安全風險評估,應急處置一圖一卡一冊2

一、風險評估、應急資源調(diào)查一、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（安監(jiān)總局第88號令）重新修訂，自2016年7月1日起施行。1.修訂原因：

應急預案工作背景和重心發(fā)生變化1.1定位：從應急管理制度向完善應急準備、規(guī)范應急處置轉(zhuǎn)變，解決預案千篇一律、內(nèi)容重復。1.2重心：從解決預案有無向提升質(zhì)量、發(fā)揮實效轉(zhuǎn)變。增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié)，強化預案實效管理。1.3新要求：簡化應急預案評審、備案程序；突出以應急處置為核心；預案編制前，開展事故風險評估和應急資源調(diào)查，編制重點崗位應急處置卡（一卡）。一、風險評估、應急資源調(diào)查1.4修訂的主要內(nèi)容新修訂的《辦法》總共包括7章、48條，比原《辦法》增加了9條。主要修改內(nèi)容如下：（一）擴大了適用范圍和管理原則。（二）強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責。（三）完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系。（四）調(diào)整了應急預案編制和備案。（五）加強了應急預案實施。（六）調(diào)整了相應法律責任。一、風險評估、應急資源調(diào)查（四）調(diào)整了應急預案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》，增加成立編制小組、編制應急預案應當進行風險評估和應急資源調(diào)查等條款；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應急預案銜接的規(guī)定，增加預案銜接、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求；落實安全生產(chǎn)體制機制改革要求，取消了應急預案評審必須邀請預案管理部門參加的強制性規(guī)定；為解決基層反映強烈的預案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預案備案主體不明等問題，防止應急預案備案作為前置審批，結(jié)合工作實際將備案主體調(diào)整為主管的負有安全監(jiān)管職責的部門，將備案方式明確為告知性備案，增加了備案時限要求，并界定了油氣輸送管道運營單位應急預案備案主體。一、風險評估、應急資源調(diào)查（五）加強應急預案實施。為提高應急預案的針對性和實效性，依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定，增加了預案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結(jié)，以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。（六）調(diào)整相應法律責任。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應急預案處罰相關(guān)規(guī)定，在第五章“監(jiān)督管理”中將應急預案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容；在第六章“法律責任”中增加了應急預案執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，細化執(zhí)法標準和內(nèi)容，明確執(zhí)法權(quán)限。一、風險評估、應急資源調(diào)查第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：（一）在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調(diào)查的；（二）未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的；（三）未按照規(guī)定進行應急預案備案的；（四）事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的；（五）未按照規(guī)定開展應急預案評估的；（六）未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的；（七）未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。一、風險評估、應急資源調(diào)查二、事故風險評估、應急資源調(diào)查第十條編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查。事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。應急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況，并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應急措施的過程。一、風險評估、應急資源調(diào)查《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號)第十五條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進行。（一）風險評估。針對突發(fā)事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。（二）應急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可調(diào)用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應急資源狀況，必要時對本地居民應急資源情況進行調(diào)查，為制定應急響應措施提供依據(jù)。二、風險評估報告內(nèi)容基本要求《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)4.4風險評估主要內(nèi)容包括:a)分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險因素，確定事故危險源;b)分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;c)評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。（一）危險因素《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類。1.物體打擊；2.車輛傷害；3.機械傷害；4.起重傷害；5.觸電；6.淹溺；7.灼燙；8.火災；9.高處墜落；10.坍塌；11.冒頂片幫；12.透水；13.放炮；14.火藥爆炸；15.瓦斯爆炸；16.鍋爐爆炸；17.容器爆炸；18.其他爆炸；19.中毒和窒息；20.其他傷害。（一）危險有害因素（一））危險險、危危害因因素、、危險險源危險、、有害害因素素——是指能能使人人造成成死亡亡、對對物造造成突突發(fā)性性損壞壞，或或影響響人的的身體體健康康導致致疾病病，對對物造造成慢慢性損損壞的的因素素。事故隱隱患——人的不不安全全行為為、物物的危危險狀狀態(tài)、、管理理上的的缺陷陷，一一旦有有某個個觸發(fā)發(fā)條件件觸發(fā)發(fā)，就就可發(fā)發(fā)生事事故。。危險——是指系系統(tǒng)中中存在在導致致發(fā)生生不期期望后后果的的可能能性超超過了了人們們的承承受程程度。。R＝ｆ(F，C)式中R—危險度度；F—發(fā)生事事故的的可能能性；；C—發(fā)生事事故的的嚴重重性。。危險源源——是指可可能造造成人人員傷傷害、、疾病病、財財產(chǎn)損損失、、作業(yè)業(yè)環(huán)境境破壞壞或其其他損損失的的根源源或狀狀態(tài)。。危險源源——可能造造成人人員傷傷害、、職業(yè)業(yè)相關(guān)關(guān)病癥癥、財財產(chǎn)損損失、、作業(yè)業(yè)環(huán)境境破壞壞或其其組合合的根根源或或狀態(tài)態(tài)。（二））危險險、有有害因因素二、危危險、、危害害因素素的類類別（一））按導導致事事故和和職業(yè)業(yè)危害害的直直接原原因分分類根據(jù)《生產(chǎn)過過程危危險和和危害害因素素分類類與代代碼》（GB／T13816-1992）的規(guī)規(guī)定，，將生生產(chǎn)過過程中中的危危險、、有害害因素素分為為6類。l.物理性性；2.化學性性；3.生物性性；4.心理、、生理理性；；5.行為性性；6.其他。。（GB／T13816-2009）版修修訂時時將危危險、、危害害因素素調(diào)整整為4類：1.人的因因素：在生生產(chǎn)活活動中中，來來自人人員或或人為為性質(zhì)質(zhì)的危危險和和有害害因素素。2.物的因因素：機械械、設(shè)設(shè)備、、設(shè)施施、材材料等等方面面存在在的危危險和和有害害因素素。3.環(huán)境因因素：生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)業(yè)環(huán)境境中的的危險險和有有害因因素。。4.管理因因素：管理理和管管理責責任缺缺失所所導致致的危危險和和有害害因素素。危險和和有害害因素素：可可對人人造成成傷亡亡、影影響人人的身身體健健康甚甚至導導致疾疾病的的因素素。（二））危害害、風風險、、風險險評估估事故、、隱患患、危危害事故、、隱患患、危危害危害、危危害因素素（三）危危害辨識識、風險險點、風風險等級級危害因素素辨識：：識別組組織整個個范圍內(nèi)內(nèi)所有存存在的危危害因素素并確定定每個危危害因素素特性的的過程。。風險點：：全方位位、全過過程排查查本單位位可能導導致事故故發(fā)生的的風險點點，包括括生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)、設(shè)備備設(shè)施、、輸送管管線、操操作行為為、職業(yè)業(yè)健康、、環(huán)境條條件、施施工場所所、安全全管理等方面存存在的風風險。風險等級級：企業(yè)業(yè)對排查查出來的的風險點點進行分分級，先確定風風險類別別（火災、、爆炸、、中毒、、坍塌、、觸電等等危險因素素和高溫、、粉塵、、有毒物物質(zhì)等有害因素素），然后后按照危危險程度度及可能能造成后后果的嚴嚴重性，，將安全全生產(chǎn)風風險等級級劃分為為重大風風險、較較大風險險、一般般風險和和低風險險，并分分別用紅橙黃藍藍四種顏色標示示。建立立企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)風險數(shù)數(shù)據(jù)庫。。安全生產(chǎn)產(chǎn)事故危危害因素素分析：：（四）危害因素素辨識4.1辨識范圍圍（1）規(guī)劃、、設(shè)計和和建設(shè)、、投產(chǎn)、、運行等等階段；；（2）常規(guī)和和異常活活動；（3）事故及及潛在的的緊急情情況；（4）所有進進入作業(yè)業(yè)場所的的人員的的活動；；（5）原材料料、產(chǎn)品品的運輸輸和使用用過程；；（6）作業(yè)場場所的設(shè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備、車車輛、安安全防護護用品；；（7）人為因因素，包包括違反反安全操操作規(guī)程程和安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度；（8）丟棄、、廢棄、、拆除與與處置；；（9）氣候、、地震及及其他自自然災害害等。（四）危害因素素辨識4.2辨識內(nèi)容容依據(jù)《生生產(chǎn)過程程危險和和有害因因素分類類與代碼碼》（GB/T13861）的規(guī)定定，對潛潛在的人人的因素素、物的的因素、、環(huán)境因因素、管管理因素素等危害害因素進進行辨識識，充分分考慮危危害的根根源和性性質(zhì)。如如，造成火災災和爆炸炸的因素素；造成沖擊擊和撞擊擊、物體體打擊、、高處墜墜落、機機械傷害害的原因因；造成中毒毒、窒息息、觸電電及輻射射的因素素；工作環(huán)境境的化學學性危害害因素和和物理性性危害因因素；人機工程程因素；；設(shè)備腐蝕蝕、焊接接缺陷等等；導致有毒毒有害物物料、氣氣體泄漏漏的原因因等。（四）危害因素素辨識4.3危害因素素造成的的事故類類別及后后果?；?、化化工企業(yè)業(yè)危害因素素造成的的事故類類別，包包括：1.物體打擊擊2.車輛傷害害3.機械傷害害4.起重傷害害5.觸電6.淹溺7.灼燙8.火災9.高處墜落落10.坍塌11.鍋爐爆炸炸12.容器爆炸炸13.其它爆炸炸14.中毒和窒窒息15.其它傷害害。危害因素素引發(fā)的的后果，，包括：1.人身傷害害2.傷亡疾病病3.財產(chǎn)損失失4.停工5.違法6.影響商譽譽7.工作環(huán)境境破壞8.環(huán)境污染染等。（四）危害因素素辨識（四）危害因素素辨識（五）物物理危險險、健康康危害、、環(huán)境危危害《危險化學學品目錄錄(2015版)》依據(jù)GB13690-2009《《化學品分分類和危危險性公公示通則則》，從物理危險險、健康危害害、環(huán)境危害害三個危險險和危害害特性類類別中確確定。危險化學學品的分分類采用用了《化學品分分類和標標簽規(guī)范范》GB30000.X系列國家家標準（（GB30000.2——29）。該系列標標準是我我國執(zhí)行行《全球化學學品統(tǒng)一一分類和和標簽制制度》(GHS,“紫皮書書”)的具體措措施之一一。我國的化化學品危危害的分分類標準準與聯(lián)合合國GHS第4修訂版完完全一致致，將化化學品的的危害分分為物理理危險、、健康危危害和環(huán)環(huán)境危害害三大類類，28個大項和和81小項。（五）物物理危險險、健康康危害、、環(huán)境危危害物理性危危險：參參照《企業(yè)職工工傷亡事事故分類類標準》(GB6441-1986)分類。健康危害害：《職業(yè)病防防治法》（2016年修正））參照修修訂后《職業(yè)病危危害因素素分類目目錄》分類；由由原來的的115種職業(yè)病病調(diào)整為為132種(含4項開放性性條款)。其中新新增18種，對2項開放性性條款進進行了整整合。另另外，對對16種職業(yè)病病的名稱稱進行了了調(diào)整。。環(huán)境危害害：參照照《全球化學學品統(tǒng)一一分類和和標簽制制度》(GHS,“紫皮書書”)分類，不不良的工工作環(huán)境境，如操操作空間間狹窄、、噪聲、、粉塵、、高溫及及低溫環(huán)環(huán)境。（六）企企業(yè)風險險點/危害事件件（七）事事故致因因分析：：6M因素分析析（八）風險評估估、風險評評估方法法風險評估估：評估風險險大小以以及確定定風險是是否可容容許的全全過程。。8.1工作危害害分析法法（JHA）：是指通過過對工作作過程的的逐步分分析，找找出其有有危險的的工作步步驟，進進行控制制和預防防。適合合于對作作業(yè)活動動中存在在的風險險進行分分析。8.2安全檢查查表分析析法（SCL）：依據(jù)相關(guān)關(guān)的標準準、規(guī)范范，對工工程、系系統(tǒng)中已已知的危危險類別別、設(shè)計計缺陷以以及與一一般工藝藝設(shè)備、、操作、、管理有有關(guān)的潛潛在危險險性和有有害性進進行判別別檢查。。適合于于對設(shè)備備設(shè)施存存在的風風險進行行分析。。（八）風險評估估、風險評評估方法法8.1工作危害害分析法法（JHA）：作業(yè)活動動的劃分分可以按生生產(chǎn)流程程的階段段、地理理區(qū)域、、裝置、、作業(yè)任任務(wù)、生生產(chǎn)階段段／服務(wù)務(wù)階段或或部門劃劃分，也也可結(jié)合合起來進進行劃分分。如：：（1）日常操操作：工工藝操作作、設(shè)備備設(shè)施操操作、現(xiàn)現(xiàn)場巡檢檢。（2）異常情情況處理理：停水水、停電電、停氣氣（汽））、停風風、停止止進料的的處理，，設(shè)備故故障處理理。（3）開停車車：開車車、停車車及交付付前的安安全條件件確認。。（4）作業(yè)活活動：動動火、受受限空間間、高處處、臨時時用電、、動土、、斷路、、吊裝、、盲板抽抽堵等特特殊作業(yè)業(yè)；采樣分析析、檢尺尺、測溫溫、設(shè)備備檢測（（測厚、、動態(tài)監(jiān)監(jiān)測）、、脫水排排凝、人人工加料料（劑））、汽車車裝卸車車、火車車裝卸車車、成型型包裝、、庫房叉叉車轉(zhuǎn)運運、加熱熱爐點火火、機泵泵機組盤盤車、鐵鐵路槽車車洗車、、輸煤機機檢查、、清膠清清聚合物物、清罐罐內(nèi)污油油等危險險作業(yè)；；場地清清理及綠綠化保潔潔、設(shè)備備管線外外保溫防防腐、機機泵機組組維修、、儀表儀儀器維修修、設(shè)備備管線開開啟等其其他作業(yè)業(yè)。（5）管理活活動：變變更管理理、現(xiàn)場場監(jiān)督檢檢查、應應急演練練等。（八）風險評估估、風險評評估方法法8.2安全檢查查表分析析法（SCL）（1）列出《設(shè)備設(shè)施施清單》。（2）確定編編制人員員。包括括熟悉系系統(tǒng)的各各方面人人員，如如工段長長、技術(shù)術(shù)員、設(shè)設(shè)備員、、安全員員等。（3）熟悉系系統(tǒng)。包包括系統(tǒng)統(tǒng)的結(jié)構(gòu)構(gòu)、功能能、工藝藝流程、、操作條條件、布布置和已已有的安安全衛(wèi)生生設(shè)施。。（4）收集資資料。收收集有關(guān)關(guān)安全法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)程、標標準、制制度及本本系統(tǒng)過過去發(fā)生生的事故故資料，，作為編編制安全全檢查表表的依據(jù)據(jù)。（5）判別危危害因素素。按功功能或結(jié)結(jié)構(gòu)將系系統(tǒng)劃分分為子系系統(tǒng)或單單元，逐逐個分析析潛在的的危險因因素。（6）列出安安全檢查查分析評評價表。。8.3推薦一本本書：《化工企業(yè)業(yè)安全風風險分級級管控實實施指南南》二、風險險評估報報告內(nèi)容容要求《生產(chǎn)經(jīng)營營單位生生產(chǎn)安全全事故應應急預案案編制導導則》(AQ/T9002-2016)征求意見見稿4.4風險評估估開展生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故風險險評估，，撰寫評評估報告告(編制大綱綱見附錄錄A)，主要內(nèi)內(nèi)容包括括：a）分析生生產(chǎn)經(jīng)營營單位存存在的危危險因素素，確定定可能發(fā)發(fā)生的生生產(chǎn)安全全事故類類型；b）分析各各種事故故類型發(fā)發(fā)生的可可能性和和后果，，確定事事故具體體類別及及級別；；c）評估現(xiàn)現(xiàn)有事故故風險控控制措施施及應急急措施存存在的差差距，提提出應急急資源的的需求分分析。三、風險險評估報報告編制制大綱A.1總則編制原則則編制依據(jù)據(jù)包括：政政策法規(guī)規(guī)、技術(shù)術(shù)指南、、標準規(guī)規(guī)范、其其他文件件A.2生產(chǎn)經(jīng)營營單位基基本概況況生產(chǎn)經(jīng)營營單位基基本信息息生產(chǎn)經(jīng)營營單位危危險有害害因素辨辨識情況況生產(chǎn)經(jīng)營營單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理情情況現(xiàn)有事故故風險防防控與應應急措施施情況三、風險險評估報報告編制制大綱A.3事故發(fā)生生可能性性及其后后果分析析事故情景景分析事故發(fā)生生可能性性分析事故的危危害后果果和影響響范圍分分析A.4劃定事故故風險等等級A.5現(xiàn)有控制制及應急急措施差差距分析析A.6制定完善善生產(chǎn)安安全事故故風險防防控和應急措施施A.7評估結(jié)論論四、應急急資源調(diào)調(diào)查報告告內(nèi)容要要求《生產(chǎn)安全全事故應應急預案案管理辦辦法》(安監(jiān)總局局第88號令)第十條第二款：：應急資資源調(diào)查查，是指指全面調(diào)調(diào)查本地地區(qū)、本本單位第第一時間間可以調(diào)調(diào)用的應應急資源源狀況和和合作區(qū)區(qū)域內(nèi)可可以請求求援助的的應急資資源狀況況，并結(jié)結(jié)合事故故風險評評估結(jié)論論制定應應急措施施的過程程?！渡a(chǎn)經(jīng)營營單位生生產(chǎn)安全全事故應應急預案案編制導導則》(AQ/T9002-2016)征求意見見稿4.5應急資源源調(diào)查:本單位應應急隊伍伍、裝備備、物資資、場所所等應急急資源狀狀況;周邊單位位和政府府部門可可請求援援助的應應急資源源狀況，，分析應急急資源性性能可能能受事故故影響的的情況，，并根據(jù)生生產(chǎn)經(jīng)營營單位風風險評估估得出的的應急資資源需求求，并提提出補充充應急資資源、完完善應急急保障的的措施;應急資源源調(diào)查報報告編制制大綱見見附錄B。五、應急急資源調(diào)調(diào)查報告告編制大大綱生產(chǎn)安全全事故應應急資源源調(diào)查報報告編制制大綱B.1總則調(diào)查對象象及范圍圍調(diào)查目的的調(diào)查依據(jù)據(jù)調(diào)查工作作程序B.2生產(chǎn)經(jīng)營營單位概概況生產(chǎn)經(jīng)營營單位基基本信息息生產(chǎn)經(jīng)營營單位主主要風險險狀況B.3企業(yè)應急急資源：：按照應應急資源源的分類類，分別別描述相相關(guān)應急急資源的的基本現(xiàn)現(xiàn)狀、功功能完善善程度、、受可能能發(fā)生的的事故的的影響程程度等。。五、應急急資源調(diào)調(diào)查報告告編制大大綱B.4周邊社會會應急資資源調(diào)查查描述本企企業(yè)能夠夠調(diào)查或或掌握可可用于參參與事故故處置的的相關(guān)社社會應急急資源情情況。B.5應急資源源不足或或差距分分析重點分析析本單位位的應急急資源以以及周邊邊可依托托的社會會應急資資源是否否能夠滿滿足應急急需要，，本單位位應急資資源儲備備及管理理方面存存在的問問題、不不足等。。B.6應急資源源調(diào)查主主要結(jié)論論針對應急急資源調(diào)調(diào)查后，，形成基基本調(diào)查查結(jié)論。。五、應急急資源調(diào)調(diào)查報告告編制大大綱B.7制定完善善應急資資源的具具體措施施提出完善善本單位位應急資資源保障障條件的的具體措措施。B.8附件附上應急急資源調(diào)調(diào)查后的的明細表表。《生產(chǎn)經(jīng)營營單位生生產(chǎn)安全全事故應應急預案案編制導導則》(GB/T29639-2013)9.2應急物資裝裝備的名錄錄或清單列出應急預預案涉及的的主要物資資和裝備名名稱、型號號、性能、、數(shù)量、存存放地點、、運輸和使使用條件、、管理責任任人和聯(lián)系系電話等。。六、現(xiàn)場處處置方案具具體內(nèi)容要要求《生產(chǎn)經(jīng)營單單位生產(chǎn)安安全事故應應急預案編編制導則》(GB/T29639-2013)5.4現(xiàn)場處置方方案現(xiàn)場處置方方案是生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位根據(jù)不同同事故類型型，針對具具體的場所所、裝置或或設(shè)施所制制定的應急急處置措施施，主要包括事故風險分分析、應急工作職職責、應急處置和注意事項等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單單位應根據(jù)據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)規(guī)程以及危險性控制制措施，組織本單單位現(xiàn)場作作業(yè)人員及及安全管理理等專業(yè)人人員共同編編制現(xiàn)場處處置方案。。化工生產(chǎn)裝裝置三大規(guī)規(guī)程：《工藝技術(shù)規(guī)規(guī)程》《崗位操作規(guī)規(guī)程》《安全技術(shù)規(guī)規(guī)程》六、現(xiàn)場處處置方案具具體內(nèi)容要要求一、《生產(chǎn)經(jīng)營單單位生產(chǎn)安安全事故應應急預案編編制導則》(GB/T29639-2013)8.1事故風險分分析8.2應急工作職職責8.3應急處置8.4注意事項六、現(xiàn)場處處置方案具具體內(nèi)容要要求8.1事故風險分分析主要包括:a)事故類型b)事故發(fā)生的的區(qū)域、地地點或裝置置的名稱;c)事故發(fā)生的的可能時間間、事故的的危害嚴重重程度及其其影響范圍圍;d)事故前可能能出現(xiàn)的征征兆;e)事故可能引引發(fā)的次生生、衍生事事故。8.2應急工作職職責根據(jù)現(xiàn)場工工作崗位、、組織形式式及人員構(gòu)構(gòu)成，明確確各崗位人人員的應急急工作分工工和職責。。六、現(xiàn)場處處置方案具具體內(nèi)容要要求8.3應急處置主要包括以以下內(nèi)容:a)事故應急處處置程序。。根據(jù)可能能發(fā)生的事事故及現(xiàn)場場情況，明明確事故報報警、各項項應急措施施啟動、應應急救護人人員的引導導、事故擴擴大及同生生產(chǎn)經(jīng)營單單位應急預預案的銜接接的程序。。b)現(xiàn)場應急處處置措施。。針對可能能發(fā)生的火火災、爆炸炸、?；菲沸孤丁⑻?、水患患、機動車車輛傷害等等，從人員員救護、工工藝操作、、事故控制制，消防、、現(xiàn)場恢復復等方面制制定明確的的應急處置措措施。涉及重點監(jiān)監(jiān)管危險化化學品，部部分參照：：安監(jiān)總局局頒發(fā)的：：《重點監(jiān)管的的危險化學學品安全措措施和事故故應急處置置原則》c)明確報警負負責人以及及報警電話話及上級管管理部門、、相關(guān)應急急救援單位位聯(lián)絡(luò)方式式和聯(lián)系人人員，事故故報告基本本要求和內(nèi)內(nèi)容。六、現(xiàn)場處處置方案具具體內(nèi)容要要求六、現(xiàn)場處處置方案具具體內(nèi)容要要求8.4注意事項主要包括:a)佩戴個人防防護器具方方面的注意意事項;b)使用搶險救救援器材方方面的注意意事項;c)采取救援對對策或措施施方面的注注意事項;d)現(xiàn)場自救和和互救注意意事項;e)現(xiàn)場應急處處置能力確確認和人員員安全防護護等事項;f)應急救援結(jié)結(jié)束后的注注意事項;g)其他需要特特別警示的的事項。一圖一卡一一冊七、一圖一一卡一冊一、一圖一一卡一冊法法規(guī)依據(jù)《企業(yè)安全生生產(chǎn)應急管管理九條規(guī)規(guī)定》第四條：必須在風險險評估的基基礎(chǔ)上，編編制與當?shù)氐卣跋嘞嚓P(guān)部門相相銜接的應應急預案，，重點崗位位制定應急急處置卡，，每年至少少組織一次次應急演練練?！栋踩a(chǎn)法法》第37條、第41條、第78條有關(guān)要求求。《生產(chǎn)安全事事故應急預預案管理辦辦法》(總局第88號令）《突發(fā)事件件應急預案案管理辦法法》(國辦發(fā)[2013]101號)《生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)事事故故應應急急預預案案編編制制導導則則》七、、一一圖圖一一卡卡一一冊冊二、、推推廣廣實實施施““一一圖圖一一卡卡一一冊冊””工工作作的的重重要要意意義義企業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營活活動動中中，，作作業(yè)業(yè)人人員員從從事事的的工工作作潛潛在在危危險險性性較較大大，，一一旦旦發(fā)發(fā)生生事事故故將將會會造造成成作作業(yè)業(yè)人人員員的的生生命命安安全全和和財財產(chǎn)產(chǎn)損損失失。。對企企業(yè)業(yè)存存在在的的危危險險因因素素較較多多、、危危險險性性較較大大、、事事故故易易發(fā)發(fā)多多發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)域域和和環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)和和重重大大危危險險源源開開展展全全面面細細致致的的風風險險評評估估，，對對各各種種危危險險因因素素進進行行綜綜合合的的分分析析、、判判斷斷，，掌掌握握其其危危險險程程度度，，針針對對危危險險因因素素特特點點和和危危險險程程度度制制定定相相應應的的應應急急措措施施，，避避免免事事故故發(fā)發(fā)生生或或者者降降低低事事故故造造成成的的損損失失。。風險險評評估估的的結(jié)結(jié)論論，，對對于于企企業(yè)業(yè)有有針針對對性性地地開開展展應應急急培培訓訓、、演演練練、、裝裝備備物物資資儲儲備備和和救救援援指指揮揮程程序序等等全全環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)的的應應急急管管理理活活動動都都具具有有重重要要的的參參考考意意義義，，應應當當高高度度重重視視并并切切實實做做好好風風險險評評估估工工作作。。七、、一一圖圖一一卡卡一一冊冊二、、推推廣廣實實施施“一一圖圖一一卡卡一一冊冊””工工作作的重重要要意意義義重點點崗崗位位應應急急處處置置卡卡是加加強強應應急急知知識識普普及及、、面面向向企企業(yè)業(yè)一一線線從從業(yè)業(yè)人人員員的的應應急急技技能能培培訓訓和和提提高高自自救救互互救救能能力力的的有有效效手手段段。。應急急處處置置卡卡是是在在編編制制企企業(yè)業(yè)應應急急預預案案的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，針針對對車車間間、、崗崗位位存存在在的的危危險險性性因因素素及及可可能能引引發(fā)發(fā)的的事事故故，，按按照照具具體體、、簡簡單單、、針針對對性性強強的的原原則則，，做做到到關(guān)關(guān)鍵鍵、、重重點點崗崗位位的的應應急急程程序序簡簡明明化化、、牌牌板板化化、、圖圖表表化化，，制制定定出出的的簡簡明明扼扼要要現(xiàn)現(xiàn)場場處處置置方方案案，，在在事事故故應應急急處處置置過過程程中中可可以以簡簡便便快快捷捷地地予予以以實實施施。。有利于使從業(yè)業(yè)人員做到心心中有數(shù)，提提高安全生產(chǎn)產(chǎn)意識和事故故防范能力，，減少事故發(fā)發(fā)生，降低事事故損失；方便企業(yè)如實實告知從業(yè)人人員應當采取取的防范措施施和事故應急急措施，提高高自救互救能能力。七、一圖一卡卡一冊三、落實“一圖一一卡一冊”工工作對象3.1責任主體：危危險化學品生生產(chǎn)、經(jīng)營、、使用企業(yè)。。3.2重點對象：““兩重點一重重大”企業(yè)。。3.3沒有儲存設(shè)施施的經(jīng)營企業(yè)業(yè)不在本次的的推廣實施范范圍。四、落實“一一圖一卡一冊冊”工作內(nèi)容容要求：4.1規(guī)定要素齊全全；4.2企業(yè)風險點全全面準確，應應急物資裝備備真實有效；；4.2“一圖一卡一一冊”重點突突出，簡潔明明了，便于操操作。七、一圖一卡卡一冊七、一圖一卡卡一冊七、一圖一卡卡一冊七、一圖一卡卡一冊七、一圖一卡卡一冊七、一圖一卡卡一冊七、一圖一卡卡一冊七、一圖一卡卡一冊八、危險化學學品的GHS象形圖8.1化學品危害信信息的統(tǒng)一公公示GHS制度采用兩種種方式公示化化學品的危害害信息：1)標簽；2)安全數(shù)據(jù)單（（safetydatasheet，簡稱SDS）注：我國標準準中常稱““物質(zhì)安全數(shù)數(shù)據(jù)表”(MSDS)8.2化學品危害信信息的統(tǒng)一公公示之標簽在GHS制度中一個完完整的標簽至至少含有5個部分：（一）信號詞詞：表明危險險的相對嚴重重程度的詞語語，包括：“危險”（Danger):用于較為嚴重重的危險類別別“警告”（Warning):用于較輕的危危險類別八、危險化學學品的GHS象形圖8.2化學品危害信信息的統(tǒng)一公公示之標簽（二）危險說說明：描述一種危險險產(chǎn)品危險性性質(zhì)的短語：：：GHS制度已經(jīng)為所有危險項別分配了指定的危險說說明如：“高度易燃燃液體和蒸氣氣”；“遇熱可能會會爆炸”；“對水生生物物毒性極大，，并具有長期期持續(xù)影響””。八、危險化學學品的GHS象形圖（三）象形圖圖：一種描述危險產(chǎn)品品危險性質(zhì)的的圖形。具體要求：a)邊框：紅色要足夠?qū)?，醒目；b)符號：黑色；c)背景：白色；八、危險化學學品的GHS象形圖在GHS制度中共有9種象形圖!新增加的3種象形圖八、危險化學學品的GHS象形圖8.2化學品危害信信息的統(tǒng)一公公示之標簽（四）產(chǎn)品標標識包括物質(zhì)的名名稱、CAS號、危險成分分的名稱（混混合物）（五）生產(chǎn)商商/供應商標識包括生產(chǎn)商/供應商名稱、、地址和電話話號碼等九、風玫瑰圖圖——Windrosemake風頻玫瑰圖風頻數(shù)值風向NNENNEENEENEESESESESSSWSSWWSWWWNWC春53.754.623.266.036.529.1813.69.292.833.320.871.961.95.878.9113十、應急資源源清單附表2企業(yè)/園區(qū)應急資源信息分類設(shè)備名稱型號/規(guī)格數(shù)量分類設(shè)備名稱型號/規(guī)格數(shù)量分類設(shè)備名稱型號/規(guī)格數(shù)量分類設(shè)備名稱型號/規(guī)格數(shù)量消防設(shè)施與設(shè)備移動式消防泵

泄

漏

控

制

設(shè)

備事故應急池

個體防護設(shè)備防火服

大型應急設(shè)備大型拖車

移動式消防炮

堵漏器材

隔熱服

應急發(fā)電車

干粉儲存設(shè)施

吸油棉（氈）

防化服

起重機

泡沫儲存設(shè)施

圍油欄

空氣呼吸器

人員疏散車輛

消防水池

便攜可燃、有毒氣體檢測報警儀

防毒面具

便攜式發(fā)動機

其他

其他

其他

其他

工程破拆設(shè)備千斤頂

警

戒

管

制

設(shè)

備警戒繩帶

通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備通信車

醫(yī)療救護設(shè)備救護車

破拆槍、液壓剪

路障

防爆對講機

洗消器材

破裂機

閃光燈、警告牌

擴音器

人工呼吸器

其他

其他

其他

其他

十一、風險評評估中風險點點分析風險點特性風險點的應急急處置措施十一、風險評評估中風險點點分析環(huán)氧丙烷企業(yè)業(yè)主要風險分分析點目前，環(huán)氧丙丙烷生產(chǎn)企業(yè)業(yè)工藝方法較較多，以氯醇醇法生產(chǎn)工藝藝進行分析。。該工藝方法涉涉及的主要原原料有丙烯、、氯氣、石灰灰，主要產(chǎn)品品有環(huán)氧丙烷烷、二氯丙烷烷、氯化鈣。。生產(chǎn)主要工序序有壓濾、環(huán)環(huán)氧丙烷生產(chǎn)產(chǎn)、環(huán)氧丙烷烷儲運等，包包括石灰乳、、氯醇化、皂皂化、產(chǎn)品精精制、二氯丙丙烷水洗、電電石泥回收利利用、污水預預處理、循環(huán)環(huán)水、制冷、、儲存、包裝裝等崗位。十一、風險評評估中風險點點分析1.主要風險分析析點1.1設(shè)備設(shè)施清單單經(jīng)危害因素辨識、風險分析，環(huán)氧丙烷企企業(yè)風險點主要涉及以下四個工序序：a.石灰乳壓濾工工序b.環(huán)氧丙烷生產(chǎn)產(chǎn)工序c.化驗工序d.儲存包裝工序序。十一、風險評評估中風險點點分析乳聚丁苯橡膠膠裝置①精餾塔、、減壓（脫氣氣）塔、吸收收塔②聚合反應應釜③回流罐、、油水分離罐罐、常壓儲罐罐、氣液分離離罐、配制罐罐④輸送泵、、計量泵、回回流泵、壓縮縮機、高壓鼓鼓風機⑤換熱器⑥干燥箱⑦壓塊機、、碼垛機、熱熱合機、輸送送機、縫紉機機、裝袋機十一、應急響響應11.1應應急狀態(tài)的確確定與宣布11.2應應急響應基本本程序和響應應活動11.3應應急通知與報報告11.4場場內(nèi)人員的清清點、集合與與撤離11.5非非應急人員的的響應要求十一、應急響響應在發(fā)生事故的的情況下，應應急組織針對對發(fā)生的事故故，實行正確確決策，采取取各種有效措措施，妥善處處置事故，從從源頭降低事事故發(fā)生的風風險，將事故故后果減到最最小所進行的的一系列的決決策、組織指指揮和響應行行動。十一、應急響響應——主要響應行動動及時準確確定定事故應急狀狀態(tài)快速啟動應急急組織進行現(xiàn)場監(jiān)測測和事故后果果評價積極采取各種種防護措施控制污染和洗洗消恰當調(diào)動、協(xié)協(xié)調(diào)各種應急急支援力量妥善處理好事事故通報事宜宜做好通訊聯(lián)絡(luò)絡(luò)、交通運輸輸?shù)群笄诒Ｕ险瞎ぷ魃霞墤苯M織