頒布“推恩令”后，分封制徹底退出歷史舞臺D．分封制仍是我國封建社會一項重要的政治制度（二）唐中葉后的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面(618-907)1、唐中后期的藩鎮(zhèn)割據(jù)（1）緣由：兵制失當(dāng)，外重內(nèi)輕：唐玄宗屢次開疆拓土、先后平定了突厥、吐谷渾等，疆域盛極一時。玄宗在邊疆設(shè)立藩鎮(zhèn)（軍鎮(zhèn)）地方節(jié)度使駕馭軍政大權(quán)。如；范陽節(jié)度使安祿山統(tǒng)帥范陽(河北)、平盧(山東)、河?xùn)|(山西)三鎮(zhèn)，統(tǒng)領(lǐng)邊兵近二十萬。安祿山日益驕橫，與部下史思民發(fā)動叛亂.唐朝由盛而衰).（2）藩鎮(zhèn)割據(jù)局面形成；安史之亂后代宗封安史降將和帶兵平叛的將領(lǐng)為節(jié)度使，從今，內(nèi)地藩鎮(zhèn)林立，各占一方，唐朝的統(tǒng)一局面破壞了。一、中心集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭2、五代十國的分裂局面唐末五代十國的內(nèi)在的必定聯(lián)系是什么?五代：梁唐晉漢周，前面加個后。十國：南平吳越吳，南唐閩和楚，還有南北漢，再加前后蜀。“天子寧有種耶?

兵強馬壯者為之耳”

——五代.后晉節(jié)度使實質(zhì)是唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)發(fā)展的持續(xù)宋朝的建立（960）汴京(開封）宋太祖（趙匡胤)朕問普：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國家許久計，其道何如？”‘五代方鎮(zhèn)殘虐，民受其禍，。3、宋初打擊地方豪強的措施及其評價【讀一讀】宋初打擊地方豪強的措施是什么？武臣文臣普曰“稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵”“兵權(quán)錢評價：利：打擊了地方割據(jù)勢力；基本解決了中心集權(quán)與地方分權(quán)的沖突弊：過分減弱地方力氣，造成外族進攻軍事失敗?！叭摺眱煞e。杯酒釋兵權(quán)—削奪朝中大將兵權(quán)：強干弱枝—抽地方軍中強壯兵擴充中心禁軍相互牽制——三衙樞密院,兵權(quán)相互牽;守內(nèi)虛外——“開封內(nèi)外，兵營列峙相望”。文官制度：削奪武將大權(quán)，文臣任地方州郡長官設(shè)通判——監(jiān)察地方官員“狀元登第，兵數(shù)十萬，復(fù)原幽薊，凱歌而還，獻捷太廟，其榮亦不能及矣?！迸赊D(zhuǎn)運使管理地方財政地方財賦大部分收歸中心。3、宋初打擊地方豪強的措施及其評價州郡屬中心，通判去監(jiān)視；文臣任知州，財賦運京師。同與異漢武帝措施宋太祖措施原因劉邦分封同姓王自唐朝以來的藩鎮(zhèn)割據(jù)同：地方割據(jù)力量的壯大措施建中朝、設(shè)刺史、推恩令、酎金奪爵收精兵、削實權(quán)、制鐵谷地方監(jiān)督同：手段分權(quán)影響消極導(dǎo)致外戚與宦官專權(quán),政局動蕩三冗和沒兩積同：加強了中央集權(quán),抑制地方勢力思索：對比漢、宋加強中心集權(quán)措施的異與同?(從出現(xiàn)緣由、措施、影響等方面）劉邦親自帶兵俘獲燕王臧荼。脅迫韓王信,韓王信被迫叛逃匈奴；借口趙王謀反,把張敖貶為列侯；誘捕楚王韓信,先貶為侯,后找借口把韓斬首；逮捕梁王彭越,先貶為庶人,后流放蜀地,最終被滅族；劉邦把彭越的肉醬送給淮南王英布,并借口加害英布,九江王英布起兵反叛,最終因謀反罪被殺；幸免的是衡山王吳芮

趣味課堂——功高能震主嗎？“杯酒釋兵權(quán)”與‘狡兔子，良狗烹’的劉邦相比,宋太祖即變更了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，又避開了因削奪兵權(quán)而引起的血腥動亂，“妥當(dāng)”安置從前情同